第一篇：公安派出所關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作匯報

近幾年來，為貫徹落實深入學習實踐科學發(fā)展觀，公安執(zhí)法部門在履行職責上做了大量富有成效的工作，在實踐中探索總結(jié)了不少成功經(jīng)驗。但是，由于公安工作自身的特殊性和外部監(jiān)督的局限性，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象在公安隊伍中時有發(fā)生，這不僅影響了公安機關(guān)職能的正常發(fā)揮，而且有礙于國家法律的正確實施，在一定程度上影響了公安機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法形象。公安派出所執(zhí)法工作無論是思想認識、工作力度，還是組織建設(shè)和自我完善方面，與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。

公安派出所在執(zhí)法工作中主要存在的執(zhí)法問題主要表現(xiàn)在：

（一）、內(nèi)在因素——執(zhí)法民警自身在執(zhí)法過程中存在一些問題

1、法律文書填制不規(guī)范。由于某種原因，相當部分法律文書填寫不完整、不規(guī)范、隨意變更，甚至發(fā)生錯誤，致使當事人對民警進行投訴。

2、違法行為取證不充分。民警在執(zhí)法工作中證據(jù)意識比較薄弱，具體表現(xiàn)在：對部分違法行為的認定缺乏證據(jù)、認定違法行為所依據(jù)的證據(jù)不符合法定要求、對事故事實認定所依據(jù)的證據(jù)不夠確鑿充分、所提取的證據(jù)未依法固定或證據(jù)不符合法定證據(jù)規(guī)則等，這些都直接影響到證據(jù)的法定效力，進而影響到執(zhí)法行為的合法性和準確性。

3、執(zhí)法當中程序不到位。派出所民警在執(zhí)法過程中，詢問筆錄未按規(guī)定制作，法律文書未依法送達，違反規(guī)定進行調(diào)解等程序瑕疵依然存在，直接影響了執(zhí)法質(zhì)量。

4、群眾工作處理不到位。有些民警在思想根源上沒能真正從管理型轉(zhuǎn)為服務(wù)型，還是以管人者自居，不講究執(zhí)法方式和不善于做群眾工作是引發(fā)警民關(guān)系不和諧的重要因素之一。在執(zhí)法實踐中，由于部分民警的執(zhí)法方式簡單、執(zhí)法態(tài)度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不會做群眾工作，導致行政管理相對人的不理解、抵制、甚至抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有存在，有時甚至本是公正、合法的執(zhí)法行為卻造成不良影響。

（二）外部因素——執(zhí)法環(huán)境變化給執(zhí)法工作帶來的一些問題。

1、法與情的矛盾和片面強調(diào)服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)干預正常執(zhí)法與嚴格執(zhí)法的矛盾。“法律面前人人平等”這句話是眾所周知的，然后在實踐當中就可能存在偏差了。發(fā)展經(jīng)濟本無可厚非，但如果是為了發(fā)展經(jīng)濟，而要求正常執(zhí)法活動讓位于經(jīng)濟建設(shè)，以犧牲安全、法律尊嚴與秩序的代價來“促進”經(jīng)濟發(fā)展，這是片面的、錯誤的。這一問題帶來的其他社會效應(yīng)還體現(xiàn)在：造成其他行政管理相對人的不滿、怨恨，從而對公安派出所執(zhí)法工作的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑，產(chǎn)生對立情緒，引發(fā)極端事件。

2、公安派出所執(zhí)法行為法律法規(guī)不完善、存在缺陷或可操作性差或者難以執(zhí)行，在不同程度上對執(zhí)法工作造成了影響。

3、對民警執(zhí)法工作考評體系不科學，也在一定程度上影響了執(zhí)法工作的開展。如部分地方還存在下達糾違指標的情況。另一方面，目前信訪法律制度中的部分規(guī)定存在不合理、不完善的地方，給民警執(zhí)法帶來了巨大壓力。民警在開展正常執(zhí)法工作之外，還必須處理當事人信訪事項中與執(zhí)法工作沒有直接聯(lián)系，甚至信訪人提出的違法要求，影響了民警正常的執(zhí)法工作。

