開拓創(chuàng)新真抓實(shí)干努力開創(chuàng)非公黨建工作新局面
***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好！請(qǐng)?jiān)试S我代表***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委歡迎來***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考察指導(dǎo)工作。
首先我介紹一下***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的基本情況：
***開發(fā)區(qū)1984年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1985年3月動(dòng)工興建，規(guī)劃面積20.02平方公里。1992年，開發(fā)區(qū)與黃島區(qū)體制合一，同年在區(qū)內(nèi)興建了國(guó)家級(jí)保稅區(qū)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)；1995年設(shè)立省級(jí)鳳凰島旅游度假區(qū)；2006年設(shè)立***西海岸出口加工區(qū)；2008年設(shè)立***前灣保稅港區(qū)�，F(xiàn)全區(qū)（包括黃島區(qū)）總面積274.1平方公里，轄6個(gè)街道辦事處，205個(gè)社區(qū)，常住人口63萬人。建區(qū)二十多年來，在中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，經(jīng)過廣大建設(shè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈努力，開發(fā)區(qū)已由昔日的荒野漁村，成長(zhǎng)為投資環(huán)境良好、開放型經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)日益繁榮、最適宜生活居住的現(xiàn)代化新城區(qū)。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。“十一五”末，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)邁上“315”新平臺(tái)，工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，增長(zhǎng)24.5%；地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，增長(zhǎng)15.9%，人均2.5萬美元；轄內(nèi)地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破50億元，增長(zhǎng)26.1%。開發(fā)區(qū)以占***市不足3%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了全市近1/5的GDP和實(shí)際到賬外資、1/4強(qiáng)的工業(yè)總產(chǎn)值，成為***的經(jīng)濟(jì)重心和開放重鎮(zhèn)。投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)總指數(shù)在55個(gè)參評(píng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中連續(xù)7年居前5位，被評(píng)為“輝煌十一五·中國(guó)最佳綜合實(shí)力開發(fā)區(qū)（園區(qū)）”。1-9月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值840.7億元，增長(zhǎng)13.1%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1986.8億元，增長(zhǎng)12.1%；轄內(nèi)地方財(cái)政一般預(yù)算收入47.5億元，增長(zhǎng)31.3%；固定資產(chǎn)投資348.6億元，增長(zhǎng)21.3%；外貿(mào)進(jìn)出口總額69.8億美元，增長(zhǎng)34.9%，其中出口37.7億美元，增長(zhǎng)27.5%。
——招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。截至“十一五”末，已有57個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商來區(qū)投資，實(shí)際利用外資77.6億美元；引進(jìn)投資過千萬美元項(xiàng)目462個(gè)，投資過億美元項(xiàng)目26個(gè)，世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目67個(gè)；引進(jìn)過10億元內(nèi)資項(xiàng)目21個(gè)，海爾、海信、中船重工、中石化、中海油等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)紛紛入?yún)^(qū)。201*年，外管局到帳外資5.63億美元，增長(zhǎng)38%；實(shí)際到位內(nèi)資101億元，增長(zhǎng)16%。今年1-9月份，實(shí)際到賬外資5.1億美元，增長(zhǎng)170%；實(shí)際利用內(nèi)資83億元，增長(zhǎng)21%。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整邁出新步伐。堅(jiān)持一手抓好工業(yè)化、提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平；一手抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)。設(shè)立年度9億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，建立項(xiàng)目專家評(píng)審機(jī)制，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展。港口、家電電子、石化、汽車、造修船和海洋工程“六大產(chǎn)業(yè)集群”能級(jí)持續(xù)提升，全面進(jìn)入產(chǎn)出期，集群產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的70%以上。已建成世界級(jí)億噸大港、國(guó)家家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)示范基地�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資近兩年超過制造業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全區(qū)在建高星級(jí)酒店達(dá)19家、客房6500間，物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的37%。