第一篇：國家公務員的素質要求

（一）政治素質

１．必須具有遠大的共產主義理想、堅定正確的政治方向。

２．堅持全心全意為人民服務，密切聯(lián)系群眾，堅決維護人民群眾的利益。

３．堅持求實務實的工作作風，解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，勇于開拓前進。

４．模范遵紀守法，樹立清正謙潔的公仆形象。

５．刻苦學習，勤奮敬業(yè)，不斷加強知識積累和經驗積累。

（二）專業(yè)知識和智力素質

１．專業(yè)知識

公務員的知識兩部分：專業(yè)知識和相關知識。專業(yè)知識包括本專業(yè)的基本概念、基礎理論、基本框架和基本常識以及本專業(yè)的來龍去脈和前后動態(tài)。相關知識即指相近或交叉專業(yè)的有關知識，這些知識的了解有助于本職專業(yè)知識的深化和提高。

２．智力素質

智力是公務員的基本素質之一，智力水平的高低直接影響到公務員對于問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。普通人智商大體相當，只是不同的人對于智力的各個方面稍有側重，有人長于抽象邏輯思維，有人長于形象思維，有人長于觀察，有人敏于反應。

（三）心理和身體素質

公務員的心理素質指公務員在內部和外部環(huán)境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情緒和穩(wěn)定性、團結協(xié)作的相容性、工作的獨創(chuàng)性、面對服務對象的謙和態(tài)度、心理的自我調適等。身體素質主要指公務員的體力和適應力，公務員必須具備連續(xù)作戰(zhàn)的精力，能夠適應外部環(huán)境的各種變化。

第二篇：淺談新形勢下國家公務員的政治素質

淺談新形勢下國家公務員的政治素質

公務員精神不是抽象的，而是具體的，它是由一個多種品質構成的精神共同體。在全國實施公務員法大會上，曾慶紅同志將當代中國公務員精神概括為熱愛祖國、忠于人民，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公四個方面。這一言簡意賅的概括不僅深刻體現(xiàn)了公務員工作的內在性質，而且蘊涵了鮮明的時代要求。在公務員精神的四個要素中，熱愛祖國、忠于人民，是公務員精神的靈魂，明確了公務員工作的出發(fā)點和落腳點；求真務實、開拓創(chuàng)新，是公務員精神的核心，明確了公務員工作態(tài)度和工作作風；顧全大局、團結協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公，則是公務員精神的保障，明確了公務員在工作中處理各種關系時的基本要求。四者共同構成了當代中國公務員精神要求，而貫穿于四個要素的主線是公務員具有一心為公、積極向上的公共精神。國家公務員政治素質的高低，直接關系到黨和國家事業(yè)的建設。新形勢下黨和國家在建設中面臨許多問題與機遇�，F(xiàn)實的復雜性迫切要求把國家公務員的政治素質作為重要而現(xiàn)實課題認真加以研究，對于提高國家公務員的政治領導能力、政治水平，具有現(xiàn)實的指導意義和理論價值。

一、準確把握國家公務員政治素質的科學內涵

國家公務員的政治素質，最終落腳點就是國家公務員要“講政治”。政治素質的科學內涵與“講政治”的內容在本質上是相同的。江澤民曾高屋建瓴的提出：“我這里所說的講政治，就是包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性”�！氨仨殬淞⒏叨鹊恼�治責任感”。這七條，既準確揭示了講政治的科學內涵，又是對國家公務員的政治素質提出的基本要求。

一是正確的政治方向。政治素質中第一位是要保持堅定正確的政治方向，這是政治素質的核心問題。政治方向是否正確，是關系到黨和國家事業(yè)興衰成敗的頭等大事。如果國家公務員在政治方向上模糊不清，就會搖擺不定，就難以肩負起黨和國家賦予的歷史重任。正確的政治方向就是要堅持走有中國特色社會主義道路，堅持社會主義、共產主義的方向，努力實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，實現(xiàn)國富民強和長治久安。作為國家公務員，如果政治方向模糊不清，就難當大任，難受重托。政治方向轉化到國家公務員自身，就是解決“聽誰指揮，為誰服務”的問題。

