增強(qiáng)三種意識(shí)，樹立以人為本理念
努力建設(shè)服務(wù)太原 影響全省的一流烈士陵園
201*年，雙塔陵園緊緊圍繞市民政局的中心工作，解放思想，務(wù)實(shí)進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破，職能工作全面落實(shí)，各項(xiàng)創(chuàng)建成效顯著，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，為太原市精神文明建設(shè)起到了推波助瀾的作用。
一年來(lái)，我們抓班子、帶隊(duì)伍、促服務(wù)、謀發(fā)展，始終注重加強(qiáng)支部建設(shè)、班子建設(shè)和思想政治建設(shè)。班子成員工作上常通氣，思想上常交流，內(nèi)部團(tuán)結(jié)一條心，班子相處如一人。在研究單位建設(shè)等重大問(wèn)題時(shí)做到：關(guān)上門暢所欲言，打開(kāi)門一個(gè)聲音，走出去步調(diào)一致。工作中注重統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)，完成了重點(diǎn)工作——紀(jì)念堂危樓加固工程和牛駝?wù)o(jì)念堂及配套用房建設(shè)一期工程；創(chuàng)建工作取得了一項(xiàng)全國(guó)榮譽(yù)，三項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)，兩項(xiàng)市級(jí)榮譽(yù)；安全穩(wěn)定工作實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”——無(wú)事故、無(wú)糾紛、無(wú)投訴、無(wú)上訪。在工作中注重以服務(wù)為主線，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，大局意識(shí)，樹立了以人為本的理念，大大提升了雙塔陵園服務(wù)太原，影響全省，建設(shè)一流烈士陵園的實(shí)際效果。
一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)光榮使命
雙塔陵園是由國(guó)家民政部命名的全國(guó)首批愛(ài)國(guó)主義教育基地，園內(nèi)安葬、安放著從第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以及社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放時(shí)期犧牲的烈士。建園60年來(lái)，發(fā)揮基地作用，教育和影響了一代又一代有識(shí)之士在各行各業(yè)發(fā)揮主力軍的作用，成為建設(shè)祖國(guó)的棟梁之才，為我市建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提升省會(huì)城市影響力，發(fā)揮著舉足輕重不可替代的作用。作為省會(huì)城市的烈士陵園與太原市率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)一流省會(huì)城市密不可分，烈士陵園的發(fā)展變化也能折射出太原市發(fā)展建設(shè)的步伐。
雙塔陵園占地374畝，中軸線上的主建筑紀(jì)念堂建于1976年，堂內(nèi)安放著烈士、已故省市領(lǐng)導(dǎo)、副處級(jí)以上干部的骨灰近兩萬(wàn)個(gè)，每年需接待前來(lái)瞻仰祭奠的社會(huì)各界人士達(dá)15萬(wàn)余人次。從2006年起經(jīng)省級(jí)建筑權(quán)威機(jī)構(gòu)三次鑒定紀(jì)念堂為危樓，兩次分別為Du級(jí)，一次為Dsu級(jí)即危險(xiǎn)程序最末級(jí)。多年來(lái)，紀(jì)念堂的安全始終情系省、市領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)百姓安危。經(jīng)數(shù)屆省市領(lǐng)導(dǎo)批示，三屆局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，我們克服困難解決難題主要做了以下工作： 其一，善于抓主要矛盾，審時(shí)度勢(shì)，借勢(shì)發(fā)力。紀(jì)念堂危樓關(guān)系到社會(huì)安全穩(wěn)定，影響到全市、全省乃至全國(guó)，我們以此來(lái)引起各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派人士的高度重視，由他們建言獻(xiàn)策，發(fā)揮作用。其二，經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，確定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)。在解決紀(jì)念堂危樓的過(guò)程中，我們主動(dòng)打報(bào)告，反復(fù)請(qǐng)示，不達(dá)目的不罷休，始終做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。其三，推動(dòng)工作解決問(wèn)題，不僅要宣傳群眾，我們還宣傳領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)，想方設(shè)法，對(duì)于紀(jì)念堂危樓經(jīng)由李小鵬省長(zhǎng)、耿彥波市長(zhǎng)進(jìn)行重要批示，及時(shí)召開(kāi)由市政府秘書處主持，市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局及相關(guān)專家參加的論證會(huì)，為早日解決問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。
