201*年***貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)
體育法》情況匯報(bào)
尊敬的執(zhí)法檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！
受***人民政府委托，我向市人大常委會(huì)報(bào)告我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)體育法》情況匯報(bào)，請(qǐng)予審議。
一、全縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)體育法》工作的基本情況
《中華人民共和國(guó)體育法》是1995年8月29日在第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上通過的，1995年10月1日開始施行。多年來，在縣委、縣人民政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下，全縣各級(jí)政府堅(jiān)持以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大全民健身活動(dòng)的組織力度，研究探索新時(shí)期競(jìng)技體育發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)增加對(duì)公益性體育設(shè)施的建設(shè)投入，有力推動(dòng)了全縣體育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
（一）以科學(xué)發(fā)展為主題，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，全民健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
《中華人民共和國(guó)體育法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，體現(xiàn)了我國(guó)體育的法律法規(guī)體系和組織體系正在形成并不斷完善，使群眾體育運(yùn)動(dòng)走上了法制化、規(guī)范化的軌道。因此，各級(jí)政府把學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)、組織開展全民健身運(yùn)動(dòng)，作為政府依法履行體育公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容之一，不斷加大工作力度，取得了階段性成果。全縣上下充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、專欄、標(biāo)語等多種形式，宣傳《中華人民共和國(guó)體育法》，普及健身知識(shí)，開展終身體育教育。同時(shí)，以“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”為宗旨，將體育法律法規(guī)宣傳與全民健身活動(dòng)相結(jié)合，通過“全民健身日”、節(jié)會(huì)慶典，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾體育活動(dòng)和綜合型比賽，培育群眾體育健身文化，強(qiáng)化《中華人民共和國(guó)體育法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，《中華人民共和國(guó)體育法》實(shí)施以來，全縣上下共出動(dòng)宣傳車10多輛（次），發(fā)放各類宣傳材料1萬多份，拉掛橫額30多張，宣傳標(biāo)語2千多條，舉辦各類培訓(xùn)班15次，科普板報(bào)8期。通過多種途徑將法律法規(guī)的宣傳融入到各項(xiàng)工作之中，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的健身意識(shí)，提高全民健身素養(yǎng)，有效推動(dòng)了全民健身活動(dòng)的廣泛開展。
（二）以依法治體為手段，落實(shí)各項(xiàng)措施，全民健身“三納入”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
將全民健身工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作報(bào)告，將全民健身經(jīng)費(fèi)納入政府年度財(cái)政預(yù)算，是貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)體育法》的剛性要求。體育工作“三納入”是發(fā)展體育事業(yè)的助推器，也是各級(jí)政府履行體育公共服務(wù)職能的集中體現(xiàn)。為此，縣政府高度重視，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)體育法》精神，多次召開會(huì)議，聽取全縣體育工作情況匯報(bào)，凡是涉及全縣體育事業(yè)發(fā)展的大事，縣委、縣政府都要專門聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究，及時(shí)解決體育事業(yè)發(fā)展中的困難和問題。每逢重大全民健身活動(dòng)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)都親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、參加活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)對(duì)全民健身工作給予支持，為全民健身做出了表率。在201*年和201*年連續(xù)兩年將“發(fā)展體育事業(yè)、改進(jìn)公共服務(wù)，加快我縣體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平”等內(nèi)容寫入政府工作報(bào)告，并將體育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，給予專項(xiàng)安排，年度增長(zhǎng)在10%以上，201*年為15萬，201*年增至23萬元。