第一篇：涉訴信訪工作的匯報(bào)材料

涉訴信訪，一般是指自然人、法人或其他組織采用書信、電話、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪等形式，向各級(jí)人民法院、各級(jí)黨委、人大的信訪機(jī)構(gòu)提出意見、建議和要求，依法由人民法院處理的活動(dòng)。信訪事項(xiàng)一般包括：不服各級(jí)法院的生效判決、裁定和調(diào)解;檢舉、投訴司法機(jī)關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為;咨詢有關(guān)政策、法律和問(wèn)題，尋求相關(guān)幫助;對(duì)相關(guān)司法問(wèn)題提供各種建議、表達(dá)自己的意見和看法。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系，針對(duì)人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果，要求人民法院?jiǎn)��?dòng)司法程序、實(shí)施一定訴訟行為的人民群眾的來(lái)信和來(lái)訪。涉及案件的實(shí)體處理問(wèn)題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問(wèn)題。

一、當(dāng)前涉訴信訪的主要特點(diǎn)

1、信訪總量居高不下，越級(jí)上訪增幅較快。

2、信訪老戶痼疾不化，鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢(shì)。一些上訪戶將纏訴作為討價(jià)還價(jià)的籌碼，為滿足自己的過(guò)分要求，天天上訪，到處上訪;少數(shù)無(wú)理上訪老戶，為達(dá)非法目的，上訪時(shí)大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者，采取暴力傷害他人，危及接訪人員人身安全。

3、群體性訴訟來(lái)訪增多，訴前信訪工作壓力增大。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。

4、上級(jí)法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關(guān)部門和上級(jí)法院按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則，將一些越級(jí)上訪的案件直接交基層法院辦理。

二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因

1、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中矛盾沖突加劇，各種利益關(guān)系此消彼長(zhǎng)，各種價(jià)值觀念交互碰撞，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，人民法院事實(shí)上處于各種社會(huì)矛盾的最前沿，作為基層法院，更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上，有效地化解社會(huì)矛盾，成了人民法院在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)十分重要職能。

2、信訪人法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)不強(qiáng)。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，來(lái)到法院后要求解決問(wèn)題，又不想打官司，將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院，增加了法院訴前信訪的壓力;一些案件當(dāng)事人不是通過(guò)正常的司法途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是故意放棄上訴權(quán)利，想利用上訪等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對(duì)自己的不利判決。

3、一些行政部門未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟;有些案件難以通過(guò)訴訟程序解決，引起當(dāng)事人的上訪;非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時(shí)，未能充分做好說(shuō)服教育工作，工作方法簡(jiǎn)單，引發(fā)矛盾。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行后，矛盾轉(zhuǎn)移到法院。

4、對(duì)個(gè)別上訪人員一味遷就，上訪人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿足，他們就變本加厲，到處上訪、鬧訪、纏訪。極少數(shù)上訪戶在要求得到滿足后，還到處慫恿其他上訪戶，造成惡性循環(huán)。

三、涉訴信訪對(duì)法院發(fā)展的消極影響

信訪問(wèn)題對(duì)法院發(fā)展的消極影響，主要表現(xiàn)在對(duì)審判工作、法官隊(duì)伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。

1、對(duì)審判工作的影響。涉訴信訪對(duì)審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)案件數(shù)量的影響。信訪案件一是牽涉精力、耗費(fèi)時(shí)間，影響結(jié)案數(shù)量。二是擴(kuò)大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立，出現(xiàn)新的“告狀難”。另一方面是對(duì)案件質(zhì)量的影響。由于一些當(dāng)事人長(zhǎng)期信訪，使得一些案件經(jīng)過(guò)一審、二審、再審、再再審等多道程序，案件結(jié)果改過(guò)來(lái)、改過(guò)去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力(自殺、喝藥、跳樓等)要挾，迫使法官按其意志辦案，造成為了解決信訪問(wèn)題，無(wú)限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪人，以不惜犧牲法律的公正性作為代價(jià)，直接影響了法院的審判質(zhì)量。

