第一篇:貫徹實施行政許可法工作情況報告
市政府法制辦:
為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進一步深化行政審批制度改革,切實推進行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,扶余縣政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度,在全縣各級行政機關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位,全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作,現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下:
一、貫徹實施《行政許可法》的基本情況
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),加大學習宣傳力度。
一是成立組織,加強對貫徹實施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。扶余縣政府高度重視貫徹實施行政許可法工作,今年1月6日,溫家寶總理在國務(wù)院貫徹實施行政許可法大會上發(fā)表重要講話之后,2月初,縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副縣長劉永德同志任組長,各相關(guān)部門負責人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府法制辦。
二是統(tǒng)一思想,加強對貫徹實施行政許可法大會精神的落實?h政府高度重視行政許可法大會精神的落實工作,各部門負責人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員認真學習溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實施行政許可法大會上的講話精神,使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認識和理解。
三是召開會議,全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。5月27日,縣政府組織召開了全縣貫徹實施行政許可法大會,常務(wù)副縣長代表縣政府作了重要講話,從全面準確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì)、深刻認識貫徹實施行政許可法的重要意義、抓緊做好實施行政許可法的各項準備工作等三個方面,對全縣貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓培訓(xùn),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,行政許可工作人員對行政許可法的認識和掌握程度,直接關(guān)系到行政機關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,扶余縣政府把加強對行政執(zhí)法人員行政許可法的學習培訓(xùn)工作做為貫徹實施行政許可法的一項重要內(nèi)容。6月19日—20日,縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓(xùn)班,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員,共698人參加培訓(xùn)班,培訓(xùn)班邀請省政府法制辦常務(wù)副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長趙旭東同志來扶余講座,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)從行政許可的概念、特征,行政許可的種類,原則及制度,行政許可的設(shè)定、行政許可實施機關(guān)及實施程序,行政許可費用、監(jiān)督檢查及法律責任等多個方面,對《行政許可法》做了深刻細致的講解,收到了較好的培訓(xùn)效果。參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,對行政許可法有了更深的認識,有效地提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)抓主體,加強對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
一是制定了行政許可項目和實施主體清理工作方案。為更好地貫徹實施《行政許可法》,縣政府于6月1日—7月13日,利用一個多月的時間,在全縣范圍內(nèi)開展了清理行政許可項目和行政許可實施主體工作。在5月27日召開的全縣貫徹實施行政許可法大會上,就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項目工作方案和清理行政許可實施主體工作方案的通知》,要求各部門按照清理工作方案,結(jié)合本部門的工作實際,制定本部門的清理方案,認真開展好這次“雙清”工作,及時上報清理結(jié)果。
二是公開行政許可項目及實施主體的清理結(jié)果。經(jīng)過各部門自行清理、縣政府法制辦集中核對兩個階段的清理工作,扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準項目153項,又進行了一次全面、細致的清理,這次清理共取消審批、核準項目43項,工商、水利、物價、建設(shè)、交通、統(tǒng)計部門又新增加審批、核準項目23項,扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準項目133項;此外,將第二輪清理后保留的75項最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報的審核項目取消了30項,保留45項,按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求,對縣政府各部門上報的53個行政許可實施主體資格進行了確認,最終保留行政許可實施主體38個,其中行政機關(guān)33個,法律、法規(guī)授權(quán)的組織5個,取消不合法的行政許可實施主體15個。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。