二是堅定的政治立場。國家公務員必須堅定不移的站在無產階級的立場、黨性的立場上，堅定不移的維護黨的利益，國家的利益和人民的利益。政治立場是觀察事物、處理問題的政治立足點和著眼點，直接決定著國家公務員的政治視野和價值取向。毛澤東曾深刻地指出：“我們是站在無產階級的和人民大眾的立場。對于共產黨來說，也就是要站在黨的立場，站在黨性和黨的政策的立場”。 在黨帶領13億人民向社會主義現(xiàn)代化建設第三步奮斗目標進軍和實施“十一五”計劃的新形勢下，保持堅定的政治立場，最重要的是要自覺站在人民利益的立場上，堅持黨的群眾觀點和群眾路線，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅定的政治立場，對國家公務員來說，至關重要的是在大是大非、大風大浪面前站穩(wěn)腳跟，這是對國家公務員政治素質最直接的考驗。所以一定要立足平時，著眼于關鍵時刻，在貫徹黨的(推薦訪問范文網(wǎng)www.seogis.com].北京：人民出版社，201*，(1).

[3]張康之《尋找公共行政的倫理視角》[m].中國人民大學出版社，201*(1).

[4]黃衛(wèi)平《譚功榮.公務員制度比較》[m].中央編譯出版社，201*(1).

[5]陳振明《政治與經濟的整合研究—公共選擇理論方法論的意義與局限》[j].中國社會科學文摘，201*，（1）.

第五篇：從申論試卷命題的深化看對國家機關公務員能力素質的要求

從申論試卷命題的深化看對國家機關公務員能力素質的要求

眾所周知，從２０００年起，中央、國家機關錄用公務員考試開始考申論。也就是從這時候開始，“申論”這個陌生的詞語才逐漸地被人們所認知。一時間，在全國范圍內，申論同公務員緊密地聯(lián)系在了一起，甚至幾乎成了邁進國家機關大門做公務員的“入門券”。這樣說絕不是危言聳聽，相反卻足以體現(xiàn)出申論這一形式考試命題的高深程度。也正是這種考試命題形式——申論的出現(xiàn)，才使沿襲多年的類似高考一般的國家機關公務員考試煥然一新。事實證明，申論考試，已直接把國家機關公務員的能力素質要求推上了一個新的臺階。

選錄國家機關公務員考試，主要是考核考生的政治思想水平和解決實際問題的能力及閱讀理解能力、提出問題能力、文字表達能力。而申論考試完全可以反映每個考生的綜合素質。因為它既涵蓋了考生的閱讀能力和概括能力，又涵蓋了考生分析問題的能力和解決問題的能力。實踐證明了這一點，國家機關也完全認可了申論這種考試形式。隨著知識經濟時代的來臨，面對近年殘酷的市場競爭，國家機關對公務員能力素質的要求自然也越來越高。本文擬從申論試卷命題的深化看對國家公務員能力素質的要求方面談一談自己的淺顯看法。

一、從試卷內容社會“熱點”問題的頻出，看對公務員敏銳的政治洞察能力的要求。

講政治，保持清醒的政治頭腦，有敏銳的洞察力，應該是國家機關公務員的必備素質。幾年來的申論試卷命題內容中社會“熱點”問題頻頻出現(xiàn)，不能不說是對參加國家機關公務員考試者洞察能力的檢驗。請看申論試卷中的社會“熱點”問題：２０００年是在一定程度上已經制約中國發(fā)展的環(huán)境問題，２００１年是中國老百姓普遍關注的藥品中含ｐｐａ事關用藥安全和民眾健康問題，２００２年是互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)實生活的影響問題，２００３年是安全生產與傷亡事故問題，２００４年是國內外汽車工業(yè)發(fā)展與城市道路交通問題，２００５年是農村和農民問題。非常明顯，這六年中，申論考試考的就是中國老百姓普遍關心的“熱點”問題。這些問題說起來并不生疏，就在你的身邊，可要把它弄明白也不那么容易，這就要看你的政治嗅覺是否敏銳，洞察能力如何了。誰都知道，這些“熱點”問題都涉及國計民生，都是國家和老百姓關心的大事。筆者認為，作為一個合格的國家機關公務員必須關心這些關系到國計民生的大事，否則，心中沒有國家，也沒有人民，怎么能當好國家機關公務員，又何談為人民服務呢?芽如果一個參加國家機關公務員考試的人，連這些身邊的大事都熟視無睹，不聞不問，甚至一無所知，那么，他的政治素質是