2、對(duì)法官隊(duì)伍的影響。涉訴信訪對(duì)法官隊(duì)伍的影響主要表現(xiàn)在對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響、對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響。對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響主要體現(xiàn)在一些法官，為了不產(chǎn)生信訪案件，違規(guī)采取一些訴訟措施，雖然一時(shí)起到了維護(hù)信訪人利益，不產(chǎn)生涉訴信訪的效果，但很多時(shí)候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價(jià)的，有時(shí)還會(huì)造成雙方上訪。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪，對(duì)一起簡(jiǎn)單的案件，不敢直接進(jìn)行判決，長(zhǎng)期地進(jìn)行調(diào)解，使裁判結(jié)果的時(shí)效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機(jī)關(guān)都懼怕上訪，談“訪”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”。基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺，總擔(dān)心哪個(gè)當(dāng)事人又去上訪了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因，除競(jìng)爭(zhēng)、責(zé)任追究、一票否決、績(jī)效考核評(píng)比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外，還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象壓力，特別是頗具“中國(guó)特色”的信訪壓力。信訪工作已成為考核干部的重要標(biāo)尺。無(wú)論哪一級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官，總擔(dān)心因信訪問(wèn)題被點(diǎn)名、批評(píng)、免職、受處分。不得不高度重視信訪。從接待立案之初就開始擔(dān)心雙方是否會(huì)上訪，雙方的性格是否偏執(zhí)，是否通情達(dá)理，是否與大多數(shù)當(dāng)事人一樣。一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人說(shuō)話粗硬，看問(wèn)題偏執(zhí)，情緒易激動(dòng)，就不敢接案，始終擔(dān)心不照顧他讓他滿意，他會(huì)上訪;如照顧他，處理偏頗有違法律。如果因法官態(tài)度、方法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)等自身原因引發(fā)上訪，被追究責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和法官心理尚能接受。但對(duì)當(dāng)事人無(wú)理上訪，整天纏訪不止，上級(jí)通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任不止，有理無(wú)理一樣，基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官就會(huì)心理不平衡，無(wú)形中就增添了無(wú)窮的心理壓力。有信訪苗頭跡象的案件，誰(shuí)都不愿立、不愿管，互相推諉扯皮。無(wú)論上級(jí)如何要求，如何號(hào)召解決群眾“告狀難”、“立案難”。法官們則多一事不如少一事，能不立的案不立，能不主辦的案不主辦，甚至連參加一下合議庭都不愿意或不敢多參加，生怕有上訪或被追究責(zé)任。上述這些現(xiàn)象，使一些法官產(chǎn)生了對(duì)法律權(quán)威和嚴(yán)格依法公正辦案信仰的危機(jī)。在對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響上，主要體現(xiàn)在由于法官特別是基層的法官，一方面要面對(duì)日益繁重的審判工作任務(wù)，另一方面還要時(shí)刻面對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)。本來(lái)做為法官只要對(duì)法律負(fù)責(zé)，公正高效地進(jìn)行裁判即可，但由于信訪形勢(shì)的要求，使得他們不僅要對(duì)法律負(fù)責(zé)，還要對(duì)一些信訪當(dāng)事人負(fù)責(zé)，包息訪、包穩(wěn)控，敏感時(shí)期還得日夜看死盯牢，管吃、管住賓館、管去旅游等。不然的話，一旦有人上訪，就有可能被通報(bào)、被處分。堂堂的專政執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨的“刀把子”，卻只有被動(dòng)地挨打、挨罵受氣的份。在工作中必須做到打不還手、罵不還口。常常受誣陷、受誣告，自己的權(quán)益無(wú)從保護(hù)，何以有能力、有權(quán)威保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?無(wú)理非法上訪者得不到懲戒，誣告陷害法官的違法者受不到制裁，而公正執(zhí)法者卻要因違法者的違法行為和無(wú)理取鬧的上訪行為而受到批評(píng)處分，這將會(huì)形成一種什么樣的混亂無(wú)序的局面!有的上訪人公然聲稱：“案件你改不改，如果不改，我就進(jìn)京上訪。讓你們花錢去接，還得挨批評(píng)受處分，吃不了兜著走!”肆無(wú)忌憚地對(duì)法官進(jìn)行恫嚇。這是制度的缺憾，這是法院的遺憾，更是法律的悲哀!繁重的工作任務(wù)和信訪形勢(shì)壓力，再加上基層法官職業(yè)保障的不到位(如工資水平低、人身安全無(wú)保障、其他職業(yè)保障差等)，使大批基層法官流失，直接影響了法官隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3、對(duì)人民法院形象的影響。對(duì)人民法院形象的影響，主要表現(xiàn)在對(duì)法院公眾形象和司法權(quán)威的影響。法院做為司法機(jī)關(guān)，在社會(huì)公眾中應(yīng)該具有良好的形象�？墒怯捎谝恍╅L(zhǎng)期信訪現(xiàn)象的存在，特別是一些在法院大吵大鬧、沖擊、圍堵、攻擊法院或法官，公然藐視法官、法庭、法院和法律等無(wú)理纏訪鬧訪現(xiàn)象的存在，使得法院在公眾中的形象受到嚴(yán)重?fù)p害。另一方面是一些信訪案件多次進(jìn)行再審，對(duì)法院裁判的嚴(yán)肅性和權(quán)威性產(chǎn)生了直接挑戰(zhàn)，影響了法院裁判結(jié)果的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)信訪案件的“特事特辦”，“拿錢消災(zāi)、買穩(wěn)定”、“法外施恩”等情況和做法，直接影響到其他一些當(dāng)事人對(duì)法院裁判不服，不是依法辦事，按照訴訟程序進(jìn)行上訴、申訴或申請(qǐng)執(zhí)行，而是直接去上訪，出現(xiàn)了“信訪不信法”的奇怪現(xiàn)象。一味地對(duì)法院工作人員追責(zé)，卻放棄或不主張制裁違法上訪和無(wú)理取鬧者。再追責(zé)施壓，法官也無(wú)辦法解決。如不想被追責(zé)，只有“違法”辦案，“法外施恩”，“拿錢買穩(wěn)定”，這樣又會(huì)造成對(duì)方當(dāng)事人上訪或其他當(dāng)事人效仿。在案件處理上無(wú)法滿足上訪人時(shí)，為了不讓其上訪，法院出錢、法官個(gè)人出錢、甚至法官給當(dāng)事人磕頭的心都有。一方是無(wú)理的重復(fù)上訪，一方是無(wú)奈的重復(fù)接訪。一方是上訪要求過(guò)高或不(推薦打開范文網(wǎng)：www.seogis.com)合法，一方是有本院或上級(jí)法院的生效判決，且已復(fù)查多次。當(dāng)事人一上訪，法院就得去接，就得挨批受罰出錢，甚至還得挨打。有時(shí)警車還被砸毀公物被損壞。這倡導(dǎo)了什么?助長(zhǎng)了什么?影響了什么?結(jié)果會(huì)是什么?

