巡視反饋意見(jiàn)整改專(zhuān)題民主生活會(huì)
（2019年1月）
按照旗紀(jì)委監(jiān)委、旗委組織部《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好自治區(qū)黨委巡視反饋意見(jiàn)整改專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》精神，通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古和參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神以及關(guān)于巡視工作的重要論述，李紀(jì)恒同志在自治區(qū)十屆黨委第四輪巡視情況匯報(bào)會(huì)上的講話精神，自治區(qū)黨委第六巡視組反饋意見(jiàn)及整改要求，《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，依據(jù)中共****委《關(guān)于自治區(qū)黨委第六巡視組巡視****反饋意見(jiàn)的整改方案》的要求，旗中心黨組在黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利、完成上一輪巡視整改等方面進(jìn)行深刻反思，認(rèn)真查擺。現(xiàn)對(duì)照檢查如下：
一、存在突出問(wèn)題及主要表現(xiàn)。
（一）在黨的政治建設(shè)方面。一是政務(wù)服務(wù)水平有待提高，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)緩慢，進(jìn)駐單位使用率低，不能實(shí)時(shí)有效監(jiān)管。二是凈化政治生態(tài)不夠有力，主要表現(xiàn)在三務(wù)公開(kāi)上，內(nèi)容公開(kāi)不夠全面，公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)。如一次性告知單制作不及時(shí)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理不公開(kāi)透明等。
（二）在黨的思想建設(shè)方面。一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，學(xué)習(xí)效果不夠入腦入心。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。有的干部不注重政治理論學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)深入，加強(qiáng)主觀世界改造不夠，理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐不夠。二是學(xué)習(xí)宣傳有差距。班子成員在進(jìn)駐單位中宣講十九大精神發(fā)揮帶頭作用不夠，深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任壓的不實(shí)。三是意識(shí)形態(tài)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)。輿情預(yù)判以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不夠細(xì)致，分析研判報(bào)告內(nèi)容空泛。在不動(dòng)產(chǎn)登記中心和房產(chǎn)所業(yè)務(wù)整合期間造成的群眾矛盾表現(xiàn)不敏感，應(yīng)對(duì)不及時(shí)。
（三）在黨的組織建設(shè)方面。一是干部任用不夠規(guī)范，任命股站級(jí)干部時(shí)缺少談心談話記錄，缺少必要的任前培訓(xùn)。二是民主生活會(huì)質(zhì)量不高。召開(kāi)民主生活會(huì)前未和黨員代表以及群眾代表進(jìn)行談心談話。中心領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)辣味不足，相互批評(píng)以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)，沒(méi)達(dá)到“出汗紅臉”的要求。三是組織開(kāi)展的“三會(huì)一課”缺乏實(shí)效。有的領(lǐng)導(dǎo)干部未及時(shí)記錄學(xué)習(xí)筆記，存在集中抄補(bǔ)記錄問(wèn)題。
（四）在黨的作風(fēng)建設(shè)方面。一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠嚴(yán)格。三公經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度執(zhí)行不夠，部分經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)未嚴(yán)格按照“日清月結(jié)”執(zhí)行。二是形式主義時(shí)而出現(xiàn)，在落實(shí)旗委、旗政府的決策部署時(shí)成立的各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組未發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。
（五）在黨的紀(jì)律建設(shè)方面。一是日常監(jiān)督比較薄弱。警示教育內(nèi)容較少，形式單一，以案說(shuō)紀(jì)，警鐘長(zhǎng)鳴的效果不明顯。二遵規(guī)守矩的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍方面還有差距。需要進(jìn)一步引起高度警覺(jué)，切實(shí)加以改進(jìn)。
（六）在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。一是“一崗雙責(zé)”意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面監(jiān)管不夠，舉措單一，重形式輕效果。二是從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不足。僅落實(shí)主體責(zé)任，誤認(rèn)為監(jiān)管責(zé)任是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)政策的理論理解還要提高。黨風(fēng)廉政工作考核制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。
（七）在完成上一輪巡視整改方面。一是“黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’”未根本解決，重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作安排指導(dǎo)性不強(qiáng)，內(nèi)容空洞。二是“黨員教育實(shí)效性不強(qiáng)，入駐窗口單位黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠”沒(méi)有真正得到解決。
二、產(chǎn)生問(wèn)題原因剖析
認(rèn)真研究、深入剖析領(lǐng)導(dǎo)班子存在的上述問(wèn)題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四點(diǎn)：
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一方面，對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻。另一方面，對(duì)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要性緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，有松懈思想，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩缺少足夠的敬畏之心。
