第一篇：xx縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

改革開放以來，xx經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步，先后被評為全國商品糧基地縣、優(yōu)質(zhì)棉基地縣、油菜生產(chǎn)百強(qiáng)縣、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國首批“綠色能源縣”。201*年、201*年、201*年三次被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

201*年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效的一年。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)型，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健上行，發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)量、效益更加協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。經(jīng)濟(jì)總量快速增長，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值181億元，增長14.1%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2.18萬元，增長12.2%。投資和消費(fèi)拉動(dòng)有力，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資114.4億元，增長40.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.61億元，增長18.1%。財(cái)政總收入達(dá)7.73億元（占gdp的4.3%），增長29.98%，其中一般預(yù)算收入達(dá)到5.37億元，增長31.5%，是1996年以來增長最快的一年；城鄉(xiāng)儲蓄存款達(dá)到110.8億元，比年初增加17.7億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16698元，增長13.8%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6899元，增長19.5%，凈增1125元，是近16年來增幅最大的一年。萬元規(guī)模工業(yè)增 1

加值能耗降低9.5%，工業(yè)污染減排任務(wù)完成100%（so2排放強(qiáng)度8.5，cod排放強(qiáng)度0.29），全縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)�！叭�同時(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)到100%，森林總蓄積量增長5.42%。全年重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作：

1.突出工業(yè)主體地位，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、園區(qū)興工的發(fā)展思路，全力建設(shè)支撐xx工業(yè)發(fā)展的大園區(qū)、大項(xiàng)目、大企業(yè)，努力擴(kuò)大工業(yè)總量，提升工業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。全年共完成工業(yè)總產(chǎn)值197.36億元，增長39.6%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值56.57億元，增長22.5%，絕對額與增速均居全市第二。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。大力實(shí)施工業(yè)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，xxxxxx等一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，以食品、新型建材、醫(yī)藥、化工為主的支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到87家，其中億元企業(yè)18家；規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.65億元，增長24.8%。二是發(fā)展質(zhì)量明顯提升。堅(jiān)持“兩型”引領(lǐng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，圓滿完成了節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家，中國馳名商標(biāo)2個(gè)，xxxxx2家企業(yè)即將進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。三是園區(qū)建設(shè)全面加強(qiáng)。全年投入資金2億多元，重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、氣等配套建設(shè)，“一區(qū)四園”的產(chǎn)業(yè)布局更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力不斷增強(qiáng)，已成為工業(yè)發(fā)展的主要平臺。園區(qū)企業(yè)完成總產(chǎn)值70億元，實(shí)現(xiàn)增加值16.9億元，增長20.8%。

2.推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快建設(shè)區(qū)域中心。按照“四個(gè)

城市”的定位，加速推進(jìn)城市發(fā)展，努力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.51%，增長1.5個(gè)百分點(diǎn)。一是城市框架全面拉開。啟動(dòng)新一輪縣城規(guī)劃修編，61平方公里的概念性規(guī)劃已經(jīng)完成。8平方公里的東部新區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，xxxxx等骨干工程先后動(dòng)工建設(shè)，總長30公里的城市環(huán)線即將拉通，縣城“一城兩區(qū)”、“一江兩岸”的發(fā)展新格局正在加速形成�？h城規(guī)模達(dá)到23平方公里、23萬人，預(yù)計(jì)“十二五”末期將達(dá)到35平方公里、35萬人。二是城市功能不斷完善。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，污水處理廠、垃圾填埋場建成使用，城區(qū)供水、供氣、供電管網(wǎng)不斷完善，投資3.5億元的人民醫(yī)院遷建、1.2億元的體育中心等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，公共服務(wù)水平明顯提高。積極爭創(chuàng)省級園林城，連續(xù)第5年實(shí)施城市生態(tài)公益林工程，累計(jì)植樹10萬株；重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)水系治理和綠化工程，新建和改造公園及群眾性文體活動(dòng)場所4處，城市人居環(huán)境明顯改善。三是城市經(jīng)濟(jì)繁榮活躍。以工業(yè)園區(qū)為主平臺的城市工業(yè)快速發(fā)展，以房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、酒店服務(wù)和文化娛樂等為代表的第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)興旺發(fā)達(dá)。房地產(chǎn)投入規(guī)模在全省排位靠前，年銷售額過億元的專業(yè)市場達(dá)到6個(gè)，現(xiàn)有五星級酒店1家、三星級酒店3家、二星級酒店2家，旅游接待能力位居全市第一位。成功引進(jìn)xxxx等金融機(jī)構(gòu)，金融服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。201*年，城區(qū)稅收占到全縣總額的80%以上，縣城的核心增長極作用日益顯現(xiàn)。

3.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村。一是突出發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。全縣共發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄2.8萬畝，茶葉1.5萬畝，楠竹1.35萬畝，柑橘13.9萬畝，南美白對蝦等名特水產(chǎn)11萬畝，初步形成了平原區(qū)葡萄、湖區(qū)高效水產(chǎn)、山區(qū)茶葉、丘陵區(qū)林果的格局。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增“三品”認(rèn)證25個(gè)，其中xx葡萄、蘋果柚獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，xxxx獲國內(nèi)和歐盟有機(jī)茶雙重認(rèn)證。在此基礎(chǔ)上，按照“全市第一、全省領(lǐng)先、全國一流”的要求，以xxxx為核心區(qū)，以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、環(huán)境整治、宜居村莊、鄉(xiāng)風(fēng)文明五大工程為抓手，加快建設(shè)22平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，今年可基本完成建設(shè)任務(wù)。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。繼續(xù)加快升級改造糧、棉、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全年落實(shí)棉花種植面積25.4萬畝，油菜面積67.1萬畝，糧食面積122.15萬畝，大宗農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以水利、交通、能源等基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全年投入項(xiàng)目資金5.2億元，先后啟動(dòng)并完成了蓄洪垸堤防加固、水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套、大堤壓浸除險(xiǎn)等“十大水利工程”，全縣堤垸防洪能力由5至10年一遇提高到20年一遇，近1/3的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了安全飲水�？h財(cái)政安排3000萬元專項(xiàng)建設(shè)資金用于交通建設(shè)，二廣高速

（xx段）計(jì)劃今年建成通車，省道xx線、xx公路等主干道完成升級改造，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的行政村通了水泥路。

4.加快推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把改善民生作為促進(jìn)和諧的根本舉措，全力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系和普惠共享的社會(huì)保障體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了1所敬老院，五保、低保基本做到了應(yīng)保盡保，在全市率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系無縫覆蓋。省市縣為民辦實(shí)事46項(xiàng)指標(biāo)全面完成，民生支出占到縣級可用財(cái)力的66%。教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了藥品零差率銷售，人口計(jì)生工作繼續(xù)鞏固了全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全省模范縣的位置。在發(fā)展民生事業(yè)的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建立了全省標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的信訪接待中心和矛盾調(diào)解指揮中心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪處訪，信訪秩序更加規(guī)范，信訪總量明顯下降。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年沒有發(fā)生重大惡性刑事案件、群體性事件和較大以上安全生產(chǎn)事故，保持了政治大局和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

第二篇：關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況匯報(bào)

近年來，我們認(rèn)真貫徹省、市一系列決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“繁榮和諧省會(huì)衛(wèi)星縣”的目標(biāo)，立足山區(qū)資

和區(qū)位實(shí)際，集中精力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、促落實(shí)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。下面，我就閩清縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡要匯報(bào)。

一、關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念，在國民經(jīng)濟(jì)總盤子中占據(jù)重要一席。在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們主要抓好以下幾個(gè)方面工作：

——致力發(fā)展“大工業(yè)”。工業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，我們始終把工業(yè)放在突出位置來抓，大力實(shí)施“大工業(yè)”戰(zhàn)略，努力把閩清工業(yè)做強(qiáng)做大。一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于“十一五”期間促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從政策、資金、用地等方面進(jìn)行扶持和引導(dǎo)，培植發(fā)展了陶瓷、工藝品產(chǎn)業(yè)集群以及造紙、制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快陶瓷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)建陶業(yè)將研發(fā)生產(chǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中高檔產(chǎn)品上來，鼓勵(lì)電瓷業(yè)發(fā)展高壓電瓷。三茂、聚福等工藝品企業(yè)以及聚豐紙業(yè)、延年藥業(yè)、金盛鋼業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，小神龍表業(yè)、超越路橋等一批新項(xiàng)目落地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是抓質(zhì)量品牌提升。大力實(shí)施品牌經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，積極扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，豪業(yè)陶瓷公司生產(chǎn)的墻地磚獲得國家免檢產(chǎn)品資格，中陶等4家企業(yè)通過iso14000環(huán)境體系認(rèn)證，省、市名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)達(dá)14個(gè)。三是抓市場營銷拓展。積極開辟產(chǎn)品外銷渠道，在全國各大中城市設(shè)立了1000多個(gè)營銷網(wǎng)點(diǎn)。積極拓展國外市場和邊境貿(mào)易，組織企業(yè)赴比利時(shí)、西班牙等國家參展。目前我縣陶瓷、工藝品已打入歐美、中東、非洲等地區(qū)的大部分國家。四是抓招商引資。通過舉辦閩清十八坂商貿(mào)旅游文化節(jié)活動(dòng)等形式，進(jìn)一步宣傳推介閩清形象。密切與在外鄉(xiāng)親聯(lián)系，組織成立了北京閩清商會(huì)，搞好親情招商。積極組織“5.18海交會(huì)”等招商活動(dòng)，積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高利用內(nèi)外資的規(guī)模和質(zhì)量。五是抓載體建設(shè)。構(gòu)建了池埔、朱厝等7個(gè)縣級工業(yè)集中區(qū)，同時(shí)推進(jìn)了白樟、白中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊工業(yè)集中區(qū)整合。