否合格也就十分清楚了。社會熱點問題，也是社會現(xiàn)實問題，有許多還是社會難點問題。申論試卷以人民大眾普遍關注的問題來測試考生，不能不說是一個重大創(chuàng)舉。正是基于這一點，筆者認為，這應該是申論試卷命題的高人之處。

二、從試卷中背景材料內容數(shù)量的變化，看對公務員嫻熟的閱讀能力的要求。

提起閱讀，誰也不會感到陌生，因為生活中有一點兒文化的人每天都會閱讀一些東西�？墒�，申論答卷中的閱讀絕不是這樣，不是蜻蜓點水浮光掠影地一讀，也不只是一般意義上的將所給材料讀懂弄通，而是要邊閱讀邊思索、邊分析、邊理解、邊歸納，應該說這種閱讀是集思維敏銳、反應迅速、默讀熟練、分析果斷于一體的一種綜合素質。而現(xiàn)實中的國家機關公務員恰恰就需要具備這種閱讀能力。一條消息、一份文件、一紙資料，無一不需要閱讀。不會閱讀，就不能理解，不會閱讀，就根本無法工作，不容置疑，嚴酷的事實就是如此。六年來申論試卷的背景材料各不相同，而且數(shù)量也一直在變。然而，作答參考時限所定閱讀材料的時間只有４０分鐘。２０００年１７００字的材料如此，２００３年５６００字的材料也是如此，無一例外。如果說，閱讀１７００字的材料可以測試考生水平的話，那么，閱讀５６００字的材料就更能看出考生是否具有過硬的功底。一句話，要想在申論考試中名列前茅，就必須具備超出常人的閱讀能力。如果缺少這種不大為人們所重視的閱讀能力，不但對眼前的材料理不出個頭緒，而且也無法進入申論考試的下一個環(huán)節(jié)。即使草草了結進入下一個環(huán)節(jié)，恐怕也難作出好的文章來。何況所給材料的實際理解難度在逐年加大。可見，往往引不起人們重視的這種閱讀能力，絕非可有可無，必須從基礎上得到加強。因此，從某種意義上說，閱讀能力的強弱決定申論考試的成績，一點也不夸張。

三、從試卷所給紛繁復雜資料的“無序組合”，看對公務員歸納概括問題能力的要求。

面對申論試卷上給定資料的“無序組合”，有的考生不知如何“梳理”，更不知自己能否理清，心中沒有底。其實，這“梳理”就是歸納概括，容不得半點的含糊。一般地就申論答卷而言，它關系到整個答題的成敗。很顯然，對試卷上所給資料歸納概括得準確，就抓住了要點，就為后面的提出方案，繼而進行論證打下了堅實的基礎，就有了“穩(wěn)操勝券”的把握。無論申論中從什么角度提出要求?穴包括２００３年、２００４年、２００５年申論試卷的要求已經打破了此前初步形成的模式?雪，也無論讓你用哪一種文體去寫作，歸納概括都是根本少不了的。因為歸納概括是一種能力，如果考生不具備這種能力，面對這些文字就會一籌莫展，更何況申論試卷所給

的資料是經過專家精心設計巧妙安排的呢?選所以，考生只有經過無數(shù)次真正的實際的訓練，才能練出歸納概括的真本領，才能排除資料中蕪雜的干擾，“去粗取精，去偽存真”，在文字的滄海中撈出“要點”的珍珠。毋庸置疑，歸納概括對國家公務員來講是十分重要的，是必備的一項能力。因為在日常現(xiàn)實的工作中，對領導講話要歸納概括，對調研材料要歸納概括，對往來信息要歸納概括，如此等等，不一而足。如果缺乏這種能力或者一旦失去了這種能力，公務員的工作就會一團糟，那么可想而知，我們國家機關的工作會呈現(xiàn)出什么樣子。正是由于這個原因，筆者感到，與其說申論試卷是為考生精心設計測試其歸納概括能力的話，倒不如說是對國家機關公務員的能力素質提出了更加明確的要求。

