市食品藥品監(jiān)督管理局
開展“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動情況匯報
市委紀：
按照市紀委《關(guān)于開展“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動的實施意見》要求，市食品藥品監(jiān)督管理局在全體黨員干部中深入開展了“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動，在活動中我們緊緊圍繞進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強為民服務(wù)意識，改進工作作風，提升執(zhí)法和服務(wù)水平，解決工作中存在的“滿、懶、散、難”等問題，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實際，精心組織，周密部署，扎實推進，現(xiàn)將階段性活動開展情況匯報如下：
一、高度重視，精心組織。
市紀委下發(fā)《關(guān)于在全市開展解放思想大討論活動實施意見》后，市局黨組高度重視，召開專題會議研究部署活動開展工作，成立了“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導任組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責活動的組織協(xié)調(diào)、活動安排、督導檢查和信息反饋工作。結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，制定了《關(guān)于開展“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動的實施方案》及配檔表，進一步明確了活動的目的、意義、方法步驟及有關(guān)要求，確�；顒佑行蜷_展。召開了全體黨員干部會議，對活動進行了深入動員。會上，傳達了市紀委《關(guān)于開展“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動的實施方案》文件精神，教育引導干部職工把思想統(tǒng)一到市紀委要求上來，充分認識活動的重要性和緊迫性，增強了全員參與的積極性和主動性。
二、結(jié)合監(jiān)管工作實際，深入開展查擺活動
在深入學習討論的基礎(chǔ)上，全體黨員干部對照“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動要求，認真查找工作中的不足，進一步統(tǒng)一思想，明確要求，認真查擺工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，并深刻分析問題產(chǎn)生的原因。每名黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，圍繞在學習實踐科學發(fā)展觀，解放思想、提升境界、高點定位、爭創(chuàng)一流，切實增強發(fā)展意識、憂患意識、全局意識、廉潔自律意識和法紀觀念等方面，既從政治方向上、思想觀念上、宗旨意識上找差距、談?wù)J識，又能緊密聯(lián)系個人工作實際情況，從促進醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展、保障公眾飲食用藥安全、依法行政、班子和干部隊伍建設(shè)、廉潔自律等方面，從更高的要求上查找作風建設(shè)中的不足和工作中的缺陷，做到解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。
三、找準存在的問題。
通過學習和查擺問題，全局一致認為：前階段雖然經(jīng)過全局上下共同努力，各項工作都取得了很大的成績，大部分業(yè)務(wù)工作都走在了全省的前列，但是對照市委的要求，對照人民群眾的期望，比照全國先進單位，還有很多問題和不足主要表現(xiàn)在：
一是工作定位不高，滿足于在全省工作前列的位次，不能站在全國更高的層面上找差距、比先進，盲目樂觀，夜郎自大，創(chuàng)新意識不強，缺乏創(chuàng)新的動力，有滿足于現(xiàn)狀的思想，在全國范圍內(nèi)爭創(chuàng)一流的意識還不夠。
二是深入基層不夠，對基層和監(jiān)管對象了解不全面，與監(jiān)管相對人接觸少，企業(yè)存在問題了解不詳細。工作上忙于日常事務(wù)多，開拓創(chuàng)新突破性工作少。
三是憑經(jīng)驗干工作，不注重學習，政治理論和業(yè)務(wù)學習不夠深入細致，淺嘗輒止，在業(yè)務(wù)學習上，對自己分管的業(yè)務(wù)學得多，不分管的學得少，對整個藥監(jiān)業(yè)務(wù)知識缺乏全面的了解和掌握。
四是片面強調(diào)人員少、技術(shù)裝備差等客觀因素，個別同志在困難面前畏難發(fā)愁，在一些難點問題面前束手無策，消極應(yīng)付。
四、認真進行整改。
針對存在的問題，局黨組認為：監(jiān)管工作要想有成績，有突破，就必須在解放思想、不斷創(chuàng)新上下功夫，思想解放到位、創(chuàng)新力度大，工作就會贏得主動，就會充滿活力。面對食品藥品監(jiān)管新形勢，要積極鼓勵廣大干部職工以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的精神去開展工作，力爭各項工作全省當標兵，全國在前列，市委、市政府安排的工作創(chuàng)一流、爭先進。一是認真制定整改落實方案。整改落實方案明確了整改落實的目標、方式和時限要求，明確了分管領(lǐng)導、分管部門和單位，明確了具體措施。二是嚴格落實整改責任制。健全完善了整改落實臺賬，各單位、各科室將整改落實方案細化分解，認真落實責任制，主要領(lǐng)導負全責，班子成員按照分管工作認真抓落實，科室負責人為整改第一責任人。三是倒排工期，局黨組對今年重點工作進行了全面調(diào)度，通報了前階段工作進展情況，對下階段的重點工作進一步明確了時間進度和工作要求，責任到人。