——努力構(gòu)筑“大交通”格局。316國道、外福鐵路、福銀高速公路和閩江航運(yùn)貫穿全縣，形成公路、水路、鐵路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。目前，我們突出抓好“一縱四輻射”主骨架項(xiàng)目建設(shè)。一縱即總投資4400萬元的202省道云龍互通口至坂東段公路拓寬工程；四輻射即123、124、125、127四條縣道部分路段的改擴(kuò)建。同時(shí)，精心組織實(shí)施好省下達(dá)閩清農(nóng)村路網(wǎng)硬化100公里的任務(wù)，爭取完成120公里，基本實(shí)現(xiàn)“村村通水泥路”的目標(biāo)。

——加快推進(jìn)“大城關(guān)”建設(shè)。受地理?xiàng)l件制約，閩清城區(qū)開發(fā)建設(shè)和改造難度極大。但加快城區(qū)改造步伐、擴(kuò)大城區(qū)面積、改善城區(qū)環(huán)境，又是廣大人民群眾的迫切要求。這些年，我們引資開發(fā)了城區(qū)“金茂花園”、“華僑城”等項(xiàng)目，建成了縣新會(huì)場、世紀(jì)廣場等一批城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。按照構(gòu)建“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，抓緊編制完善《閩清縣城總體規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)大城關(guān)建設(shè)。精心組織實(shí)施好閩清一中搬遷等項(xiàng)目，帶動(dòng)梅溪新區(qū)開發(fā)，擴(kuò)大城區(qū)范圍。認(rèn)真組織好閩清電瓷廠、北青坑、“學(xué)林苑”等地塊的運(yùn)作，高品位地推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)住宅區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)“華僑城”后期工程等一批房地產(chǎn)及服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施西大路、梅城大橋改造等建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)城區(qū)垃圾處理廠和污水處理廠項(xiàng)目一期工程，盡快完成城區(qū)電網(wǎng)和路燈改造工程，完善城區(qū)配套功能，提升閩清縣城形象。

——積極培植特色旅游業(yè)。我們積極挖掘旅游資源優(yōu)勢，建成了大明谷、黃楮林溫泉景區(qū)等項(xiàng)目，黃楮林申報(bào)國家級自然保護(hù)區(qū)通過國家林業(yè)局資格審查，水口電站景區(qū)被列為“國家工業(yè)旅游示范點(diǎn)”，“名山、碧水、溫泉、古民居”旅游格局初步形成。目前，我縣正力促黃楮林國家級自然保護(hù)區(qū)申報(bào)成功，積極開展坂東鎮(zhèn)和桔林湯兜村“旅游名鎮(zhèn)名村”建設(shè)活動(dòng)，加快推進(jìn)塔莊七疊溫泉、上蓮豐達(dá)等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游項(xiàng)目建設(shè)，引資開發(fā)白云山、美菰林等景點(diǎn)。充分發(fā)揮“天下黃楮林”溫泉景區(qū)的龍頭作用，將水口電站、宏琳厝、大明谷、白巖山、白云山等景點(diǎn)串成一線，加強(qiáng)互動(dòng)，提升閩清縣旅游的整體效應(yīng)。

二、關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況

我們認(rèn)真按照中央建設(shè)新農(nóng)村“二十字”方針和省、市部署要求，編制了《閩清縣xx-201*年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》，確定了50個(gè)市、縣級“雙百工程”示范村和整治村，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)深入開展。

——大力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。立足區(qū)域優(yōu)勢，大力扶持發(fā)展茶果、蔬菜、林竹、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加大對“閩清三寶”等特色產(chǎn)品爭創(chuàng)綠標(biāo)的扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝加工，提高附加值。積極扶持成立西紅柿等農(nóng)民專業(yè)合作組織，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，提高農(nóng)民種植效益。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，積極做好農(nóng)業(yè)開發(fā)捆綁項(xiàng)目及省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作。開辟了云龍、白中等常年蔬菜基地和上蓮、下祝等反季節(jié)蔬菜基地，推進(jìn)梅溪、上蓮、雄江等名優(yōu)水果基地的建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，積極拓寬勞動(dòng)力對外輸出渠道，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

——逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。完成了50個(gè)市縣“雙百工程”試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃修編。整合涉農(nóng)資金，加大對“雙百工程”試點(diǎn)村教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的傾斜扶持力度，確保每年在新農(nóng)村建設(shè)上都能辦成幾件實(shí)事。建成了省璜建功村、塔莊茶口村等一批特色產(chǎn)業(yè)示范村，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施了118戶“造福搬遷”和地災(zāi)點(diǎn)群眾遷移工程。完成163個(gè)山地蓄水池和36處飲水工程。啟動(dòng)“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”，確定了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和32個(gè)行政村作為今年農(nóng)村生活垃圾治理工作示范點(diǎn)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊行政村配備了村級衛(wèi)生清潔員，著手籌建白樟、池園、坂東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理場。加大農(nóng)村改廁以及牲畜糞尿等污染整治力度，完成農(nóng)村改廁1800戶，建成農(nóng)村戶用沼氣池564口，農(nóng)村環(huán)境不斷得到改善。

——積極推進(jìn)農(nóng)村文化衛(wèi)生建設(shè)。精心組織實(shí)施“農(nóng)村和諧文化建設(shè)年”活動(dòng)，向首批20個(gè)鄉(xiāng)村文化和企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)，贈(zèng)送科技文化等方面書籍。利用“十八坂”商貿(mào)旅游文化節(jié)活動(dòng)平臺，舉辦了多場豐富多彩的文體和“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮了農(nóng)村文化。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民參合率達(dá)82.4%，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。設(shè)立了16家縣鄉(xiāng)級農(nóng)村醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院，改善了省璜、池園等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施條件，農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)得到較大改善。

三、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要措施

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終圍繞又好又快發(fā)展這一主題，立足閩清實(shí)際，提出了“發(fā)展、穩(wěn)定、計(jì)生、黨建”八字工作要領(lǐng)，致力打造“省會(huì)衛(wèi)星縣”、“中國東南新瓷都”和“新興山區(qū)特色旅游縣”，推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

——以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為訴求，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展茶果、畜牧、林竹、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜等六大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通，積極發(fā)展輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有競爭優(yōu)勢、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)比較緊密的龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)地產(chǎn)品與倉儲超市、生鮮超市順暢對接。加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成合理的農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展體系。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)，提高了農(nóng)村的自身發(fā)展能力。加大城鎮(zhèn)人才、智力資源對農(nóng)村發(fā)展的支持，優(yōu)化各種社會(huì)資源在城鄉(xiāng)間的配置，推進(jìn)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)文化事業(yè)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——以改革開放為動(dòng)力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。我們堅(jiān)持向改革要辦法，向開放找出路，不斷深化農(nóng)村綜合改革，完善家庭承包經(jīng)營體制，健全征地制度和對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。深化行政審批制度改革，清理簡化各類行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，全面實(shí)行政府收支分類預(yù)算管理，調(diào)整完善縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政體制。全面推行村級財(cái)務(wù)帳前審核和會(huì)計(jì)委托代理制度。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激活民間投資，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過擴(kuò)大開放促發(fā)展，大力加強(qiáng)招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作。牢固樹立招商引資爭先意識和縣外即外的觀念，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，改進(jìn)招商方式，拓展招商領(lǐng)域，做好項(xiàng)目文章。特別是充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，注重親情招商，加強(qiáng)同海外鄉(xiāng)親、社團(tuán)、僑領(lǐng)的聯(lián)絡(luò)，最大限度地?cái)U(kuò)大僑資、僑力的覆蓋面和影響力。擴(kuò)大對外貿(mào)易，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的外向型企業(yè)申請自營出口權(quán)，重點(diǎn)扶持一批出口龍頭企業(yè)，培育一批特色突出、優(yōu)勢明顯、附加值高的產(chǎn)品，開拓國際市場，擴(kuò)大產(chǎn)品出口份額和出口區(qū)域。堅(jiān)持市場多元化方針，重視會(huì)展經(jīng)濟(jì)的作用，鼓勵(lì)陶瓷、工藝品等企業(yè)到境外參展、辦展，不斷拓寬出口渠道，推動(dòng)外貿(mào)出口持續(xù)快速增長。

