縣委宣傳部曾部長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)：
非常感謝大家百忙之中來(lái)我局檢查指導(dǎo)文化市場(chǎng)工作，也感謝您們對(duì)文化工作的大力支持!在此，讓我代表文化局全體干部、職工對(duì)您們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!
全縣的文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，我縣文化市場(chǎng)管理工作取得了一定成績(jī)，xx年年全市文化市場(chǎng)培訓(xùn)工作會(huì)在我縣召開(kāi)，市里對(duì)我縣文化市場(chǎng)管理工作給予了高度評(píng)價(jià)和肯定。自xx年以來(lái)，我縣每年被評(píng)為市文化市場(chǎng)管理工作先進(jìn)單位。特別是在201*年被省里評(píng)為“掃黃打非”和文化行政執(zhí)法先進(jìn)集體。
我縣文化市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽�，目前全縣文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主已經(jīng)發(fā)展達(dá)到149家，主要分布在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：網(wǎng)吧40家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所11家，電子游藝室14家，“三印”廣告業(yè) 家，印刷出版4家，音像制品出(售)租 家，電影及演出場(chǎng)所3家，書(shū)(報(bào))刊零售 家，解決勞動(dòng)就業(yè)人口達(dá)570余人，文化經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到1000多萬(wàn)元，在我縣gdp收入中占越來(lái)越高的比重，從而對(duì)文化市場(chǎng)的管理增加了分量。我局從本縣實(shí)際出發(fā)，圍繞縣委“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，努力建設(shè)“管理促繁榮，繁榮促管理”的良性循環(huán)機(jī)制，針對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)以解決“網(wǎng)吧”接納未成年人、盜版出版物市場(chǎng)、違法音像制品、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所安全等問(wèn)題為突破口，著力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和凈化社會(huì)文化環(huán)境，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展了文化市場(chǎng)各項(xiàng)整治工作，確保文化市場(chǎng)穩(wěn)定和發(fā)展，以和諧、平安、繁榮的文化局面迎接國(guó)慶60周年到來(lái)。下面，現(xiàn)就我局近來(lái)的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、主要工作成績(jī)
總的來(lái)說(shuō)，我縣目前有八大文化市場(chǎng)，我局特別是文化稽查大隊(duì)克服人手少、事務(wù)多等困難，嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)管，使我縣文化市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)好的勢(shì)頭。
1、圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)。開(kāi)展了“打盜版，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”及“掃黃打非”整治行動(dòng)。出動(dòng)檢查人員226人次，查處銷售盜版圖書(shū)5起，收繳盜版圖書(shū)300余本。
2、音像市場(chǎng)。開(kāi)展了“打擊違法音像制品”的整治活動(dòng)。出動(dòng)檢查人員187人次，查處銷售違法音像制品4起，收繳銷售違法低風(fēng)低俗音像制品296張。
3、整治校園周邊環(huán)境。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在中小學(xué)周圍開(kāi)辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，堅(jiān)決取締在中小學(xué)200米范圍內(nèi)開(kāi)辦網(wǎng)吧和彩票投注點(diǎn)，打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書(shū)刊等，使校園周邊環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，縣文化稽查大隊(duì)在“五老”文化義務(wù)監(jiān)督員和廣大群眾的大力支持下，認(rèn)真處理舉報(bào)文化市場(chǎng)違規(guī)案件。到9月份為止，對(duì)校園環(huán)境突擊檢查以楊先堯局長(zhǎng)帶隊(duì)共出動(dòng)11次，出動(dòng)檢查達(dá)58人次，檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)22余家次，處罰違規(guī)經(jīng)營(yíng)3家，警告2家。
4、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。開(kāi)展了以接納未成年人員進(jìn)入為主的整治行動(dòng)。為了使整治工作不走過(guò)場(chǎng)，真正做好、做實(shí)整治這篇文章，我(請(qǐng)你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫(kù)：www.seogis.com)們克服文化稽查人員少的困難，不斷增加突擊檢查和巡查密度。在“五老”義務(wù)監(jiān)督員的支持配合下，稽查隊(duì)員經(jīng)常利用休息時(shí)間深入到各網(wǎng)吧、電子游戲室巡查，而且實(shí)行彈性工作制，定期與不定期地組織開(kāi)展突擊執(zhí)法檢查、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查，不分時(shí)段開(kāi)展集中檢查。使網(wǎng)吧游戲室的違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整治期間共出動(dòng)車輛14次，檢查人員360余人次。受理群眾舉報(bào)18次，查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為23起。
5、電子游戲市場(chǎng)。開(kāi)展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項(xiàng)整治活動(dòng)，出動(dòng)檢查人員60余人次，責(zé)令拆除違規(guī)電子游戲機(jī)3臺(tái)。查處違規(guī)接納未成年人3起;警告電子游戲經(jīng)營(yíng)單位3家。
6、歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)。開(kāi)展了以解決噪聲擾民問(wèn)題為主的整治活動(dòng)。全縣城區(qū)歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)共12家，我局按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》嚴(yán)把審批關(guān)，同時(shí)，聯(lián)合公安、工商、消防等單位，采取不定期安全檢查，對(duì)存在問(wèn)題的單位責(zé)令整改，8月低我局對(duì)《心情酒吧》等2家音樂(lè)酒吧，不符合規(guī)定、存在燥音擾民和安全隱患的酒吧下達(dá)取締意見(jiàn)書(shū)。
7、“三印”及印刷出版市場(chǎng)。按照“掃黃打非”統(tǒng)一部署，在3月份起開(kāi)展查堵政治性非法出版物的專項(xiàng)行動(dòng)，查繳政治性出版物和“法*功”等xx組織宣傳品，取締非法出版物的游商地?cái)�，加�?qiáng)部門(mén)配合，進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)堵，到8月底止，出動(dòng)檢查204人次，檢查“三印”單位36家次，書(shū)報(bào)刊(攤點(diǎn))36家次，收繳非法出版物365冊(cè)(其中：盜版圖書(shū)64冊(cè)，盜版低俗音像品 301張)，立案查處1家。
8、演出市場(chǎng)。開(kāi)展了規(guī)范演出，杜絕色情表演的整治活動(dòng)，對(duì)外來(lái)演出活動(dòng)派人實(shí)行全場(chǎng)監(jiān)控，直至演出結(jié)束，出動(dòng)檢查人員60人次，尚未發(fā)現(xiàn)色情、低俗、撫媚、妖艷演出活動(dòng)。
二、主要工作措施
1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市場(chǎng)巡查制度。完善了《文化稽查工作責(zé)任制》、《文化稽查責(zé)任追究制度》。以制度管理人、約束人、激勵(lì)人，達(dá)到工作實(shí)際效果。
2、建立文化市場(chǎng)管理積分制度。以每檢查一次，針對(duì)存在的問(wèn)題，實(shí)行一次性扣分管理，達(dá)到一定積分，將予以立案查處，確保文化市場(chǎng)整治工作保持高壓態(tài)勢(shì)。
3、聯(lián)手“管”“教”。文化部門(mén)專門(mén)聘請(qǐng)“五老”作為社會(huì)文化義務(wù)監(jiān)督員，他們利用休息時(shí)間進(jìn)入網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或者網(wǎng)吧接納未成年人的，積極向文化部門(mén)舉報(bào)，同時(shí)對(duì)未成年人進(jìn)行幫教感化，積極協(xié)助文化稽查隊(duì)查處文化經(jīng)營(yíng)違規(guī)案件，進(jìn)一步規(guī)范文化娛樂(lè)場(chǎng)所逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)經(jīng)營(yíng)。