高科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)中心53個(gè)、駐區(qū)高校7所，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的62%，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科普示范城區(qū)和山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新能源建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，由國(guó)家電網(wǎng)公司投資2.9億元、建成國(guó)內(nèi)首座商業(yè)運(yùn)營(yíng)公交充換電站，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在93%以上；全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，萬元GDP能耗降低22%，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別下降31.5%、18.1%。
規(guī)劃建設(shè)“五大板塊”，對(duì)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略空間進(jìn)行布局，作為優(yōu)化提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)。東部前灣新港城。主要范圍包括現(xiàn)有的***港港區(qū)、前灣保稅港區(qū)以及港口岸線。201*年，港口貨物吞吐量3.5億噸、集裝箱1200萬標(biāo)箱；到201*年，港口集裝箱吞吐量將突破1800萬標(biāo)箱。今年總投資過100億元的5個(gè)港航物流戰(zhàn)略合作項(xiàng)目集中簽約，其中注冊(cè)資金50億元的山東高速物流集團(tuán)項(xiàng)目，一期已有20億元資金到賬。發(fā)揮世界級(jí)的港口資源和口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)和保障前灣保稅港區(qū)等建設(shè)，申辦國(guó)家級(jí)的汽車、家電出口基地，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)船舶出口基地。上汽通用五菱20萬輛產(chǎn)能提升項(xiàng)目年內(nèi)完成，引進(jìn)中高檔轎車、電動(dòng)汽車等項(xiàng)目，到201*年，乘用車整車年產(chǎn)能達(dá)到70萬輛以上。大力發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，建成武船麥克德莫特、712船舶電力推進(jìn)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室。南部鳳凰島國(guó)際旅游島。海岸線長(zhǎng)54公里，包括唐島灣區(qū)域、鳳凰島、竹岔島群、人工島及附近水體。在旅游島東端建設(shè)木棧道、市民親水區(qū)、觀光平臺(tái)等公共服務(wù)設(shè)施，打造一個(gè)讓游客盡享海濱風(fēng)情的歡樂金沙灘。在旅游島中部，10平方公里的唐島灣，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際游艇交易展示、4S服務(wù)及多種水上運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)。在西環(huán)島打造濱海高端休閑度假區(qū)，凱賓斯基等6個(gè)星級(jí)酒店基本建成。發(fā)展影視傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使文化和旅游元素融合，北京電影學(xué)院現(xiàn)代創(chuàng)意媒體學(xué)院首批新生入學(xué)，上海戲劇學(xué)院藝術(shù)學(xué)校明年招生，成功舉辦三屆中國(guó)電影表演藝術(shù)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮。中西部國(guó)際生態(tài)智慧城。包括珠山國(guó)家森林公園、辛安辦事處等區(qū)域。規(guī)劃建設(shè)“兩城、兩谷、兩園”，即科技城、生命健康城、信息谷、設(shè)計(jì)谷、中德生態(tài)園、珠山國(guó)家森林公園，重點(diǎn)發(fā)展軟件和服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)�？偼顿Y15億元、1500張床位的***西海岸醫(yī)院建成�？偼顿Y116億元的武漢光谷軟件園等9大重點(diǎn)服務(wù)外包項(xiàng)目集中落戶，中盈藍(lán)海BPO一期33天實(shí)現(xiàn)從簽協(xié)議到建成500個(gè)工作席位。到201*年，全區(qū)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入將達(dá)100億元、從業(yè)人員8-10萬人。啟動(dòng)中德生態(tài)園建設(shè)，邊規(guī)劃邊招商，年內(nèi)舉行奠基儀式，打造服務(wù)全國(guó)全省開放的新平臺(tái)。東北部石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒世界一流化工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，用一體化的思維來運(yùn)籌，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。實(shí)施項(xiàng)目配置一體化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向閉合和石化資源的橫向耦合。大煉油一期技術(shù)改造完成，到201*年，石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元。實(shí)施公共管廊、公共能源等一體化管理服務(wù)模式，建立國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急響應(yīng)和安全管理體系，國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援***基地獲批，健全委托第三方監(jiān)測(cè)、市民參與的環(huán)境監(jiān)管體系，將環(huán)境和安全隱患最低化。