(四)抓建制,加強對貫徹實施行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是建立健全了實施行政許可法的各項制度。按照國務(wù)院、省、市政府的要求,扶余縣政府重點加強建立健全行政許可的各項制度,下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》,要求政府及各行政許可機關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開制度》、《聽取利害關(guān)系人意見制度》、《行政許可聽證制度》、《不予許可說明理由制度》、《告知當事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請制度》、《統(tǒng)一送達行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度,要求能上墻公開的要上墻公開,給行政許可申請人以知情、聽證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
二是規(guī)范行政許可實施的法定程序。為了進一步加強行政許可行為的法定程序性,改變以前重視主體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應(yīng)當場行政許可而不當場許可,應(yīng)一次告知而不一次告知,應(yīng)當采取公開招標拍賣而不公開招標拍賣等程序性較強的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進行了重點培訓(xùn),使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進行行政復(fù)議和行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可法貫徹實施情況。按照縣政府下發(fā)的檢查通知,縣法制辦對行政許可部門上報的自檢報告進行了審查,并利用一周時間,深入到各部門進行監(jiān)督檢查,采取抽查的方式,對土地、林業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、計經(jīng)、交通、水利、農(nóng)機、人防、文體等10個部門進行了檢查,對制度建立情況,行政審批項目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序許可情況、行政許可的收費情況進行了專項檢查。
二、存在問題及原因
扶余縣貫徹實施行政許可法工作,總的貫徹實施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個別行政許可程序仍需完善。在行政許可的程序上,我們雖然下了很大功夫,培訓(xùn)中也做為重點進行了講解,但通過自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,重實體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達、聽證等程序上,還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面。主要原因是個別部門和單位對《行政許可法》的學習不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項制度還沒有完全建立,該公開的還沒有全部公開。主要原因是由于行政許可法頒布時間較短,一些部門由于認識上的原因,認為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上墻公開。這方面工作需要進一步健全和完善。
三是政府行政審批服務(wù)中心還處于啟動階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務(wù),政府需要建立全縣行政審批服務(wù)中心,扶余目前仍處于各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務(wù)中心,還需要上下協(xié)調(diào)和進一步溝通。
三、下一步工作打算
一是進一步加強對行政許可審批人員的培訓(xùn)。按照省、市要求,從事行政審批的工作人員,必須要對《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點對從事行政許可審批的工作人員進行一次重點培訓(xùn),確定其審批資格,對參加培訓(xùn)考試不合格的人員,堅決調(diào)離審批崗位。通過重點培訓(xùn),全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平,使行政許可工作完全依法進行。
二是進一步清理行政許可項目和行政許可實施主體。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果,再進行幾次“雙清”工作,使“雙清”工作處于一個動態(tài)的管理狀態(tài),爭取利用最短的時間使清理工作取得最佳的效果。
三是按照《行政許可法》的規(guī)定,根據(jù)全縣行政審批工作的實際,盡早建立全縣行政審批服務(wù)中心,將全縣行使行政許可的部門及審批項目一并納入服務(wù)中心管理,實現(xiàn)真正意義上的行政審批服務(wù)“一站式”辦公。
第二篇:貫徹實施行政許可法工作情況報告
市政府法制辦:
為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進一步深化行政審批制度改革,切實推進行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,扶余縣政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度,在全縣各級行政機關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位,全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作,現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下:
一、貫徹實施《行政許可法》的基本情況
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),加大學習宣傳力度。
二是統(tǒng)一思想,加強對貫徹實施行政許可法大會精神的落實?h政府高度重視行政許可法大會精神的落實工作,各部門負責人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員認真學習溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實施行政許可法大會上的講話精神,使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認識和理解。
三是召開會議,全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。5月27日,縣政府組織召開了全縣貫徹實施行政許可法大會,常務(wù)副縣長代表縣政府作了重要講話,從全面準確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì)、深刻認識貫徹實施行政許可法的重要意義、抓緊做好實施行政許可法的各項準備工作等三個方面,對全縣貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓培訓(xùn),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(三)抓主體,加強對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
(四)抓建制,加強對貫徹實施行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是建立健全了實施行政許可法的各項制度。按照國務(wù)院、省、市政府的要求,扶余縣政府重點加強建立健全行政許可的各項制度,下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》,要求政府及各行政許可機關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開制度》、《聽取利害關(guān)系人意見制度》、《行政許可聽證制度》、《不予許可說明理由制度》、《告知當事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請制度》、《統(tǒng)一送達行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度,要求能上墻公開的要上墻公開,給行政許可申請人以知情、聽證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
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二、存在問題及原因
扶余縣貫徹實施行政許可法工作,總的貫徹實施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個別行政許可程序仍需完善。在行政許可的程序上,我們雖然下了很大功夫,培訓(xùn)中也做為重點進行了講解,但通過自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,重實體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達、聽證等程序上,還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面。主要原因是個別部門和單位對《行政許可法》的學習不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項制度還沒有完全建立,該公開的還沒有全部公開。主要原因是由于行政許可法頒布時間較短,一些部門由于認識上的原因,認為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上墻公開。這方面工作需要進一步健全和完善。
三是政府行政審批服務(wù)中心還處于啟動階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務(wù),政府需要建立全縣行政審批服務(wù)中心,扶余目前仍處于各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務(wù)中心,還需要上下協(xié)調(diào)和進一步溝通。
三、下一步工作打算
一是進一步加強對行政許可審批人員的培訓(xùn)。按照省、市要求,從事行政審批的工作人員,必須要對《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點對從事行政許可審批的工作人員進行一次重點培訓(xùn),確定其審批資格,對參加培訓(xùn)考試不合格的人員,堅決調(diào)離審批崗位。通過重點培訓(xùn),全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平,使行政許可工作完全依法進行。
二是進一步清理行政許可項目和行政許可實施主體。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果,再進行幾次“雙清”工作,使“雙清”工作處于一個動態(tài)的管理狀態(tài),爭取利用最短的時間使清理工作取得最佳的效果。
三是按照《行政許可法》的規(guī)定,根據(jù)全縣行政審批工作的實際,盡早建立全縣行政審批服務(wù)中心,將全縣行使行政許可的部門及審批項目一并納入服務(wù)中心管理,實現(xiàn)真正意義上的行政審批服務(wù)“一站式”辦公。
第三篇:貫徹實施行政許可法工作情況報告
市政府法制辦:
為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進一步深化行政審批制度改革,切實推進行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,根據(jù)《xx辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和盛市政府《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,扶余縣政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度,在全縣各級行政機關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位,全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作,現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下:
一、貫徹實施《行政許可法》的基本情況
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),加大學習宣傳力度。
一是成立組織,加強對貫徹實施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。扶余縣政府高度重視貫徹實施行政許可法工作,今年1月6日,溫家寶總理在xx貫徹實施行政許可法大會上發(fā)表重要講話之后,2月初,縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副縣長劉永德同志任組長,各相關(guān)部門負責人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府法制辦。
二是統(tǒng)一思想,加強對貫徹實施行政許可法大會精神的落實。縣政府高度重視行政許可法大會精神的落實工作,各部門負責人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員認真學習溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實施行政許可法大會上的講話精神,使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認識和理解。
三是召開會議,全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。5月27日,縣政府組織召開了全縣貫徹實施行政許可法大會,常務(wù)副縣長代表縣政府作了重要講話,從全面準確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì)、深刻認識貫徹實施行政許可法的重要意義、抓緊做好實施行政許可法的各項準備工作等三個方面,對全縣貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓培訓(xùn),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,行政許可工作人員對行政許可法的認識和掌握程度,直接關(guān)系到行政機關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,扶余縣政府把加強對行政執(zhí)法人員行政許可法的學習培訓(xùn)工作做為貫徹實施行政許可法的一項重要內(nèi)容。6月19日—20日,縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓(xùn)班,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員,共698人參加培訓(xùn)班,培訓(xùn)班邀請省政府法制辦常務(wù)副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長趙旭東同志來扶余講座,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)從行政許可的概念、特征,行政許可的種類,原則及制度,行政許可的設(shè)定、行政許可實施機關(guān)及實施程序,行政許可費用、監(jiān)督檢查及法律責任等多個方面,對《行政許可法》做了深刻細致的講解,收到了較好的培訓(xùn)效果。參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,對行政許可法有了更深的認識,有效地提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)抓主體,加強對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
一是制定了行政許可項目和實施主體清理工作方案。為更好地貫徹實施《行政許可法》,縣政府于6月1日—7月13日,利用一個多月的時間,在全縣范圍內(nèi)開展了清理行政許可項目和行政許可實施主體工作。在5月27日召開的全縣貫徹實施行政許可法大會上,就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項目工作方案和清理行政許可實施主體工作方案的通知》,要求各部門按照清理工作方案,結(jié)合本部門的工作實際,制定本部門的清理方案,認真開展好這次“雙清”工作,及時上報清理結(jié)果。
二是公開行政許可項目及實施主體的清理結(jié)果。經(jīng)過各部門自行清理、縣政府法制辦集中核對兩個階段的清理工作,扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準項目153項,又進行了一次全面、細致的清理,這次清理共取消審批、核準項目43項,工商、水利、物價、建設(shè)、交通、統(tǒng)計部門又新增加審批、核準項目23項,扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準項目133項;此外,將第二輪清理后保留的75項最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報的審核項目取消了30項,保留45項,按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求,對縣政府各部門上報的53個行政許可實施主體資格進行了確認,最終保留行政許可實施主體38個,其中行政機關(guān)33個,法律、法規(guī)授權(quán)的組織5個,取消不合法的行政許可實施主體15個。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。