二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。在紀(jì)念堂危樓關(guān)閉近一年半的時(shí)間里，我們?nèi)缏谋”瑧?zhàn)戰(zhàn)兢兢。除抓緊時(shí)間解決危樓問(wèn)題外，還要面對(duì)4次重大祭掃節(jié)日的考驗(yàn)。為全面提升服務(wù)水平，我們邀請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)職工進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)。一是創(chuàng)新服務(wù)接待模式，做到邊施工、邊接待，不分節(jié)假日全天候24小時(shí)服務(wù)；二是充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，自籌資金，在省內(nèi)率先開(kāi)創(chuàng)了網(wǎng)上祭奠服務(wù)，以彌補(bǔ)不能進(jìn)堂祭奠的遺憾；三是通過(guò)報(bào)紙、新聞媒體等提前發(fā)布公告，提醒市民采取遙祭、社區(qū)祭奠、家庭追思會(huì)等方式祭奠親人；四是在紀(jì)念堂室外的立面墻上開(kāi)辟了鮮花思親感恩祭奠墻，設(shè)計(jì)、印制了精美的卡片，免費(fèi)向市民發(fā)放，供他（她）們填寫，并與鮮花一起懸掛于祭奠墻上，表達(dá)哀思之情；五是我們?cè)趪?guó)內(nèi)首創(chuàng)了“天堂”信箱，專門設(shè)計(jì)制作了兩個(gè)高1.3米，直徑為0.7米的綠色“天堂”郵筒，設(shè)計(jì)、印刷了獨(dú)具特色的信封、信紙，供祭奠的市民郵寄“天堂”信件使用，解決了對(duì)于未看到公告或堅(jiān)持來(lái)園祭奠的市民表達(dá)哀思之情的需求。實(shí)踐證明，這一方法在運(yùn)行過(guò)程中受到廣大群眾的理解、支持，也創(chuàng)新出一種低碳環(huán)保的祭奠新方式，為建設(shè)文明城市，推行綠色殯葬起到了帶頭示范作用，引起了省內(nèi)外同行的高度關(guān)注，紛紛慕名打來(lái)電話咨詢，取得了良好的社會(huì)效益。
三、堅(jiān)持以人為本理念，主動(dòng)作為扎實(shí)工作
在市政府最終確定對(duì)紀(jì)念堂進(jìn)行加固后，我們面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)，紀(jì)念堂建筑為二層條形基礎(chǔ)磚混結(jié)構(gòu)，共有十個(gè)骨灰室，三個(gè)展館，一個(gè)悼念大廳。按照設(shè)計(jì)圖紙，每個(gè)室都要進(jìn)行墻體、屋面鋼架加固等室內(nèi)施工，操作空間小、難度大，如何做到安全、無(wú)污染、不變樣，確保每一個(gè)“靈魂”的安寧，是我們的工作重點(diǎn)。對(duì)此，我們集思廣益，創(chuàng)新工作模式。一是成立領(lǐng)導(dǎo)組，選派有經(jīng)驗(yàn)、有能力、責(zé)任心強(qiáng)的老同志守候在工地現(xiàn)場(chǎng)，提前組織人力對(duì)紀(jì)念堂現(xiàn)存放的骨灰進(jìn)行地毯式摸排核對(duì)，做到家底清，為施工做好前期準(zhǔn)備；二是對(duì)每個(gè)骨灰存放的位置進(jìn)行了照相、編號(hào)，留下了影像資料，儲(chǔ)存了數(shù)據(jù)，做到萬(wàn)無(wú)一失；三是與施工方密切配合采取對(duì)骨灰架整體移位或部分移動(dòng)相結(jié)合的施工方案進(jìn)行墻體加固；四是在室內(nèi)施工前注意對(duì)骨灰架防塵遮蔽；五是為確保工程質(zhì)量和施工安全，制定了嚴(yán)格的例會(huì)制度、施工方案、工作預(yù)案等。#www.seogis.com#每周工程進(jìn)度、下周計(jì)劃、需解決的問(wèn)題以書面形式記錄在案抓好落實(shí)。五是定期邀請(qǐng)局基建辦來(lái)園指導(dǎo)工作，從而確保了工程按要求保質(zhì)保量順利完成。
四、增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)跟進(jìn)率先發(fā)展