4、舉辦培訓(xùn)。為加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，每年4月、9月對(duì)網(wǎng)吧、“三印”印刷出版、書(shū)報(bào)刊攤點(diǎn)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、音像制品經(jīng)營(yíng)、電子游戲室經(jīng)營(yíng)等法人或業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行了一次法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增加對(duì)“四大條例”的學(xué)習(xí)和理解，強(qiáng)化了業(yè)主法律經(jīng)營(yíng)意識(shí)，讓他們合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。
5、包片管理，落實(shí)責(zé)任。以現(xiàn)有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為準(zhǔn)，劃出責(zé)任區(qū)，實(shí)行承包管理，落實(shí)到人，實(shí)行管理負(fù)責(zé)制。
6. 公布舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)舉報(bào)制度。對(duì)“12318”舉報(bào)電話，文化稽查隊(duì)實(shí)行24小時(shí)人員值班制，認(rèn)真接待來(lái)人、來(lái)電舉報(bào)，做到有報(bào)必查，接到舉報(bào)，立即組織隊(duì)員行動(dòng)，對(duì)違規(guī)實(shí)行嚴(yán)格查處。
三、存在的問(wèn)題
1、文化稽查隊(duì)伍需要加強(qiáng)。文化市場(chǎng)不僅僅是網(wǎng)吧、ktv歌舞娛樂(lè)、電子游戲室，還有音像、電影、演出等十大塊市場(chǎng)。由于執(zhí)法工作每次必須2人以上，就目前在編的只有3個(gè)人的文化稽查隊(duì)，難以使文化市場(chǎng)各項(xiàng)管理工作齊頭并進(jìn)，管理上容易出現(xiàn)“死角”。
2、文化市場(chǎng)發(fā)展不勻衡。我縣有部分文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主，小本經(jīng)營(yíng)意識(shí)太強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)方式單一，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。音像市場(chǎng)過(guò)散，流動(dòng)比較大，網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)離“連鎖化、規(guī)范化、品牌化”的要求，相差甚遠(yuǎn)。有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)備不全，安全意識(shí)淡薄，有違規(guī)經(jīng)營(yíng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
3、稽查辦案經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)政體制變化，造成稽查辦案經(jīng)費(fèi)緊張，至今連辦案所必需的設(shè)備無(wú)錢(qián)添置，如：交通工具、照相機(jī)、制服(全省統(tǒng)一)現(xiàn)無(wú)錢(qián)購(gòu)置，從而導(dǎo)致辦案人員心有余力而不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管難以落實(shí)到位，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)管理出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
四、下一步工作打算
201*年是新中國(guó)成立60周年，隨著時(shí)間臨近，在今后工作中，我們一定按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合中央、省、市關(guān)于國(guó)慶前后“掃黃打非”工作要求以及省市201*年“掃黃打非”行動(dòng)方案部署，依法行政，確保文化市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)定。下一步工作具體打算如下：
一是加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管力度。在舉國(guó)歡慶的國(guó)慶節(jié)到來(lái)之際，我們特別是文化稽查人員，要充分提高警惕，保持高度防備的思想，放棄一定休息時(shí)間，加大市場(chǎng)巡查，加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)，“三印”廣告印刷市場(chǎng)、音像品市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊盜版印制品和詆毀我國(guó)政治制度、污蔑我黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政治出版物，從嚴(yán)查堵“法*功”宣傳品，取締非法兜售出版物的游商游販，大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾。及時(shí)屏蔽和刪除利用通訊網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播的各類有害信息，保持我縣一方的文化凈土。
二是堅(jiān)持打防并舉，強(qiáng)化部門(mén)配合，聯(lián)合整治文化市場(chǎng)。在重大節(jié)假日期間，拿出行動(dòng)方案，制定措施，以文化為主，公安、工商、新聞出版、電信等部門(mén)抽調(diào)骨干力量，組成聯(lián)合整治小組，開(kāi)展一次大的專項(xiàng)行動(dòng)，由縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地對(duì)全縣人員聚集較多、隱患較為發(fā)生的公眾娛樂(lè)文化場(chǎng)所、印刷出版(廣告)、音像制品等行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，有力地打擊了文化市場(chǎng)的不法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了文化市場(chǎng)安全秩序。文化、公安、交通、郵政等部門(mén)，根據(jù)分工參與，負(fù)責(zé)運(yùn)輸、郵寄出版物流通查堵工作，電信嚴(yán)格監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)，從各自職能出發(fā)，日常監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，要在非常時(shí)期，用非常舉措，取得了非常效果
三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治思想工作，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，健全文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高了文化稽查工作人員的法制觀念和能力素質(zhì)，增強(qiáng)了抓好文化市場(chǎng)管理的責(zé)任感，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好社會(huì)文化環(huán)境。
五是積極探索有效形式，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。向社會(huì)公布監(jiān)督投訴電話12318，保證24小時(shí)有人值班，接到舉報(bào)，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，迅速組織行動(dòng)。同時(shí)，增加社會(huì)聘請(qǐng)監(jiān)督員力量，聘請(qǐng)離退休老同志、老黨員、老教師、老模范等為文化市場(chǎng)的社會(huì)監(jiān)督員，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，完善了文化市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制。其次，發(fā)揮文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，健全行業(yè)自律機(jī)制。為適應(yīng)文化市場(chǎng)不斷發(fā)展，緩解文化市場(chǎng)管理人員少、經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，充分利用各行業(yè)內(nèi)的自我約束機(jī)制，實(shí)行行業(yè)自我管理，自我約束，用以增強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督力度，逐步實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)，淘汰不合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)新晃文化市場(chǎng)有序發(fā)展。
以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
第二篇：關(guān)于國(guó)慶節(jié)前文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)縣委宣傳部部長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)：
非常感謝大家百忙之中來(lái)我局檢查指導(dǎo)文化市場(chǎng)工作，也感謝您們對(duì)文化工作的大力支持！在此，讓我代表文化局全體干部、職工對(duì)您們的到來(lái)表示熱烈的歡迎！
全縣的文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，我縣文化市場(chǎng)管理工作取得了一定成績(jī)，201*年全市文化市場(chǎng)培訓(xùn)工作會(huì)在我縣召開(kāi)，市里對(duì)我縣文化市場(chǎng)管理工作給予了高度評(píng)價(jià)和肯定。自201*年以來(lái)，我縣每年被評(píng)為市文化市場(chǎng)管理工作先進(jìn)單位。特別是在201*年被省里評(píng)為“掃黃打非”和文化行政執(zhí)法先進(jìn)集體。
