保障糧食市場供應(yīng) 穩(wěn)定糧食市場價格

穩(wěn)定糧食市場價格匯報材料

今年以來，銀川市糧油市場總體表現(xiàn)為庫存充裕、供應(yīng)保證，價格雖有一定的波動，但整體表現(xiàn)平穩(wěn)�，F(xiàn)就今年以來的糧油市場供應(yīng)和落實(shí)市政府《確保市場物價基本穩(wěn)定保障群眾基本生活的各項(xiàng)任務(wù)分解的通知》精神匯報如下：

一、基本情況

（一）生產(chǎn)及消費(fèi)

近幾年，銀川市（含國有農(nóng)牧場）糧食播種面積一般維持在185萬畝以上，糧食產(chǎn)量均可達(dá)到85萬噸左右，人均占有糧食550公斤左右，其中口糧生產(chǎn)維持在53萬噸左右，人均350公斤。全市人口消費(fèi)糧食38萬噸，其中口糧消費(fèi)28萬噸。從糧食生產(chǎn)及消費(fèi)上看完全能夠滿足口糧需要，但銀川市作為西部區(qū)域中心城市已經(jīng)形成了糧食流通的輻射帶動作用，加之周邊基本為缺糧地區(qū)，銀川市的糧食流通除保證本區(qū)域的糧食供應(yīng)外還承擔(dān)著周邊地區(qū)的糧食供應(yīng)，這給銀川市的糧食安全帶來了巨大的壓力。

銀川市食用植物油生產(chǎn)僅為0.29萬噸（折原料0.81萬噸），基本為冬小麥?zhǔn)肇浐笥涂�種植，但食用植物油年消費(fèi)量為3.3萬噸（不含食品及工業(yè)用油），生產(chǎn)量僅能保證8.7%的口油消費(fèi)，91.3%的口油消費(fèi)量和100%的工業(yè)用油需區(qū)外提供。

（二）加工與庫存

銀川市是寧夏糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食加工能力較大，201*年底已經(jīng)達(dá)到210萬噸，其中口糧加工能力為156萬噸。實(shí)際年加工量（成品糧）為115萬噸，其中：口糧加工68萬噸。從加工能力和實(shí)際加工量看完全能夠滿足本地區(qū)的消費(fèi)需求。食用油加工能力4.9萬噸（不含成品油分裝）、實(shí)際加工量為2.2萬噸。

銀川市糧食企業(yè)庫存糧食達(dá)到68萬噸，其中口糧庫存53萬噸，庫存中包含中央儲備糧、中央跨省移庫糧、自治區(qū)儲備糧和企業(yè)商品糧。食用植物油庫存量為0.94萬噸，包括中央儲備油、自治區(qū)應(yīng)急成品油和企業(yè)商品油。

二、糧油價格

銀川市糧油價格在生產(chǎn)、流通、加工和庫存的保障下，雖然有一些波動，但總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。10月11日的監(jiān)測價格為：收購地產(chǎn)春小麥2.82元/千克、冬小麥2.26元/千克、水稻2.62元/千克、玉米2.20元/千克，零售特二粉3.66元/千克、標(biāo)一米4.72元/千克、胡麻油19.50元/千克和豆油11.60元/千克。

1、今年小麥是上漲幅度最大的糧油品種，但主要表現(xiàn)在地產(chǎn)的春小麥品種上，由于銀川市小麥的銷區(qū)市場已經(jīng)形成，加之春小麥品質(zhì)較好，是加工高檔面粉和專用粉的最佳選擇，所以春小麥價格一直高于其他小麥品種和區(qū)外小麥。春小麥?zhǔn)召弮r格自年初的2.46元/千克一直平穩(wěn)上漲到現(xiàn)行的2.82元/千克，上漲幅度為14.63%。

2、水稻市場價格受供應(yīng)充足、消費(fèi)低迷及國際、國內(nèi)大環(huán)境的影響，自年初的2.84元/千克一直平穩(wěn)運(yùn)行，直到新水稻上市前還保持在2.80—2.82元/千克之間，但近期收購價格有所下滑，僅為2.62元/千克，降幅為7.75%。

3、近年來，隨著玉米消費(fèi)量的迅速增長，其價格也一直在高位運(yùn)行，種植收益的提高帶動著生產(chǎn)量的增長，雖然玉米產(chǎn)量增幅較快，但仍難滿足養(yǎng)殖業(yè)和轉(zhuǎn)化業(yè)的需要，所以其收購價格一直向上運(yùn)行，在年初的1.94元/千克上漲到現(xiàn)行的2.20元/千克，上漲幅度為13.40%。

