營子鎮(zhèn)營子村201*-2020年發(fā)展規(guī)劃

為扎實推進省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，以強村富民為目標(biāo)，積極尋找新的經(jīng)濟增長點，不斷鞏固和壯大集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。根據(jù)《營子鎮(zhèn)經(jīng)濟社會三年發(fā)展規(guī)劃綱要(201*年—2020年)》，結(jié)合本村實際，特制定此規(guī)劃。

一、目標(biāo)及任務(wù)

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平有所提升，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。村民增收渠道進一步拓寬，村民人均可支配收入翻一翻�，F(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，村民生活達到全面小康水平。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美宜居，鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，生活更加富裕。

通過三年的工作，村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，戰(zhàn)斗力不斷得到加強，組織體系健全，班子功能逐步增強，黨員素質(zhì)得到提高，并形成較為完善的工作機制，進一步壯大村級集體經(jīng)濟。

二．基本情況

營子村土地面積3.16平方千米，其中耕地面積3.平方千米。全村12個村民小組，戶數(shù)807戶，人口2065人。目前村里集體經(jīng)濟為零。

種植農(nóng)作物主要有水稻、玉米和韭菜，其中韭菜占約100畝（大棚）。灌溉基礎(chǔ)設(shè)施為水井。個體經(jīng)商戶約有10余家。黨員活動室約40平方米。

三、發(fā)展規(guī)劃

今后三年，村委會將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實營子市委、市政府的決策部署，農(nóng)產(chǎn)品加工等項目開發(fā)為突破；以“稻田養(yǎng)蟹、棚菜覆蓋”為主戰(zhàn)略，大力發(fā)展高標(biāo)準葡萄、花生、養(yǎng)殖、棚菜園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級；以爭取上級專項扶持、申請一事一議財政獎補、增加社會捐助為主要籌資渠道，大力實施宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田水利、村路建設(shè)、危房改造等民生工程。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)

1.用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準提升農(nóng)業(yè)，推進花生、葡萄、畜禽、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的設(shè)施化、標(biāo)準化、集約化生產(chǎn)，建成綠色食品生產(chǎn)基地。到2020年村水稻面積、棚菜面積形成規(guī)�；�生產(chǎn)，強化農(nóng)業(yè)科技化創(chuàng)新與成果運用。

2.用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，做大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，培育新興龍頭企業(yè)，扶持畜禽、糧食深加工經(jīng)營體系。支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范有序發(fā)展。

3.積極開展與高等院校、科研單位的交流與合作，大力引進推廣新品種、新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果吸收轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合，大大提高科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率。

4.大力扶持傳統(tǒng)工業(yè)，充分發(fā)揮營子特色，發(fā)展?fàn)I子加工小區(qū)，籌建發(fā)展園區(qū)，發(fā)揮集群效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�； 以大米加工、稻田養(yǎng)蟹為重點，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和檔次，實現(xiàn)更多農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

5.加快市場體系建設(shè)，改造營子村農(nóng)貿(mào)市場，爭取和加大資金投入，改善市場條件，完善市場功能，增強市場的拉動能力和輻射作用，合理配置當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)、人才資源，將簡單的農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品零售市場改造升級成為集農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品批發(fā)、勞務(wù)輸出于一體的超大型、綜合性市場。

6.加大水利工程建設(shè)，根據(jù)《省水利廳關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興水利需求調(diào)查工作通知》和《省交通運輸廳關(guān)于開展全省農(nóng)村公路基本情況和建設(shè)需求專項調(diào)查的通知》要求，對水利需求情況和村路進行認真調(diào)查走訪，結(jié)合調(diào)查情況，村委會計劃三年內(nèi)對2000米大壩進行加寬增高修建和河流清淤2300米，寬60-100米。村內(nèi)新建14公里長，寬4米水泥路。

7.壯大村集體經(jīng)濟，借助農(nóng)村土地確權(quán)的機會，重新梳理未到期的土地承包合同，將可利用土地確權(quán)到村集體名下，通過對外發(fā)包、自主經(jīng)營的方式壯大村集體經(jīng)濟，力爭2019年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入超過5萬元。

（二）生態(tài)文明建設(shè)

1.構(gòu)建生態(tài)文明，大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)、綠色工業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點實施糞便污水處理、生活垃圾分類回收利用項目。抓好資源的合理開發(fā)保護，嚴格控制高耗能、高污染、低產(chǎn)出的項目，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高能源和資源利用效率。加大植樹造林力度，增加綠化面積。

