國家稅務(wù)總局XXX縣稅務(wù)局2019年度基層黨建工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神及全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)把基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好、把基層黨組織和黨員作用發(fā)揮好，保證黨長期執(zhí)政、保證黨有力執(zhí)政，推動我局黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定2019年度黨建工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

2019年國家稅務(wù)總局XXX縣稅務(wù)局的黨建工作要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想以及上級局黨建工作會議精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，牢固樹立五大發(fā)展理念，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神做為首要政治任務(wù)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，緊緊圍繞全局中心工作，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”、切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”。全面推進(jìn)局黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員干部職工隊(duì)伍素質(zhì)能力，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷推動黨的建設(shè)上臺階。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）把全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神擺在首位，努力搞好思想政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員干部黨性修養(yǎng)明顯提升

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、帶頭培訓(xùn)，以自己的模范行動帶動所在單位的學(xué)習(xí)；要滿懷熱情帶頭宣講，帶頭上黨課，帶頭撰寫體會文章，深入宣傳好黨的十九大精神；要帶頭結(jié)合工作實(shí)際貫徹落實(shí)，自覺用黨的十九大精神來審視、考量和改進(jìn)自己的工作，以實(shí)際行動推動黨的十九大精神學(xué)習(xí)深入開展。

二是科學(xué)計(jì)劃嚴(yán)密組織。按照上級局及縣委干部教育培訓(xùn)的總體部署要求，認(rèn)真處理好工學(xué)矛盾，科學(xué)安排工作，嚴(yán)密組織干部參加學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的培訓(xùn)，做到學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進(jìn)。

三是抓好宣傳教育引導(dǎo)。以十九大精神為引領(lǐng)，宣傳和引導(dǎo)黨員干部深化認(rèn)識“全面從嚴(yán)治黨”新要求。掌握黨員干部的思想動態(tài)和利益需求，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，開展談心談話，化解矛盾，凝聚發(fā)展合力。抓好意識形態(tài)工作，加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)宣傳重大政策、特色亮點(diǎn)工作，發(fā)掘宣傳身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和優(yōu)秀黨員，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

四是搞好主題學(xué)習(xí)教育活動。嚴(yán)格落實(shí)上級黨委要求，抓好上級部署的“不忘初心，牢記使命”專題教育活動，強(qiáng)化黨員四個(gè)意識，提升黨員干部黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。突出稅務(wù)系統(tǒng)干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的黨員形象。

（二）把嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度作為落腳點(diǎn)，努力搞好基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用突顯

一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度。一是強(qiáng)化制度建黨意識�；鶎狱h支部要組織黨員原原本本認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)，要自覺對照《條例》規(guī)定自查，以查促改、以查促建，真正形成按《條例》要求抓落實(shí)工作格局。二是嚴(yán)肅黨的組織生活。堅(jiān)持“三會一課”、主題黨日活動、警示教育等制度，特別是“三會一課”要形成制度化常態(tài)化。要結(jié)合自身實(shí)際，支部黨員大會每季度至少召開一次，支委會每月至少召開一次。領(lǐng)導(dǎo)干部每年給全體黨員上四次以上黨課，同時(shí)聘請專家學(xué)者對黨建知識進(jìn)行輔導(dǎo)。三是嚴(yán)格督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會，健全黨組織書記與黨員談心談話制度、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度;嚴(yán)肅處理不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。

二是完善黨組織基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織建設(shè)，完善黨員學(xué)習(xí)教育資料和人員管理制度，以點(diǎn)帶面推動工作。擬建立200平米智慧黨建活動室，通過現(xiàn)代化信息手段，創(chuàng)建新時(shí)代特色黨員活動陣地。局黨支部落實(shí)支部掛牌，有統(tǒng)一的辦公室，配齊“三個(gè)一”，即一臺電腦、一張辦公桌、一個(gè)資料柜，保障支部學(xué)習(xí)有場所；重新選址并裝修好局機(jī)關(guān)黨員活動室，確保黨員學(xué)習(xí)教育有場地。

三是組織好黨日活動。結(jié)合“七一”慶�；顒�，表彰一批年度“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)基層黨支部”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，慰問因病或其它原因致貧的黨員，組織黨員干部重溫入黨誓詞，重走長征路，就近參觀紅色革命地等。用“七一”慶祝黨的生日等形式，謳歌黨的豐功偉績，宣傳黨的富民政策，豐富黨員干部的文化生活，使黨支部黨建工作更加具有生命力。