——以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)總量。強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步將精力向工業(yè)集中，將資源向工業(yè)匯集，將政策向工業(yè)傾斜，在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、擴(kuò)張工業(yè)規(guī)模、提高運(yùn)行質(zhì)量上下功夫。一是壯大產(chǎn)業(yè)。按照走新型工業(yè)化道路的要求，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展陶瓷、工藝品和箱包、制藥和食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。陶瓷產(chǎn)業(yè)加大技改創(chuàng)新力度，進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑陶瓷、電瓷，積極鼓勵(lì)發(fā)展日用瓷、功能瓷、工藝瓷，挖掘潛力，引進(jìn)項(xiàng)目，形成“五瓷并茂”的發(fā)展態(tài)勢，并延伸陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高陶瓷對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。工藝品和箱包產(chǎn)業(yè)加大引進(jìn)和回歸力度，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，促其迅速做大。制藥和食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)揮傳統(tǒng)工藝和優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。同時(shí)，大力扶持發(fā)展冶金、造紙、電力、建筑等產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)東橋鐘表業(yè)回歸發(fā)展，引進(jìn)培植以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)大工業(yè)格局的形成。二是做強(qiáng)企業(yè)。本著扶大扶強(qiáng)的原則，加大政策激勵(lì)和政府服務(wù)力度，運(yùn)用市場機(jī)制，采取兼并、聯(lián)合、控股、租賃等形式，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，培育壯大一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)量創(chuàng)品牌，走品牌興企之路，爭創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，以品牌創(chuàng)建為載體，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理和市場營銷，更好地發(fā)揮品牌的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，提升了閩清企業(yè)的整體競爭力。三是建好平臺。按照“集約用地、配套發(fā)展”的原則，加大工業(yè)集中區(qū)舊區(qū)整合和新區(qū)開發(fā)力度，加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和管理，合理安排功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目配套，積極引導(dǎo)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地工業(yè)”，調(diào)動(dòng)邊遠(yuǎn)、高山、缺地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。積極爭取銀行的支持，組建產(chǎn)權(quán)多元化的擔(dān)保公司，鼓勵(lì)民間資本投向工業(yè)，多渠道解決企業(yè)發(fā)展融資難問題，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

——以城鎮(zhèn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我們按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。加快《閩清縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《縣城總體規(guī)劃》的修編工作，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)“東拓南延”，構(gòu)建以梅溪和閩江沿岸為縣城發(fā)展軸線，以梅城為中心，梅溪、云龍為兩翼的城市發(fā)展新格局。加強(qiáng)政府對土地一級市場的管理，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，放寬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)權(quán)和使用權(quán)，推進(jìn)融資多元化、經(jīng)營市場化，逐步實(shí)現(xiàn)以城養(yǎng)城、以城興城。同時(shí)，圍繞實(shí)施“大交通”戰(zhàn)略目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)道路建設(shè)力度，進(jìn)一步完善縣域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路等級，健全城鄉(xiāng)通信網(wǎng)絡(luò)體系，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

——以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。不斷完善 “名山、碧水、溫泉、古民居”為主題的文化、休閑、度假和生態(tài)旅游，逐步形成多層次的大旅游體系。積極開展省級、國家級景區(qū)申報(bào)工作，申報(bào)和建設(shè)黃楮林國家級自然保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步打響閩清旅游品牌。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升商貿(mào)、娛樂、餐飲、交通運(yùn)輸、郵政通信等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)服務(wù)、科技服務(wù)等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)，提升了第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

——以可持續(xù)發(fā)展為途徑，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，積極推行節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。合理開發(fā)和利用土地、礦產(chǎn)等資源，嚴(yán)格用地管理，加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地總量占補(bǔ)平衡。加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠園、安靜、潔凈”五大工程，推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)、綠色社區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，構(gòu)建優(yōu)美人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“綠色閩清、生態(tài)閩清”建設(shè)。

四、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制約因素亟待突破

一是地理因素。山區(qū)立地條件差，山多平地少，不論是發(fā)展工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，均投入大、成本高�；�礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。建議上級加大對山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二是人文因素�；鶎痈刹咳罕姷乃枷氩粔蚪夥�，觀念比較保守，基層群眾的素質(zhì)相對比較低，高等院校畢業(yè)的高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)興業(yè)的少，人才外流的多。建議上級出臺向山區(qū)縣傾斜的更優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀人才加入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大軍中。

三是生產(chǎn)力因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，耕作方式落后，許多還停留在手工操作上，機(jī)械化、現(xiàn)代化程度低，效益低。建議上級能夠在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化方面制定相應(yīng)政策。

四是體制因素。條塊分割明顯，垂直管理的部門多，但是權(quán)、責(zé)、利劃分不夠合理明確，許多責(zé)任由地方政府承擔(dān)，但地方政府對垂直管理部門又缺乏人事權(quán)、管理權(quán)，不利發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過程中的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，不利于調(diào)動(dòng)地方的工作積極性。建議上級進(jìn)一步加強(qiáng)條塊工作協(xié)調(diào)，促進(jìn)“權(quán)、責(zé)、利”的統(tǒng)一，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)開展。

五是政策因素。金融政策方面，金融部門強(qiáng)調(diào)“抓大放小”、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的信貸政策，對縣域企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)，對建農(nóng)業(yè)基地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化等扶持不夠，銀行貸款的附帶條件多，貸款難。建議上級幫助協(xié)調(diào)金融部門關(guān)系，促進(jìn)金融部門降低門坎，在扶持“三農(nóng)”、推動(dòng)企業(yè)技改待方面，安排更多信貸資金，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮更大作用。財(cái)政政策方面，主要有五個(gè)問題，一是關(guān)于財(cái)政分配問題。分配關(guān)系不夠合理，縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它收費(fèi)渠道已經(jīng)堵死，財(cái)政陷入更大困難。建議上級從調(diào)整分配關(guān)系入手，化解縣鄉(xiāng)財(cái)政困境。二是關(guān)于財(cái)政基數(shù)問題。財(cái)政基數(shù)一定五年，在實(shí)際情況發(fā)生變化的情況下，容易給縣級財(cái)政造成長時(shí)間的包袱，比如：省財(cái)政廳《關(guān)于核定財(cái)政收支基數(shù)的通知》規(guī)定，以xx年收入決算數(shù)為基數(shù)，核定從xx年起把水口電廠增值稅25%地方級收入基數(shù)6415萬元下劃我縣，但由于發(fā)電量減少，當(dāng)年入庫增值稅地方級收入比基數(shù)少57萬元，由于電價(jià)下調(diào)原因，增值稅地方級收入將減少655萬元，給我縣財(cái)政造成很大負(fù)擔(dān)。建議上級在基數(shù)核定上能夠一年一定，根據(jù)實(shí)際情況增減財(cái)政收入基數(shù)，并對達(dá)不到基數(shù)的給予補(bǔ)助，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)輕裝上陣，加快發(fā)展。三是關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付問題。鑒于當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，建議上級加大對縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付的力度。并且要實(shí)行分類扶持，對發(fā)達(dá)縣、中等縣、中下縣和貧困縣分別進(jìn)行相應(yīng)扶持，特別對困難大的縣給予適當(dāng)傾斜，促進(jìn)困難縣減輕債務(wù)，減少赤字，改善財(cái)政收支狀況，減輕財(cái)政壓力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。四是關(guān)于實(shí)行省管縣財(cái)政新體制問題。首先，省管縣財(cái)政新體制實(shí)施后，省下達(dá)的專項(xiàng)指標(biāo)補(bǔ)助資金直接下?lián)�，不通過市結(jié)算，有利加快資金周轉(zhuǎn)速度。但目前，省市下達(dá)的專項(xiàng)資金零星分散，資金使用效益不高。建議根據(jù)資金性質(zhì)切塊下達(dá)給縣政府，由縣政府根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排下達(dá)給項(xiàng)目單位，�？顚Ｓ�。其次，稅收優(yōu)惠政策審批權(quán)下放，各縣可根據(jù)財(cái)力狀況，出臺稅收優(yōu)惠政策招商引資，有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但各縣區(qū)為爭取項(xiàng)目落地，必將互相攀比，出臺更優(yōu)惠政策，造成縣與縣之間的無序競爭，建議省出臺相關(guān)約束機(jī)制。其三，省管縣財(cái)政體制實(shí)施后，赤字縣財(cái)政結(jié)欠市財(cái)政局的資金，省財(cái)政廳應(yīng)制定相關(guān)政策，豁免或暫緩劃撥。其四，省管縣財(cái)政體制應(yīng)根據(jù)全省縣份的財(cái)力實(shí)際狀況，實(shí)行分類指導(dǎo)，一縣一策，不搞“一刀切”。其五，省財(cái)政廳應(yīng)建立資金調(diào)度彈性機(jī)制，保證縣級干部職工工資發(fā)放。

五、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本思路

經(jīng)過多年來的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局已經(jīng)初步形成，已經(jīng)擁有一定的思想、產(chǎn)業(yè)、政策等基礎(chǔ)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。從我們山區(qū)縣看，重點(diǎn)要發(fā)展五種經(jīng)濟(jì)。