按照市政府統(tǒng)一規(guī)劃，確定在牛駝?wù)皡^(qū)新建紀(jì)念堂及配套用房。從去年5月1日選址到10月份完成招標(biāo)工作并正式開(kāi)工。再到今年一月份一期工程如期完成。在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，我們始終把此項(xiàng)市政府的重點(diǎn)工程當(dāng)做第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)跟進(jìn)。半年多來(lái)，先后完成了選址、建筑方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、公示、專家論證、征地、農(nóng)民土地款補(bǔ)償、地勘、前期手續(xù)辦理、圖審、“三通一平”、施工驗(yàn)樁等多項(xiàng)工作。紀(jì)念堂易地選址重建，市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親力親為，不分節(jié)假日，經(jīng)過(guò)10余次會(huì)議，確定了紀(jì)念堂建筑設(shè)計(jì)方案，局領(lǐng)導(dǎo)、局基建辦主任既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，特別是在確定方案的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)“五加二”、“白加黑”的工作，確保了各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)完成。在工程項(xiàng)目手續(xù)與工程施工同時(shí)進(jìn)行的情況下，為了更加合理的完成任務(wù)，一是我們分別成立了兩個(gè)小組，一個(gè)小組跟蹤工程負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)手續(xù)；一個(gè)小組作為建設(shè)方代表，負(fù)責(zé)工地事務(wù)。從征地開(kāi)始，就協(xié)助村里清理地上附著物，配合施工方做好施工前準(zhǔn)備工作，以確保施工如期順利開(kāi)展。施工前期的地勘、測(cè)量，因農(nóng)民補(bǔ)償款難以一步到位，市民政局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員就反復(fù)多次協(xié)調(diào)，做了大量艱苦的基礎(chǔ)工作。二是制定施工方案，認(rèn)真落實(shí)每周一次例會(huì)制度，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保工程按時(shí)完工。三是因所征土地性質(zhì)復(fù)雜，手續(xù)辦理涉及到政府的多個(gè)部門，相互牽扯，難以辦理。我們上請(qǐng)下達(dá)，左右協(xié)調(diào)，上下服務(wù)，各種正常手續(xù)至少需辦理18項(xiàng)，需9個(gè)部門蓋章、批準(zhǔn)。為推進(jìn)手續(xù)辦理，一是對(duì)于急要的批件，我們不分節(jié)假日休息時(shí)間，利用一切有利時(shí)機(jī)，找市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)批示。二是對(duì)于上報(bào)各政府職能局的報(bào)件，主動(dòng)聯(lián)系，主動(dòng)詢問(wèn)，主動(dòng)落實(shí)，不等不靠，推進(jìn)了工程建設(shè)如期完工。此項(xiàng)工程的順利進(jìn)行，也標(biāo)志著市民政局抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上的首個(gè)落地工程得以實(shí)現(xiàn)，具有重要意義。
回顧這些年來(lái)的工作，我們的感悟是：雙塔陵園任何一點(diǎn)成績(jī)的取得都離不開(kāi)市民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)；離不開(kāi)局各相關(guān)處室的監(jiān)督支持；離不開(kāi)政府相關(guān)部門及社會(huì)各界的鼎力協(xié)助，離不開(kāi)班子成員的履職盡責(zé)；更離不開(kāi)廣大黨員干部職工的辛勤努力。
從201*年市委市政府投資3000余萬(wàn)元對(duì)雙塔陵園整治維修改造到201*年紀(jì)念堂危樓加固順利實(shí)現(xiàn)；再?gòu)囊椎剡x址新建紀(jì)念堂再到實(shí)現(xiàn)易地建公墓，我們經(jīng)歷了雙塔陵園有史以來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，取得了顯著成效，但距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距。201*年是民政實(shí)現(xiàn)“三年上臺(tái)階”的關(guān)鍵一年，我們一定以此為契機(jī)，以服務(wù)為主線，高揚(yáng)烈士褒揚(yáng)的主旋律，努力做到職能工作有所創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有突破，服務(wù)工作有亮點(diǎn)，服務(wù)質(zhì)量上臺(tái)階，匯集科學(xué)發(fā)展正能量，織就美麗和諧“中國(guó)夢(mèng)”，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流烈士陵園做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
以上發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝。
太原雙塔革命烈士陵園
二〇一四年二月十三日
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