我縣文化市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽�，目前全縣文化經(jīng)營(yíng)業(yè)主已經(jīng)發(fā)展達(dá)到149家，主要分布在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：網(wǎng)吧40家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所11家，電子游藝室14家，“三印”廣告業(yè)家，印刷出版4家，音像制品出（售）租家，電影及演出場(chǎng)所3家，書(shū)（報(bào)）刊零售家，解決勞動(dòng)就業(yè)人口達(dá)570余人，文化經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到1000多萬(wàn)元，在我縣gdp收入中占越來(lái)越高的比重，從而對(duì)文化市場(chǎng)的管理增加了分量。我局從本縣實(shí)際出發(fā)，圍繞縣委“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，努力建設(shè)“管理促繁榮，繁榮促管理”的良性循環(huán)機(jī)制，針對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)以解決“網(wǎng)吧”接納未成年人、盜版出版物市場(chǎng)、違法音像制品、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所安全等問(wèn)題為突破口，著力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和凈化社會(huì)文化環(huán)境，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展了文化市場(chǎng)各項(xiàng)整治工作，確保文化市場(chǎng)穩(wěn)定和發(fā)展，以和諧、平安、繁榮的文化局面迎接國(guó)慶60周年到來(lái)。下面，現(xiàn)就我局近來(lái)的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、主要工作成績(jī)
總的來(lái)說(shuō)，我縣目前有八大文化市場(chǎng)，我局特別是文化稽查大隊(duì)克服人手少、事務(wù)多等困難，嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)管，使我縣文化市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)好的勢(shì)頭。
5、電子游戲市場(chǎng)。開(kāi)展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項(xiàng)整治活動(dòng)，出動(dòng)檢查人員60余人次，責(zé)令拆除違規(guī)電子游戲機(jī)3臺(tái)。查處違規(guī)接納未成年人3起；警告電子游戲經(jīng)營(yíng)單位3家。
7、“三印”及印刷出版市場(chǎng)。按照“掃黃打非”統(tǒng)一部署，在3月份起開(kāi)展查堵政治性非法出版物的專項(xiàng)行動(dòng)，查繳政治性出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品，取締非法出版物的游商地?cái)�，加�?qiáng)部門(mén)配合，進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)堵，到8月底止，出動(dòng)檢查204人次，檢查“三印”單位36家次，書(shū)報(bào)刊(攤點(diǎn))36家次，收繳非法出版物365冊(cè)（其中：盜版圖書(shū)64冊(cè)，盜版低俗音像品301張），立案查處1家。
8、演出市場(chǎng)。開(kāi)展了規(guī)范演出，杜絕色情表演的整治活動(dòng)，對(duì)外來(lái)演出活動(dòng)派人實(shí)行全場(chǎng)監(jiān)控，直至演出結(jié)束，出動(dòng)檢查人員60人次，尚未發(fā)現(xiàn)色情、低俗、撫媚、妖艷演出活動(dòng)。
二、主要工作措施
1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市場(chǎng)巡查制度。完善了《文化稽查工作責(zé)任制》、《文化稽查責(zé)任追究制度》。以制度管理人、約束人、激勵(lì)人，達(dá)到工作實(shí)際效果。
2、建立文化市場(chǎng)管理積分制度。以每檢查一次，針對(duì)存在的問(wèn)題，實(shí)行一次性扣分管理，達(dá)到一定積分，將予以立案查處，確保文化市場(chǎng)整治工作保持高壓態(tài)勢(shì)。3、聯(lián)手“管”“教”。文化部門(mén)專門(mén)聘請(qǐng)“五老”作為社會(huì)文化義務(wù)監(jiān)督員，他們利用休息時(shí)間進(jìn)入網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或者網(wǎng)吧接納未成年人的，積極向文化部門(mén)舉報(bào)，同時(shí)對(duì)未成年人進(jìn)行幫教感化，積極協(xié)助文化稽查隊(duì)查處文化經(jīng)營(yíng)違規(guī)案件，進(jìn)一步規(guī)范文化娛樂(lè)場(chǎng)所逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)經(jīng)營(yíng)。
4、舉辦培訓(xùn)。為加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，每年4月、9月對(duì)網(wǎng)吧、“三印”印刷出版、書(shū)報(bào)刊攤點(diǎn)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、音像制品經(jīng)營(yíng)、電子游戲室經(jīng)營(yíng)等法人或業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行了一次法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增加對(duì)“四大條例”的學(xué)習(xí)和理解，強(qiáng)化了業(yè)主法律經(jīng)營(yíng)意識(shí)，讓他們合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。
5、包片管理，落實(shí)責(zé)任。以現(xiàn)有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為準(zhǔn)，劃出責(zé)任區(qū)，實(shí)行承包管理，落實(shí)到人，實(shí)行管理負(fù)責(zé)制。
三、存在的問(wèn)題
2、文化市場(chǎng)發(fā)展不勻衡。我縣有部分文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主，小本經(jīng)營(yíng)意識(shí)太強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)方式單一，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。音像市場(chǎng)過(guò)散，流動(dòng)比較大，網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)離“連鎖化、規(guī)范化、品牌化”的要求，相差甚遠(yuǎn)。有的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)備不全，安全意識(shí)淡薄，有違規(guī)經(jīng)營(yíng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
3、稽查辦案經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)政體制變化，造成稽查辦案經(jīng)費(fèi)緊張，至今連辦案所必需的設(shè)備無(wú)錢(qián)添置，如：交通工具、照相機(jī)、制服(全省統(tǒng)一)現(xiàn)無(wú)錢(qián)購(gòu)置，從而導(dǎo)致辦案人員心有余力而不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管難以落實(shí)到位，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)管理出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
四、下一步工作打算
201*年是新中國(guó)成立60周年，隨著時(shí)間臨近，在今后工作中，我們一定按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合中央、省、市關(guān)于國(guó)慶前后“掃黃打非”工作要求以及省市201*年“掃黃打非”行動(dòng)方案部署，依法行政，確保文化市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)定。下一步工作具體打算如下：
一是加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常監(jiān)管力度。在舉國(guó)歡慶的國(guó)慶節(jié)到來(lái)之際，我們特別是文化稽查人員，要充分提高警惕，保持高度防備的思想，放棄一定休息時(shí)間，加大市場(chǎng)巡查，加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)，“三印”廣告印刷市場(chǎng)、音像品市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊盜版印制品和詆毀我國(guó)政治制度、污蔑我黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政治出版物，從嚴(yán)查堵“法輪功”宣傳品，取締非法兜售出版物的游商游販，大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾。及時(shí)屏蔽和刪除利用通訊網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播的各類有害信息，保持我縣一方的文化凈土。
二是堅(jiān)持打防并舉，強(qiáng)化部門(mén)配合，聯(lián)合整治文化市場(chǎng)。在重大節(jié)假日期間，拿出行動(dòng)方案，制定措施，以文化為主，公安、工商、新聞出版、電信等部門(mén)抽調(diào)骨干力量，組成聯(lián)合整治小組，開(kāi)展一次大的專項(xiàng)行動(dòng)，由縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地對(duì)全縣人員聚集較多、隱患較為發(fā)生的公眾娛樂(lè)文化場(chǎng)所、印刷出版（廣告）、音像制品等行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，有力地打擊了文化市場(chǎng)的不法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了文化市場(chǎng)安全秩序。文化、公安、交通、郵政等部門(mén)，根據(jù)分工參與，負(fù)責(zé)運(yùn)輸、郵寄出版物流通查堵工作，電信嚴(yán)格監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)，從各自職能出發(fā)，日常監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，要在非常時(shí)期，用非常舉措，取得了非常效果
