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全縣重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)窗口創(chuàng)新工作情況匯報(bào)

根據(jù)9月6日縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“金秋”專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》（道優(yōu)發(fā)[201*]1號(hào)）的統(tǒng)一安排, 9月8至11月10日，全縣開展了重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)窗口（大廳）服務(wù)評(píng)比活動(dòng)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、活動(dòng)開展情況

本次活動(dòng)共有34個(gè)部門（單位）的辦事窗口（大廳）和326名窗口工作人員參與服務(wù)評(píng)比。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。9月8日，成立以縣委常委、縣紀(jì)委書記唐小青任顧問(wèn)，縣政府黨組成員、副處級(jí)干部林志剛?cè)谓M長(zhǎng)，縣政府辦、縣優(yōu)化辦、縣政務(wù)中心及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣優(yōu)化辦、縣政務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專抓。

2、深入宣傳動(dòng)員。一是加強(qiáng)內(nèi)部動(dòng)員。9月23日，縣政府黨組成員、副處級(jí)干部林志剛在縣政務(wù)中心組織召開全縣重點(diǎn)服務(wù)窗口（大廳）服務(wù)評(píng)比活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議統(tǒng)一了思想，明確了要求，宣讀了考評(píng)細(xì)則。要求各參評(píng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把活動(dòng)當(dāng)成為民辦實(shí)事的重要工作親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要在單位上下形成齊抓共管、擰成合力的工作局面，在全縣上下形成爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的工作氛圍。二是廣泛開展社會(huì)宣傳。為使活動(dòng)得到廣大群眾的積極支持和參與，還在***政府網(wǎng)站和新聞媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與到活動(dòng)中，對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)議。

3、完善考核體系。9月26日縣委書記胡先榮率縣委副書記唐海涌，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蔣燕飛，縣委常委、縣紀(jì)委書記唐小青，縣政府黨組成員、副處級(jí)干部林志剛等相關(guān)縣級(jí)和部門領(lǐng)導(dǎo)暗訪縣人社局、縣地稅局、縣農(nóng)合辦辦事大廳后，在縣政務(wù)中心親自組織召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，聽取了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于活動(dòng)進(jìn)展情況和存在問(wèn)題的匯報(bào)，在縣政府辦《全縣重點(diǎn)服務(wù)窗口（大廳）服務(wù)評(píng)比細(xì)則》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了參評(píng)范圍、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方法，以縣優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文。

4、嚴(yán)格督促檢查。。一是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。9月27日，縣紀(jì)委書記唐小青同志在地稅局組織召開全縣重點(diǎn)窗口（大廳）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)窗口（大廳）軟、硬件建設(shè)明確了要求。二是強(qiáng)化日常督查�；顒�(dòng)期間，每周一次明查暗訪，對(duì)每次暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別與參評(píng)單位面對(duì)面溝通，提出整改要求，明確整改時(shí)間。共下發(fā)督查通報(bào)四期，查究出需要整改的問(wèn)題21個(gè)，并對(duì)有關(guān)窗口（大廳）及其工作人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

二、工作成效

1、硬件設(shè)施得到完善。沒有大廳的參評(píng)單位想方設(shè)法新建辦事大廳，有大廳的想方設(shè)法完善內(nèi)部設(shè)施�？h民政局在活動(dòng)一開始就立即終止與南天汽貿(mào)公司的租賃合同，收回臨街的六個(gè)門面，舍棄每年6萬(wàn)元的租金收入，并斥資60多萬(wàn)元，建立了一個(gè)面積達(dá)600平方米的標(biāo)準(zhǔn)化辦事大廳�？h合管辦在縣設(shè)計(jì)院的指導(dǎo)下，打通門面間墻，改封閉式辦公為開放式辦事大廳，還增添了排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、電子顯示屏等設(shè)施。縣人社局辦事大廳配齊了辦事標(biāo)識(shí)、咨詢導(dǎo)辦臺(tái)、休息椅、飲水機(jī)、查詢系統(tǒng)、報(bào)刊架、資料架等便民設(shè)施。為方便老年人辦事，縣地稅局、縣政務(wù)中心在辦事大廳配備了老花鏡。目前，除縣住房公積金管理部外，參評(píng)單位建有辦事大廳14個(gè)，均按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，配齊了“九設(shè)施”，完善了“七項(xiàng)制度”，“九公開”，極大方便了老百姓辦事。