四、從試卷中文體要求及限定條件的變化，看對公務員過硬的寫作能力的要求。

申論考試從形式上說，是對考生寫作能力的測試，這也是人們對申論最普遍的認識。但是，隨著時間的推移，隨著申論試卷命題要求的逐年提高，對考生來說寫作難度也逐漸加大。正是因為如此，人們對國家機關公務員必須具備超出常人的寫作能力這一點已經不再懷疑，或者說已經取得了共識。翻閱六年來中央、國家機關公務員申論考試試卷，我們不難看到，寫作形式已由模式化變成多樣化，寫作內容已由理想化變成現(xiàn)實化，寫作要求已由單一化變成復雜化。這是有目共睹的事實。僅從試卷中文體寫作限定條件的變化來看，就要求考生步入一個新的更高的層次。文體的變化歷歷在目：已經由概括問題的說明文、提出方案的應用文、闡述論證的議論文，發(fā)展為具體的對策、建議、講話稿、情況報告和評論性文章。至于寫作限定的條件和要求則更為具體，如２００３年試卷要求：一是概述“我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢”；二是以市交通主管部門的身份，根據(jù)給定資料，寫一份“關于我市交通擁堵情況的報告”。２００４年試卷限定條件要求更多：一是從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”提出對策建議，供領導參考；二是任選給定的兩種講話情境中的一種，為設定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場講話稿或電視講話稿。限定的條件如此苛刻，而對文章寫作的要求則是觀點明確、分析具體、條理清楚、語言流暢。盡人皆知，寫作不僅需要理論知識，而且還要掌握寫作技巧。一句話，要想答好申論這份試卷當一名國家機關的公務員，必須擁有堅實過硬的寫作功底。沒有這種能力，就無法進入國家機關公務員的行列。

五、從試卷命題的整體深化創(chuàng)新，看對公務員分析問題、解決問題能力的要求。

處理一件事情，僅僅發(fā)現(xiàn)問題、提出問題是不夠的，關鍵是要對問題進行分析，最終解決問題才是目的。申論試卷最重要的一點就是測試考生分析問題和解決問題的能力，無疑這也正是國家機關公務員所必備的能力。從六年來試卷內容的變化看，有環(huán)境問題、藥品問題、網(wǎng)絡問題、交通問題、農村農民問題等等，這些社會熱點問題逐年深化，從政治、經濟、科學、文化等不同角度向考生展示出來，請考生，或者準確地說，請將來的國家機關公務員為如何面對和解決這些方面的問題做出思考和解答。應當看到，申論這種考試形式策劃實施的本身就是一種改革和創(chuàng)新，就是一個時代的“大手筆”運作。人們常說“不在其位，不謀其政”，那么，想成為國家機關公務員，要邁進這道門檻，有沒有真才實學，有沒有分析和解決這些社會問題的實際能力，在申論試卷這個要求頗高的時代平臺上便一目了然。面對這些問題，是手足無措，還是從容應對，申論試卷答題中自然涇渭分明。如果說申論試卷的命題年年深化、創(chuàng)新是為了提高考生的水平和層次的話，那么，國家也正是通過這種考試選拔和造就了能力和素質更拔尖、更優(yōu)秀、更理想的機關公務員。必須指出，中央和國家機關需要的是各種能力都非常強、各種素質都非常好的公務員，因為這樣的公務員才能肩負起為人民執(zhí)政、為人民服務的重任。其實，這就是申論試卷命題的真正目的和意義。我們選拔國家機關公務員，就是選拔優(yōu)秀人才。而申論試卷中對考生諸多能力的測試，都是國家機關公務員必須具備的條件。本文所提及的國家機關公務員的各種能力，正是其執(zhí)政能力的基石。

綜上所述，我們完全可以肯定地說，申論試卷命題的深化，其意義不僅在于增加了對考生測試的難度，而且對國家機關公務員的能力素質也提出了更高的要求。

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