三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治思想工作，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，健全文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，提高了文化稽查工作人員的法制觀念和能力素質(zhì)，增強(qiáng)了抓好文化市場(chǎng)管理的責(zé)任感，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好社會(huì)文化環(huán)境。
以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
公文素材庫(kù)范文網(wǎng)()第三篇：文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)
文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)
文化市場(chǎng)處
201*年3月29日
1980年第一家?guī)づ裎鑿d在西麗湖出現(xiàn)，1981年西麗湖歌舞廳誕生。我市文化市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，從由無(wú)到有，從小到大，從原始的手工操作到數(shù)碼化、程控化的高科技產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為集娛樂(lè)市場(chǎng)、網(wǎng)吧市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)、藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、美術(shù)品市場(chǎng)等分市場(chǎng)組成的綜合產(chǎn)業(yè)，是我市文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部份。
截止201*年2月，全市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所563家，總產(chǎn)出32.2億元，從業(yè)人員18690人。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所149家，全年銷售收入0.18億元，行業(yè)從業(yè)人員886人。網(wǎng)吧場(chǎng)所948家，網(wǎng)吧連鎖企業(yè)3家，總產(chǎn)出11.3億元，從業(yè)人員15826人。音像制品發(fā)行經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)為715家，總產(chǎn)出為2.71億元，從業(yè)人員3082人。演出場(chǎng)所24家，從業(yè)人員456人，演出3208場(chǎng)。藝術(shù)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)單位369家，總產(chǎn)出0.88億元，行業(yè)從業(yè)人員4631人。營(yíng)業(yè)性畫(huà)店、畫(huà)廊近千家（其中大芬油畫(huà)村進(jìn)駐832家），總產(chǎn)出超過(guò)4.1億元，從業(yè)人員超過(guò)3200人，配套服務(wù)人員超過(guò)1.5萬(wàn)人。
一、文化市場(chǎng)的業(yè)態(tài)
（二）伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民間藝術(shù)娛樂(lè)逐步發(fā)展成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)。宋元明清以來(lái)，如戲曲、雜技、繪畫(huà)、音樂(lè)等得到了飛速發(fā)展，不但大師輩出，而形成了完整、嚴(yán)密的理論體系。
（三）近代中國(guó)文化市場(chǎng)在自我發(fā)展的同時(shí)，也與西方文化娛樂(lè)形態(tài)進(jìn)行了有機(jī)的融合。以舊上海為例，1843年開(kāi)埠后，隨著大批外國(guó)人來(lái)到，逐步形成了以跑馬廳、公園音樂(lè)會(huì)、大劇場(chǎng)、舞廳、電影院為代表現(xiàn)代文化市場(chǎng)業(yè)態(tài)。
（四）建國(guó)后至改革開(kāi)放前，全國(guó)文化市場(chǎng)格局發(fā)生了新的變化，電影開(kāi)始普及，夜總會(huì)被取締，舞廳基本被禁止，文物市場(chǎng)大幅度萎縮，書(shū)刊、演出、美術(shù)品成為為政治服務(wù)的有力工具，已基本不具備市場(chǎng)的特征。
（四）建國(guó)后至改革開(kāi)放前，全國(guó)文化市場(chǎng)格局發(fā)生了新的變化，電影開(kāi)始普及，夜總會(huì)被取締，舞廳基本被禁止，文物市場(chǎng)大幅度萎縮，書(shū)刊、演出、美術(shù)品成為為政治服務(wù)的有力工具，已基本不具備市場(chǎng)的特征。
（五）改革開(kāi)放至九十年代初期，按照劉玉珠先生編著的《文化市場(chǎng)管理指南》（1992年海洋出版社出版）定義，我國(guó)的文化市場(chǎng)已形成了文化娛樂(lè)市場(chǎng)（包括舞廳、歌廳、卡拉ok廳、電子游藝、臺(tái)球、桌球、游樂(lè)場(chǎng)、夜總會(huì)、文藝茶座等）、文物市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、書(shū)刊市場(chǎng)、美術(shù)市場(chǎng)、藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、文化旅游市場(chǎng)等，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。
（六）九十年代中后期至現(xiàn)在，文化市場(chǎng)得到了高速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，形成了高端精品市場(chǎng)與大眾化市場(chǎng)相結(jié)合、高新科技與傳統(tǒng)文化相結(jié)合、外來(lái)文化與民族文化相結(jié)合、主流文化與非主流文化結(jié)合的開(kāi)放、多元、創(chuàng)新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
二、我市文化市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)分析
（一）文化市場(chǎng)隨著我國(guó)社會(huì)管理體制的改革出現(xiàn)了多次的變化。近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，文化部門(mén)對(duì)娛樂(lè)市場(chǎng)、網(wǎng)吧市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、美術(shù)品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，具體法規(guī)為：
（二）近年來(lái)我市文化市場(chǎng)的管理現(xiàn)狀
我市文化市場(chǎng)工作總的工作目標(biāo)：緊緊圍繞市委市政府的中心工作，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善文化市場(chǎng)管理體系，培育文化市場(chǎng)主體，打造城市文化品牌，促進(jìn)我市文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。
我市文化市場(chǎng)工作的管理工作任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理體
系，提升行政管理效能和社會(huì)化服務(wù)水平，初步建立起主體明確，制度完善、權(quán)責(zé)分明、責(zé)任到位的市、區(qū)兩級(jí)文化市場(chǎng)管理體系。進(jìn)一步繁榮文化市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，壯大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、實(shí)力和效益，初步形成一批有國(guó)際經(jīng)營(yíng)理念的市場(chǎng)主體和有一定核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化市場(chǎng)品牌。
三）我市文化市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析
1、
2我市文化市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析
去年發(fā)端于美國(guó)次貸危機(jī)的全球性金融危機(jī)，漸漸將世界經(jīng)濟(jì)拖入了一個(gè)“嚴(yán)冬”。這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的影響，正在從資本市場(chǎng)和虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，還有繼續(xù)加深的趨勢(shì)。深圳作為以海外國(guó)家為產(chǎn)銷對(duì)象制造加工業(yè)重鎮(zhèn)，已深切感受到了這場(chǎng)金融“雪災(zāi)”帶來(lái)的刺骨寒冷。危機(jī)使一些出口加工企業(yè)受到重創(chuàng)，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)速度減緩，反映在文化市場(chǎng)方面體現(xiàn)在消費(fèi)能力減弱，消費(fèi)水平下降，市場(chǎng)銷售受到較大沖擊。
（一）以大芬村畫(huà)廊為例。大芬油畫(huà)村管理辦公室統(tǒng)計(jì)，目前大芬畫(huà)廊的整體交易額上與去年同期相比下滑50%。
主要體現(xiàn)在：
一是與往年相比油畫(huà)生產(chǎn)訂單銳減。以往每屆廣交會(huì)大芬參展企業(yè)的成交額在3000萬(wàn)元左右，今年104屆秋季廣交會(huì)大芬10家企業(yè)參展，成交額僅108萬(wàn)元。據(jù)大芬美術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前大芬油畫(huà)村70%畫(huà)廊虧損經(jīng)營(yíng)，50%企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損，已倒閉3家中型企業(yè)。