2、干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變�；顒�(dòng)對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行了重點(diǎn)督查，尤其對(duì)遲到、早退、工作時(shí)間隨意缺崗或做與工作無(wú)關(guān)事情等方面進(jìn)行了嚴(yán)厲查究，發(fā)現(xiàn)一例通報(bào)一例，決不姑息�；顒�(dòng)期間，暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)窗口（大廳）工作人員遲到早退、空崗缺崗、不掛牌上崗的現(xiàn)象還時(shí)有出現(xiàn)，其中，發(fā)現(xiàn)空崗缺崗24人次,不掛牌上崗11人次。通過(guò)督查整頓，活動(dòng)后期這些現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)，工作紀(jì)律大幅好轉(zhuǎn)，檢查中基本未發(fā)現(xiàn)遲到、早退、缺崗現(xiàn)象，窗口（大廳）工作人員思想普遍發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，作風(fēng)有了大幅好轉(zhuǎn)，紀(jì)律觀念得以進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各窗口（大廳）單位對(duì)活動(dòng)高度重視，從落實(shí)黨的群眾路線教育活動(dòng)精神的高度，主動(dòng)改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率普遍有所提高，窗口（大廳）工作人員服務(wù)逐步規(guī)范。除按評(píng)比細(xì)則的要求對(duì)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范之外，一些單位還創(chuàng)新服務(wù)方式，得到群眾交口稱贊，如國(guó)稅局推行了“全職能窗口”，即所有辦事窗口均能辦理所有進(jìn)駐事項(xiàng)，不用老百姓為了一件事而一個(gè)窗口一個(gè)窗口地跑，這對(duì)工作人員的素質(zhì)和能力提出了更高更嚴(yán)格的要求；人社局則實(shí)行辦公全窗口化，徹底拋棄衙門作風(fēng)，所有工作人員全部到窗口辦公，把工作過(guò)程放在陽(yáng)光下進(jìn)行，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)提高了工作透明度；民政局統(tǒng)一了工作服裝，工作人員精神面貌煥然一新；政務(wù)中心制作了窗口工作人員動(dòng)向牌，工作人員去向一目了然，群眾辦事方便很多�；顒�(dòng)后期按每個(gè)窗口（大廳）邀請(qǐng)20名群眾對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議，共發(fā)出680份服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)表，其中，滿意票676份，基本滿意票4票，無(wú)不滿意票�；顒�(dòng)評(píng)議時(shí)，共發(fā)出工作人員評(píng)議表326份，未發(fā)現(xiàn)不滿意票，滿意票316票，基本滿意票8票。

三、鞏固活動(dòng)成果

活動(dòng)取得了很好的效果，全縣窗口（大廳）服務(wù)環(huán)境大幅提升，工作人員精神面貌大為改觀，尤其是規(guī)范服務(wù)方面，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，這既是全縣落實(shí)黨的群眾路線教育活動(dòng)的成果，也是我縣落實(shí)全省“優(yōu)化服務(wù)年”的重大成果，應(yīng)該建立長(zhǎng)效機(jī)制予以鞏固。

一是建立窗口（大廳）常態(tài)化管理機(jī)制。按照道政辦函【201*】102號(hào)《關(guān)于推行行政許可和非行政許可審批權(quán)“兩集中兩到位“改革的通知》要求，凡具備行政審批職能的單位均應(yīng)按要求進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，并接受其統(tǒng)一管理；凡因客觀原因無(wú)法進(jìn)駐縣政務(wù)中心的單位，均應(yīng)按照道政辦函【201*】53號(hào)《關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理審查工作的通知》和道政辦函【201*】108號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的通知》文件要求，在辦事大廳加掛“***政務(wù)中心**分中心”的牌子，接受縣政務(wù)中心常態(tài)化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣優(yōu)化辦的監(jiān)督考核。

二是加強(qiáng)事項(xiàng)進(jìn)駐。部分具備審批職能的單位沒有條件建立辦事大廳，但也不愿意進(jìn)入政務(wù)中心辦公，審批過(guò)程不能在陽(yáng)光下運(yùn)行，審批權(quán)力就得不到有效的監(jiān)督，審批領(lǐng)域就容易滋生腐敗。建議有條件建立大廳的單位盡快建立辦事大廳，無(wú)條件建立大廳的必須進(jìn)駐政務(wù)中心辦公，對(duì)已進(jìn)駐政務(wù)中心的部門，必須保證人員到位、授權(quán)到位，讓進(jìn)駐的工作人員有事可做。

三是強(qiáng)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。這次活動(dòng)有效促進(jìn)了全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，但這種應(yīng)用還遠(yuǎn)不是日常應(yīng)用，而是為了迎接檢查的采取的突擊應(yīng)用，這不是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)的原意，也背離中央、省、市關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境的宗旨。建議建立統(tǒng)一的網(wǎng)上運(yùn)用平臺(tái)或者建立網(wǎng)上對(duì)接系統(tǒng)，方便單位和工作人員使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的使用率，使辦件在電子監(jiān)察系統(tǒng)的有效監(jiān)督下正常使用；進(jìn)一步完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的考核機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)的日常運(yùn)用，真正方便群眾辦事。

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