同時(shí)，還將體育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃作為專項(xiàng)規(guī)劃，組織人員認(rèn)真開展調(diào)研和撰寫工作。并將廣泛開展全民健身活動(dòng)，實(shí)施“兩館一場(chǎng)一中心”建設(shè)項(xiàng)目，申報(bào)建設(shè)一批村級(jí)文化服務(wù)中心及村級(jí)籃球場(chǎng)等工作，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃之中，進(jìn)行專門安排部署。各級(jí)政府也按照法律法規(guī)的要求，明確體育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求，采取有效措施，積極開展工作�？h直相關(guān)部門主動(dòng)履職，積極配合體育主管部門的工作，使《中華人民共和國(guó)體育法》得到了較好貫徹實(shí)施，初步形成了上下一致、左右協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，全民健身運(yùn)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)�！叭{入”的工作正在逐步推進(jìn)，政府依法履行體育公共服務(wù)的職能明顯增強(qiáng)。
（三）以增強(qiáng)全民體質(zhì)為根本，提高服務(wù)質(zhì)量，群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。
全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福指數(shù)。近年來，各級(jí)政府始終把滿足群眾體育需求、提高群眾生活質(zhì)量、增強(qiáng)人民體質(zhì)作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著眼于實(shí)施建設(shè)群眾身邊的健身場(chǎng)地、健全群眾身邊的體育組織、開展群眾身邊的體育活動(dòng)為主的“三邊工程”，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作水平。不失時(shí)機(jī)的開展了“體育進(jìn)機(jī)關(guān)”、“體育進(jìn)社區(qū)”、“體育進(jìn)企業(yè)”、“體育進(jìn)學(xué)校”、“體育進(jìn)農(nóng)村”、“體育進(jìn)家庭”為形式的“六進(jìn)”活動(dòng)。組織開展青少年陽光體育運(yùn)動(dòng)，舉辦青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、婦女健身展示大會(huì)和老年人健身活動(dòng)展示賽；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和龍頭帶動(dòng)作用，不定期的舉辦各種健身活動(dòng)和體育比賽；結(jié)合我縣民間民俗特色，對(duì)我縣“水上搶活鴨”少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行了挖掘、整理和包裝。近年來，每年都組織開展2至3次的比賽活動(dòng)，特別是今年春節(jié)初五的比賽，吸引了區(qū)內(nèi)4個(gè)市縣游泳協(xié)會(huì)的廣泛關(guān)注，并組織了隊(duì)伍積極參賽，他們分別是南寧市游泳協(xié)會(huì)、南寧市鐵路游泳協(xié)會(huì)、崇左市扶綏縣游泳協(xié)會(huì)和百色市游泳協(xié)會(huì)，本次比賽參賽隊(duì)數(shù)達(dá)12個(gè)隊(duì)，觀眾達(dá)3萬人次，經(jīng)費(fèi)投入為6萬元。整個(gè)活動(dòng)分兩個(gè)內(nèi)容進(jìn)行，第一個(gè)為“搶頭鴨”活動(dòng)，比賽開始前，將由組委會(huì)挑選15只鴨子放入競(jìng)技池內(nèi)（其中有3只標(biāo)注有記號(hào)分別為“頭彩、亞彩、季彩”），參賽各隊(duì)選派2名運(yùn)動(dòng)員參加，檢錄完畢后，當(dāng)裁判員鳴哨開始后，參賽運(yùn)動(dòng)員方能從競(jìng)技池入口處進(jìn)入競(jìng)技池內(nèi)進(jìn)行搶奪，最后搶得“頭彩、亞彩、季彩”者披掛紅花彩帶上臺(tái)，接受領(lǐng)導(dǎo)分發(fā)利是和五色糯飯。第二個(gè)為 “水上搶活鴨”， ①比賽采用單淘汰制形式進(jìn)行比賽。②每場(chǎng)比賽，每隊(duì)上場(chǎng)人數(shù)為7—10人，比賽時(shí)間為10分鐘。③比賽時(shí)，雙方隊(duì)員不能有身體接觸，當(dāng)雙方隊(duì)員在爭(zhēng)搶同一只鴨子時(shí)，先抓住鴨子一方算得分，另一方必須無條件放棄。④比賽時(shí)，每搶到一只鴨子算得一分，以分?jǐn)?shù)多者獲勝。當(dāng)比分相同時(shí)，將進(jìn)行加時(shí)賽，加時(shí)賽時(shí)間為5分鐘，采用“突然死亡法”（即：在加時(shí)賽時(shí)間內(nèi)，最先得分者為勝方）。⑤比賽時(shí)，每隊(duì)搶到的鴨子不能送到岸上。比賽最終第一名為***游泳協(xié)會(huì)1隊(duì)，整個(gè)活動(dòng)讓廣大游泳愛好者和觀眾帶來了一場(chǎng)不同尋常的節(jié)慶體育大餐。使之成為我縣向外展現(xiàn)的體育品牌特色賽事；全縣各級(jí)各類學(xué)校組織開展“億萬青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，及時(shí)召開春、秋季學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)，規(guī)范課間、課外體育興趣小組活動(dòng)。全面落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》，為青少年全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好氣氛。目前，我縣有市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校2所、“體教結(jié)合”示范校3所。從社區(qū)到農(nóng)村，從青少年到老年人，從體格健全公眾到殘疾人群，因人因時(shí)，因地制宜，依托廣場(chǎng)、操場(chǎng)和其他各類體育活動(dòng)場(chǎng)所，開展豐富多彩、形式多樣的群眾體育活動(dòng)。