二是與往年同期相比零售交易額大幅下滑。大芬旅游的產(chǎn)品零售一直是大芬油畫(huà)村畫(huà)廊贏利的重要方式，僅次于外銷生產(chǎn)的訂單。但今年以來(lái)，據(jù)大芬美術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),大芬村800多家畫(huà)廊、門(mén)店金融危機(jī)前每月銷售額約1500萬(wàn)元，近幾個(gè)月不斷下降，11月份銷售額450萬(wàn)，下降70%。
三是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間趨小。去年以來(lái)，隨著美元相對(duì)于人民幣的一路貶值，使大芬部分企業(yè)以美元為結(jié)算的生產(chǎn)訂單利潤(rùn)空間急劇壓縮。
（二）以網(wǎng)吧行業(yè)為例，據(jù)我市三家大型網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的調(diào)查，目前我市網(wǎng)吧行業(yè)的銷售額與去年同期相比整體下降了50%以上。主要體現(xiàn)在：
一是從消費(fèi)方面來(lái)看，網(wǎng)吧它所提供的是一種廉價(jià)的服務(wù)性消費(fèi)，其消費(fèi)群體大多是外來(lái)工及低端收入人群。我市有近一半網(wǎng)吧附屬工廠而開(kāi)，受危機(jī)影響，部份工廠關(guān)閉，外來(lái)青工返鄉(xiāng)，使網(wǎng)吧流失了大量的消費(fèi)群體。
二是網(wǎng)吧屬于服務(wù)業(yè)性質(zhì)，金融危機(jī)造成普通社會(huì)人群收入減少，服務(wù)型消費(fèi)必然萎縮。據(jù)深圳市全速連鎖網(wǎng)吧企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，該企業(yè)旗下多家連鎖網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)部在201*年底11月至201*年的2月初，網(wǎng)吧上網(wǎng)客源的減少率在50％以上。
三是在金融危機(jī)情況下，網(wǎng)吧業(yè)主為了穩(wěn)定市場(chǎng)，不斷推出降價(jià)手段，使網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)比較微薄的利潤(rùn)率雪上加霜。
其他行業(yè)如音像、娛樂(lè)業(yè)也同樣面臨著如畫(huà)廊、網(wǎng)吧等行業(yè)的市場(chǎng)遭遇。
二是網(wǎng)吧屬于服務(wù)業(yè)性質(zhì)，金融危機(jī)造成普通社會(huì)人群收入減少，服務(wù)型消費(fèi)必然萎縮。據(jù)深圳市全速連鎖網(wǎng)吧企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，該企業(yè)旗下多家連鎖網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)部在201*年底11月至201*年的2月初，網(wǎng)吧上網(wǎng)客源的減少率在50％以上。
三是在金融危機(jī)情況下，網(wǎng)吧業(yè)主為了穩(wěn)定市場(chǎng)，不斷推出降價(jià)手段，使網(wǎng)吧行業(yè)已經(jīng)比較微薄的利潤(rùn)率雪上加霜。
其他行業(yè)如音像、娛樂(lè)業(yè)也同樣面臨著如畫(huà)廊、網(wǎng)吧等行業(yè)的市場(chǎng)遭遇。
四、面臨全球性的金融危機(jī)對(duì)我市文化市場(chǎng)的影響，我們必須對(duì)行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)客觀和明晰的研判
（一）據(jù)前面已展示的文化市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比，我市文化市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)總量確有下降，但與珠三角、長(zhǎng)三角等同樣是外向型的大中城市相比，下降幅度是比較低的。這說(shuō)明我市文化市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)總量和市場(chǎng)基礎(chǔ)并沒(méi)有發(fā)生大的改變，這是我市文化市場(chǎng)在金融危機(jī)中重新騰飛的一個(gè)重要關(guān)鍵點(diǎn)。
（二）從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上也是“�！敝杏小皺C(jī)”。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)在某種程度上反而會(huì)促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮，這是人們對(duì)文化需求的特質(zhì)所決定的；二是金融危機(jī)來(lái)臨的特殊時(shí)期，企業(yè)必須沉著冷靜地因勢(shì)利導(dǎo)，化危機(jī)為動(dòng)力，變負(fù)面影響為正面效益，如危機(jī)造成上游產(chǎn)品價(jià)格下降，可借機(jī)更換技術(shù)和設(shè)備；可針對(duì)消費(fèi)人群的需求變化，及時(shí)調(diào)整有針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目，提高增值服務(wù)的內(nèi)涵和質(zhì)量；可在因危機(jī)出現(xiàn)失業(yè)的人群中挑選人才儲(chǔ)備人才等等。
三）必須采取措施，提高行政服務(wù)質(zhì)量，幫助企業(yè)渡過(guò)危機(jī)。行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的政策環(huán)境。我們必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用好《珠三角地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)推出的一系列振興措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府提出的“服務(wù)年”工作任務(wù)，改善服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，推出服務(wù)措施，幫助企業(yè)渡過(guò)危機(jī)。
五、應(yīng)對(duì)的策略：推出政策扶持措施，重點(diǎn)做好保增長(zhǎng)的繁榮發(fā)展工作
（一）實(shí)行重大項(xiàng)目提前介入制度。我處已下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“服務(wù)年”工作任務(wù)，改善文化市場(chǎng)行政審批質(zhì)量的通知》并召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，要求文化市場(chǎng)審批部門(mén)必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，改善行政審批質(zhì)量，對(duì)網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)等社會(huì)較為關(guān)注的審批項(xiàng)目要提前加強(qiáng)法規(guī)宣傳，正面引導(dǎo)理性投資，減少盲目投資風(fēng)險(xiǎn)；在申請(qǐng)人正式申請(qǐng)后，要主動(dòng)指導(dǎo)申請(qǐng)人完善項(xiàng)目規(guī)劃和相關(guān)手續(xù)；同時(shí)要盡可能減少審批環(huán)節(jié)，加快審批速度。
（二）全力扶持文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。年初召開(kāi)的全市文化市場(chǎng)工作會(huì)議已明確提出要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的中介組織作用，之后又召開(kāi)了兩次關(guān)于促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展的調(diào)研論證會(huì)，提出了推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的工作措施：一是積極推動(dòng)、指導(dǎo)成立各區(qū)網(wǎng)吧協(xié)會(huì)；二是通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳行業(yè)操守，建立行業(yè)內(nèi)部管理制度來(lái)進(jìn)行自律管理，今年將正式出版《深圳市歌舞娛樂(lè)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《深圳市歌舞娛樂(lè)行業(yè)評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；三是完善文化市場(chǎng)的中介體系，通過(guò)協(xié)會(huì)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位積極推行演出、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)單位的制作人制、明星制、保留劇目制，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展代理、推介、咨詢等方面的工作，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)服務(wù)的社會(huì)化；四是通過(guò)制定歌舞娛樂(lè)安全消費(fèi)手冊(cè)、舉辦安全知識(shí)技能競(jìng)賽、安全生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)等項(xiàng)目引導(dǎo)行業(yè)的安全發(fā)展。
（三）扶持營(yíng)業(yè)性演出、美術(shù)品和娛樂(lè)等文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)單位走規(guī)�；⒅黝}化、品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)道路；支持文化市場(chǎng)的資本投入主體多元化，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)民營(yíng)資本、跨區(qū)域資本以及國(guó)際資本進(jìn)入文化市場(chǎng)；鼓勵(lì)新興文化市場(chǎng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式，提升民族文化含量和高科技含量，創(chuàng)造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀節(jié)目和產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力；充分利用深圳口岸城市特色，加強(qiáng)深港兩地文化市場(chǎng)的銜接互補(bǔ)，引進(jìn)國(guó)際品牌，開(kāi)展對(duì)外合作交流。