(四)抓建制,加強對貫徹實施行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是建立健全了實施行政許可法的各項制度。按照xx、盛市政府的要求,扶余縣政府重點加強建立健全行政許可的各項制度,下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》,要求政府及各行政許可機關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開制度》、《聽取利害關(guān)系人意見制度》、《行政許可聽證制度》、《不予許可說明理由制度》、《告知當事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請制度》、《統(tǒng)一送達行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度,要求能上墻公開的要上墻公開,給行政許可申請人以知情、聽證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
二是規(guī)范行政許可實施的法定程序。為了進一步加強行政許可行為的法定程序性,改變以前重視主體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應(yīng)當場行政許可而不當場許可,應(yīng)一次告知而不一次告知,應(yīng)當采取公開招標拍賣而不公開招標拍賣等程序性較強的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進行了重點培訓(xùn),使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進行行政復(fù)議和行政訴訟的案
第四篇:關(guān)于《行政許可法》貫徹實施情況的調(diào)查報告
根據(jù)主任會議安排,10月中旬,縣人大常委會組織部分常委會委員和有關(guān)部門負責人,到縣政府法制辦、縣工商局、縣技術(shù)監(jiān)督局、縣衛(wèi)生局、縣行政服務(wù)中心等單位,采 取聽匯報,查看相關(guān)資料,發(fā)放問卷調(diào)查表,走訪服務(wù)對象等方式,對我縣貫徹實施《行政許可法》情況進行了調(diào)查,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、主要成績
1、學法活動普遍開展!缎姓S可法》的實施,對促進政府及部門進一步轉(zhuǎn)變職能,嚴格依法行政產(chǎn)生了深遠的影響,縣政府及各部門高度重視,投入了較大的精力和物力,狠抓了這部法律的學習宣傳。一是將《行政許可法》的學習宣傳納入了各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程?h政府、縣政府各個部門都成立了學習工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對學習宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),制訂學習貫徹方案,有計劃、有組織、有部署地統(tǒng)一開展學習宣傳活動。二是多形式、多層次的開展學習活動?h政府采 取以會代訓(xùn)、請專家授課的方式對部門領(lǐng)導(dǎo)進行了培訓(xùn),縣政府法制辦對縣直各個單位和各鎮(zhèn)的副科級以上的骨干進行了培訓(xùn)。各個行政執(zhí)法部門采取請專家授課、自學、考試、知識競賽、印發(fā)學習資料等多種方式對《行政許可法》進行了廣泛的宣傳和學習。通過學習宣傳,各級領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員對這部法律的重大意義、主要內(nèi)容和精神實質(zhì)有了初步的認識和了解,增強了依法行政的責任心和使命感。
2、行政許可程序得到規(guī)范。《行政許可法》自頒布以來,縣政府根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,組織專班,認真開展了地方規(guī)范性文件創(chuàng)設(shè)行政許可規(guī)定、行政許可事項、行政許可實施機關(guān)三項清理工作,清理規(guī)范性文件7000余份,涉及到行政許可的73件,其中59件被停止執(zhí)行;清理行政許可職能機關(guān)51個,保留符合規(guī)定的40個,具體辦理行政許可事項340項,取消不具備行政許可資格的機關(guān)和組織12個。在開展“三項清理”的同時,對全縣行政執(zhí)法隊伍進行清理整頓,對所有行政執(zhí)法人員進行資格審查和備案,對不具備行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員及時收繳執(zhí)法證,調(diào)離行政執(zhí)法崗位。在此基礎(chǔ)上,各行政許可實施機關(guān)根據(jù)本單位實施的行政許可事項的特點和《行政許可法》規(guī)定的一系列的程序,將申請與受理、審查與決定、期限與聽證、變更與延續(xù)等各個環(huán)節(jié)的工作進行規(guī)范。在行政服務(wù)大廳各窗口實施一次性告之單、受理通知書、繳費明白卡等措施,理順行政許可程序、優(yōu)化行政許可流程。