一要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。立足資源、產(chǎn)業(yè)實(shí)際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅則旅、宜商則商”的思路發(fā)展，建設(shè)陶瓷、箱包、林竹、茶果、食用菌、水產(chǎn)等“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色鄉(xiāng)、特色村，發(fā)揮特色優(yōu)勢，提升經(jīng)濟(jì)競爭力。

二要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。隨著地方國有資本逐步從競爭性行業(yè)退出，民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，像閩清縣民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)全縣“三分天下有其二”的份額，因此要想方設(shè)法發(fā)展好民營經(jīng)濟(jì)，促其加快發(fā)展步伐，提高運(yùn)行的質(zhì)量和效益。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，將民營經(jīng)濟(jì)培育成縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。

三要發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。在立足自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，要善于利用國內(nèi)資金這一“內(nèi)力”，巧用國外資金這一“外力”，做到自力、內(nèi)力、外力“三力”并用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高縣域經(jīng)濟(jì)的外向度。重點(diǎn)要做好接受省會(huì)城市發(fā)展輻射、承接沿海先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移、招商引資三篇文章，通過引進(jìn)大項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化。

四要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要以農(nóng)為本，走“基地化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)基地化”并駕齊驅(qū)的路子。一是與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，先做大林竹、茶果等基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上引進(jìn)龍頭企業(yè)，高位嫁接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益迅速提升。二是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)，促進(jìn)蔬菜、食用菌、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。要以工為綱，走“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展路子。要建好工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)集聚，加快用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，提升其規(guī)模、檔次，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)以兼并、聯(lián)合或股份制等形式，組建行業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)的規(guī)模和綜合競爭力，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，謀求規(guī)模效益。

五要發(fā)展要素經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)在市場、人才、科技等方面下功夫。在市場方面，著眼于開拓國際、國內(nèi)兩大市場，充分發(fā)揮在外華僑、華人以及國內(nèi)各經(jīng)銷點(diǎn)的作用。進(jìn)一步完善商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，爭取更多的地產(chǎn)品打開國內(nèi)市場，并打入國際市場。同時(shí)，要加大創(chuàng)名牌產(chǎn)品的力度，以名牌搶占市場，提高地產(chǎn)品市場占有率，以市場拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在人才方面，要暢通培養(yǎng)和引進(jìn)兩條渠道，通過選送技術(shù)骨干人員到對口的高等院校進(jìn)修培訓(xùn)，積極制定優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀人才等辦法，努力構(gòu)筑專家、技術(shù)骨干、職工人才隊(duì)伍“金字塔”。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在科技方面，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與高等院校聯(lián)姻對接，加快引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新品種，提高農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的競爭力。

第三篇：*縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（桂發(fā)[201*]19號）精神，扶綏縣委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和崇左市委工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)借鑒廣東經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開放，艱苦拼搏，加快建設(shè)城郊型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)扶綏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

一、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措

（一）增強(qiáng)發(fā)展意識，更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子

強(qiáng)化發(fā)展意識，搶抓發(fā)展機(jī)遇。“十五”初期，扶綏經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，gdp、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)年均增長10%以上。但與廣東等沿海先進(jìn)縣市對比，最明顯的不足還是發(fā)展的意識不夠強(qiáng)、發(fā)展的速度不夠快、發(fā)展的路子不夠?qū)挕�發(fā)展的后勁不夠足，最大的差距還是發(fā)展的差距。因此，我們強(qiáng)化發(fā)展意識，始終堅(jiān)持以發(fā)展為工作中心，始終堅(jiān)持以發(fā)展為最大目標(biāo)，始終堅(jiān)持以發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持以發(fā)展為最大成效。同時(shí)，抓住西部大開發(fā)、南博會(huì)、泛珠江三角洲區(qū)域合作這三大歷史機(jī)遇以及南友高速公路建設(shè)和撤地設(shè)市的機(jī)遇，主動(dòng)對接、承接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭成為廣東、江浙進(jìn)軍東盟的生產(chǎn)基地，努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子。在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局時(shí)，努力貫穿三個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，即以工業(yè)為主體推動(dòng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；以城鎮(zhèn)為依托謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的理念；以開放為先導(dǎo)實(shí)現(xiàn)多種生產(chǎn)要素聚集發(fā)展的理念。拓寬建設(shè)“城郊型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展路子，一是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，從就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到主要通過非農(nóng)業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，從就農(nóng)村建農(nóng)村轉(zhuǎn)變到主要通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。三是跳出基層抓基層，從局限于縣鄉(xiāng)狹小范圍內(nèi)做基層工作，轉(zhuǎn)變到大膽引進(jìn)縣鄉(xiāng)之外的生產(chǎn)要素來促進(jìn)基層工作新發(fā)展。

（二）牽住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破

始終抓住招商引資和項(xiàng)目工作這只“牛鼻子”。一是繼續(xù)實(shí)施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為一把手工程來抓，強(qiáng)化對項(xiàng)目投資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實(shí)行無門檻政策。堅(jiān)持做到“兩不爭”：不與企業(yè)爭利益，不與市場爭權(quán)力；奉行“無門檻”政策，敢于舍棄局部利益和眼前利益，讓企業(yè)無門欖進(jìn)入，無阻力生存，無障礙發(fā)展。三是加大投入力度，抓好項(xiàng)目前期工作和跟蹤服務(wù)工作。去年我們投入項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)達(dá)1400多萬元，成功引進(jìn)了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項(xiàng)目。今年又安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1500萬元，力爭完成項(xiàng)目投資6.5億元以上，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超10億元。

建立健全項(xiàng)目招商工作新機(jī)制。一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛帥和部門負(fù)責(zé)制，集中精力抓好今年34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是實(shí)行項(xiàng)目定期排查制和集中開工制。三是實(shí)行招商工作業(yè)績定期通報(bào)制和年度考核制。每兩個(gè)月通報(bào)一次招商項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，每一季度督查一次項(xiàng)目實(shí)施情況，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的項(xiàng)目工作業(yè)績進(jìn)行全面考核。四是建立和落實(shí)好項(xiàng)目投資工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。去年，我縣財(cái)政拿出41萬元重獎(jiǎng)項(xiàng)目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，拿出100萬元左右對有功單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰，沒收項(xiàng)目工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金。五是建立項(xiàng)目業(yè)主投訴制和責(zé)任追究制。

深化國有企業(yè)和農(nóng)林場產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，我縣所屬國有企業(yè)已完成改制11家，對幾家未改制的企業(yè)要排出改制時(shí)間表，制定落實(shí)改制方案，加大工作力度，今年務(wù)必把未改制的國有企業(yè)改制完畢。同時(shí)，要進(jìn)一步深化國有農(nóng)林場改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。我們要充分利用自治區(qū)黨委、政府決定對城市周邊的國有農(nóng)墾農(nóng)場、國有林場和一些農(nóng)場土地管理使用權(quán)屬進(jìn)行調(diào)整這一有利機(jī)遇，重新修編調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將城鎮(zhèn)周邊符合規(guī)劃建設(shè)條件的國有農(nóng)林場土地，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌研究，有效解決我縣項(xiàng)目建設(shè)用地問題。

集中精力抓好一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。今年年初，縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，包括續(xù)建、新建項(xiàng)目及一些重大項(xiàng)目的前期工作，制定了今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目錄和責(zé)任制，有力推動(dòng)了項(xiàng)目工作發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)目的開工方案、人員，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)把項(xiàng)目的各項(xiàng)工作落實(shí)到開工建設(shè)上。要抓好已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭早日竣工、早日投產(chǎn)、早日發(fā)揮效益。