突破發(fā)展黃島老城區(qū)，今年財(cái)政投入1.6億元實(shí)施道路整治、防護(hù)林帶建設(shè)等15項(xiàng)工程，改善人居環(huán)境。北部產(chǎn)業(yè)新城。主要包括西海岸出口加工區(qū)及紅石崖辦事處轄區(qū)。發(fā)揮海灣大橋橋頭堡優(yōu)勢(shì)，加快西海岸出口加工區(qū)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)三美電機(jī)、中達(dá)高端化纖產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。用高新技術(shù)提升玻璃產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展太陽(yáng)能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)。山東通用航空產(chǎn)業(yè)園獲省政府批復(fù)，俄制直升機(jī)、海利直升機(jī)、航空產(chǎn)業(yè)綜合配套及試飛場(chǎng)等航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，建立覆蓋直升機(jī)產(chǎn)品頂層研發(fā)、總成、銷售、客戶支持及通航運(yùn)營(yíng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在五大板塊建設(shè)中實(shí)施藍(lán)島計(jì)劃、綠島計(jì)劃、智島計(jì)劃“三大計(jì)劃”，堅(jiān)持“旅游下海、科技上山”，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，發(fā)展低碳綠色產(chǎn)業(yè)，讓天、海更藍(lán)，讓空氣更清新，把黃島建成一個(gè)宜居、綠色的島和高端人才集聚區(qū)。
——城市功能形象不斷提升。***膠州灣大橋和隧道正式通車，進(jìn)入與***一體化發(fā)展的同城時(shí)代。加快全域城市化，已完成和正在進(jìn)行改造的社區(qū)達(dá)73個(gè)，建成區(qū)面積擴(kuò)大至75平方公里，城市化率提升至80%。累計(jì)獲得“魯班獎(jiǎng)”、“泰山杯”等國(guó)家和省級(jí)工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)50余項(xiàng)，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%，成功創(chuàng)建“ISO14000國(guó)家示范區(qū)”和“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，被評(píng)為“輝煌十一五·中國(guó)生態(tài)（人文）宜居規(guī)劃建設(shè)示范區(qū)”。
——投資軟環(huán)境持續(xù)改善。初步建立起以改革開放為主要特征，精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制，在全省率先整建制通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。建立了“一站式”行政審批中心，將1054項(xiàng)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到87項(xiàng)，總精簡(jiǎn)幅度達(dá)91.7%。積極推進(jìn)“零收費(fèi)區(qū)”建設(shè)，面向工業(yè)企業(yè)的區(qū)屬收費(fèi)項(xiàng)目由原來的334項(xiàng)減少到目前的2項(xiàng)。設(shè)立機(jī)關(guān)效能投訴中心，機(jī)關(guān)效能建設(shè)走在全省、全國(guó)前列。全區(qū)人才總量18.5萬人，人力資源及社會(huì)責(zé)任指標(biāo)穩(wěn)居國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)前列。省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，被商務(wù)部批準(zhǔn)為首個(gè)“國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”單位。榮獲“中國(guó)最具投資潛力十強(qiáng)開發(fā)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。
——和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組和群眾工作部，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，創(chuàng)建為全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)。設(shè)立每年4000萬元的全民創(chuàng)業(yè)扶持資金，實(shí)施10萬大學(xué)生就業(yè)計(jì)劃，被評(píng)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)單位。養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)戶籍人口全覆蓋，“十一五”末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27467元、農(nóng)村居民純收入11906元，分別增長(zhǎng)10%和11%。加快保障性安居社區(qū)建設(shè)，“十二五”期間，新開發(fā)保障性住房將占住宅建設(shè)50%以上。榮獲“平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，被評(píng)為“山東省教育工作示范區(qū)”、“山東省社會(huì)文化先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)首批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”，“六型社區(qū)”建設(shè)被民政部譽(yù)為“黃島模式”。
今后一個(gè)時(shí)期，開發(fā)區(qū)將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和橋隧開通機(jī)遇，主動(dòng)尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，高水平推進(jìn)五大板塊建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，打造新的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展，努力建設(shè)全國(guó)一流開發(fā)區(qū)。
下面我介紹一下我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作：