四）以發(fā)展網(wǎng)吧連鎖為契機(jī)促進(jìn)網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。待文化部、省文化廳批復(fù)同意《深圳市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)總量布局規(guī)劃修訂方案》后，重點(diǎn)引導(dǎo)扶持有規(guī)模、品牌形象好、管理規(guī)范的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)，通過(guò)網(wǎng)吧連鎖的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全市網(wǎng)吧行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整
和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)占有率和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
（五）加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的主題調(diào)研。為增強(qiáng)政策制定的科學(xué)性，今年我處將開(kāi)展幾項(xiàng)重大項(xiàng)目的調(diào)研工作，具體包括：文化市場(chǎng)需求和市場(chǎng)飽和度的定性定量分析調(diào)研；美術(shù)品出口專題調(diào)研；旅游演出市場(chǎng)專題調(diào)研；配合文化部開(kāi)展網(wǎng)吧稅率改革調(diào)研等。
（六）強(qiáng)化文化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全意識(shí)，建立起熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題跟蹤調(diào)研制度。強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，建立、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。編撰、制發(fā)歌舞娛樂(lè)行業(yè)安全消費(fèi)手冊(cè)及開(kāi)展相關(guān)宣傳工作；與市勞動(dòng)局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦安全生產(chǎn)和職業(yè)技能大賽。
（七）加大對(duì)文化市場(chǎng)管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化法制宣傳和廉政教育。今年市局組織三場(chǎng)文化市場(chǎng)管理人員法規(guī)培訓(xùn)；各區(qū)分別組織各行業(yè)從業(yè)人員的法規(guī)培訓(xùn)。
（八）建立市區(qū)兩級(jí)文化市場(chǎng)行政許可監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)行政許可行為的監(jiān)督。我處已制定完善了文化市場(chǎng)信息報(bào)送制度、文化市場(chǎng)行政許可監(jiān)督管理辦法，同時(shí)開(kāi)展文化市場(chǎng)專題調(diào)研制度、文化市場(chǎng)行政許可定期抽檢、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位抽查等各項(xiàng)管理制度的制定工作。
第四篇：文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)幾年來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《著作權(quán)法》、《體育法》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照上級(jí)關(guān)于整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的工作部署，組織實(shí)施201*年、201*年“掃黃打非”行動(dòng)方案，切實(shí)履行文化市場(chǎng)的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)蔓延的勢(shì)頭，取得了階段性的成效,為進(jìn)一步規(guī)范我市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市擁有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所166家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位359家，網(wǎng)絡(luò)和游戲經(jīng)營(yíng)單位136家，演出團(tuán)體40家，出版物零售和印刷企業(yè)645家，體育健身休閑經(jīng)營(yíng)單位79家，基本形成了發(fā)展速度快、檔次品位高、場(chǎng)所分布廣、門(mén)類品種全，集欣賞娛樂(lè)、健身休閑為一體的文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在近兩年的文化市場(chǎng)管理中，全市共收繳卡通本13萬(wàn)多冊(cè)，收繳盜版光盤(pán)5萬(wàn)張；關(guān)閉違規(guī)“地下”電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所315家，收繳銷毀各類電子游戲機(jī)以及游戲主板2287臺(tái)（塊）；查處非法“網(wǎng)吧”128家，沒(méi)收電腦201*多臺(tái)；整治錄像投影廳73家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)書(shū)刊、音像制品店、游商、地?cái)?32家；取締非法“影吧”68家，沒(méi)收影吧設(shè)備842臺(tái)；取締非法娛樂(lè)場(chǎng)所18家，沒(méi)收有關(guān)設(shè)備46件�，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
(一)強(qiáng)化打擊整治，規(guī)范音像市場(chǎng)。我市音像市場(chǎng)除個(gè)別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當(dāng)比重，一些“游商”和社區(qū)內(nèi)或明或暗的銷售點(diǎn)，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經(jīng)營(yíng)的勢(shì)頭如果得不到遏制，將嚴(yán)重侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益，破壞我市音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，使一些人群形成不健康的文化消費(fèi)觀念。在近兩年的文化市場(chǎng)監(jiān)管工作中，我們結(jié)合音像制品專項(xiàng)治理整頓，加強(qiáng)對(duì)管理人員、音像制品經(jīng)營(yíng)單位法定代表人、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人以及有關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，加大日常監(jiān)管力度，對(duì)各類違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊走私、盜版等音像制品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外，我們還把“影吧”這個(gè)新問(wèn)題作為近年文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒(méi)收相關(guān)設(shè)備842臺(tái)。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管，整頓印刷業(yè)市場(chǎng)。整頓文化市場(chǎng)、凈化出版物市場(chǎng)，首先是整頓印刷業(yè)。我市印刷業(yè)已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，據(jù)印刷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，201*年印刷業(yè)產(chǎn)值25億元左右。但印刷手續(xù)不全，印刷制度不落實(shí)，違法盜印等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決。根據(jù)國(guó)家、省、泉州市的相關(guān)通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續(xù)對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范”的要求，堅(jiān)持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業(yè)，同時(shí)幫助印刷企業(yè)建立、健全承印驗(yàn)證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為。另一方面，積極發(fā)揮印刷協(xié)會(huì)的作用，依照相關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，制定行約行規(guī)，約束經(jīng)營(yíng)行為，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我市印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，凈化出版物市場(chǎng)。我市目前有100多家有證照的圖書(shū)、報(bào)刊零售店，另外還有相當(dāng)數(shù)量的地?cái)�、游商和非法銷售點(diǎn)。有一部分書(shū)店由于利益驅(qū)動(dòng)，違法銷售非法出版物，時(shí)有粗制濫造、格調(diào)低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。我們?cè)谇宀槌霭嫖锸袌?chǎng)時(shí)，首先是強(qiáng)化責(zé)任制，按照“守土有責(zé)”的原則，分片包干，明確市鎮(zhèn)兩級(jí)“掃黃辦”的工作職責(zé)，確實(shí)履行各自監(jiān)管職能，爭(zhēng)取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強(qiáng)化排查打擊，每年對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”的清查，逐一查清經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)手續(xù)和進(jìn)貨渠道是否合法，有無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，逐個(gè)建立經(jīng)營(yíng)單位檔案，并簽訂依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)點(diǎn)一律予以取締，對(duì)地下窩點(diǎn)、地?cái)傆紊讨攸c(diǎn)打擊。第三，強(qiáng)化專項(xiàng)清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續(xù)開(kāi)展