4、對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響。對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響主要表現(xiàn)在對(duì)公平正義、公正高效司法指導(dǎo)思想的影響。做為法院，就應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公平正義，公正高效地裁判糾紛�？蔀榱瞬划a(chǎn)生信訪案件，一些法官在裁判時(shí)，不是以法律的公正性和案件的時(shí)效性做為第一考慮，而是把是否產(chǎn)生信訪作為處理案件的主要標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了久調(diào)不決、久執(zhí)不結(jié)等不良現(xiàn)象。

四、減少和化解涉訴信訪的對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)信訪工作的責(zé)任意識(shí)。每一名審判人員都要樹立大信訪意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到信訪無(wú)小事，以高度的責(zé)任心處理好每一件案件，在提高質(zhì)量的同時(shí)，注重化解社會(huì)矛盾，不能因法院的判決引起社會(huì)矛盾的激化，引起惡性信訪案件的發(fā)生。

2、加強(qiáng)調(diào)解，注重疏導(dǎo)，做好判前判中判后的服判息訴工作。在過(guò)去突出庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上，開拓思路，走出案件審結(jié)法院工作就結(jié)束的誤區(qū)，將調(diào)解工作延伸到判決后，著力做好判后息訴工作。對(duì)當(dāng)事人不服判決的，詳細(xì)詢問(wèn)對(duì)哪些問(wèn)題不服，有何理由，再有針對(duì)性地做好解釋工作，使他們明白法院判決的道理，或者通過(guò)溝通使他們接受判決，不再纏訟，最大程度地減少申訴、上訪。

3、分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)，做好初信初訪接待處理工作。對(duì)初訪案件，法院各部門必須引起高度重視，不得推諉、延誤時(shí)機(jī)。對(duì)在辦案件或者未經(jīng)復(fù)查的已結(jié)案件，初次來(lái)信來(lái)訪的，一律由原審判部門直接處理，在確定的時(shí)間內(nèi)接待來(lái)訪者或給來(lái)信者復(fù)函;全面推行原審承辦人法律釋明制度，凡裁判生效后一年內(nèi)，當(dāng)事人提出申訴的，由原審承辦人負(fù)責(zé)法律釋明工作，并要填寫《釋明情況反饋表》交立案庭。

4、構(gòu)建科學(xué)、合理涉訴信訪工作制度。一是建立申訴復(fù)查制度，在立案時(shí)建立申訴程序告知制度，復(fù)查中要強(qiáng)化公開性和公正性，推行公開聽證制度和合議制度，每個(gè)駁回的案件都要有服判息訴工作記錄。二是完善信訪工作會(huì)辦商辦制度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的聯(lián)系，全面建立同黨委、人大、政府等部門的會(huì)辦、協(xié)辦制度和定期聯(lián)絡(luò)制度，形成“法院管穩(wěn)定，地方管穩(wěn)控”的工作理念和工作機(jī)制。三是加強(qiáng)信息通報(bào)制度。將涉訴信訪，特別是重大信訪事件及時(shí)向上級(jí)法院和同級(jí)黨委、政府、人大、政法委通報(bào)，取得他們的支持和指導(dǎo)。

5、保護(hù)合法上訪，防范控制無(wú)理上訪，打擊懲處違法上訪。對(duì)合法上訪的，應(yīng)當(dāng)依法糾正。對(duì)于無(wú)理上訪，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育說(shuō)服和防范控制。對(duì)于違法上訪的，不能一味遷就，應(yīng)當(dāng)依法打擊懲處。

6、涉訴信訪問(wèn)題需要通過(guò)法院發(fā)展來(lái)解決。涉訴信訪在對(duì)法院發(fā)展產(chǎn)生影響的同時(shí)，法院各項(xiàng)工作的發(fā)展也必將對(duì)涉訴信訪問(wèn)題產(chǎn)生影響，許多涉訴信訪問(wèn)題需要通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展來(lái)解決，需要在法院各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展中加以解決。涉訴信訪中暴露的“審判不公、立案難、申訴難、糾錯(cuò)難、執(zhí)行難、對(duì)法官監(jiān)督不力、內(nèi)部管理不嚴(yán)、亂收費(fèi)”等問(wèn)題也只有通過(guò)法院各項(xiàng)工作的發(fā)展，才能得到有效解決。

1、案件質(zhì)量和效率的不斷提高，必將有效地避免涉訴信訪的發(fā)生。涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因是群眾對(duì)法院的審判、執(zhí)行工作有意見、有看法。要解決“審判不公、立案難、申訴難、糾正錯(cuò)案難、執(zhí)行難”等問(wèn)題，必須從抓審判質(zhì)量和效率的提高入手，從源頭抓起，從審判、執(zhí)行工作抓起，構(gòu)筑案件質(zhì)量保障體系，注重辦案的法律效果、社會(huì)效果與經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，避免涉訴信訪的發(fā)生。