近年來，我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織得到了長(zhǎng)足發(fā)展。截至目前，全區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織29487家，其中非公企業(yè)11039家，外資企業(yè)688家，個(gè)體工商戶17760家；注冊(cè)資本725.3億元，占全區(qū)的86%；從業(yè)人員近20萬，占全區(qū)的87%。今年1-9月份全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值627億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1704億元，非公企業(yè)對(duì)全區(qū)的貢獻(xiàn)率達(dá)75%，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，成為吸納就業(yè)的重要渠道、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委于201*年6月成立，成立之初，緊緊抓住打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和橋隧貫通的機(jī)遇，圍繞五大板塊建設(shè)，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)定位工作目標(biāo)，創(chuàng)建以點(diǎn)、串線、帶面的“區(qū)域化”非公黨建管理模式，實(shí)施“雙百工程”，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”：在全市率先建立起一套完整的非公黨建工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，率先實(shí)現(xiàn)了非公黨組織應(yīng)建已建率100%的目標(biāo)，首創(chuàng)性提出對(duì)非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）進(jìn)行黨建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，首次將非公黨組織黨員發(fā)展計(jì)劃從全區(qū)黨員發(fā)展計(jì)劃中單列。黨同非公企業(yè)的聯(lián)系更加緊密，黨的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)非公黨建工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的新突破。區(qū)非公黨工委成為***市唯一一家獲得省非公黨工委工作先進(jìn)單位稱號(hào)的區(qū)級(jí)部門，金宇物流黨支部作為全市三家非公企業(yè)代表之一，在***電視臺(tái)“輝煌十一五.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”欄目中專題播出，受到市委常委、組織部部長(zhǎng)牛俊憲的充分肯定。吉祥商廈黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和安置下崗工人的成功做法也在近期接受了中央電視臺(tái)七臺(tái)的采訪。
一、抓體制，促規(guī)范，形成非公黨建工作統(tǒng)攬“一盤棋”和“大黨建”的格局
為加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，我區(qū)于201*年6月成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委（與工商聯(lián)合署辦公），形成非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委總抓，各街道黨工委和相關(guān)職能部門分抓的非公黨建“一盤棋”和“大黨建”格局。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在非公黨工委成立暨揭牌儀式上，兩個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席了揭牌儀式，要求發(fā)揮牽頭作用，盡快建立完善各項(xiàng)工作制度和運(yùn)行模式，確保工作順暢進(jìn)行、措施落實(shí)到位，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作，把開發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提高到新的水平。二是編制職能落實(shí)到位。區(qū)工商聯(lián)在黨工委成立之前就加強(qiáng)與組織部門的溝通、協(xié)調(diào)，并向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取落實(shí)人員編制，最終區(qū)編委下文明確設(shè)立黨工委辦公室，增加行政編制3名，主要職能是負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面上的管理和指導(dǎo)。為避免工作過于務(wù)虛，沒有抓手，在職能設(shè)置上增加直接管理一部分規(guī)模、影響較大的非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織，做到既有宏觀管理，又有具體的基層黨組織可管理。三是積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、交通工具等必要辦公條件。為保障工作順利開展，黨工委向管委（區(qū)政府）申請(qǐng)了開辦經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以購(gòu)置必要的辦公設(shè)備及設(shè)立黨員活動(dòng)室、開展活動(dòng)等，同時(shí)還積極申請(qǐng)辦公場(chǎng)所和交通工具。
二、積極推行以點(diǎn)、串線、帶面的“區(qū)域化”非公黨建管理模式，齊抓共建，非公黨組織在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋
為擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，區(qū)非公黨工委自成立以來，就提出了“四步走”的方針，加快推進(jìn)非公黨組織建設(shè)。一是建章立制，規(guī)范運(yùn)行。制定出臺(tái)了黨工委議事、會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、工作通報(bào)、學(xué)習(xí)等工作制度，建立目標(biāo)、組織、考核、保障、長(zhǎng)效等五大體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的規(guī)劃、考核和監(jiān)督檢查。二是調(diào)研摸底，建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。聯(lián)合組織、工商、財(cái)政、稅務(wù)、街道等相關(guān)部門對(duì)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行調(diào)查摸底，在全市率先建立起一套完整的涵蓋上萬家非公企業(yè)基本信息非公黨建工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是科學(xué)謀劃，創(chuàng)建以點(diǎn)、串線、帶面的“區(qū)域化”非公黨建管理模式。年初，全區(qū)非公黨建工作會(huì)議上對(duì)非公黨建工作進(jìn)行了專門部署，首次提出了按以點(diǎn)、串線、帶面的“區(qū)域化”模式建立非公黨組織，將全區(qū)1010家有黨員未成立黨組織的非公企業(yè)按街道辦事處、道路、門牌號(hào)進(jìn)行了詳細(xì)劃分，分配到各街道進(jìn)行集中組建，確定“五一”前組建率達(dá)到100%，“六一”前全部建設(shè)黨員活動(dòng)室。四是集中組建，非公黨組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建已建率100%。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視組建工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次深入到各街道調(diào)研，并協(xié)調(diào)區(qū)紀(jì)工委派出一名紀(jì)檢副組長(zhǎng)督導(dǎo)組建工作。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局也在車輛、辦公場(chǎng)所、人員調(diào)度上給予大力支持。區(qū)非公黨工委建立工作調(diào)度、報(bào)告、通報(bào)制度，督促各街道抓緊組建，同時(shí)深入到基層加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)助組建。各街道也高度重視組建工作，如：長(zhǎng)江路街道將組建工作納入街道基層黨建工作責(zé)任制和各社區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，與基層黨建工作目標(biāo)管理同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，建立逐級(jí)責(zé)任制，采取包干、分片、定責(zé)任的方式，落實(shí)到35個(gè)社區(qū)，進(jìn)行摸底組建；黃島街道按照“分工負(fù)責(zé)、一體推進(jìn)”的方式，組織辦、經(jīng)貿(mào)辦、招商辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)共同推進(jìn)，并拿出專項(xiàng)資金對(duì)黨員活動(dòng)室進(jìn)行了建設(shè)；薛家島街道堅(jiān)持因企制宜，本著“先易后難、先大后小、先點(diǎn)后面”的原則，成熟一個(gè)組建一個(gè)，分類對(duì)企業(yè)進(jìn)行了組建；辛安街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)多的特點(diǎn)，在中小企業(yè)等工業(yè)園區(qū)成立聯(lián)合黨支部，對(duì)非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)無縫隙、全覆蓋；靈珠山街道雖然企業(yè)較少，摸底、組建工作絲毫不降低要求，對(duì)企業(yè)和黨員信息情況進(jìn)行采集、分類登記，建立工作臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)管理；紅石崖街道注重組建后的支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，派出專人對(duì)黨員活動(dòng)室建設(shè)工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，做到了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者，黨支部作用得到有效發(fā)揮。僅非公黨工委成立以來，全區(qū)就新成立26家單獨(dú)的非公企業(yè)黨支部，55家聯(lián)合黨支部，共計(jì)81家支部，對(duì)全區(qū)1010家有黨員未成立黨組織的非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，黨員活動(dòng)室全部建成，由我區(qū)直接管理的非公企業(yè)黨支部達(dá)330家，全區(qū)共有非公企業(yè)黨支部700余家，在全市率先實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建已建率100%的目標(biāo)。
三、傾心打造“和諧興業(yè)黃島先鋒”非公黨建品牌，亮點(diǎn)紛呈，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)逐漸深入基層非公企業(yè)黨組織
在抓組建的同時(shí)，著重培育了黨建工作載體，一是創(chuàng)建了區(qū)級(jí)非公黨建品牌“和諧興業(yè)黃島先鋒”。圍繞市、區(qū)兩級(jí)黨建品牌，突出我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，選定了“和諧興業(yè)黃島先鋒”作為我區(qū)非公黨建品牌，并對(duì)品牌進(jìn)行了包裝設(shè)計(jì)。二是建立了井岡山路黨員先鋒一條街。首先設(shè)置了廣告宣傳牌；其次是在黨員業(yè)戶中開展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒店活動(dòng)，共有近30家企業(yè)（業(yè)戶）爭(zhēng)創(chuàng)并懸掛了榮譽(yù)牌匾。浙江寧波工商聯(lián)考察團(tuán)在市非公黨工委書記王吉春的陪同下來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。三是積極發(fā)揮井岡山路黨員先鋒一條街、吉祥商廈創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的模范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)非公黨組織中開展?fàn)巹?chuàng)“和諧興業(yè)黃島先鋒”的活動(dòng)。