目前，全縣有近三分之一的人口經(jīng)常參加不同形式的體育活動(dòng)，體育人口近6萬人。在城鎮(zhèn)社區(qū)和有條件的農(nóng)村，已建成或自發(fā)形成晨晚練點(diǎn)30多個(gè)，全民健康活動(dòng)空前高漲，體育鍛煉已經(jīng)成為部分公民生活中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，成為《中華人民共和國(guó)體育法》貫徹落實(shí)的重要標(biāo)志。201*年和201*年，我縣連續(xù)兩年獲得自治區(qū)體育局“全民健身優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，全縣有8個(gè)單位獲得自治區(qū)級(jí)“全民健身先進(jìn)單位”稱號(hào)。全縣上下已基本形成了大眾體育豐富多彩、學(xué)校體育規(guī)范有序、職工體育優(yōu)勢(shì)凸顯、農(nóng)村體育日趨活躍、老年人體育廣泛深入、少數(shù)民族體育特色明顯、殘疾人體育水平不斷提高的良好局面�！懊刻戾憻捯恍r(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的科學(xué)健身理念已逐步深入人心。
（四）以培養(yǎng)后備人才為目標(biāo)，加強(qiáng)技能訓(xùn)練，競(jìng)技體育水平不斷提高。
競(jìng)技體育是培養(yǎng)、選拔體育后備人才的重要途徑，也是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的展示。近年來，各級(jí)政府和體育主管部門，按照“參與要廣、訓(xùn)練要嚴(yán)、管理要優(yōu)、成績(jī)要實(shí)、影響要大”的工作要求，不斷創(chuàng)新工作模式，堅(jiān)持專業(yè)訓(xùn)練和體教結(jié)合“兩條腿走路”，實(shí)施后備人才培養(yǎng)工程；從選項(xiàng)、選苗、訓(xùn)練、參賽“四環(huán)節(jié)”入手，開展業(yè)余訓(xùn)練；我縣體育事業(yè)訓(xùn)練隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，田徑、柔道、摔跤三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。
201*年11月，我縣籍運(yùn)動(dòng)員代表我市參加了廣西第十二屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，我縣籍運(yùn)動(dòng)員共獲得了5枚金牌，6枚銀牌，3枚銅牌的好成績(jī)，金牌榜名列我市各縣區(qū)第二名，取得了歷史性的突破（上屆金牌榜我縣名列我市各縣區(qū)第四名金牌數(shù)為3枚），較好的完成了百色市下達(dá)我縣參加廣西第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)奪取金牌數(shù)任務(wù)指標(biāo)（任務(wù)指標(biāo)為2枚金牌）；2009年，我縣體育代表團(tuán)參加百色市第二屆市運(yùn)會(huì)中，共獲得了27枚金牌，26枚銀牌，12枚銅牌的好成績(jī)，列全市各縣（區(qū)）金牌榜、獎(jiǎng)牌總數(shù)第三名，團(tuán)體總分第四名，較上屆的金牌歷史取得了跨越式的進(jìn)步；2009年至今，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣籍運(yùn)動(dòng)員在參加全區(qū)級(jí)以上的比賽中，共獲得金牌16枚，銀牌12枚，銅牌24枚。與此同時(shí)，我們還不斷完善縣、校兩級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)制度，為展示青少年體育發(fā)展成果，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了良好的平臺(tái)�！耙劳袑W(xué)校、社會(huì)參與、齊抓共管”的業(yè)余訓(xùn)練和體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制正在完善。近三年來，共向上一級(jí)訓(xùn)練單位輸送優(yōu)秀后備人才22名。競(jìng)技體育的發(fā)展，不僅成為帶動(dòng)群眾體育發(fā)展的有效途徑和主要手段，而且也架起了對(duì)外宣傳凌云、展示凌云形象的橋梁。
（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完善服務(wù)功能，公共體育場(chǎng)館建設(shè)全面啟動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)體育法》頒布實(shí)施以來，我縣各級(jí)政府牢固樹立“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的理念，不斷創(chuàng)新工作思路，著眼于小城鎮(zhèn)功能的完善和提升，著眼于廣大基層群眾體育健身的需求，確立了“三帶動(dòng)一提高”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“以縣城體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)基層體育場(chǎng)館建設(shè)；以縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全民健身活動(dòng)開展；以行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)為補(bǔ)充，帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)、學(xué)校體育事業(yè)同步發(fā)展；到‘十二五’末，全縣城鄉(xiāng)居民體質(zhì)健康水平明顯提高，公眾經(jīng)常性參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到35%”。