四是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，“三支隊(duì)伍”一起抓，即黨員隊(duì)伍、年輕干部隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍要同時(shí)培養(yǎng)，把黨員發(fā)展與年輕干部提拔并軌運(yùn)行，牢固樹立意識形態(tài)的陣地意識。黨支部年度確定的黨員發(fā)展對象必須經(jīng)局黨組會集體研究通過。切實(shí)把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，注重平時(shí)教育和培養(yǎng)，把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍。及時(shí)組織黨務(wù)干部、新黨員和入黨積極分子參加相關(guān)培訓(xùn)。

五是加強(qiáng)離退休支部建設(shè)。對離退休老干部支部要嚴(yán)格按照黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”總體要求，做到三個(gè)突出、三個(gè)結(jié)合。即突出學(xué)習(xí)內(nèi)容新、時(shí)間安排短、活動效果實(shí)；集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，日�；顒优c主題教育活動相結(jié)合，通報(bào)情況與參觀考察相結(jié)合。使活動更加以人為本、充滿活力，更加適合老同志的特點(diǎn)和要求。引導(dǎo)老同志弘揚(yáng)傳統(tǒng)、發(fā)揮優(yōu)勢，積極宣傳老干部中涌現(xiàn)出來的典型事例，使老同志們學(xué)有榜樣，生活的更有意義。

六是著力創(chuàng)新工作方法。要用“三灣改編”和“古田會議”的精神，全力推進(jìn)支部特色工作，用精神的力量探索交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)黨建工作作風(fēng)，提高黨建業(yè)務(wù)能力，搭建黨員展現(xiàn)風(fēng)采、交流互動的新平臺。

（三）把強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任作為有力抓手，將從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)上下風(fēng)清氣正

一是開展廉潔從政教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委提出的一系列指示精神，充分認(rèn)識新形勢下風(fēng)清氣正的政治生態(tài)重要性，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，常修為官之德，常懷律已之心，堅(jiān)守為政之本，上緊作風(fēng)發(fā)條，織牢制度牢籠，緊握法紀(jì)戒尺，挺起精神脊梁，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識，采取有力措施，把廉潔自律風(fēng)氣體現(xiàn)到xx工作的各個(gè)方面。

二是深入開展學(xué)習(xí)新黨章活動。采取多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)新修改的《中國共產(chǎn)黨黨章》。按照《黨章》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)，完善黨支部的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高黨組織工作的制度化、規(guī)范化水平。

三是抓好“六有六好”黨建品牌。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實(shí)組織好創(chuàng)建“六有六好”活動，提高支部建設(shè)的整體水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要在“創(chuàng)”字上下功夫，使黨建工作與中心工作有機(jī)的結(jié)合起來，努力完成縣直屬工委賦予的精神文明創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)，使機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的成效更加明顯，并在原有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，再上新臺階，創(chuàng)出新特色。

四是從嚴(yán)管黨治黨，落實(shí)黨建責(zé)任。從嚴(yán)落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。督促黨支部書記履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，黨支部每半年向局黨組作專題工作匯報(bào)，研究解決有關(guān)問題;建立健全黨建工作黨支部書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，每年第四季度機(jī)關(guān)黨委將組織召開所屬各級黨支部織書記專項(xiàng)述職大會，強(qiáng)化“書記抓，抓書記”的責(zé)任，對不認(rèn)真履職的黨支部書記要進(jìn)行紀(jì)檢約談并嚴(yán)肅追責(zé)。