第五篇：文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)幾年來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《著作權(quán)法》、《體育法》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照上級(jí)關(guān)于整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的工作部署，組織實(shí)施201*年、201*年“掃黃打非”行動(dòng)方案，切實(shí)履行文化市場(chǎng)的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)蔓延的勢(shì)頭，取得了階段性的成效,為進(jìn)一步規(guī)范我市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市擁有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所166家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位359家，網(wǎng)絡(luò)和游戲經(jīng)營(yíng)單位136家，演出團(tuán)體40家，出版物零售和印刷企業(yè)645家，體育健身休閑經(jīng)營(yíng)單位79家，基本形成了發(fā)展速度快、檔次品位高、場(chǎng)所分布廣、門(mén)類品種全，集欣賞娛樂(lè)、健身休閑為一體的文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在近兩年的文化市場(chǎng)管理中，全市共收繳卡通本13萬(wàn)多冊(cè)，收繳盜版光盤(pán)5萬(wàn)張；關(guān)閉違規(guī)“地下”電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所315家，收繳銷毀各類電子游戲機(jī)以及游戲主板2287臺(tái)（塊）；查處非法“網(wǎng)吧”128家，沒(méi)收電腦201*多臺(tái)；整治錄像投影廳73家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)書(shū)刊、音像制品店、游商、地?cái)?32家；取締非法“影吧”68家，沒(méi)收影吧設(shè)備842臺(tái)；取締非法娛樂(lè)場(chǎng)所18家，沒(méi)收有關(guān)設(shè)備46件�，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：一、主要做法(一)強(qiáng)化打擊整治，規(guī)范音像市場(chǎng)。我市音像市場(chǎng)除個(gè)別音像店正版制品占有較大份額外，大部分音像店盜版制品仍占有相當(dāng)比重，一些“游商”和社區(qū)內(nèi)或明或暗的銷售點(diǎn)，兜售的全部都是非法音像制品。這種違法經(jīng)營(yíng)的勢(shì)頭如果得不到遏制，將嚴(yán)重侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益，破壞我市音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，使一些人群形成不健康的文化消費(fèi)觀念。在近兩年的文化市場(chǎng)監(jiān)管工作中，我們結(jié)合音像制品專項(xiàng)治理整頓，加強(qiáng)對(duì)管理人員、音像制品經(jīng)營(yíng)單位法定代表人、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人以及有關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，加大日常監(jiān)管力度，對(duì)各類違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊走私、盜版等音像制品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外，我們還把“影吧”這個(gè)新問(wèn)題作為近年文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展清理整頓工作，截止目前，全市共取締非法“影吧”68家，沒(méi)收相關(guān)設(shè)備842臺(tái)。(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管，整頓印刷業(yè)市場(chǎng)。整頓文化市場(chǎng)、凈化出版物市場(chǎng)，首先是整頓印刷業(yè)。我市印刷業(yè)已形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，據(jù)印刷協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，201*年印刷業(yè)產(chǎn)值25億元左右。但印刷手續(xù)不全，印刷制度不落實(shí)，違法盜印等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決。根據(jù)國(guó)家、省、泉州市的相關(guān)通知要求，在今年的“掃黃打非”工作中，繼續(xù)對(duì)全市印刷企業(yè)進(jìn)行整頓。一方面，按照“壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范”的要求，堅(jiān)持打擊與防范，扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照和證照不全的印刷廠點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)印刷行為，壓縮不符合條件的印刷企業(yè)，同時(shí)幫助印刷企業(yè)建立、健全承印驗(yàn)證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為。另一方面，積極發(fā)揮印刷協(xié)會(huì)的作用，依照相關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，制定行約行規(guī)，約束經(jīng)營(yíng)行為，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我市印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，凈化出版物市場(chǎng)。我市目前有100多家有證照的圖書(shū)、報(bào)刊零售店，另外還有相當(dāng)數(shù)量的地?cái)�、游商和非法銷售點(diǎn)。有一部分書(shū)店由于利益驅(qū)動(dòng)，違法銷售非法出版物，時(shí)有粗制濫造、格調(diào)低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。我們?cè)谇宀槌霭嫖锸袌?chǎng)時(shí)，首先是強(qiáng)化責(zé)任制，按照“守土有責(zé)”的原則，分片包干，明確市鎮(zhèn)兩級(jí)“掃黃辦”的工作職責(zé)，確實(shí)履行各自監(jiān)管職能，爭(zhēng)取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強(qiáng)化排查打擊，每年對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”的清查，逐一查清經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)手續(xù)和進(jìn)貨渠道是否合法，有無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，逐個(gè)建立經(jīng)營(yíng)單位檔案，并簽訂依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)點(diǎn)一律予以取締，對(duì)地下窩點(diǎn)、地?cái)傆紊讨攸c(diǎn)打擊。第三，強(qiáng)化專項(xiàng)清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)內(nèi)部資料性書(shū)刊的清理，取締無(wú)準(zhǔn)印證的內(nèi)部資料性出版物，通過(guò)聘請(qǐng)審讀員，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保內(nèi)部資料性書(shū)刊發(fā)行不出問(wèn)題。(四)強(qiáng)化重點(diǎn)治理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。近年來(lái)，我市“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所過(guò)多過(guò)濫，出現(xiàn)了一些違法違規(guī)現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，安全隱患突出，嚴(yán)重危害了人民群眾，特別是青少年的身心健身。為繼續(xù)把“掃黃打非”工作推向深入，我們按照上級(jí)部署，從2月份開(kāi)始在全市開(kāi)展對(duì)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)格“網(wǎng)吧”的日常管理制度，堅(jiān)決打擊利用“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、愚味迷信等不良內(nèi)容的電腦游戲和有害信息，嚴(yán)厲查處容留未年成人進(jìn)入“網(wǎng)吧”和超時(shí)營(yíng)業(yè)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照的網(wǎng)吧，予以取締，并根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，提請(qǐng)工商部門(mén)沒(méi)收從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部器材和違法所得。