2、法官隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng)，必將有效地預(yù)防涉訴信訪的發(fā)生。要解決涉訴信訪群眾反映的“對(duì)法官監(jiān)督不力”等問(wèn)題，只有進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍的監(jiān)督管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，才能從根本上預(yù)防涉訴信訪的發(fā)生。建立由紀(jì)檢、政工、監(jiān)察部門共同參與的法官隊(duì)伍管理機(jī)構(gòu)。將法院的人事管理工作擴(kuò)大到整個(gè)隊(duì)伍管理方面，由紀(jì)檢、政工、監(jiān)察三部門按照各自的分工，共同承擔(dān)對(duì)法院內(nèi)部工作人員的政治教育、廉政建設(shè)、職業(yè)道德培養(yǎng)、行為規(guī)范訓(xùn)練等管理工作。在隊(duì)伍管理方面，把崗位職責(zé)目標(biāo)和工作創(chuàng)優(yōu)作為管理的主線，把抓班子帶隊(duì)伍、教育培訓(xùn)、選人用人、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、法官文化作為管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。分別制定出業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等《崗位責(zé)任目標(biāo)》，從院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)到一般干警的職責(zé)和工作目標(biāo)，都做出明確的規(guī)定，通過(guò)明確崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化事業(yè)心、責(zé)任心，提高勝任本職工作的能力。在對(duì)隊(duì)伍管理中，采取給每位法官和其他工作人員建立《工作業(yè)績(jī)檔案》、《工作作風(fēng)檔案》、《廉政檔案》三個(gè)檔案的做法，除對(duì)上述審判管理指標(biāo)直接量化落實(shí)到人，記入本人檔案外，還將平時(shí)的學(xué)習(xí)考試成績(jī)、拒禮拒賄次數(shù)、參加各種活動(dòng)的獲獎(jiǎng)情況、所辦案件的社會(huì)反映情況、是否出現(xiàn)上訪等內(nèi)容分別記入本人檔案，作為考核、評(píng)先、提拔任用的重要依據(jù)。通過(guò)對(duì)法官隊(duì)伍的嚴(yán)格管理和考核，不僅能有效地解決法官隊(duì)伍中存在突出問(wèn)題，提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，也能起到從根本上預(yù)防涉訴信訪發(fā)生的作用。

3、法院各項(xiàng)管理的不斷規(guī)范，必將有效地扼制涉訴信訪的發(fā)生。要解決涉訴信訪反映出的法院“內(nèi)部管理不嚴(yán)”等問(wèn)題，就必須加強(qiáng)對(duì)法院各項(xiàng)工作的管理，建立科學(xué)完善的工作機(jī)制，才能有效地扼制涉訴信訪的發(fā)生。

在行政管理方面，把服務(wù)審判和行為規(guī)范化作為管理主線，以提高保障能力、樹立良好形象、維護(hù)環(huán)境秩序、保證機(jī)關(guān)安全、加快現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面提升服務(wù)保障水平。從提高服務(wù)于審判的意識(shí)入手，找準(zhǔn)司法行政管理工作的用力方向;從建章立制入手，規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序、生活秩序和行為，保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);從教育、檢查、考核入手，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，養(yǎng)成自覺遵規(guī)守紀(jì)、按制度辦事的良好習(xí)慣;從加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練入手，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)服務(wù)保障能力;從有效配置財(cái)力物力資源入手，不斷提高物質(zhì)保障能力;從強(qiáng)化值班管理和應(yīng)急管理入手，確保信息渠道暢通，應(yīng)對(duì)措施得力。

建立一套完整的工作通報(bào)制度，具體實(shí)施對(duì)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。由立案庭負(fù)責(zé)每月出一期《審判流程管理通報(bào)》，對(duì)全院各單位的收結(jié)案數(shù)、結(jié)案方式等審判工作情況進(jìn)行通報(bào)。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)每月出一期《案件質(zhì)量檢查通報(bào)》、《文書質(zhì)量檢查通報(bào)》，每季度出一期《上訴案件發(fā)回改判評(píng)查通報(bào)》，對(duì)全院的案件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，并對(duì)拒禮拒賄情況和誡免談話情況定期或不定期進(jìn)行通報(bào)的辦法，加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)制度落實(shí)情況的監(jiān)督。由政治處負(fù)責(zé)定期對(duì)全院的學(xué)習(xí)考試情況、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)情況進(jìn)行通報(bào)，由辦公室、行政科分別依據(jù)自己的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)定期對(duì)黨組決策、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)、具體案件和全院后勤管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)全院各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督。

4、法院各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，必將有效地促進(jìn)涉訴信訪問(wèn)題的解決。由于基層法院各種經(jīng)費(fèi)要由地方財(cái)政供給，各地財(cái)政收入又不一致，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因財(cái)政困難，致使法院的經(jīng)費(fèi)供給無(wú)保障，造成一些法院為了生存而采取定收費(fèi)指標(biāo)、要求創(chuàng)收等不良現(xiàn)象，產(chǎn)生“受利益驅(qū)動(dòng)，亂收、多收訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi);有的巧立名目亂收實(shí)際執(zhí)行費(fèi)和辦案支出費(fèi)”等問(wèn)題。要解決“受利益驅(qū)動(dòng)，亂收、多收訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi);有的巧立名目亂收實(shí)際執(zhí)行費(fèi)和辦案支出費(fèi)”等問(wèn)題，一方面要加大法院各項(xiàng)改革力度，推動(dòng)法院各項(xiàng)事業(yè)的又快又好發(fā)展，多辦案、快辦案、辦好案，實(shí)現(xiàn)審判工作的法律效果與社會(huì)效果、法律效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的雙豐收，樹立起法院和法官和良好形象，在社會(huì)上樹立起司法權(quán)威，不斷提高法院的社會(huì)地位。另一方面還可以改革法院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各級(jí)法院經(jīng)費(fèi)實(shí)行由中央或省財(cái)政供給。法院的社會(huì)地位提高了，司法權(quán)威樹立起來(lái)了，黨委、政府加大了對(duì)法院人、財(cái)、物的投入，才能使當(dāng)前工作中存在的經(jīng)費(fèi)困難、設(shè)施陳舊、辦公條件差、法官隊(duì)伍缺編、法官隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題得到有效解決。上述問(wèn)題得到有效解決，涉訴信訪所反映出來(lái)的一些如“亂收費(fèi)”等問(wèn)題也就會(huì)迎刃而解。