（三）以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場建設(shè)。堅(jiān)持用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用市場理念調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，要牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，重點(diǎn)培育壯大蔗糖、劍麻、林產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使這些企業(yè)成為帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營機(jī)制，為農(nóng)民增收提供可靠保證。另一方面，大力抓好市場建設(shè)。加強(qiáng)對南門市場為龍頭、東區(qū)果菜綜合批發(fā)市場、山圩農(nóng)貿(mào)市場、龍頭瓜菜市場、縣城建材市場等專業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善各類市場的服務(wù)功能。同時(shí)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場信息服務(wù)，使他們能夠按照市場需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。圍繞各類農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，著力培育功能齊全的市場體系，走以市場帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)市場的路子，增加農(nóng)民收入。通過加工企業(yè)和市場帶動(dòng)，推動(dòng)全縣“龍型”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和品牌。一是“穩(wěn)蔗”，積極實(shí)施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導(dǎo)，以實(shí)施甘蔗“六化”生產(chǎn)為載體，以提高單產(chǎn)、含糖份、蔗糖行業(yè)綜合效益為目標(biāo)，實(shí)施“噸糖田”工程，加強(qiáng)高產(chǎn)高糖品種的推廣普及，制定落實(shí)甘蔗水利化建設(shè)和農(nóng)戶購買大馬力機(jī)械的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民投資建設(shè)甘蔗水利化、機(jī)械化。確保201*/201*年榨季入廠原料蔗達(dá)到380萬噸，力爭突破400萬噸，進(jìn)一步鞏固提高這一支柱產(chǎn)業(yè)。二是“快信”，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐。加快建立完善以農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息為主要內(nèi)容的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步整合全縣農(nóng)業(yè)信息資源，加強(qiáng)縣信息中心與農(nóng)村基層的信息互動(dòng)交流，逐步把信息網(wǎng)向村委、瓜菜生產(chǎn)重點(diǎn)村、屯、營銷大戶、瓜菜批發(fā)市場延伸，牢牢把握住市場變化的脈博。三是“興麻”，加快劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，進(jìn)一步興起發(fā)展劍麻種植的新高潮，每年新種面積要達(dá)2萬畝以上，5年內(nèi)發(fā)展劍麻面積10萬畝以上，把我縣建成全國最大的劍麻生產(chǎn)加工基地。四是“推橙”，積極推進(jìn)紅江橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把紅江橙生產(chǎn)作為我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲來抓，成立專門工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)負(fù)責(zé)制，制定工作方案，出臺扶持政策，引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展紅江橙生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化品質(zhì)，打造品牌，做大做強(qiáng)紅江橙產(chǎn)業(yè)，力爭5年內(nèi)紅江橙種植面積達(dá)到10萬畝以上，使紅江橙產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。五是“優(yōu)菜”，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)。要依托岜盆和龍頭兩個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步發(fā)展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優(yōu)勢瓜菜生產(chǎn)，發(fā)展綠色有機(jī)食品，大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜，重點(diǎn)建好5萬畝無公害蔬菜基地。全縣今年反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜種植面積要達(dá)到35萬畝，進(jìn)一步做大城市“菜籃子”，力爭把我縣建成中心城市的優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地。同時(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)，以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口，以儀器質(zhì)量安全為重點(diǎn)，發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。最近，縣委、政府出臺了《關(guān)于加快水利設(shè)施產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》，把水利建設(shè)和改革作為農(nóng)民增收的突破口來抓。大膽借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步推行以農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)為主體的群管水利工程管理體制改革，采取“明確建管主體，健全群管職能，規(guī)范量水收費(fèi)，理順組織關(guān)系”等措施，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制。要實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制和誰投資、誰所有、誰受益的優(yōu)惠政策，大力盤活幾十年投入形成的水利設(shè)施存量資產(chǎn)，努力形成多元化多渠道投資水利建設(shè)的機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化進(jìn)程。要全面實(shí)施治旱、人飲兩大工程建設(shè)，確保每年投入水利建設(shè)資金201*萬元左右，力爭到201*年實(shí)現(xiàn)人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和沼氣池建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能，加快投資區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳平臺

轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。近年來，我們成立了行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”聯(lián)合辦公、“一卡式”收費(fèi)制度；推行誠信服務(wù)承諾、評議和投訴責(zé)任追究三項(xiàng)制度；實(shí)行民警到外來企業(yè)“蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)”制度及縣領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目“結(jié)對”跟蹤服務(wù)制度等，這些制度的落實(shí)，使我縣的服務(wù)環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變，招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認(rèn)識到，我們的服務(wù)環(huán)境還跟不上項(xiàng)目工作發(fā)展的要求，必須加大環(huán)境建設(shè)的工作力度。一是樹立環(huán)境就是項(xiàng)目的理念。要進(jìn)一步強(qiáng)化“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境”的意識，努力營造更好的“愛商、扶商、利商”環(huán)境。二是以完善縣行政服務(wù)中心為突破口，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要辦好行政服務(wù)中心，在全縣范圍內(nèi)切實(shí)落實(shí)“一條龍服務(wù)”的集中審批制度，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對外，一條龍辦證，一個(gè)窗口收費(fèi)，一個(gè)大廳辦成，最短時(shí)間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機(jī)制。建立“經(jīng)濟(jì)110”，公開舉報(bào)投訴電話，受理縣域內(nèi)的投資者、企業(yè)、個(gè)體工商戶對經(jīng)濟(jì)綜合管理、行政執(zhí)法等職能單位和部門，在工作中違反政策和規(guī)章制度，影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為的舉報(bào)投訴。要完善投訴信息處理制度和責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范高效行政，促進(jìn)公正執(zhí)法，依法保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展“保駕護(hù)航”。

舉全縣之力加快扶綏華僑投資區(qū)建設(shè)。第一，要全力加快投資區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造項(xiàng)目引進(jìn)、投資創(chuàng)業(yè)的最佳平臺�，F(xiàn)在要加大投資力度，由原來1500萬元爭取達(dá)到201*萬元，財(cái)政要保證投入。爭取以后每年投入201*萬元，5年內(nèi)投入一個(gè)億，完善園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要配合投資區(qū)的建設(shè)。凡是投資區(qū)設(shè)施建設(shè)需要的，有關(guān)部門要開綠燈，做好配合工作。財(cái)政部門要確保資金到位。第三，創(chuàng)新投資區(qū)經(jīng)營管理機(jī)制。通過搞活機(jī)制，引進(jìn)業(yè)主來投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)業(yè)主來建設(shè)工業(yè)園，努力構(gòu)建投資主體多元化的格局。第四，抓住南博會(huì)的商機(jī)，瞄準(zhǔn)大公司、大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)高科技項(xiàng)目，引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目特別是資金投入大、稅源高、技術(shù)水平先進(jìn)的大項(xiàng)目，輔以發(fā)展小項(xiàng)目，做到“盯住大項(xiàng)目，發(fā)展?jié)M天星”，把投資區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的中心、資本聚集的中心、科技創(chuàng)新的中心。同時(shí)扶持山圩劍麻工業(yè)園、百佳盛生物科技工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為載體引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊(duì)伍，實(shí)施全民招商戰(zhàn)略。通過向社會(huì)公開招聘，選撥精干人員，組建專業(yè)的招商隊(duì)伍，分成若干小分隊(duì)抓招商引資，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專業(yè)招商小組，定期或不定期舉辦招商引資培訓(xùn)班，對專業(yè)招商隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高招商隊(duì)伍的整體素質(zhì)；專業(yè)招商人員的工資、福利要和工作業(yè)績掛鉤，調(diào)動(dòng)其工作積極性，真正把專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)成為一支招商能力強(qiáng)、善于招商的“特種部隊(duì)”。要抓好業(yè)余招商隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施全民招商戰(zhàn)略。各單位、各部門要整合力量，抽調(diào)三分之二以上干部抓項(xiàng)目，用三分之二時(shí)間和精力抓項(xiàng)目；落實(shí)招商引資責(zé)任制，把招商引資落實(shí)到各單位、各部門；制定落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把引進(jìn)項(xiàng)目資金金額比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資的積極性；狠抓“以商引商”工作，把辦好已引進(jìn)企業(yè)作為“以商引商”的最有效途徑，實(shí)施“安商扶商”工程，激發(fā)投資者的投資熱情，形成“引進(jìn)一個(gè)，建好一個(gè)，帶來一批”的聚集效用。

二、扶綏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)比較大。扶綏縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以蔗糖業(yè)為主體，財(cái)政收入的主要來源是蔗糖業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財(cái)源結(jié)構(gòu)單一性的特征相當(dāng)突出。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受宏觀環(huán)境的影響比較大，總體財(cái)源基礎(chǔ)不夠牢固。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后。近年來，扶綏縣雖然農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度比較大，商品性農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展有所加快，但由于多年來受到城鄉(xiāng)分割體制的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基本上是以一家一戶為主，生產(chǎn)規(guī)模不大，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)人口多，農(nóng)村隱性失業(yè)突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然發(fā)展比較快，但發(fā)展程度還不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈不長、龍頭企業(yè)不多且大都規(guī)模比較小。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)為主，村屯養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展速度比較慢，鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)不多且規(guī)模小、檔次低，農(nóng)民收入增長不夠快。

企業(yè)競爭能力和發(fā)展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大都面臨一定的困難。蔗糖業(yè)現(xiàn)有兩家糖廠，雖然都已經(jīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營機(jī)制比較好，但蔗糖深加工沒有取得新的突破，糖的附加值低而成本比較高。隨著我國加入世貿(mào)組織后食糖關(guān)稅的降低，糖廠面臨市場競爭的壓力增大。建材業(yè)現(xiàn)有水泥廠3家，產(chǎn)品性能一般。新建設(shè)的海螺集團(tuán)投產(chǎn)以后，年生產(chǎn)水泥將達(dá)到150萬噸，可從現(xiàn)在的征地、建廠到以后的竣工、投產(chǎn)還有個(gè)比較長的時(shí)間。山圩劍麻工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，原山圩華僑農(nóng)場劍麻加工廠生產(chǎn)的劍麻產(chǎn)品單一。淀粉、林木和林化企業(yè)等尚未做強(qiáng)做大。