五是明確主體責(zé)任，肅黨風(fēng)促廉政。一是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。各黨支部負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。不斷強(qiáng)化對監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以嚴(yán)格的管理和全方位的監(jiān)督，鏟除滋生腐敗的土壤。第一責(zé)任人要管好班子、帶好隊(duì)伍，做勤政、廉政的表率。二是始終堅(jiān)持警示教育的常態(tài)化。各黨支部要堅(jiān)持把警示教育貫穿黨員干部成長全過程，落實(shí)到教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)。每年至少要集中開展2次廉政專題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度，對重要崗位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員開展警示教育。堅(jiān)持分專題、分領(lǐng)域、分崗位進(jìn)行案例教材和警示教育，組織黨員干部對照檢查，真正受警醒、明底線、知敬畏，做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。三是健全預(yù)防懲治腐敗工作機(jī)制。各黨支部要注重從源頭上推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力建立和完善思想道德教育的長效機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作制度機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建立符合單位部門切實(shí)管用的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。四是抓好工青婦，搞好群團(tuán)聯(lián)動發(fā)展。堅(jiān)持黨建帶群建，支持群團(tuán)組織依照法律和各自章程開展活動，幫助共解決實(shí)際工作中的難題。積極開展工會活動，切實(shí)為干部職工服務(wù)；強(qiáng)化共青團(tuán)工作，精心開展各項(xiàng)主題活動，加強(qiáng)對青年成長的教育引導(dǎo)和素質(zhì)培養(yǎng)，凝聚青年干事創(chuàng)業(yè)新力量；指導(dǎo)婦委會開展工作，積極發(fā)揮好女性“半邊天”作用。

（四）把上級局巡察反饋意見整改作為工作主線，貫穿各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)黨建工作再上新臺階

各黨支部書記要認(rèn)真梳理分析巡察反饋意見及自己查擺、上級點(diǎn)評指出的突出問題，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委將依據(jù)整改清單，建立全程監(jiān)督、動態(tài)管理、定期報(bào)告等督導(dǎo)機(jī)制，采取定期、不定期抽查或?qū)ｍ?xiàng)暗訪督查等方式，跟蹤督促整改落實(shí)。

一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任制，擬定工作方案，層層簽訂責(zé)任狀，并將其列入績效考核工作中。

二是加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是制定機(jī)關(guān)黨委年度黨建工作方案，形成定期組織黨支部會議學(xué)習(xí)、研究黨建工作，形成每季度聽取黨建工作匯報(bào)的黨支部會議制度和每年度開展支部書記述職活動，層層抓好黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。二是制定2019年“三會一課”工作方案，抓好對“三會一課”方案落實(shí)情況和記錄工作的檢查和督促。三是按月及時(shí)收繳黨費(fèi)，做好返還黨費(fèi)預(yù)算，規(guī)范黨員發(fā)展流程。四是強(qiáng)化離退休黨支部建設(shè)，安排機(jī)關(guān)黨委副書記專職聯(lián)系該支部。

三是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。做好年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，局黨組書記及時(shí)與各股室及二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政日常工作，壓實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，并強(qiáng)化對中央八項(xiàng)規(guī)定和反“四風(fēng)”的督促檢查，建立年度考核制度。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨組織負(fù)責(zé)人作為黨建工作第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)好黨建組織、宣傳、實(shí)施、自查、整改工作。建立“一書兩冊三評議”制度�！耙粫�”，即構(gòu)建橫向到邊、縱向到底黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書，局屬各單位結(jié)合實(shí)際制定指導(dǎo)書，實(shí)行逐級備案管理，每季度向局機(jī)關(guān)支部報(bào)告完成情況；“兩冊”，即黨建工作手冊和黨員手冊�！叭�評議”，即評議支部、評議黨員、支部連述連評。

(二）要注意宣傳引導(dǎo)。充分利用宣傳專欄、展板等實(shí)體平臺和微信群、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺及時(shí)發(fā)布黨建工作信息，不斷推動系統(tǒng)黨建工作向縱深拓展。鼓勵(lì)支持黨組織深入探索，大膽創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，打造一批有特色、有實(shí)效、有影響的黨建品牌，為推進(jìn)局黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬營造良好的氛圍。

(三）強(qiáng)化督辦檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入分管的二層機(jī)構(gòu)及股室，開展指導(dǎo)督導(dǎo)，每月隨機(jī)暗訪不少于2次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決黨建工作存在的問題，層層傳導(dǎo)壓力。局機(jī)關(guān)黨建工作辦公室全天候開展督導(dǎo)，一周一重點(diǎn)，半月一巡查，一月一通報(bào)，建立基層黨建工作問題清單和整改臺賬、軟弱渙散黨組織整頓臺賬，逐個(gè)解剖，逐項(xiàng)推進(jìn)，逐段驗(yàn)收。對黨建工作做的好的基層黨組織及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，對存在問題且整改不力的也要通報(bào)批評。

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