3、行政許可行為更加透明?h政府在確定本級行政許可權(quán)限后,將行政許可事項、行政許可實施機關(guān)在政務(wù)公開欄進行了公開?h行政服務(wù)中心在項目清理的基礎(chǔ)上,通過編制項目目錄、建立文件查閱室、電子顯示屏、微機查詢系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式實行了辦文內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、申報材料、辦事時限及收費標準等六公開,增強了行政透明度。各行政許可單位也通過政務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)、印發(fā)資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺(站)等多種形式,將本機關(guān)的行政許可事項,辦理行政許可的程序、許可依據(jù)、許可期限,收費的項目、依據(jù)和標準予以公開,方便了群眾查詢和監(jiān)督。
4、行政許可的效率進一步提高。《行政許可法》頒布實施后,縣政府狠抓行政服務(wù)中心建設(shè),在原基礎(chǔ)上對行政服務(wù)中心的職能進行了完善,成立了行政服務(wù)管理辦公室,使本級40個行政機關(guān)的340項行政許可事項全部在行政服務(wù)大廳實現(xiàn)窗口式統(tǒng)一辦理,建立健全了“并聯(lián)審批制”、“一審核制”、“全程代辦制”、“告之承諾制”等制度,改變了過去一個許可事項經(jīng)多個許可機關(guān)多次審,申請人在多個辦理機關(guān)之間多次往返,來回找人的局面。對一項行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)多個股(室)辦理的,行政機關(guān)分別采取“首問負責制”、“主辦負責制”等方式,在法律規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢?h政府還投巨資建立了《今日京山網(wǎng)》,實現(xiàn)公眾在網(wǎng)上辦理行政許可申請。行政許可機關(guān)通過簡化辦理程序、減少申報環(huán)節(jié)、壓縮辦事時間,提高了辦事效率、優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。
二、存在的主要問題
1、認識有待進一步提高。一方面,少數(shù)行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對貫徹落實《行政許可法》的重要性認識不足,對嚴格執(zhí)行該法重視不夠。另一方面,由于《行政許可法》主要是規(guī)范行政機關(guān)及其工作人員的行政行為,因此在行政機關(guān)及其工作人員中宣傳貫徹得較好,而廣大人民群眾對《行政許可法》的了解相對少一些,宣傳的廣度和深度還需擴大。
2、相互聯(lián)動執(zhí)法機制還不是很健全。涉及到多個行政許可部門的許可事項,由于部門配合不夠,導(dǎo)致行政審批受牽制的環(huán)節(jié)過多,審批時限不能保證,也增加了行政相對人的負擔。少數(shù)部門在辦理行政許可事項時,甚至沒有得到前置部門的批準,就辦理了行政許可事項。
3、行政執(zhí)法環(huán)境還有待改善。由于《行政許可法》實施僅一年多,部分人的觀念一時轉(zhuǎn)變不過來,還習慣于過去的工作方式和方法,加之相關(guān)的配套制度還不夠健全,行政機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)還有待進一步提高,部分行政許可還不能完全按照《行政許可法》的規(guī)定來實施,行政執(zhí)法遇到的阻力還較大。
4、責任追究的力度還需加大。盡管各個行政執(zhí)法單位都已建立執(zhí)法責任制和過錯追究制,但是少數(shù)單位以自己的局部利益為重,對過錯行為和過錯責任人查處的力度不夠大。
三、幾點建議
1、加強對《行政許可法》的宣傳。要擴大對《行政許可法》宣傳的廣度和深度。在以領(lǐng)導(dǎo)干部和行政許可機關(guān)工作人員為宣傳重點,提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)的同時,還要采取多種形式和方式,在廣大人民群眾中進行宣傳,讓更多的人了解《行政許可法》的內(nèi)容和精神,讓更多的人監(jiān)督和支持行政許可機關(guān)及其工作人員的工作,推動《行政許可法》的貫徹實施。
2、加強制度建設(shè)。要在已建制度的基礎(chǔ)上,進一步完善行政許可責任制度,違法許可責任追究制度、行政許可收費管理制度、行政許可聽證等制度,規(guī)范行政許可行為,提高辦事效率。
3、加強執(zhí)法檢查力度。要建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制,對關(guān)系民眾切身利益、關(guān)系社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的重大事項,加大行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度,對群眾舉報、反映的行政執(zhí)法單位,行政執(zhí)法人員的違紀違法問題,要堅決徹底地清查,并將處理結(jié)果及時曝光。
4、加大對行政執(zhí)法的投入。由于《行政許可法》規(guī)定行政許可事項可通過電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出,對服務(wù)的硬件設(shè)施要求較高,縣政府要加大資金投入,加強縣行政服務(wù)中心的設(shè)施建設(shè),清理整治各服務(wù)窗口,規(guī)范統(tǒng)一設(shè)施,盡快健全行政電子網(wǎng)絡(luò),建立電子政務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享,向社會提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。
第五篇:貫徹實施行政許可法自查情況報告
按照***法制辦《關(guān)于對貫徹實施行政許可法有關(guān)工作進行檢查的通知》精神,結(jié)合工作實際,7月1日至7月15日在范圍內(nèi)開展了貫徹實施行政許可法自查活動,活動的開展圍繞“早動手、早安排、查不足,總經(jīng)驗”的工作思路,遵循“細、準、全、快”的原則,初步完成了自查工作,成效明顯。通過認真細致的分析研究和查找,有效的推動了行政許可法在**的順利實施,為早日實現(xiàn)行政許可法“還權(quán)于民,轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)群眾”的目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下:
