各位代表、同志們：
　　現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，向大會報告十二屆黨代會三年來的紀檢監(jiān)察工作，并就今年的紀檢監(jiān)察工作提出意見，請予審議。

過去三年工作的簡要回顧

三年來，***紀委在上級紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市紀委和鎮(zhèn)黨委確定的反腐敗工作總體部署，以經(jīng)濟建設為中心，全面履行紀檢監(jiān)察組織的職能，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐敗斗爭，為維護我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，提供了堅強的政治和紀律保障。
　　一、深入開展黨風廉政教育，黨員干部廉潔自律意識進一步增強
　　三年來，鎮(zhèn)紀委本著“教育在前，防范在先，預防為主，防微杜漸”的原則，在全鎮(zhèn)廣大鎮(zhèn)村干部中開展了黨風黨紀教育、道德法紀教育等多種形式的教育活動。一是班子成員簽訂了黨風廉政責任狀，把黨風廉政建設的任務分解到每個領導身上，把黨風廉政建設和反腐敗任務量化到各村、各職能部門，形成了齊抓共管的格局。同時用制度規(guī)范了干部的廉政行為，制訂了《***工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《黨政班子成員重大事項報告制度》等文件；在黨委中心學習組上，組織學習了《中央“15條禁令”》、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等文件，讓干部心中牢記哪可為，哪不可為，時刻繃緊廉潔從政的底線。二是黨委書記每年給全體鎮(zhèn)村干部上一節(jié)廉政黨課和《“年關”講“廉關”》的廉政教育課，請上級紀委的領導來我鎮(zhèn)作廉政教育培訓班專題輔導。三是在此次群眾路線教育實踐中，深入開展“爭作群眾貼心人”和“入黨為什么，為黨干什么”的大討論，在領導班子成員、機關事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村黨員干部中有針對性組織開展黨風廉政教育。四是由鎮(zhèn)紀委牽頭，組織黨政班子成員去婁底監(jiān)獄和組織鎮(zhèn)村干部觀看反腐倡廉電教片，進行警示教育。通過廣泛深入的黨性黨風黨紀教育，使廣大黨員干部的紀律觀念和廉潔自律意識有了進一步增強，拒腐防變的思想道德防線進一步穩(wěn)固。
　　二、切實加強干部作風建設，行政效能和預防腐敗的成效進一步鞏固
　　三年來，鎮(zhèn)紀委針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，把更多的工作精力放在加強防范上，注重關口前移，針對重點領域、重要環(huán)節(jié)和群眾反映的突出問題，完善制度建設，加大監(jiān)督力度，努力從源頭上預防和治理腐敗。一是認真執(zhí)行重大項目和開支紀委監(jiān)督制度。鎮(zhèn)紀委積極主動參與鎮(zhèn)內(nèi)重大項目的決策、資金預算、工程驗收等，如城區(qū)擴容提質(zhì)、公租房建設等，確保工程建設的公開、公平、公正和工程項目的質(zhì)量。二是抓好鎮(zhèn)機關干部的監(jiān)督和管理。制訂了《***干部作風管理辦法》，制訂完善了機關內(nèi)部管理制度，做到制度上墻、人員到位，鎮(zhèn)紀委不定期對鎮(zhèn)村干部的組織紀律、工作作風實行監(jiān)督檢查，提高了辦事效率。三年共辦理效能投訴電話6起，辦結(jié)率和滿意率均為100%。通過對干部的嚴格要求和管理，使干部精神面貌、工作作風有了進一步的改變，在鎮(zhèn)機關營造起廉潔勤政的良好氛圍。三是進一步規(guī)范了村級財務管理制度。對全鎮(zhèn)25村都實行了“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”，規(guī)范了村級財務的收支，進行了村干部任前審計，并按照內(nèi)容、時間、程序、管理四規(guī)范和群眾滿意的要求做到每年至少公示一次，有效地杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
　　三、著力查辦違紀案件，黨風政風環(huán)境進一步改善
　　嚴肅查處違紀案件，是從嚴治黨、懲治腐敗的重要手段。三年來鎮(zhèn)紀委認真開展了違法違紀案件的查辦工作，嚴肅查處各類違紀案件7件，其中1名黨員涉嫌嚴重違紀，已移送審理，擬作開除黨籍處分，4名黨員受到黨內(nèi)嚴重警告處分，2名黨員受到黨內(nèi)警告處分，對不夠嚴重違紀的人和事，誡勉談話鎮(zhèn)村干部4人。通過這些違紀案件的查處，純潔了黨的組織、嚴肅了黨的紀律，教育了全鎮(zhèn)黨員干部，進一步改善了黨風政風環(huán)境。同時，鎮(zhèn)紀委十分重視群眾來信來訪工作，確保信訪渠道暢通。認真處理每件信訪案，根據(jù)被反映人存在問題的性質(zhì)及輕重程度，及時開展信訪談話和處置，做到紀檢信訪事事有回音、件件有落實。如去年鎮(zhèn)紀委根據(jù)群眾信訪舉報，對道童村低保金發(fā)放不到位的問題進行了調(diào)查，督促當事人在規(guī)定時間內(nèi)將低保金發(fā)放到位。對信訪反映不實的我們也及時予以澄清，注重保護黨員干部的民主權(quán)益和工作積極性。三年來，鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室共受理來信來訪件18件，結(jié)案率為100％。