今年我們重點(diǎn)查處容留未成年人上網(wǎng)和通宵上網(wǎng)，以及不按規(guī)定進(jìn)行上網(wǎng)登記的網(wǎng)吧共14家，取締無(wú)證網(wǎng)吧128家，沒(méi)收電腦201*多臺(tái)。為防止被取締的“黑吧”返潮，市文體部門(mén)分三批及時(shí)地把有關(guān)情況通報(bào)電信部門(mén)，并由電信部門(mén)責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止接入服務(wù)。同時(shí)，我們還加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作，通過(guò)公布舉報(bào)電話，公布被取締“網(wǎng)吧”的名單和地址，接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與，形成全社會(huì)共同抵制、打擊違法經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)吧”的良好氛圍。(五)強(qiáng)化管理服務(wù)，規(guī)模發(fā)展娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所迅速增多、漸成
規(guī)模，形成了以青陽(yáng)、安海、英林為中心的歌舞娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，我們按照自主決定優(yōu)先和市場(chǎng)優(yōu)先的原則，在審批歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，對(duì)總量、布局、結(jié)構(gòu)等不作嚴(yán)格要求，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和審批情況每季度發(fā)布一次對(duì)比信息，引導(dǎo)企業(yè)投資流向和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)跟蹤管理工作，加大日常監(jiān)管力度，逐步規(guī)范歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)依法、健康發(fā)展。為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，我們還打破了市場(chǎng)分割，排除了隱性規(guī)則，給外地投資者進(jìn)入我市娛樂(lè)行業(yè)創(chuàng)造良好的條件。目前已有港、澳、臺(tái)資金進(jìn)入我市娛樂(lè)市場(chǎng)，每家的投資金額都在500萬(wàn)元左右。全市現(xiàn)有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所166家，并且都具有一定的規(guī)模。如市區(qū)內(nèi)陽(yáng)光廣場(chǎng)周邊37家不同檔次的歌舞廳和ktv，投資都在100萬(wàn)元至500萬(wàn)元之間，基本能滿足人民群眾娛樂(lè)消費(fèi)的需要。二、存在問(wèn)題(一)管理對(duì)象較多，造成管理不夠及時(shí)到位。市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承擔(dān)著全市1425家的經(jīng)營(yíng)單位的管理責(zé)任，數(shù)量龐大，任務(wù)繁重。因此，管理也只能是“撲火”式的管理，即哪里有舉報(bào)有反映就往那里去，日常的跟蹤管理相對(duì)就少了。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)以往更加隱蔽了，查處工作難度較大。(二)數(shù)量控制與實(shí)際需求差距太大，造成無(wú)證經(jīng)營(yíng)者增多。文化市場(chǎng)，內(nèi)容是文化，調(diào)控是市場(chǎng)。但有的項(xiàng)目如“網(wǎng)吧”上級(jí)給晉江的審批總量就限制在60家，而市場(chǎng)的實(shí)際需求卻很大，致使一部分想從事“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)的群眾自覺(jué)不自覺(jué)地加入到“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”的行列。客觀上造成增加管理部門(mén)的工作量和工作難度，誘發(fā)了違法經(jīng)營(yíng)行為。(三)消費(fèi)者認(rèn)識(shí)偏差，造成違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。音像制品和印刷品正版與盜版的質(zhì)量，對(duì)于一般消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，分不出明顯差別，而價(jià)格的差別又相當(dāng)大，的確給非法出版物提供很大的市場(chǎng)生存空間。(四)一些突出的違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍然存生，造成不良的社會(huì)影響。由于周邊環(huán)境和市場(chǎng)利益的影響，一些突出的違法經(jīng)營(yíng)行為仍然存在，嚴(yán)重?cái)_亂了文化市場(chǎng)，危害了社會(huì)健康。如，網(wǎng)吧整治工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，學(xué)校、家長(zhǎng)和群眾仍然意見(jiàn)很大，反映情況較多，突出表現(xiàn)在：無(wú)證“黑網(wǎng)吧”時(shí)閉時(shí)開(kāi)，逃避管理，中小學(xué)生等未成年人進(jìn)入“網(wǎng)吧”屢禁不止，時(shí)有發(fā)生；超時(shí)經(jīng)營(yíng)情況突出，零點(diǎn)以后“封閉式”違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重；脫網(wǎng)游戲，不健康游戲現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。因此，目前最需要的是形成整治合力，建立文體市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。三、下階段工作思路(一)加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要充實(shí)“掃黃打非”辦公室和文體市場(chǎng)稽查隊(duì)，配足配齊管理工作人員。要抓好隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律法規(guī)意識(shí)，做到清正廉潔，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高依法行政能力。(二)積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，加大校園周邊環(huán)境的整治力度，堅(jiān)決取締學(xué)校周邊200米內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)吧和電子游戲等娛樂(lè)場(chǎng)所。同時(shí)利用節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日，積極開(kāi)展面向未成年人的廣場(chǎng)、社區(qū)、校園和鎮(zhèn)（街道）文化活動(dòng)。(三)推行陽(yáng)光網(wǎng)吧工程。在市圖書(shū)館電子閱覽室、文體服務(wù)中心和各學(xué)校統(tǒng)一設(shè)立“陽(yáng)光網(wǎng)吧”�！瓣�(yáng)光網(wǎng)吧”為非營(yíng)利上網(wǎng)場(chǎng)所，服務(wù)對(duì)象主要為未成年人。目前，市圖書(shū)館的電子閱覽室已免費(fèi)開(kāi)放，龍湖鎮(zhèn)燒灰村的文體活動(dòng)中心，在團(tuán)市委的指導(dǎo)下，已實(shí)行非營(yíng)利上網(wǎng)。(四)建立工作情況通報(bào)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。以通報(bào)的形式，定期或不定期的將文化市場(chǎng)管理工作情況進(jìn)行通報(bào)，特別是群眾反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)，采取積極認(rèn)真加以解決。要做好向社會(huì)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱的工作，指派專人負(fù)責(zé)登記，反饋。對(duì)舉報(bào)有功人員，要按照市政府的規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。(五)繼續(xù)保持對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)單位的打擊高壓態(tài)勢(shì)。在日常的管理、打擊中，還有相當(dāng)一部分無(wú)證照經(jīng)營(yíng)單位逃避了打擊，有的從沿街店面向居民樓房轉(zhuǎn)移，有的從市鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，他們都在觀望，伺機(jī)繼續(xù)違法經(jīng)營(yíng)。因此，我們對(duì)無(wú)證照文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，特別是黑網(wǎng)吧和地下電子游戲場(chǎng)所要繼續(xù)保持打擊高壓態(tài)勢(shì)，一旦發(fā)現(xiàn)，立即組織有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決依法予以取締。(六)建立文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。通過(guò)舉辦法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，使文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，真正做到誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)者要給予激勵(lì)和表彰。
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