為扎實推進我市公安派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)，提出一下幾點解決執(zhí)法行為問題的對策：

（一）提高執(zhí)法水平。執(zhí)法水平的高低直接關(guān)系到執(zhí)法的正確性與權(quán)威性，提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵是要建立長效學習教育培訓機制。應(yīng)當強調(diào)民警的學習培訓應(yīng)當有較強的針對性，能解決實際執(zhí)法中出現(xiàn)的熱點與難點問題，而不是僅僅對法條作表面上的解釋。應(yīng)當通過及時收集民警在執(zhí)法中普遍存在的執(zhí)法問題、通過對執(zhí)法爭議問題開展探討等多種形式，著力解決實際執(zhí)法問題，逐步提高民警執(zhí)法能力。

（二）加強解放思想大討論，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。執(zhí)法理念正確與否，直接關(guān)系到社會公平正義，需要大力加強社會主義法治理念教育，從思想上解決執(zhí)法宗旨問題，使民警在執(zhí)法中除了牢固樹立嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法觀念外，還要正確理解、應(yīng)用“處罰與教育相結(jié)合”的執(zhí)法方法，做到曉之以理、動之以情，融法、理、情于一體。民警都要做到“三懂五會”，特別要做好群眾工作，體現(xiàn)“以人為本”的理念，在合法的范圍內(nèi)，收到最好的執(zhí)法效果，實現(xiàn)社會效應(yīng)與執(zhí)法效果的統(tǒng)一，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

（三）加強理論聯(lián)系實際，完善法律體系。法律的科學性和完善程度是公安機關(guān)交通管理部門規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)與保證。為解決因法律不完善、可操作性差而對執(zhí)法工作產(chǎn)生的影響，主要應(yīng)做好三個方面工作：一是做好對基層執(zhí)法的指導工作。對基層在執(zhí)法中的困惑，及時以批復、口頭答復等形式加強指導。對無權(quán)答復的事項，及時以請示方式向上級有權(quán)部門反映。二是在法律許可的范圍內(nèi)，通過制定規(guī)范性文件的方式，對因法律不完善導致的執(zhí)法問題作出規(guī)定，確保全省執(zhí)法的統(tǒng)一性與規(guī)范性。三是積極開展法制調(diào)研工作，對執(zhí)法難點問題進行深入研究，提出解決的意見與建議。

（四）加強科學合理利用，強化科技力量。以科技手段固定證據(jù)，可以減少與當事人的行政爭議，也能使執(zhí)法過程更加規(guī)范統(tǒng)一。在執(zhí)法方面，科技強警要強調(diào)為民警逐步配備有利于固定證據(jù)的相關(guān)裝備，如錄音筆、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機等，這些對認定違法事實，保護民警合法權(quán)益，維護公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法權(quán)威至關(guān)重要。

（五）加強與黨委政府聯(lián)系，改善執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法環(huán)境改善重點是要積極爭取當?shù)卣�府對公安�?zhí)法工作的理解和支持，以便理順以下三個方面的關(guān)系：一是建立以政府為主導、各職能部門各司其責的執(zhí)法工作體制，可以避免公安一家唱“獨角戲”的局面，使執(zhí)法工作能得到順利有效地開展。二是取得政府的理解，正確處理好服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局與嚴格文明執(zhí)法的關(guān)系。應(yīng)多以政府名義出臺與行政管理相對人利益相關(guān)的規(guī)范性文件，平衡、兼顧好各類交通參與者的通行權(quán)，盡量避免因社會地位不同、經(jīng)濟水平不同而適用或采取不同的管理手段。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好執(zhí)法各項工作。