利群瑞泰購(gòu)物廣場(chǎng)黨支部將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與商場(chǎng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”、爭(zhēng)創(chuàng)“利群優(yōu)秀柜組”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，積極開展了黨員爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”，普通員工爭(zhēng)創(chuàng)“流動(dòng)紅旗”的活動(dòng)，同時(shí)制定《評(píng)比考核辦法》，實(shí)行按季考核，對(duì)60個(gè)優(yōu)秀的柜組懸掛了榮譽(yù)牌匾；區(qū)公交巴士公司傾心打造“真情巴士”黨建品牌，開展文明線路建設(shè)和“三爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)50輛優(yōu)質(zhì)服務(wù)的車輛懸掛了“和諧興業(yè)黃島先鋒”標(biāo)識(shí)牌，營(yíng)造了非公黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。四是創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。各基層黨組織在非公黨工委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容，適時(shí)開展了“紅歌會(huì)”選拔、文藝創(chuàng)作、歌詠、征文、攝影等活動(dòng)，在全區(qū)“島城先鋒之歌”歌詠比賽、文藝創(chuàng)作比賽中分別取得第二名和一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)，獲最佳表演獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
四、狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，未雨綢繆，非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作走在前列
在抓組建的同時(shí)，區(qū)非公黨工委從源頭上抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)工作。一是嚴(yán)格組建程序。非公企業(yè)成立黨組織必須遵循“一三三”程序，即由企業(yè)提交正式申請(qǐng)，分別由工商、公安、計(jì)生部門提供企業(yè)無違紀(jì)、無違法犯罪、無違犯生育證明，轉(zhuǎn)入三個(gè)以上正式黨員。二是選好配強(qiáng)黨支部書記。采取“四推一選”，即黨員推、群眾推、業(yè)主推、黨委推、黨員大會(huì)選，把熱愛黨務(wù)工作、工作能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)主、中層干部選配到黨組織負(fù)責(zé)人崗位上來。三是首次將非公企業(yè)黨員發(fā)展計(jì)劃單列。區(qū)非公黨工委配合組織部將非公企業(yè)黨員發(fā)展計(jì)劃從全區(qū)計(jì)劃中剝離出來，今年全區(qū)總計(jì)550名黨員發(fā)展計(jì)劃，非公黨組織計(jì)劃220名，占全區(qū)的40%，與去年相比有大幅提高。四是對(duì)無黨員的非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）進(jìn)行黨建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作。今年我們?cè)谌珖?guó)首創(chuàng)性地提出對(duì)無黨員的非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）進(jìn)行黨建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作，將全區(qū)無黨員的7991家非公企業(yè)分配到黨工委全體機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)報(bào)名統(tǒng)計(jì)，下發(fā)了《致全區(qū)非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）的一封信》，制定了培訓(xùn)計(jì)劃，第一批培訓(xùn)2000名。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)臧愛民針對(duì)我區(qū)在做好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作方面做出重要批示：“開發(fā)區(qū)在圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)非公企業(yè)思想政治方面，理念新、工作實(shí)、效果好，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)、推廣”。
五、大力培育非公黨建三級(jí)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，非公黨建工作水平全面提升
為提升全區(qū)非公黨組織的工作水平和整體形象，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷取得新進(jìn)展，黨工委開展了非公黨建示范點(diǎn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。一是起草下發(fā)了《關(guān)于開展全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》。在全區(qū)深入推進(jìn)非公黨建工作示范點(diǎn)市、區(qū)、街道“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推薦市級(jí)示范點(diǎn)，重點(diǎn)培育區(qū)級(jí)和街道級(jí)非公黨建工作示范點(diǎn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全面提升創(chuàng)建工作水平。一方面按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)抓好載體建設(shè)，使黨員活動(dòng)有場(chǎng)所、黨員教育有條件，即有黨員活動(dòng)室、有規(guī)范化的黨建工作制度、有電教設(shè)備、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；另一方面實(shí)施“八個(gè)一”工程，即每個(gè)支部一面黨旗、一枚印章、一塊牌子、一套學(xué)習(xí)資料，每名黨員一幫一、一枚黨徽、一本黨章、一本學(xué)習(xí)筆記。