目前，“兩館一場(chǎng)一中心”場(chǎng)館建設(shè)有了重大突破，其中總投資1296萬元，建筑面積7054平方米的縣體育館建設(shè)項(xiàng)目，今年6月底全面竣工；全民健身活動(dòng)中心和游泳館論證設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，即將開工興建；全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和110個(gè)村街實(shí)施了農(nóng)民健身工程。近三年還籌集資金120多萬元，用于全民健身活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一在城區(qū)廣場(chǎng)、街道、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套安裝健身設(shè)施。學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源，在保障青少年體質(zhì)健康，滿足在校學(xué)生體育鍛煉的同時(shí)，開始探索節(jié)假日向社會(huì)開放的措施和辦法�！罢鲗�(dǎo)、多種形式建設(shè)、全社會(huì)共同參與、共同興辦體育”的格局基本形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣有各類體育場(chǎng)館300多個(gè)，總面積15.7萬平方米，人均場(chǎng)地面積0.78平方米。體育基礎(chǔ)設(shè)施的改善，使體育可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，體育基礎(chǔ)設(shè)施也逐步成為展示城鄉(xiāng)文明、促進(jìn)和諧發(fā)展的新亮點(diǎn)。
（六）以服務(wù)全民健身為要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，各級(jí)體育組織和指導(dǎo)員隊(duì)伍得到壯大。
體育協(xié)會(huì)是連接群眾和政府的重要紐帶，在組織群眾開展全民健身活動(dòng)方面發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，各級(jí)政府和體育主管部門把發(fā)展單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，建設(shè)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍作為全民健身、科學(xué)健身的有力抓手給予了高度重視。***體育總會(huì)成立于1995年10月，全縣先后建立了老年體協(xié)和5個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)（游泳協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、氣排球協(xié)會(huì)、健身舞協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)）。全縣有國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員合格證2人，國(guó)家一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員3人，國(guó)家二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員26人，國(guó)家三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員94人，各項(xiàng)目裁判員163人。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并進(jìn)的原則，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專（兼）職文體專干，全縣培訓(xùn)發(fā)展各級(jí)體育指導(dǎo)員125名，向社會(huì)招募全民健身志愿者40多名。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文體站、街道、企事業(yè)單位工會(huì)等一線體育骨干隊(duì)伍的強(qiáng)化培訓(xùn)工作也有序開展，一支“結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位”的全民健身志愿者服務(wù)隊(duì)伍初步形成。
（七）以體育彩票銷售為龍頭，重視市場(chǎng)培育，體育產(chǎn)業(yè)方興未艾。
體彩公益金是體育事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)流水，是全民健身運(yùn)動(dòng)深入推進(jìn)的重要支撐。各級(jí)政府和體育主管部門始終高度重視體彩的銷售工作，在起步遲、底子薄、基礎(chǔ)差、群眾認(rèn)識(shí)不到位等困境下，加大工作力度，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，研究解決有關(guān)困難和問題，使體彩銷售量穩(wěn)步上升。201*年我縣體彩銷售額為72萬，201*年為80萬。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾健身意識(shí)的增強(qiáng)，居民的體育消費(fèi)水平也有了明顯提高，體育項(xiàng)目的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨活躍，體育健身娛樂市場(chǎng)、體育用品市場(chǎng)的培育和起步，進(jìn)一步拓展了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。