（六）加強執(zhí)法監(jiān)督，爭創(chuàng)人民滿意。強化執(zhí)法監(jiān)督，對執(zhí)法質(zhì)量的整體提高具有關(guān)鍵性的作用。在執(zhí)法監(jiān)督方面著力要解決三個方面問題：一是強化外部執(zhí)法監(jiān)督，主動加強與人大、政協(xié)、法院、檢察院等部門的工作聯(lián)系，定期、及時聽取他們對公安執(zhí)法行為的意見與建議，對工作中的不足及時加以改進。二是加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，推行事前、事中與事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與定期考評相結(jié)合，對民警個人執(zhí)法工作監(jiān)督和對單位執(zhí)法質(zhì)量考核相結(jié)合的工作機制。通過完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度、開展專項執(zhí)法檢查活動和推行民警個人執(zhí)法檔案制度，促進執(zhí)法質(zhì)量的穩(wěn)步提高。三是突出寓監(jiān)督于服務(wù)中。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)、收集的執(zhí)法問題進行分析研討，通過下派執(zhí)法服務(wù)隊、開設(shè)“法律在線”網(wǎng)站等形式，有針對性地對執(zhí)法熱點難點問題進行答疑解惑，提高民警實際應(yīng)用法律的能力，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。

第二篇：公安派出所規(guī)范化正規(guī)化建設(shè)工作匯報

近年來，××縣公安局黨委一班人思路清晰、意志堅定、決策果斷，采取有效措施，強力推進“三基”工程建設(shè)，實現(xiàn)了××公安工作的歷史性跨越，兩年共修建了19個派出所辦公用房，徹底消除了無房、危房派出所；投資230萬元為思唐所、刑偵等部門添置警務(wù)用車28臺，車輛從06年的12臺增加到68臺，消除了無車所；投資70萬余元為派出所、

刑偵、治安等部門添置惠普牌臺式電腦153臺，計算機從06年初的50臺增加到248臺，百名民警擁有計算機88臺；09年共投入53.3萬元經(jīng)費用于派出所規(guī)范化設(shè)置、掃描儀、彩色激光打印機、練兵器材等設(shè)備，投入20萬余元購置了19座的運警車一臺。

為了深化和延伸“三基”工程建設(shè)，提高公安派出所“軟實力”，為全縣社會治安穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)，我局于201*年6月27日在邵家橋派出所召開全縣公安派出所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會議，迅速掀起新一輪派出所規(guī)范化建設(shè)的新高潮，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門進一步加大了對公安工作特別是公安派出所規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導和支持力度，積極幫助解決影響和制約公安工作發(fā)展保障性問題。邵家橋鎮(zhèn)黨委以召開經(jīng)濟座談會的形式，為派出所的基本建設(shè)投入鼓與呼，先后為派出所征得經(jīng)濟援助7萬元，用于派出所購置電腦、辦公桌椅及新建派出所小食堂，設(shè)置健身房等，最近為了派出所購置警務(wù)用車，鎮(zhèn)黨委書記羅鳳同志親自出面協(xié)調(diào)3萬元的購車款，鎮(zhèn)政府還從公益性崗位為派出所配備食堂工人1名。張家寨派出所在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，積極協(xié)調(diào)各單位，爭取援助解難，黨委政府除解決了2萬元外,另贈送了電視機一臺和一套投影設(shè)備；各單位和社會各界共支持該所1萬元。青杠坡派出所搬進新辦公樓后，不等不靠,積極向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，得到了鎮(zhèn)黨委、政府和社會各界的大力支持。黨委、政府除解決經(jīng)費1.5萬元外，另贈送了電視機和飲水機各一臺；各單位和社會各界共援助該所3.3萬元。該所緊緊圍繞簡潔、實用、價廉物美的原則，統(tǒng)一外觀標，統(tǒng)一辦公室設(shè)置，購置辦公設(shè)備等。許家壩派出所搬進新辦公樓后，對室內(nèi)進行了規(guī)范設(shè)置，許家壩鎮(zhèn)黨委、政府解決派出所建設(shè)經(jīng)費2萬元;各單位和社會各界共捐助該所4萬元;派出所設(shè)置了小健身房，添置了日常健身器材，將民警體能練兵日�；�。并堅持每天1小時出操開展練兵活動，既加強了民警體能練兵，又加強了民警日常養(yǎng)成教育;鸚鵡溪派出所本著不等不靠,積極向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，得到了鎮(zhèn)黨委、政府和社會各界的大力支持。黨委、政府除解決經(jīng)費２萬元外，另贈送了電視機和投影儀各一臺。該所緊緊圍繞簡潔、實用、價廉物美的原則，統(tǒng)一外觀標，統(tǒng)一辦公室設(shè)置，添置會議桌、檔案柜等辦公設(shè)備；規(guī)范了雙龍警務(wù)室的內(nèi)務(wù)設(shè)置。塘頭派出所搬進新辦公樓后，積極向黨委政府公安局匯報，向社會各界人士，各單位籌集資金，黨委政府解決經(jīng)費3.2萬元,社會各界人士及有關(guān)單位共捐贈款10.5萬元,黨委政府捐贈電視機2臺,民政局捐贈棉被12床,規(guī)范了派出所民警備勤室的設(shè)置；該所統(tǒng)一外觀標識,購置健身器材一臺,購置辦公設(shè)備。