四、注重紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，政治和業(yè)務素質(zhì)進一步提高
　　鎮(zhèn)黨委十分注重紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，在政治上、人員力量和經(jīng)濟上加強這支隊伍的建設，組成了比較完整的紀檢、監(jiān)察干部隊伍網(wǎng)絡。紀檢工作人員經(jīng)常以自我加壓的方式強化學習常充電，熟悉辦案程序，認真組織和參加專題學習、業(yè)務培訓，使紀檢監(jiān)察干部的政治理論水平和業(yè)務能力有了進一步的提高，為開展紀檢工作提供了強有力的組織保證。
　　回顧過去的三年，紀檢監(jiān)察工作取得了一定的成績，較好的發(fā)揮應有的職能作用，但是，我們也應清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作中還存在一些不足，與上級的要求和人民的期望還有一定的差距，面臨的反腐敗形勢依然嚴峻。有些單位和黨員干部對腐敗現(xiàn)象的危害性、對反腐倡廉的重要性認識不足；村級黨組織執(zhí)行黨風廉政建設責任制的自覺性還不夠；一些黨員干部對加強黨性、黨風、黨紀鍛煉的意識不強，律己不嚴，缺乏自覺學習黨紀黨規(guī)的主動性；對黨員干部的監(jiān)督還比較薄弱；部分黨員干部接受監(jiān)督的意識不強。這些問題的存在，不利于我們的黨群干群關系，有礙于我們的改革進程，影響著我鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，對此，我們必須高度重視，采取有效措施認真加以解決。
　　

今年的工作思路

今年我鎮(zhèn)紀委工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真完成黨章賦予紀委工作的三項任務，認真履行四項職能，建立健全懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，使紀檢監(jiān)察工作能夠適應改革、發(fā)展的新要求。
一、著力加大預防腐敗力度，推進懲防體系建設。
中央頒布的《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深刻闡明了構(gòu)建懲防體系的重大意義、指導思想、工作原則、目標任務和工作措施，是深入開展黨風廉政建設的指導性文件。要把貫徹上級要求融入政治、經(jīng)濟、文化、黨建工作的各個領域，一起研究、一起部署、一起考核、一起落實。建立督查、評估、考核、獎懲工作機制，不斷探索反腐倡廉教育新的方式方法，豐富黨風廉政宣傳教育內(nèi)容。充分利用查處的大案要案開展警示教育，尤其要在違紀違法案件易發(fā)時段、多發(fā)領域、重點人群中開展警示教育，提高教育的針對性和有效性。堅持對黨員干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)教育、正反典型教育，增強拒腐防變能力。扎實開展廉政文化建設，努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不愿為”，制度約束“不能為”，查處有力“不敢為”的懲防體系。
二、著力從嚴規(guī)范領導干部從政行為，加強領導干部廉潔自律工作
一要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定。在嚴肅執(zhí)紀的同時加大組織處理力度，對一些群眾反映強烈、問題比較明顯的問題，深入剖析根源，提出堵塞漏洞、解決問題的對策和措施。對違反規(guī)定請客送禮的問題，要暢通信訪舉報和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時發(fā)現(xiàn)違紀線索，嚴格執(zhí)行紀律，特別是在重大節(jié)假日等時段，加大宣傳教育力度。
二要配合有關部門繼續(xù)深入開展集中打擊賭博專項活動，重點查處黨員干部、國家公職人員參加賭博或為賭博活動提供保護的行為，防止由于工作松懈，出現(xiàn)賭博“回潮”現(xiàn)象。對黨員干部參加賭博的，先予以撤職，再依據(jù)規(guī)定處理。深入開展以整頓政風、治理行風、凈化村風、引導民風為重點的“四風工程”，對黨員干部婚喪嫁娶等事宜，加強日常監(jiān)督和管理，對違反規(guī)定的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并予以公開曝光。
三、著力維護黨紀政紀，保持查辦案件工作的強勁勢頭
嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件，是黨章賦予各級紀檢監(jiān)察機關的重要職能，也是抓好黨風建設的重要手段。一要突出重點。以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處違法違紀人員。嚴肅查辦違反政治紀律的案件和利用職權(quán)貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。二要關注熱點。進一步加強信訪舉報工作，建立和完善經(jīng)常性工作機制，既要暢通黨員、群眾合理的信訪渠道，又要著力化解矛盾、維護穩(wěn)定，注重從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索，對黨員、群眾反映的熱點問題及時查處，切實維護群眾利益。三要突破難點。加大工作力度，集中工作力量，認真查辦群眾反映強烈的違法違紀案件，力爭實現(xiàn)案件查處工作的新突破。
四、著力改進行政效能監(jiān)察工作，確保政令暢通。

圍繞黨委政府的中心工作，鎮(zhèn)紀委要進一步優(yōu)化軟環(huán)境建設，完善工作體制和機制，提高服務質(zhì)量。深入開展行政效能監(jiān)察，加強鎮(zhèn)村干部作風建設，全面提高辦事效率，建立行政效能績效考評機制，認真受理群眾投訴，切實解決行政慢作為、不作為、亂作為問題，以最佳辦事環(huán)境全力保證各項工作的全面推進。強化政治紀律，加強明查暗訪，對黨委政府工作陽奉陰違、斷章取義、搞變通的，要以紀委的名義進行約談，記入檔案，責令限期改正。對頂風作案、約談兩次以上的，要按紀律處理到位，確保政令暢通。
各位代表
新的機遇、新的挑戰(zhàn)擺在我們面前，我們要在市紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以十八大精神為指導，振奮精神，堅定信心，扎實工作，忠實履行紀檢監(jiān)察工作的各項職能，認真完成既定的各項任務目標，多措并舉,懲防結(jié)合,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為***的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為建設富裕、宜居、和諧的***做出新的貢獻。

謝謝各位！

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