第二篇：法院做好涉訴信訪接待工作匯報(bào)

法院做好涉訴信訪接待工作匯報(bào)

案例概述：

近年來(lái)，涉訴信訪數(shù)量日益增多，反映出的矛盾糾紛日益復(fù)雜，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的影響日益深刻。法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中以接訪工作為抓手，做好初信初訪案件的處理與化解工作，準(zhǔn)確甄別訴訪矛盾，對(duì)確有可能成為涉訴信訪矛盾的提前了解、提前制定預(yù)案、提前化解，可有效減少涉法涉訴信訪矛

盾。

主要做法：

該院形成了“四接訪”制度，使定期接待群眾來(lái)訪工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，實(shí)現(xiàn)了在信訪源頭上早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早治理。一是院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)庭領(lǐng)導(dǎo)“定期接訪”。周一到周五，黨組成員和業(yè)務(wù)庭正副庭長(zhǎng)輪流接訪，院領(lǐng)導(dǎo)接待涉疑難、重大、群體性案件來(lái)訪及需要院領(lǐng)導(dǎo)解決的其他來(lái)訪問(wèn)題，庭領(lǐng)導(dǎo)接待當(dāng)事人來(lái)院法律咨詢、答處反映審判工作中的問(wèn)題。二是立案庭、執(zhí)行庭領(lǐng)導(dǎo)“每日接訪”。每一工作日，都有一名立案庭領(lǐng)導(dǎo)和一名執(zhí)行庭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案和執(zhí)行工作的接訪，來(lái)訪群眾可以方便地向當(dāng)日立案庭值班長(zhǎng)或執(zhí)行接待值班長(zhǎng)反映問(wèn)題。三是派出法庭領(lǐng)導(dǎo)“隨時(shí)接訪”。派出法庭的接訪制度突出簡(jiǎn)單靈活、務(wù)實(shí)有效的特色，遇有來(lái)訪群眾反映問(wèn)題的，由在值的庭長(zhǎng)或副庭長(zhǎng)接待，對(duì)群眾的意見建議做到隨時(shí)聽取、及時(shí)上報(bào)。四是信訪接待干警“定點(diǎn)接訪”。在院部立案大廳設(shè)立信訪接待點(diǎn)，由負(fù)責(zé)信訪的同志定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪。該院將領(lǐng)導(dǎo)干部和專職干警的接訪安排及名單通過(guò)電子公告屏予以公示，并對(duì)接訪記錄、安全保衛(wèi)等作了周密分工和部署。

主要成效：

“四接訪”制度，是該院在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中推出的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，拓寬了民意溝通渠道，為妥善處理好涉訴信訪，進(jìn)一步提升涉訴信訪接待工作的績(jī)效提供了制度保障。

第三篇：法院涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

政法工作

（第二十期）

中共x州市委政法委員會(huì)編201*年10月31日

編者按：近年來(lái)，隨著法制的不斷健全和普法工作的深入開展，人民群眾的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，來(lái)信來(lái)訪案件居高不下，成為困擾各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和執(zhí)法部門、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的難題之一。x州市法院在深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)中，以樹立宗旨意識(shí)、強(qiáng)化群眾觀念、促進(jìn)司法公正、解決實(shí)際問(wèn)題為統(tǒng)攬，提出和采取辦案理念上對(duì)信訪案件實(shí)行“三推定”的新舉措，有效化解了一批老大難信訪積案，收到了良好的社會(huì)效果和法律效果，值得相關(guān)部門在信訪工作中加以借鑒。

走 出 信 訪 “沼 澤 地”

——x州市法院信訪工作實(shí)招頻出效果顯著

“只要一開門，滿屋都是人”，這曾是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院信訪狀況的客觀描述。為盡快走出信訪“沼澤地”，徹底擺脫x州市法院信訪工作落后和被動(dòng)的局面，x州市法院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)研究、摸索，推行了一整套攻堅(jiān)信訪案件和信訪工作的組合拳，收到明顯的效果。

一、更新信訪理念，提出“三個(gè)推定”

x州市法院對(duì)信訪問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是在接處大量的信訪案件實(shí)踐中

不斷深化和提高的。在每次信訪專題會(huì)議上，xx院長(zhǎng)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪工作的重要性，并提出對(duì)信訪問(wèn)題“三個(gè)推定”的理論，即涉訴信

訪一旦出現(xiàn)，首先推定當(dāng)事人有理；其次推定法院有過(guò)；最后推定信訪案件有解。從而使信訪工作的理念得到更新，進(jìn)而提高了信訪工人員做好此項(xiàng)工作的信心和責(zé)任心，有力促進(jìn)了工作。