市場機(jī)制對資源配置的基礎(chǔ)性作用還沒有充分發(fā)揮。近幾年來，扶綏傳統(tǒng)的商品市場有了比較快的發(fā)展，商場、商店和集貿(mào)市場的商品交易量不斷增大，但由于受多方面因素的制約，各類專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展比較滯后，大宗產(chǎn)品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產(chǎn)品、木材等都沒有相應(yīng)的專業(yè)批發(fā)市場，商品市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射能力和帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)。生產(chǎn)要素市場如資本、土地、勞動(dòng)力、信息等市場有的剛剛起步，有的還是“空白”；中介服務(wù)如法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評估、咨詢、廣告、經(jīng)紀(jì)等仍然比較薄弱或欠缺，沒有形成社會(huì)化。縣域經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展，在相當(dāng)大的程度上還是依靠行政力量的促進(jìn)和推動(dòng)。市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還不很突出和明顯。建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的任務(wù)依然比較重。

人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現(xiàn)在擁有科技人員6500人，高級科技人員350人，但全縣人才總量與自治區(qū)的平均水平相比仍有一定的差距。而且，扶綏縣現(xiàn)在擁有的科技人員中，大多數(shù)是教育、衛(wèi)生類人才，經(jīng)濟(jì)類特別是企業(yè)家人才相當(dāng)短缺，高級管理人才缺乏。資金方面，由于扶綏縣仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，財(cái)政收入還不多，本縣可用財(cái)力少，財(cái)政沒有多少錢能用于投資環(huán)境的建設(shè)尤其是支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還有，國家進(jìn)行了投資體制改革，實(shí)行資本金制度，扶綏地方財(cái)力有限，資金不足，很難爭取到國家的規(guī)模投資。加上種種原因，外部資金尤其是港澳臺和沿海省（市）資金流入扶綏的還不多，縣內(nèi)社會(huì)和民間投資也沒有全面啟動(dòng)，投資增長不快。

三、下一步工作打算

（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)，實(shí)施甘蔗“六化”生產(chǎn)，鞏固甘蔗支柱；大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜，建好5萬畝無公害蔬菜基地；五年內(nèi)要發(fā)展劍麻10萬畝、速豐桉20萬畝。加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產(chǎn)品等為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，力爭畜牧水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由現(xiàn)在的19%提高到30%以上。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工，努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是通過龍頭企業(yè)培養(yǎng)壯大蔗糖、劍麻、林業(yè)、建材、食品和生物化工六大產(chǎn)業(yè)。即以扶南東亞公司、東門南華公司為龍頭的蔗糖業(yè)；以山圩劍麻工業(yè)園、天然纖維制品有限公司為龍頭的劍麻業(yè)；以東正木業(yè)纖維板廠為龍頭、國有林場為支撐的林業(yè)；以現(xiàn)有的水泥廠為基礎(chǔ)，加快建設(shè)以新型干法旋窯水泥項(xiàng)目為龍頭的建材業(yè)；以大宇淀粉廠、罐頭廠為骨干的食品業(yè)；以百佳盛生物科技工業(yè)園為龍頭的生物化工產(chǎn)業(yè)。二是要規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)建設(shè)渠黎華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)，抓好山圩劍麻工業(yè)園和百佳盛生物工業(yè)園等。三是要加大國有企業(yè)改革力度。對尚未改制的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、股份制改造、兼并、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革方式，力爭用兩年時(shí)間把所有國有企業(yè)全部改制，建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟(jì)真正在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面起到重要的作用。

（三）加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。要逐步擴(kuò)大縣城規(guī)模，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，進(jìn)一步提高縣城品位。主要是將文化廣場沿左江擴(kuò)展到大江口與秀湖小區(qū)連結(jié)起來，建成濱江路；對新寧舊街進(jìn)行改造，保留濃郁的民族風(fēng)格；興建商貿(mào)街，繁榮第三產(chǎn)業(yè)；配合南友高等級公路的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南密大道；改造好東塘、西塘，建設(shè)秀湖公園。充分發(fā)揮東門鎮(zhèn)作為全區(qū)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合示范鎮(zhèn)的作用，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，不斷提高我縣的城鎮(zhèn)化水平。

（四）加快發(fā)展旅游業(yè)，努力培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)全縣旅游資源的調(diào)查和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃工作，加大招商引資和旅游宣傳促銷力度，探索靈活多樣的旅游開發(fā)投資機(jī)制，主要打好三張牌、發(fā)展四個(gè)重點(diǎn)，即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)牌和發(fā)展犀牛洞南國風(fēng)情園、九重山生態(tài)園、筆架山度假村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等四個(gè)重點(diǎn)，努力把扶綏建成首府的后花園。

（五）加強(qiáng)商貿(mào)工作，搞活商品流通。要加快發(fā)展倉儲、加工、運(yùn)輸、信息、服務(wù)相互融合的連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流業(yè)。規(guī)劃建設(shè)各類專業(yè)市場、農(nóng)副產(chǎn)品綜合性市場，培育商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和物流中心，發(fā)揮流通經(jīng)紀(jì)人的作用，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)向更高水平發(fā)展。進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

（六）著力改善投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資競爭力。要加快行政審批制度改革，建立機(jī)關(guān)單位誠信服務(wù)的承諾、評議和投訴責(zé)任追究三項(xiàng)制度。著力營造統(tǒng)一、開放、有序的市場環(huán)境，高效、廉潔、透明的服務(wù)環(huán)境，親商、助商、富商的人文環(huán)境。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，每年要舉辦一屆招商引資推介會(huì)，積極走出去參加各種招商活動(dòng)，全方位引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、信息和項(xiàng)目等，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，把扶綏建設(shè)成最有利于投資創(chuàng)業(yè)、最有利于發(fā)財(cái)發(fā)展的熱土和樂園，使廣大客商進(jìn)得來、留得住、發(fā)展快。

（六）加強(qiáng)財(cái)稅工作，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)財(cái)源，不斷培育新財(cái)源，扶持壯大支柱性財(cái)源。要依法強(qiáng)化稅收征管，確保完成財(cái)政收入任務(wù)。強(qiáng)化財(cái)政支出管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，確保財(cái)政收支平衡。

第四篇：縣關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)

xx市人民政府

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx市認(rèn)真貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的大好局面。xxxx年完成生產(chǎn)總值xxx.x億元，比上年增長xx.x%；地方財(cái)政收入x億元，同比增長xx.x%。

（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，千方百計(jì)加大有效投入，培育骨干企業(yè)，膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。xxxx年，全市完成固定資產(chǎn)投資xxx.x億元，增長xx.x%，其中xx個(gè)投資過xxxx萬元的項(xiàng)目，完成投資近xx億元，接近總投資的xx%；今年xx個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，新開工投資過xxxx萬元的大項(xiàng)目xx個(gè)，投資質(zhì)量明顯提升。xxxx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到xxx個(gè)，完成主營業(yè)務(wù)收入xxx.x億元，增長xx.x%；實(shí)現(xiàn)利稅xx.x億元、利潤xx.x億元，同比分別增長xx.x%和xx.x%，今年又新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx個(gè)，骨干企業(yè)群體快速擴(kuò)大，質(zhì)量效益不斷提高。通過上項(xiàng)目、增投入，針織毛衫、建筑機(jī)械、五金食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，設(shè)備制造、電子電器、新型材料、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高三產(chǎn)貢獻(xiàn)份額。

突出發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，招虎山晉升為國家級森林公園、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、省級自然保護(hù)區(qū)，被中國佛教協(xié)會(huì)命名為中國佛教名山，xx旅游度假區(qū)被確定為山東省重點(diǎn)發(fā)展的四個(gè)濱海旅游示范區(qū)，叢麻禪院修復(fù)工程扎實(shí)推進(jìn)，紅櫻桃民俗旅游區(qū)被確定為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，東村河水利風(fēng)景區(qū)晉升為國家級水利風(fēng)景區(qū)，地雷戰(zhàn)紀(jì)念館被確定為全國愛國主義教育示范基地，新引進(jìn)了君子連理島、寶龍濱海休閑度假園、膠東紅色旅游主題公園等一批投資過xx億元的旅游項(xiàng)目，在全市初步構(gòu)建起了以“一山一海一寺院”為主體的旅游新框架，形成了濱海休閑、山岳生態(tài)、歷史文化三大旅游板塊，成功跨入中國優(yōu)秀旅游城市行列，xxxx年全市實(shí)現(xiàn)旅游收入x.x億元，增長xx%。積極發(fā)展會(huì)展業(yè)，舉辦了兩屆國際沙雕藝術(shù)節(jié)、首屆毛衫博覽會(huì)、省沙灘排球錦標(biāo)賽和同一首歌、中華情等大型文體活動(dòng)，匯聚了商氣人氣，增加了商流物流。提升商貿(mào)餐飲業(yè)，引進(jìn)建設(shè)了家家悅連鎖超市、振華量販超市、xx商城、陽光城、金海螺商業(yè)廣場等大型商貿(mào)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)國際毛衫、啟城建材、東南裝飾材料、溫州商貿(mào)城等大型專業(yè)批發(fā)市場，形成了大商貿(mào)、大流通格局；提高了方圓大酒店、交通酒店等的管理服務(wù)水平，新建設(shè)了xx座星級酒店，其中國際海景a、b座和觀海、海怡x座酒店已經(jīng)建成投入使用，xxxx年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額xx.x億元，增長xx.x%；服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到xx.x%。通過實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例由xxxx年的xx.x：xx.x：xx.x調(diào)整到了xxxx年的xx.x：xx.x：xx.x。