（二）黨性觀念不夠堅(jiān)定。一方面，思想認(rèn)識(shí)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，總認(rèn)為長(zhǎng)期接受黨的教育，人生價(jià)值取向和理想信念已經(jīng)“定形”、不會(huì)出問(wèn)題的，在加強(qiáng)黨性鍛煉上有所松勁，放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，不能始終嚴(yán)格用黨性原則來(lái)規(guī)范自己的行為。另一方面，考慮班子團(tuán)結(jié)，使得開(kāi)展民主生活會(huì)“辣”味不足。參加黨內(nèi)生活不夠積極主動(dòng)，缺少正常的組織生活鍛煉。為了完成年初旗委、旗政府分配的任務(wù)，所以把大部分精力放在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作精力分配不夠。
（三）宗旨意識(shí)不夠牢靠。自我要求與廣大群眾的期望還有一定差距，一個(gè)重要的原因就是群眾觀念淡化了，在“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題上還存在模糊認(rèn)識(shí)，沒(méi)有自覺(jué)地把黨的群眾路線理論運(yùn)用到具體工作中。由于基層走訪調(diào)查不夠經(jīng)常、深入，不能隨時(shí)掌握群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的要求和愿望，雖然工作干得很忙很累，結(jié)果得不到群眾的認(rèn)同和支持。
（四）擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng)烈。在主觀上還存在著組織工作政策性、程序性、原則性不強(qiáng)，領(lǐng)會(huì)中央精神和區(qū)市旗委對(duì)政務(wù)服務(wù)的要求還不夠敏銳、透徹，沒(méi)有很好地結(jié)全旗政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)一些長(zhǎng)期影響和制約政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的突出問(wèn)題沒(méi)有真正下功夫去研究破解。抓制度落實(shí)不到位，有“老好人”的思想，不愿不敢動(dòng)真碰硬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)駐政務(wù)大廳窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)、苗頭性問(wèn)題制止不力，使一些工作中存在的問(wèn)題得不到及時(shí)糾正。
三、努力方向和整改措施
下一步工作中，旗****黨組將認(rèn)真按照自治區(qū)第六巡視組的反饋意見(jiàn)，對(duì)照旗委印發(fā)的《關(guān)于自治區(qū)黨委第六巡視組巡視****反饋意見(jiàn)的整改方案》的要求，認(rèn)真查擺，做到立行立改，舉一反三，常抓不懈。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，忠實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務(wù)服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
（一）持續(xù)抓好理論武裝。把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)十九大全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷用黨的理論和政策來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，始終保持思想上、政治上的清醒和堅(jiān)定。堅(jiān)持政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)工作的重要指示上來(lái)，統(tǒng)一到旗委的各項(xiàng)部署上來(lái)，統(tǒng)一到學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)上來(lái)。要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力加強(qiáng)黨性鍛煉，切實(shí)提高政治素養(yǎng)，樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)的政績(jī)觀、地位觀和利益觀。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，切實(shí)用先進(jìn)的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。以此次自治區(qū)黨委第六巡視組關(guān)于對(duì)****開(kāi)展巡視反饋意見(jiàn)為契機(jī)，綜合施測(cè)，集中整改，要密切聯(lián)系群眾，以滿(mǎn)足群眾需求為工作落腳點(diǎn)，切實(shí)采取改進(jìn)工作、完善機(jī)制等措施，不斷提升政務(wù)服務(wù)工作水平。著力于能力建設(shè)，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實(shí)的形象。班子成員要把心思用在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)定位在“干成事”上，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。要緊緊圍繞政務(wù)服務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建設(shè)便民、規(guī)范、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)大廳。
(三)充分發(fā)揮模范帶頭作用。要帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;帶頭反對(duì)“四風(fēng)”，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi);帶頭廉潔自律、弘揚(yáng)正氣。進(jìn)一步增強(qiáng)“放管服”改革意識(shí)，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制，不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，圓滿(mǎn)完成旗委、政府的各項(xiàng)決策部署，為全旗政務(wù)服務(wù)事業(yè)快速健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（四）全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，以政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為手段，全面推進(jìn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)“一體化”運(yùn)行，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，以巡視成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效向黨和人民交一份滿(mǎn)意答卷。
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