通過開展派出所規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，進一步規(guī)范了派出所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，統(tǒng)一了外觀標識，派出所的“五小工程”基本得以實現(xiàn)。全局共修建派出所民警食堂8個，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從公益性崗位為派出所配備食堂工人5人；完善派出所洗衣房和洗浴室建設(shè)，共添置了洗衣機13臺、熱水器19臺，切實解決派出所民警生活上的后顧之憂；規(guī)范了會議室的設(shè)置，有7個派出所設(shè)置了多媒體會議室，全局共添置辦(來源：好范文 http://www.seogis.com)導要追究責任，嚴肅處理，堅決杜絕執(zhí)法不規(guī)范、不公正等問題的發(fā)生。三是將執(zhí)法能力考核考試結(jié)果和民警晉級晉職掛鉤，對長時間達不到執(zhí)法能力最低標準要求的，原則上要調(diào)離執(zhí)法崗位，直至調(diào)離公安隊伍。

六 完善執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督機制

強化執(zhí)法主體內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督，一是加強上級公安機關(guān)對派出所的執(zhí)法監(jiān)督，不要讓督察只是一種形式，切實落實執(zhí)法行為的撤銷、變更行為，保證行政復議快捷有效，二是加強派出所內(nèi)部民警的監(jiān)督，形成良好的競爭氛圍，比如對執(zhí)法隊伍進行分隊，讓各隊之間形成競爭、比拼，并要硬獎懲制度，形成嚴密的執(zhí)法機制，構(gòu)筑內(nèi)部堅固、有力的執(zhí)法監(jiān)督防線。三是加強紀檢、政工部門對派出所民警的督察，對重大或復雜的執(zhí)法違紀案件進行調(diào)查、處理。四是加強外部執(zhí)法監(jiān)督，特別是加強群眾和輿論監(jiān)督，推行陽光執(zhí)法，完善執(zhí)法公開制度，自覺接受社會監(jiān)督，比如在公示欄上公布執(zhí)法個人執(zhí)法個人質(zhì)量情況，讓群眾進行民主投票選舉“規(guī)范化執(zhí)法民警”、“優(yōu)秀人民警察”，并對其進行獎勵，以此在公安隊伍中形成良好的競爭氛圍。

綜上所述，派出所作為公安工作的前沿陣地、窗口單位，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)時維護社會穩(wěn)定的需要，是提提高執(zhí)法效率的終于搜途徑，是密切警民關(guān)系、取得群眾支持的必由之路。

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