2.建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，深入實施五項工程，即硬化工程，新修村路4公里，爭取3年內(nèi)實現(xiàn)街街通油路；凈化工程，保證路邊、河邊、屯邊無公共垃圾，庭院外無“三堆一廁”，并爭取3年內(nèi)使養(yǎng)殖業(yè)走出庭院，遠離居民區(qū)、遠離主干道、遠離水源。綠化工程，沿路、沿河、沿街要實現(xiàn)綠樹成蔭，增加負氧離子含量。美化工程，在公共場所、各戶門前廣植花草，實現(xiàn)空氣清新。

3.科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，爭取利用3年時間建設(shè)生活垃圾集中處理、花草樹木植被覆蓋、文化體育設(shè)施完備住宅新區(qū)；以市場為中心，建設(shè)商飲服修門店齊全、休閑娛樂功能完善、公共服務(wù)體系健全的高標(biāo)準商貿(mào)新區(qū)；加強集中供水，擴建自來水管網(wǎng)，計劃201*年內(nèi)打一口井，解決自來水供應(yīng)不足問題，保證村民用水需求和安全用水全覆蓋。

（三）文化建設(shè)

以鎮(zhèn)文化站為依托，建設(shè)村文體活動中心，完善村文化廣場及健身器材，政府搭臺、文化唱戲，廣泛開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、村屯文化、校園文化和庭院文化活動。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，保質(zhì)保量完成新農(nóng)合繳款任務(wù)，做好群眾住院、轉(zhuǎn)院、報銷全程服務(wù)工作，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。進一步完善衛(wèi)生院的服務(wù)功能,提升綜合服務(wù)能力。

（四）社會建設(shè)

1.加強精神文明建設(shè)，堅持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手硬”，建立社會主義核心價值觀體系，加強“三德”、“三觀”、“三義”教育，弘揚營子精神，傳承營子作風(fēng)，樹立文明形象。扎實開展創(chuàng)建評比活動，大力推進文明單位、文明家庭、文明公民等創(chuàng)建活動，提升群眾的精神文明水平。

2.健全社會保障體系，做好新農(nóng)保工作，健全村民養(yǎng)老保險、種植保險，老年保險等社會保障體系。加強管理，規(guī)范農(nóng)村低保認定標(biāo)準，做好危房險房改造，優(yōu)撫補助、貧困救助，改善供養(yǎng)環(huán)境。積極開展扶殘疾助殘活動，配齊殘疾人理事會，加強殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，培養(yǎng)實用就業(yè)技能。到2020年底新農(nóng)保參保率達到98%，新農(nóng)合參合率達到90%；危房改造工作，2020年底實現(xiàn)C、D級危房全部改造完成。完成好脫貧攻堅工作，2019年實現(xiàn)全部人口徹底脫貧。

（五）政治建設(shè)

1.強化民主與法制建設(shè)，發(fā)揚社會主義民主，堅持人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，推進政府決策科學(xué)化、民主化。利用好“兩代表一委員”工作室，發(fā)揮“兩代表一委員”作用。加強和發(fā)揮村監(jiān)督委員會監(jiān)督作用，加大依法解決信訪問題的工作力度，最大限度地把矛盾問題化解在基層。發(fā)揮鎮(zhèn)村組中心戶各級綜治網(wǎng)格作用，開展好反邪教、社區(qū)矯正、嚴打?qū)ｍ椪�治、普法宣傳活動，確保各類案件逐年下降，不斷提高村民的安全感和滿意度。

2.深入貫徹落實營子掃黑除惡專項整治工作會議精神，按照五項工作措施，三年工作要求重點，嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。攻案件，提升群眾滿意度。建機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利

（六）黨的建設(shè)

按照營子鎮(zhèn)黨委和上級有關(guān)文件精神，認真落實黨組織和黨員隊伍建設(shè)的各項措施，加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，加大黨員教育力度和管理。堅持黨課、月亮圓-黨群共團圓等活動的開展，對于全村黨員，深化開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理等活動載體，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺，充分發(fā)揚先鋒模范作用。注重在農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，每年至少發(fā)展2-3名新黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，建立黨員信息庫。逐步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念。抓好黨員活動室的建設(shè)的同時，完善決策機制，推進決策民主化、科學(xué)化、制度化。把村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個團結(jié)、奮進、開拓的班子。

通過以上措施，三年的努力，逐步使老百姓能脫貧致富，村里班子得到加強，老百姓安居樂業(yè)，社會各項事業(yè)有全面的進步。

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