為確保信訪工作盡快見成效，x州市法院在全市率先設(shè)置專司信

訪工作的立案二庭和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、案件質(zhì)量評(píng)查小組、信訪工作考核小組，制定并落實(shí)信訪工作考核細(xì)則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信訪工作應(yīng)急預(yù)案等相應(yīng)制度，配足配強(qiáng)信訪工作力量，保障了該庭的辦案經(jīng)費(fèi)，提高他們的福利待遇，從而為信訪工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員力量、流程管理等方面提供了強(qiáng)有力的保證。

二、強(qiáng)化處訪措施注重機(jī)制建設(shè)

為暢通信訪渠道，x州市法院率先設(shè)立信訪接待窗口和院領(lǐng)導(dǎo)接訪窗口，派員進(jìn)駐區(qū)信訪接待中心，增加接訪人員，改善接訪環(huán)境和辦公條件。新年伊始，該院就制定并落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)全日制公開接訪制度，將接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪案件類型、具體時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話在新年第一時(shí)間向社會(huì)公開，并在本院網(wǎng)站發(fā)布，這在該院乃至全市法院歷史上尚屬首次。

為全面部署今年的信訪工作，該院于年初召開了清理積案活動(dòng)專題動(dòng)員會(huì)、信訪案件調(diào)度會(huì)、執(zhí)行案件調(diào)度會(huì)、信訪案件質(zhì)量評(píng)查調(diào)度會(huì)，并實(shí)行個(gè)案調(diào)度與集中調(diào)度相結(jié)合，最難案件調(diào)度與最易案件調(diào)度相結(jié)合，重點(diǎn)案件調(diào)度與一般案件調(diào)度相結(jié)合，上級(jí)交辦案件調(diào)度與本院自排案件調(diào)度相結(jié)合，定期調(diào)度與任務(wù)艱巨時(shí)天天調(diào)度相結(jié)合。從而做到上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，確保今年信訪工作走在全市前列。

為建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防信訪案件的發(fā)生，督促辦訪力度，x州市法院首創(chuàng)信訪案件實(shí)名公開月通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)京非訪案件進(jìn)行了集中通報(bào)，在去年開展信訪案件集中清理活動(dòng)中，x州市法院通過(guò)本院的簡(jiǎn)報(bào)首次對(duì)清積工作進(jìn)行了專題系列報(bào)導(dǎo)。年終，x州市法院對(duì)各級(jí)

交辦的信訪案件進(jìn)行整體總結(jié)，并對(duì)法院各部門的信訪工作進(jìn)行了全面考核，逐案考核。

為有效地預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生，治標(biāo)更治本，該院以立案一庭為主體，建立和完善案件流程管理機(jī)制；以立案二庭為主體，建立和完善信訪工作處理機(jī)制；以審判和執(zhí)行庭為主體，建立和完善司法為民的工作機(jī)制；以立案二庭、調(diào)解中心、其他業(yè)務(wù)庭為主體，建立和完善訴前、訴訟、委托等多元調(diào)解機(jī)制；以廉政監(jiān)察員為主體，建立和完善全院黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)察機(jī)制；以審監(jiān)庭為主體，建立和完善案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；以紀(jì)檢、監(jiān)察為主體，建立和完善錯(cuò)案責(zé)任追究制；以政治處為主體，建立和完善績(jī)效考核機(jī)制；以辦公室為主體，建立和完善司法行政保障機(jī)制；以調(diào)研室為主體，建立和完善司法宣傳與調(diào)研機(jī)制。

為使信訪途徑更加通暢，該院一方面力促信訪案件的化解工作，還不斷加大信訪案件的救助、執(zhí)行案件的救助、司法賠償、信訪案件終結(jié)的力度，從而使該院整個(gè)信訪工作機(jī)制更加科學(xué)合理。

為加強(qiáng)信訪工作的前瞻性，在重大活動(dòng)、節(jié)假日或重大會(huì)議之前，該院提前安排部署信訪案件的排查、化解、維穩(wěn)工作，遠(yuǎn)早于上級(jí)機(jī)關(guān)的安排和部署，使該院信訪工作行動(dòng)的早、落實(shí)的好、消化的了，從而有效避免了在敏感期發(fā)生進(jìn)京赴省訪案件。

三、凸顯信訪成效步入良性軌道

一年來(lái)，x州市法院及時(shí)審查處理各級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)交辦和本院發(fā)現(xiàn)的信訪問(wèn)題突出或集中的棘手案件，及時(shí)控制信訪事態(tài)，有效預(yù)防信訪升級(jí)，避免了信訪極端事件的發(fā)生。成功化解了張勝峰、趙大祥、朱宗美、李明、黃永華等十余件當(dāng)事人情緒激動(dòng)，極易出現(xiàn)極端事件的纏訪、非訪案件。

正是采取了上述一系列行之有效的措施，x州市法院徹底地挫解了百余件長(zhǎng)期困擾法院工作的信訪老案，使歷來(lái)是信訪大戶和信訪工

作落后的x州市法院走出信訪泥潭，步入良性軌道，為法院以后取得的各項(xiàng)工作成果創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的條件。

（x州市法院供稿）

主題詞：涉法涉訴信訪工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)：市委、市人大、市政府、市政協(xié)，省委政法委