5、隨著小麥價格的上漲和消費(fèi)需求的增加，特二粉的零售價格也有了較大幅度的上升，由年初的3.32元/千克上漲到現(xiàn)行的3.66元/千克，上漲幅度10.2%，但低于小麥的收購價格的上漲。其原因?yàn)椋簢�家存儲在寧夏�?0萬噸跨省移庫小麥全部在前期拍賣或定向銷售，其價格遠(yuǎn)低于本地春小麥，本地春小麥難以滿足需要，區(qū)外小麥大量流入銀川市，價格同時也低于本地的收購價格。

6、標(biāo)二米的零售價格由年初的4.24元/千克上漲到現(xiàn)行的4.72元，上漲幅度為11.3%。水稻收購價格雖然有所下滑，但近期對大米的零售價格影響不大，其零售價格下行有一個時間過程。

7、本地食用植物油產(chǎn)量極為有限，其價格受國際、國內(nèi)大環(huán)境及市場的影響，沒有自主的價格體系，本年的食用油零售價格一直平穩(wěn)運(yùn)行。胡麻油和豆油自年初到現(xiàn)在的零售價格保持在19.60元/千克和11.50元/千克左右，沒有大的變化。

三、穩(wěn)價措施

1、根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定，市糧食局成立了銀川市糧食收購價格協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)市糧食儲備、購銷、加工企業(yè)的收購價格，在不違反國家收購政策和提高農(nóng)民受益的前提下，盡量穩(wěn)定市場糧價。

2、協(xié)調(diào)國家儲存在銀川市10萬噸跨省移庫小麥的拍賣和定向銷售工作，確保了銀川市定向銷售指標(biāo)的順利完成。跨省移庫小麥的出庫價格遠(yuǎn)低于本地收購，為穩(wěn)定銀川市的糧食價格發(fā)揮了較大作用。

3、督導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化糧食收購力度，鼓勵盡可能的掌握糧源參與流通市場和企業(yè)競爭，特別要求企業(yè)嚴(yán)格履行糧食訂單收購協(xié)議，提高履約率。

4、加強(qiáng)對糧油市場的監(jiān)測與研判，堅持每周開展價格監(jiān)測程序、每月對糧油市場及價格進(jìn)行分析預(yù)測，密切關(guān)注糧油購銷存量及價格變化，提高監(jiān)測工作的針對性和準(zhǔn)確性。加大對糧油收購、加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度，堅決打擊無證收購、串通漲價、捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，切實(shí)維護(hù)糧食流通市場秩序。

5、監(jiān)督糧油加工企業(yè)保障正常生產(chǎn)，及時將產(chǎn)品投放市場，充分滿足需要、確保市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定。

6、結(jié)合自治區(qū)糧食流通體制改革，建議市政府并得到同意建立應(yīng)急成品糧儲備5000噸和應(yīng)急成品油儲備650噸。目前已完成應(yīng)急成品糧儲備1000噸，其余4000噸年底前全部完成，應(yīng)急成品油儲備也將在201*年全部建立。應(yīng)急成品糧油儲備完成后將對保證銀川市的糧油供應(yīng)起到一定的促進(jìn)作用。

7、利用糧食科技周和世界糧食日積極開展愛惜糧食、節(jié)約糧食宣傳，提高和穩(wěn)定居民心理消費(fèi)預(yù)期，為糧油保供穩(wěn)價工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

四、價格走勢分析

銀川市后期糧油價格受市場的影響將保持平穩(wěn)運(yùn)行，個別品種會有小幅波動。小麥受市場需求增加、國家調(diào)高主產(chǎn)區(qū)的最低收購價格和農(nóng)民惜售心理的影響將繼續(xù)高位運(yùn)行并可能出現(xiàn)小幅上揚(yáng)。水稻市場逐漸走出弱勢，其價格將保持平穩(wěn)并有所下降。玉米市場需求量繼續(xù)保持增長，預(yù)計在新糧入市后價格經(jīng)有所回落，但隨著收購市場的進(jìn)一步深入，其價格仍將上行。食用油價格受國際、國內(nèi)市場大環(huán)境的影響，消費(fèi)市場擺脫淡季，銷量有所增加，價格將趨于持穩(wěn)向上。

從目前我市糧油庫存量、市場供應(yīng)能力和價格走勢來看，能夠保障今年后期的市場供需，但仍需加大監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控力度，防止出現(xiàn)市場波動。

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