二、存在的主要問題
近年來，各級(jí)政府把《中華人民共和國(guó)體育法》的貫徹落實(shí)作為民生工程的重要組成部分，精心安排部署、狠抓工作落實(shí)，取得一定的成效，同時(shí)也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
一是我縣體育基礎(chǔ)薄弱，歷史欠賬大，群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與政府提供的公共服務(wù)不足的矛盾仍很突出。體育經(jīng)費(fèi)投入不足依然是制約體育事業(yè)發(fā)展的主要因素。
二是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間體育事業(yè)發(fā)展仍然不平衡。有些地方對(duì)體育工作認(rèn)識(shí)不到位、工作不得力的問題還沒有得到徹底解決。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步完善。
三是競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)不明顯，基礎(chǔ)大項(xiàng)與先進(jìn)縣（區(qū)）水平差距較大；集體項(xiàng)目開展不力，水平不高；體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、業(yè)余訓(xùn)練的水平亟待提高；運(yùn)動(dòng)員文化教育、退役安置和傷殘保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問題尚未得到有效解決。
四是全民健身的宣傳動(dòng)員仍需不斷的廣泛和深入，科學(xué)的健身理念和健身方法，還需要更多的群眾去認(rèn)識(shí)、認(rèn)可。教育和引導(dǎo)廣大群眾樹立“健康第一”、“終身體育”的理念，使更多的人群加入到全民健身的行列中來，還有許多工作要做。
五是體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營(yíng)人才匱乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體育事業(yè)的貢獻(xiàn)率還需要進(jìn)一步提高。
三、建議和措施。
一是建議進(jìn)一步完善和細(xì)化《體育法》所規(guī)定的剛性要求。一些要求和職責(zé)分工及處罰都沒有明確到位、到點(diǎn)，即沒有細(xì)化又沒有量化，內(nèi)容相對(duì)寬泛，缺乏具體要求和實(shí)施細(xì)則，在實(shí)施過程中操作性不強(qiáng)、有效性不足，法律特性不足，其表現(xiàn)為。
1、內(nèi)容過于原則性致使法律實(shí)施缺乏可操作性。制定法律是為了實(shí)施，但《體育法》在這方面就存在很大的缺陷，整部《體育法》的規(guī)定過于原則化，有太多的原則性、語言性的宣言，而沒有具體的實(shí)施細(xì)則。
2、《體育法》條文不合邏輯。法律實(shí)施的效果很大程度取決于法律本身?xiàng)l文的合理性和邏輯性，法律條文不合邏輯在實(shí)施起來也會(huì)有很大的困難。《體育法》中，某些法律規(guī)范邏輯結(jié)構(gòu)的不完整，特別是法律責(zé)任規(guī)定的不明確、數(shù)量少，使得《體育法》實(shí)施起來有很大的困難�，F(xiàn)行《體育法》相當(dāng)多的條文只注重行為模式而沒有法律后果，與法律責(zé)任的規(guī)定不匹配。使得很多法律條文的存在形同虛設(shè)。
3、體育糾紛解決機(jī)制明顯缺位。目前，體育賽事糾紛越來越多，但現(xiàn)行《體育法》中僅在第33條有一規(guī)定：在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁。但在現(xiàn)實(shí)中并不存在這一機(jī)構(gòu)，所以，在實(shí)施規(guī)程中就比較困難。
4、對(duì)職業(yè)體育沒有進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)體育項(xiàng)目向現(xiàn)代競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的演變，以及社會(huì)大眾對(duì)觀賞高水平體育競(jìng)賽與表演的強(qiáng)烈要求，賦予部分體育項(xiàng)目競(jìng)賽以市場(chǎng)價(jià)值導(dǎo)致了商業(yè)化對(duì)體育的滲透，形成了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員和職業(yè)體育。職業(yè)體育在我國(guó)體育事業(yè)中越來越占有重要位置，隨著當(dāng)今體育職業(yè)化、社會(huì)化的大趨勢(shì)，出現(xiàn)了越來越多的問題（如：聯(lián)合打假球、球隊(duì)外籍運(yùn)動(dòng)員規(guī)定、隊(duì)員轉(zhuǎn)會(huì)等等），但現(xiàn)行《體育法》沒有作出明確的規(guī)定。
二是《體育法》的完善措施。
1、細(xì)化具體內(nèi)容，加強(qiáng)法律的可操作性。
2、對(duì)《體育法》中的相應(yīng)概念作出明確的規(guī)定。
3、完善《體育法》條文的邏輯性。
4、制定《體育法》配套的法律法規(guī)體系。
來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
《
貫徹實(shí)施《體育法》情況匯報(bào)》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.seogis.com/gongwen/376443.html