發(fā)：市直政法各部門編發(fā)：xxx

（共印20份）

第四篇：受理涉檢涉訴信訪情況的匯報(bào)材料

縣檢察院涉檢涉訴信訪案件評(píng)查工作報(bào)告

根據(jù)要求現(xiàn)將我院涉法涉訴信訪案件評(píng)查工作匯報(bào)如下： 處理好信訪問(wèn)題是當(dāng)前我縣保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的重要方面，一要靠黨委、政府重視；二要靠帶有感情執(zhí)法；三要靠規(guī)范信訪秩序。近些年，c縣檢察院面對(duì)涉檢信訪案件“不畏懼，不推諉，不馬虎”，積極探索完善涉檢信訪機(jī)制，力爭(zhēng)有效把矛盾化解在基層。

201*年至201*上半年我院共受理來(lái)信來(lái)訪108件，移送其他部門處理78件，本院處理35件。主要反映的問(wèn)題有“兩突出一增多”：一是不服公安機(jī)關(guān)處理的較突出。部分刑事案件受害人反映公安機(jī)關(guān)破案率低，追責(zé)不及時(shí)、不到位，要求檢察機(jī)關(guān)加大偵查監(jiān)督力度。二是對(duì)法院判決、執(zhí)行不滿的較突出。認(rèn)為法院刑事判決量刑過(guò)輕，民事判決不公，賠償、執(zhí)行不到位。三是群體性上訪增多。城鎮(zhèn)化建設(shè)引起的征地農(nóng)民上訪，城市規(guī)劃發(fā)展引起的拆遷戶上訪，大型工程項(xiàng)目建設(shè)引起的當(dāng)?shù)厝罕娚显L。還有一些村民集體反映政府相關(guān)部門在征地拆遷、項(xiàng)目審批上，不作為，亂作為，導(dǎo)致征地補(bǔ)償不到位、采砂采礦環(huán)境污染事故的發(fā)生等。

這三年來(lái)，我院共發(fā)生5起涉檢涉訴上訪案件。在這些案件中，主要有如下幾種情況：一時(shí)上訪者對(duì)檢察機(jī)關(guān)處理決定不服。如我

縣上訪戶曾某某，當(dāng)初因涉嫌故意傷害他人被審查起訴，由于證據(jù)發(fā)生變化，我院經(jīng)審查做出撤訴的處理決定，曾某某不服，向多個(gè)部門上訪，提出賠禮道歉和賠償要求；還有我縣煙草局顏某，因不服我院相對(duì)不起訴決定，多次赴市上訪。二是案件質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，引發(fā)賠償上訪。如文某某涉嫌貪污賄賂被我院立案?jìng)刹椋�由于上�?jí)院改判無(wú)罪，文某某多次向省里反映要求退款，提出巨額賠償要求。三是有的案件執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)上訪，如去年處理好的一起監(jiān)督法院執(zhí)行難的案件。當(dāng)事人最初來(lái)到法院要求處理，但由于人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，遇難事有些推躲，全某某因“病急亂投“，多次赴省上訪。遇到這種事情就需要辦案人員高度的責(zé)任感和一定的與多部門協(xié)調(diào)能力。我院辦案人員就多次與全某某一起到法院找領(lǐng)導(dǎo)，幫助做通思想工作，終在政法委牽頭下妥善解決其多年未決的醫(yī)藥費(fèi)問(wèn)題。

當(dāng)前和今后我院在涉檢涉訴信訪案件評(píng)價(jià)機(jī)制、健全統(tǒng)一的涉檢察涉訴信訪案件受理處理機(jī)制、配備嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制等方面加大工作力度，主要做法是：一、科學(xué)謀劃，建立健全防控機(jī)制。一是構(gòu)建科學(xué)組織模式。為迅速、有效、妥善處理涉檢信訪突發(fā)事件，成立了涉檢信訪處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在總結(jié)以往處理涉檢信訪突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定了應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持視情況隨機(jī)調(diào)整，有計(jì)劃開展應(yīng)急預(yù)案演練，設(shè)置了由控申部門綜合協(xié)調(diào)，檢察長(zhǎng)或分管檢察長(zhǎng)親自接訪，法警現(xiàn)場(chǎng)處置，其他部門配

合疏導(dǎo)勸返的大格局處置模式。二是建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)對(duì)多年來(lái)涉檢突發(fā)事件的分析和調(diào)研，根據(jù)案件的性質(zhì)和危害程度，將突發(fā)事件劃分為三種類型，即嚴(yán)重群體性突發(fā)事件、較為嚴(yán)重的突發(fā)事件和一般性突發(fā)事件。如5人以上人員采取非常過(guò)激行為集體鬧訪、打砸及在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中暴力抗法、危害檢察官人身安全的定為嚴(yán)重群體性突發(fā)事件；將人數(shù)較少的群體性事件及在辦公辦案過(guò)程中遇當(dāng)事人欲自殺、自殘和危及他人人身安全的情況定為較為嚴(yán)重的突發(fā)事件；其余可能造成一定程度負(fù)面影響或不良后果的為一般性突發(fā)事件。協(xié)調(diào)部門通過(guò)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)信息確定突發(fā)事件的類型，根據(jù)不同類型實(shí)施對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。三是健全處理突發(fā)事件問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)涉檢信訪問(wèn)題采取“誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持首辦責(zé)任制并一一明確責(zé)任部門和人員。對(duì)發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)性涉檢信訪事件后，未及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息；在引導(dǎo)穩(wěn)控當(dāng)事人過(guò)程中行為過(guò)激或未及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急報(bào)告；在接訪、勸返、答復(fù)工作中互相推諉、不負(fù)責(zé)任致使突發(fā)事件矛盾激化，造成較大影響的，將對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行行政或紀(jì)律問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