（二）以改革開放為動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力日益增強(qiáng)。牢牢抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)加快的戰(zhàn)略機(jī)遇，完善項(xiàng)目投入責(zé)任制，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，多層次、全方位、寬領(lǐng)域推進(jìn)對外開放，外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。xxxx年全市實(shí)際利用外資x.x億美元，增長x.x%；實(shí)際利用內(nèi)資xx.x億元，增長xx.x%。特別是大項(xiàng)目的引進(jìn)取得了豐碩成果，xxxx年引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xxx.(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫www.seogis.com)x億元，是近年來大項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量最多、質(zhì)量最好的一年，今年又儲備項(xiàng)目xx個(gè)，其中過億元項(xiàng)目xx個(gè)，這些大項(xiàng)目的引進(jìn)對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、膨脹骨干企業(yè)規(guī)模、實(shí)施趕超發(fā)展將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。積極推進(jìn)公有企業(yè)改革，本著“尊重歷史、善待職工、立足發(fā)展、依法進(jìn)行”的原則，妥善解決了xxx戶企業(yè)的改革遺留問題，使公有企業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)。

更加重視技術(shù)改造，大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，xxxx年市屬工業(yè)企業(yè)完成技改投入xx億元，全市省級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到x家，山東省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)分別達(dá)到x個(gè)和xx個(gè)，企業(yè)能耗水平不斷下降，工業(yè)固體廢棄物利用率達(dá)到xx%。完善民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制，以發(fā)展原創(chuàng)型企業(yè)為重點(diǎn)，出臺政策措施，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，擴(kuò)張民營經(jīng)濟(jì)總量，培育骨干民營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，xxxx年新注冊民營企業(yè)xxx個(gè)，發(fā)展個(gè)體工商業(yè)戶xxxx個(gè)，全市規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)到xxx個(gè)；重點(diǎn)扶持xx個(gè)成長性好的民營企業(yè)，對方圓集團(tuán)、富爾達(dá)空調(diào)設(shè)備公司、黃海水產(chǎn)公司進(jìn)行上市培訓(xùn)，支持其上市融資發(fā)展；出臺了扶持毛衫業(yè)發(fā)展的意見，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)升級，做大做強(qiáng)中國毛衫名城。調(diào)整發(fā)展思路，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，增創(chuàng)競爭優(yōu)勢，全市海藻加工項(xiàng)目發(fā)展到x個(gè)，形成了年產(chǎn)量過x億噸、產(chǎn)值過x億元的全國最大的海藻加工基地；新引進(jìn)了來福士海洋工程、核電設(shè)備制造、巨濤海洋重工、藍(lán)島海洋工程、天海達(dá)海上重工等一批投資過億元的海洋制造業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)了東源風(fēng)電等海洋資源綜合利用項(xiàng)目，海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的好勢頭。

（三）以重大工程為支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景更加廣闊。把重大工程作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，科學(xué)運(yùn)籌，著力推進(jìn)核電、港口、亞沙會(huì)、濱海大道等重大工程建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐�？偼顿Yxxxx億元的xx核電廠，各項(xiàng)前期工作順利推進(jìn)，廠區(qū)“五通一平”、海核一路、核電施工用電線路、通訊基站、凈水器、土建實(shí)驗(yàn)室、擋浪墻、砂石料加工區(qū)、混凝土攪拌站等配套工程如期竣工、投入使用；核電施工生活區(qū)主體完工，核電專家村啟動(dòng)了“五通一平”工程，海核二路工程年內(nèi)將竣工通車。通過不懈努力，去年xx月xx日xx核電正式進(jìn)入主體工程建設(shè)階段，最遲今年x月份首臺機(jī)組將開始核島負(fù)挖，xxxx年x月澆筑第一罐混凝土，xxxx年可投入商業(yè)運(yùn)營�？偼顿Yxx億元的xx港擴(kuò)建工程，一期x個(gè)萬噸級泊位、x個(gè)xxxx噸級泊位建成投入使用，二期x萬噸泊位的圍堰填海工程已經(jīng)開工，為建設(shè)大港口、發(fā)展大物流、興起大產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。成功獲得了xxxx年第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦權(quán)，今年x月份簽訂了主辦城市合同，各項(xiàng)籌備工作扎實(shí)推進(jìn)，亞沙會(huì)配套設(shè)施工程進(jìn)入了規(guī)劃論證階段，今年x月份體育場、國際會(huì)議中心、國際廣播電視中心及安保監(jiān)控中心工程將正式開工建設(shè)。著眼于對接青島、突破xx，啟動(dòng)建設(shè)了連接青島的沿黃海濱海大道，目前陸路工程竣工通車，跨海大橋進(jìn)入立項(xiàng)審批階段。這些重大工程的實(shí)施，為xx的發(fā)展開辟了更加廣闊的空間。

（三）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展先進(jìn)加工制造業(yè)。以工業(yè)園區(qū)為載體，做大做強(qiáng)電子電器、機(jī)械設(shè)備、生物化工、新材料、造船等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力；加大針織毛衫、機(jī)械、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改力度，更新設(shè)備，拉長鏈條，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品由數(shù)量主導(dǎo)型向品牌效益型轉(zhuǎn)變。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，加快發(fā)展高新設(shè)備、化工、船舶制造等資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，打造一批具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)群體。力爭到xxxx年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高到xx%以上。培強(qiáng)做大體育產(chǎn)業(yè)。以亞沙會(huì)籌備為契機(jī)，以“xx國際沙灘體育藝術(shù)節(jié)”為抓手，以體育賽事為載體，整合體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)、商貿(mào)餐飲等各類資源，著力推進(jìn)體育與經(jīng)濟(jì)的融合，依托體育事業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大體育事業(yè)投入，搞好體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，采用市場化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)資金投資體育事業(yè)，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)核電、風(fēng)電、秸稈發(fā)電等重大能源項(xiàng)目，加快能源大市、能源強(qiáng)市建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改建，新建x至x個(gè)xxx千伏變電站，提高電力保障能力。以建立陸海結(jié)合的交通體系為目標(biāo)，建設(shè)煙臺至xx高速公路和海即跨海大橋，加快xx港擴(kuò)建，完成海防路、疏港路、青石路的建設(shè)、改造，打通北至煙臺、西往青島、南接xx港的陸海大通道。加快數(shù)字化城市建設(shè)，完善通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，形成覆蓋全市、承載力較強(qiáng)的信息網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，營造和諧共進(jìn)發(fā)展局面。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出抓好節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。堅(jiān)持和諧發(fā)展，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“路水電氣醫(yī)學(xué)”工程，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，靠文化增強(qiáng)全市人民的凝聚力和創(chuàng)造力。更加重視民生民計(jì)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，增加城鄉(xiāng)居民收入，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決低收入家庭住房困難，使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。深入推進(jìn)平安xx建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供重要保證。

第五篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

熱忱歡迎和衷心感謝您們親臨邵東考察指導(dǎo)！現(xiàn)就201*年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作簡要匯報(bào)。

一、圍繞發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“八增三降”

201*年，縣委、縣政府緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“興工旺商”戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，確�？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在xx年年躋身全省20強(qiáng)的基礎(chǔ)上保類進(jìn)位，十一項(xiàng)考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“八增三降”。

實(shí)現(xiàn)增長的八項(xiàng)指標(biāo)分別是：全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值107.5億元，同比增長12.8%；人均gdp11413元，同比增長16.2%；財(cái)政總收入5.4745億元，同比增長15.51%；人均財(cái)政總收入600元，同比增長22.7%；全口徑稅收收入4.2964億元，占財(cái)政總收入的78.48%，同比提高0.99%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元，同比增長17.29%；農(nóng)民人均純收入5318元，同比增長17.73%；森林總蓄積量增長率9.1%。

現(xiàn)下降的三項(xiàng)指標(biāo)分別是：萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低14.11%；工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量cod和so2分別削減5.24%、7.73%。

二、注重?fù)P長避短，打造發(fā)展特色

縣委、縣政府立足縣情，克服邵東既不沿江、又不沿邊、資源缺乏的先天不足，充分發(fā)揮人才、資金、信息、市場等縣域特色的比較優(yōu)勢，著力打造具有競爭優(yōu)勢的特色經(jīng)濟(jì)，走出了一條適合本縣實(shí)際的發(fā)展道路。主要呈現(xiàn)以下三大特色：