三是“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，典型示范，以點(diǎn)帶面。各街道黨工委及有關(guān)黨委前期培育典型50余個(gè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，區(qū)級(jí)示范點(diǎn)22個(gè)，街道級(jí)示范點(diǎn)30余個(gè)。通過非公企業(yè)黨支部爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作示范點(diǎn)，從而呈現(xiàn)出一個(gè)支部就是一個(gè)“堡壘”，一個(gè)黨小組就是一塊“陣地”，一個(gè)黨員就是一面“旗幟” 。四是評(píng)先推優(yōu)，培育典型，充分發(fā)揮黨組織、黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。區(qū)非公黨工委加大對(duì)勞模、優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)基層黨務(wù)工作者等各類評(píng)選推薦活動(dòng)，向市非公黨工委推薦了吉祥商廈等10多個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人；推薦發(fā)國(guó)集團(tuán)、金宇物流等5家企業(yè)負(fù)責(zé)人區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范稱號(hào)；興華集團(tuán)、鑫隆集團(tuán)等4家企業(yè)獲得市民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社先進(jìn)單位，薛記海珍品和森華園藝分別被授予市級(jí)科技園創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)旅游觀光園基地；興華集團(tuán)獲得山東省“大海杯百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)”和***市十大民營(yíng)企業(yè)慈善之星稱號(hào)。五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)。召開了全區(qū)非公黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)非公黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行動(dòng)員部署，會(huì)議的召開有力地推動(dòng)了非公黨建工作的進(jìn)一步開展。同時(shí)，區(qū)非公黨工委制作了PPT 片在全市非公黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。
六、加強(qiáng)改進(jìn)服務(wù)基層黨建工作能力，搭建平臺(tái)，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展
為了進(jìn)一步提升黨建工作的影響力和滲透力，區(qū)非公黨工委著力在服務(wù)基層上下功夫。一是為符合條件的非公黨組織配備了黨員活動(dòng)室設(shè)備和黨務(wù)活動(dòng)用品。充分利用區(qū)財(cái)政、組織部下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，為基層黨組織建立黨員活動(dòng)室，配備黨建宣傳、學(xué)習(xí)等資料；為基層黨組織征訂了《大眾日?qǐng)?bào)》、《支部生活》等相關(guān)黨報(bào)黨刊，拓展黨務(wù)干部的工作視野，受到了基層黨組織和黨員的歡迎，提高了非公黨組織開展活動(dòng)的能力。二是充分利用工商聯(lián)、總商會(huì)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)作用，搭建起企業(yè)溝通的橋梁。組織了3次銀企對(duì)接會(huì)，為區(qū)內(nèi)20余家非公企業(yè)提供授信額度近2億元；為利群集團(tuán)、喜慶城公司、福建宏華公司等解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題，為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目凱賓斯基協(xié)調(diào)解決了外貿(mào)備案審批等問題；策劃組織了中華儒商總會(huì)向黃海學(xué)院捐獻(xiàn)孔子銅像活動(dòng)，來自海內(nèi)外近1000名企業(yè)家參加了該活動(dòng)，并通過此次活動(dòng)建立起良好的合作關(guān)系；為非公企業(yè)解決用工難問題，組織了2次大型非公企業(yè)招聘會(huì)，簽訂就業(yè)意向近3000人；通過商會(huì)仲裁服務(wù)中心為10余家非公企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失800余萬元; 積極推進(jìn)行業(yè)商會(huì)建設(shè)，成立了物流業(yè)、酒店業(yè)、金屬物資等13個(gè)商會(huì)過商會(huì)帶動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展；轉(zhuǎn)方調(diào)結(jié)構(gòu)，加大科研轉(zhuǎn)化力度，依托市聯(lián)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，將中國(guó)海洋大學(xué)、山東科技大學(xué)等多所院校的500余項(xiàng)科研成果轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)，為推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮作用。黨工委通過服務(wù)基層黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了非公企業(yè)的健康發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作尚處于起步階段，許多做法還不成熟，與先進(jìn)地區(qū)相比尚有一定差距，以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家！
來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
《
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建迎檢匯報(bào)材料》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.seogis.com/gongwen/376310.html