二、多措并舉，確保應(yīng)急工作有序開展。一是快速反應(yīng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。按照“快速反應(yīng)、分工合作、互相配合”的原則，要求干警在接訪中善于聆聽意見、察言觀色，善于發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)性事件的苗頭。對(duì)可能進(jìn)一步演化成緊急事件的，一方面通

過(guò)采取必要措施，運(yùn)用情、理、法對(duì)上訪群眾進(jìn)行安撫，消除對(duì)立面，穩(wěn)定上訪群眾的情緒；另一方面立即向分管領(lǐng)導(dǎo)、檢察長(zhǎng)匯報(bào)，確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解事件動(dòng)態(tài)。對(duì)已經(jīng)處于緊急情況下的涉檢突發(fā)事件，在經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號(hào)，要求相關(guān)部門和人員認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。二是靈活施策，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。在面對(duì)嚴(yán)重群體性突發(fā)事件時(shí)，黨組及時(shí)討論，研究對(duì)策，并通過(guò)電話或手機(jī)短信群發(fā)的方式要求全院干警進(jìn)入緊急戒備狀態(tài)。對(duì)較嚴(yán)重和一般性的涉檢突發(fā)事件，由接訪人員先穩(wěn)定群眾情緒，詳細(xì)了解事件的起因，快速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，屬于本院業(yè)務(wù)職責(zé)范圍的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，快速通知案件承辦人，由案件分管領(lǐng)導(dǎo)、案件承辦人、控申人員一起接訪，妥善處理。對(duì)無(wú)理上訪采取多種手段嚴(yán)重?cái)_亂正常辦公辦案秩序的，依法采取強(qiáng)制措施，切斷其與外圍的聯(lián)系，防止進(jìn)一步引發(fā)大規(guī)模群眾事件。三是協(xié)作配合，形成應(yīng)急工作合力。加強(qiáng)與政法委、法院、公安、信訪等部門的協(xié)作配合，在處理涉檢突發(fā)事件中，需要由政法委牽頭協(xié)調(diào)，多部門聯(lián)合接訪處理的，由檢察長(zhǎng)直接與政法委書記匯報(bào)、溝通，共同聽取群眾需求，協(xié)商處置方案；需要調(diào)配警力啟動(dòng)安保措施的，由檢察長(zhǎng)或分管副檢察長(zhǎng)與公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理；對(duì)重大信訪事件，及時(shí)將信訪情況向當(dāng)?shù)匦旁L部門反饋。

三、跟蹤督辦，切實(shí)保障維穩(wěn)工作實(shí)效。一是適時(shí)進(jìn)行善后協(xié)

調(diào)。高度重視事后的處理工作，要求案件負(fù)責(zé)部門繼續(xù)跟蹤和掌握事態(tài)發(fā)展的有關(guān)信息，尤其是注意觀察事態(tài)有無(wú)反復(fù)跡象；控申部門對(duì)確定的承辦事項(xiàng)統(tǒng)一登記，跟蹤檢查，確保在合理期限內(nèi)給予當(dāng)事人滿意答復(fù)；分流給其他機(jī)關(guān)的案件關(guān)注后續(xù)處理結(jié)果，同步跟蹤，督促解決問(wèn)題。二是加強(qiáng)事后排查。定期清理涉檢信訪積案，對(duì)有上訪苗頭和正在上訪人員仔細(xì)排查；對(duì)突發(fā)事件處理后，但依然存在上訪情況的，重點(diǎn)進(jìn)行排查；將突發(fā)事件逐案逐人梳理，建立突發(fā)事件當(dāng)事人跟蹤監(jiān)督檔案，由專人負(fù)責(zé)后續(xù)的跟蹤處理。

縣人民檢察院

二〇一四年十月十七日

第五篇：我市涉法涉訴信訪積案化解工作情況匯報(bào)

xx市涉法涉訴信訪積案化解工作情況匯報(bào)

我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。

一、我們的具體做法是：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會(huì)議精神，我市及時(shí)召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，成立了“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長(zhǎng)，政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。

2、分解任務(wù)，包案到人。為確保每一起涉法信訪案件都能有效解決，我市對(duì)歷年的信訪積案進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)未化解的信訪積案重新進(jìn)行了任務(wù)分解，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確要求涉案單位一把手為包案領(lǐng)導(dǎo)，要求辦案單位在工作中要做到“三個(gè)明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”，按照定人員、定案件、 1

定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。

3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解，我們主要從以下三個(gè)方面開展工作：一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中，零距離接觸信訪人，傾聽信訪人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑；二是召開協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開展以來(lái)，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次，聽取各方意見，因案施策、對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題；三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際，我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬(wàn)元，圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。

4、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái)，市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問(wèn)題解決在基層，消除越級(jí)上訪苗頭。

二、下一步工作思路

今年是黨的十八大召開之年，信訪維穩(wěn)工作艱巨而嚴(yán)重。我市要一如既往的站在講政治、顧全局的高度，在上級(jí)黨委和xx市委的正確

領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步引深我市化解信訪積案“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，切實(shí)把涉法信訪工作抓實(shí)抓好，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件案結(jié)事了。

二要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。

四要堅(jiān)持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家。

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