（一）著力做大做強(qiáng)，打造產(chǎn)業(yè)特色。對于有特色的產(chǎn)業(yè)，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都立足于做大做強(qiáng)，培育成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。201*年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值130.5億元，增長38.7％，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值81.6億元，增長48.1％。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家，納稅過100萬元的企業(yè)37家、新增5家。全縣打火機(jī)、小五金、皮具箱包、服裝加工、中藥材五大支柱產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過10億元。打火機(jī)產(chǎn)業(yè)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與組建行業(yè)協(xié)會(huì)，走上集約化、規(guī)模化發(fā)展之路，成為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，70％的產(chǎn)品升級換代為電子打火機(jī)，多數(shù)企業(yè)建成自動(dòng)化流水生產(chǎn)線；五金產(chǎn)業(yè)通過組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)了“消失�！辫T造技術(shù)，基本應(yīng)用了數(shù)控機(jī)床技術(shù)。二是做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)�？朔�年初冰凍和年中干旱等自然災(zāi)害，以增加農(nóng)民收入為核心，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售總值16.38億元，增長8％。嚴(yán)厲制止稻田拋荒，安排專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種糧大戶，大力推廣農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等服務(wù)，全年產(chǎn)糧46.59萬噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn)；發(fā)展生豬270.7萬頭，鞏固了全國生豬調(diào)出大縣成果；推廣水稻、黃花菜、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)26萬畝。著力培育、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，新增市級龍頭企業(yè)7家、省級龍頭企業(yè)2家。引導(dǎo)成立建農(nóng)果蔬、金銀花協(xié)會(huì)等農(nóng)民專業(yè)合作社32家。三是做旺市場商貿(mào)服務(wù)業(yè)。市場商貿(mào)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢。201*年，全縣登記個(gè)體工商戶3.6萬戶，實(shí)現(xiàn)市場交易額156億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.8億元、增長23％。物流方便快捷，200多條物流線路聯(lián)通20多個(gè)省市自治區(qū)。經(jīng)濟(jì)外向度逐年增強(qiáng)，201*年引進(jìn)外資項(xiàng)目4個(gè)、到位資金863萬美元，內(nèi)資項(xiàng)目75個(gè)、到位資金33.5億元，增長42.5％。新增出口企業(yè)4家，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.45億美元、增長20.8％，其中加工貿(mào)易進(jìn)出口總額7370萬美元，全省排名第二。

（二）著力提質(zhì)擴(kuò)容，打造靚城特色�？h委、縣政府嚴(yán)格按照省委、省政府把邵東縣城建設(shè)成為人口聚集能力強(qiáng)、綜合承載能力提升高的中等城市要求，以省內(nèi)發(fā)達(dá)城市為參照，堅(jiān)持以人為本，在體察民情、關(guān)注民生中推進(jìn)城市建設(shè)。201*年，縣城建設(shè)投入11.2億元，城市化水平達(dá)到35.68％，比上年提高1.48個(gè)百分點(diǎn)，新擴(kuò)城區(qū)面積2.2平方公里，建成了全省屈指可數(shù)的大縣城。一是精心規(guī)劃。全面完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編，規(guī)劃面積35平方公里。著手編制生態(tài)產(chǎn)業(yè)園分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)。二是精品建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化城市布局，完善城市功能，著力提升縣城宜居度。201*年，投入城建資金2.83億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了興和路、昭陽大道、衡寶路北段、金龍大道等四條主干道7.5公里的路面改造、綠化、燈化和人行道板鋪設(shè)。新建和改造了四個(gè)城區(qū)休閑廣場。實(shí)施了污水處理工程、無害化垃圾處理場和管道燃?xì)獾仁姓�重點(diǎn)項(xiàng)目。完成了下水道及污水收集管網(wǎng)改造。會(huì)議文化中心、四完小、人民醫(yī)院門診大樓、體育館等惠民工程相繼竣工使用。三是精細(xì)管理。進(jìn)一步理順了城管環(huán)衛(wèi)體制，強(qiáng)化“門前三包”，城區(qū)實(shí)行17小時(shí)保潔，加強(qiáng)攤擔(dān)、衛(wèi)生、交通秩序綜合整治，成功實(shí)現(xiàn)出租汽車升級換代工作，市容市貌明顯改觀。

（三）著力民生民利，打造富民特色�？h委、縣政府始終堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚、藏富于民”的政策，讓財(cái)富更多的聚集于民間，造就了近百個(gè)億萬富翁、上千個(gè)千萬老板，并由此帶動(dòng)了全縣人民的脫貧致富。 201*年，全縣在崗職工平均工資總額21424元、增長11.4％；農(nóng)民人均純收入5318元、增長17.3％，超出全省農(nóng)民人均純收入805.5元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元、增長17.3％。全縣金融機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款97.2億元，增長22.5％。全縣新增機(jī)動(dòng)車7000多輛，占全市新增機(jī)動(dòng)車的43.8％。一是堅(jiān)持還利于民。全年共發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)直補(bǔ)資金1.065億元，發(fā)放移民后扶直補(bǔ)資金2400萬元，完成移民后扶項(xiàng)目181個(gè)，安排直接發(fā)展農(nóng)業(yè)資金830萬元，農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助1806人，通過實(shí)施扶貧工程減少貧困人口5000人。新建城鎮(zhèn)廉租住房6323平方米，新建經(jīng)濟(jì)適用房3240平方米，新建農(nóng)村安居房100戶。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，集中入住五保對象70人。二是堅(jiān)持還利于商。清理收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。統(tǒng)一編制《收費(fèi)目錄》，由縣政府公布。對年納稅30萬元以上企業(yè)實(shí)行“一站式”收費(fèi)服務(wù)；規(guī)范部門行為，簡化辦事程序，削減罰沒收入，減少部門罰沒收入任務(wù)1000萬元�？h財(cái)政拿出60萬元作為金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)；縣財(cái)政出資1000萬元入股，組建注冊資金1億元的中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，擔(dān)保貸款最高可達(dá)15倍。對創(chuàng)建著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品成功的企業(yè)主給予5000至30000元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)互利。著力打破城鄉(xiāng)二元分割體制，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，確保城鄉(xiāng)居民得到實(shí)實(shí)在在的利益。201*年，全縣鄉(xiāng)村公路工程完成投資1.25億元，硬化通鄉(xiāng)公路29.7公里、“通暢工程”483公里。新建沼氣池3032口。完成水利工程1.12萬處，改善灌溉面積5.8萬畝。推廣農(nóng)機(jī)具2350臺（套），新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3.8萬千瓦。解決農(nóng)村安全飲水27933人。中小學(xué)校舍維修改造2.68萬平方米，我縣成為全省新農(nóng)村衛(wèi)生新校園首批試點(diǎn)縣。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所，參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)43256人，參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民80.73萬人。

三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，致力奮發(fā)趕超

201*年，縣委、縣政府審時(shí)度勢，提出了為重返全省十強(qiáng)而奮發(fā)趕超的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）全力打造新的發(fā)展平臺。搶抓國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、沿海產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、長株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)和我縣獲準(zhǔn)納入湘西扶貧開發(fā)范圍的難得歷史機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，201*年啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，完成投資16.2億元。在縣城東部規(guī)劃20平方公里的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，定位為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力區(qū)、招商引資的主戰(zhàn)區(qū)、科技創(chuàng)新的源動(dòng)區(qū)、城市形象的展示區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)。201*年已做好園區(qū)的總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，昭陽大道東延和綠汀大道已經(jīng)立項(xiàng)，物流園項(xiàng)目完成選址。

（二）大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為我縣奮發(fā)趕超的生命工程來抓，以活動(dòng)為載體，以政策為保障，努力創(chuàng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境、信用環(huán)境。嚴(yán)厲查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，全年共受理工商企業(yè)投訴195起，打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為59起，查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件9起；查處違法違紀(jì)案件50起，處分77人。加大對犯罪分子的打擊力度，全年13起命案全破，社會(huì)治安綜合治理年度考核列全省第60位，公安信訪維穩(wěn)長效機(jī)制建設(shè)工作被評為全國先進(jìn)，打擊特殊群體販毒經(jīng)驗(yàn)在全省推介。深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，信訪工作進(jìn)一步落實(shí)包案、排查、督戰(zhàn)、責(zé)任追究等制度和措施，縣級領(lǐng)導(dǎo)包案的48個(gè)信訪問題得到有效解決，赴省進(jìn)京上訪總量明顯減少。在東方家居廣場和五金城實(shí)行信用市場試點(diǎn)，推行信用評估機(jī)制，社會(huì)誠信意識不斷增強(qiáng)。

（三）著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。關(guān)注民生，擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，大力發(fā)展教育文化衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展果豬沼農(nóng)作物生態(tài)農(nóng)業(yè)模式1500戶，植樹造林6848畝，森林總蓄積量增長率9.1％。建立能耗責(zé)任制，鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能技改力度，對所有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“五個(gè)不準(zhǔn)”制度。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降14.11％，工業(yè)企業(yè)污染物排放總量削減10％，飲用水源保護(hù)區(qū)企業(yè)的排放物達(dá)標(biāo)，造紙廠廢水排放中的化學(xué)需氧物去除率達(dá)70%以上。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，201*年，我縣縣域經(jīng)濟(jì)取得了一定的成績，但與發(fā)達(dá)縣市相比，還存在一定差距。面對全省上下和周邊縣市快速發(fā)展的態(tài)勢，我們有決心、有信心在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力，奮發(fā)趕超，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

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