主要整改措施有以下幾個方面：
一是進一步加強政治和業(yè)務(wù)學習，全面提高自身的素質(zhì)和能力。嚴格執(zhí)行黨組中心組學習制度，增加理論學習的時間，提高理論學習的質(zhì)量和效果，進一步提高班子成員的政治理論和領(lǐng)導水平。在加強黨組成員自身業(yè)務(wù)學習的基礎(chǔ)上，采取集中培訓、參觀學習等方式，全面加強全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)能力。
二是要切實加強作風建設(shè)。進一步增強大局意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣，進一步增強發(fā)展意識，服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。要充分發(fā)揮監(jiān)管部門優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，重點扶持新品種、新技術(shù)研發(fā)，推動兼并重組，加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出加強對生物科技園區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)園等重點項目幫扶和指導，加快培育一批品牌知名度高、市場占有率高、競爭能力強的大型龍頭企業(yè)，提高食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟大格局中的比重，推動我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由大市向強市邁進。
三是要進一步加強廉政建設(shè)。不斷加強對干部的教育和管理，權(quán)力運行到那里，權(quán)力的監(jiān)督制約機制就延伸到那里，使食品藥品監(jiān)管人員不去碰“高壓線”，不去越“警戒線”，樹立良好的監(jiān)管形象，確保食品藥品監(jiān)管工作順利開展。
四是全面加強食品藥品監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全。集中開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硇袆�，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥械等各類違法行為，保持打假治劣的高壓態(tài)勢。加強高風險醫(yī)療器械產(chǎn)品的監(jiān)督管理，推進基本藥物全品種電子監(jiān)管，完善基本藥物經(jīng)營保障體系，對基本藥物進行全品種全覆蓋抽驗，確�；舅幬镔|(zhì)量安全。完善風險評估和預(yù)警機制，逐步建立健全安全風險分級管理模式，加強藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理組織體系，增強應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力。推進餐飲單位量化分級管理，突出抓好餐飲無證經(jīng)營、食品原料等專項整治，加強對各類學校、建筑工地、企事業(yè)單位集體食堂和小餐館、火鍋店的監(jiān)督檢查。
五是扎實做好亞沙會餐飲食品藥品保障和興奮劑治理工作。組建亞沙會餐飲食品、藥品安全保障和興奮劑治理工作領(lǐng)導機構(gòu)，制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實監(jiān)管責任，開展整治行動和實戰(zhàn)演練，為確保亞沙會期間餐飲食品、藥械安全、無藥源性興奮劑事件發(fā)生創(chuàng)造條件。
六是加快基礎(chǔ)設(shè)施和機構(gòu)建設(shè)。多渠道爭取資金，加大辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備、檢驗設(shè)備和專項經(jīng)費的保障力度，加快市食品藥品檢驗檢測中心、藥品不良反應(yīng)中心及食品藥品放心工程、信息化工程等重點項目的建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一、高效的食品藥品技術(shù)支撐體系。加強開發(fā)區(qū)、高新區(qū)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，以適應(yīng)新形勢下食品藥品監(jiān)管工作需要。
五、自覺接受監(jiān)督
建立健全了社會監(jiān)督員制度，在社會各個層面聘請了50名社會監(jiān)督員，運用網(wǎng)絡(luò)、通訊、媒體等平臺，接受市民投訴舉報、政策咨詢，分別組織了全市40家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位召開了藥品政策座談會，組織了全市31家藥品經(jīng)營企業(yè)召開了藥品市場監(jiān)管工作座談會，廣泛聽取他們的意見和建議。為確保整改落實到位，市局通過***電視臺、***日報等新聞媒體對承諾事項進行了公開承諾，個人簽訂了《崗位服務(wù)承諾書》。市局還在局機關(guān)及直屬單位實行了《執(zhí)法監(jiān)督卡》和《執(zhí)法回訪卡》制度，窗口單位實行了《服務(wù)質(zhì)量和辦事效率評價卡》制度，對行政審批、行政執(zhí)法、認證檢查和監(jiān)督抽驗等行為由辦事群眾和相對人當場進行評價，為推進活動的開展，活動領(lǐng)導小組每周對各科室、下屬各單位活動開展情況進行了調(diào)度，研究和解決具體問題，確保活動敢得實效。
二〇一二年四月十六日
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