一、周密部署,統(tǒng)籌安排
1、充分動員,統(tǒng)一思想
接到***法制辦的通知后,***高度重視,立即召開了由全體公務(wù)員、副科以上干部和執(zhí)法人員參加的動員會議,會議由 ****同志主持,會議圍繞如何更好的貫徹實施行政許可法這一重點,部署了當前和今后的學習任務(wù),提出了具體要求。會議明確了當前落實好行政許可法的意義和目的,統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,提高了對學習活動重要性的認識,為下步行政許可法順利實施奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2、組織到位,機構(gòu)健全
為了更好的落實上級文件精神,委專門成立了由***同志任組長、***同志任副組長、分管***為成員的***貫徹落實行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,地點設(shè)在***,并責成專門人員具體負責此項工作,為貫徹實施工作順利開展提供了組織保障。
3、制度完善,措施得力
檢查工作之初,**組成專門人員對行政許可法的貫徹實施進行了認真細致的分析研究,初步確定了實施意見,并制定下發(fā)了《***貫徹落實行政許可法學習培訓(xùn)考核制度》,從初期的學習動員到末期的措施制定均做出了詳盡的安排部署,尤其是制定下發(fā)了《建委行政許可法貫徹落實公開便民、過錯追究和監(jiān)督檢查制度》,有針對性的對公開便民、過錯追究、監(jiān)督檢查三個方面進行了規(guī)定,完善了措施,從而為規(guī)范行為、改進工作提供了制度保證。
4、注重宣傳,效果明顯
為了營造貫徹、實施的學習氛圍,使大家充分領(lǐng)會其內(nèi)容、明確其目的、理解其意義,我們充分發(fā)揮板報、櫥窗、宣傳欄等工作的主陣地作用,適時對行政許可法逐條逐句進行了宣傳,使廣大干部職工在潛移默化中對行政許可法的內(nèi)容做到了耳熟能詳。
二、嚴格運作,合理調(diào)度
1、定計劃。為了增強貫徹實施工作的可操作性,使其合理運作,制定下發(fā)了《**貫徹實施行政許可法學習培訓(xùn)考核計劃》,分步驟、有重點的對此次活動進行了科學的安排部署,做到了有時間、有內(nèi)容、有目的、有考核,從而為貫徹實施工作的順利開展提供了依據(jù)。
2、分責任。為了提高廣大干部職工對學習貫徹工作的重視程度,增強在實際工作中實施的責任感,圍繞“抓重點,帶全面”的原則,層層分解了責任,并明確規(guī)定,以科室主要領(lǐng)導(dǎo)為中心,在今后的工作中哪個環(huán)節(jié)出了問題,追究哪個部門領(lǐng)導(dǎo)的責任,形成了“層級網(wǎng)絡(luò)責任管理模式”,達到了以點帶線,以線促面的目的。
3、搞培訓(xùn)。5月底,為了使廣大干部職工充分理解行政許可法的深刻內(nèi)涵和頒布實施的重要意義,***本著強化學習、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的思路,專門聘請區(qū)委黨校高級講師***為干部職工授課,通過學習培訓(xùn),使大家對行政許可法有了更加深入的理解和認識,解決了在學習過程中遇到的疑點和難點問題,效果明顯。
4、抓落實。在抓好落實方面,緊緊抓住“學深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路,圍繞“部門自查、深入檢查、收集匯總”的原則,首先由各基層部門對照行政許可法的規(guī)定和要求,查找所轄項目,然后由貫徹實施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組深入科室進行檢查,最后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對上報情況進行匯總,對收集的許可項目進行分析研究,初步確定有效的和無效的項目,基本上杜絕了工作上的空白點,為今后更好的貫徹實施行政許可法打下了堅實的基礎(chǔ)。另外,為了更好的突出行政許可法方便大家、服務(wù)群眾的目的,完善下發(fā)了《**服務(wù)措施》,對如何執(zhí)好法、服好務(wù)、辦好事進行了嚴格的界定,實現(xiàn)了全面為民的目的。
三、查根追源,正視問題
經(jīng)過全面系統(tǒng)的學習,***廣大干部職工對行政許可法有了更加深該的認識,對其內(nèi)涵有了更加深入的理解,進一步明確了其目的和意義,但就自查情況看,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個別干部職工對行政許可法頒布實施的意義理解不夠透砌,甚至存在偏離現(xiàn)象;二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對行政許可法的重視程度不夠,存在敷衍了事的情況;三是個別同志缺乏學習的積極性主動性,就事論事多,盲目隨大流多,學習的自覺性不高。
四、完善措施,創(chuàng)新招法
針對問題,***高度重視,遵循發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作思路,針對檢查中發(fā)現(xiàn)不足,經(jīng)研究,制定以下四項措施。
一是加大學習貫徹力度。繼續(xù)充實完善學習計劃,增加學習時間和內(nèi)容,明確相關(guān)責任,并適時聘請專家來我*授課。
二是加強制約機制的落實。將各項制度嚴格落實到實際工作之中,推行獎懲制度,落實責任追究。
三是強化監(jiān)督。在培養(yǎng)執(zhí)法人員相互監(jiān)督意識的同時,聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾監(jiān)督指導(dǎo)我們的工作。
四是發(fā)揮典型帶動作用。培養(yǎng)樹立一批貫徹落實行政許可法典型,堅持典型引路的原則,發(fā)揮好榜樣帶動的作用。
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