公務(wù)員考試的招考特點(diǎn)
一、公開、平等、競爭、擇優(yōu)
所謂公開,指各級政府機(jī)關(guān)錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,都必須面向社會,公開進(jìn)行。國家定期發(fā)布考試公告,將錄用政策、原則,招考部門、崗位、人數(shù),報考資格,考試科目、時間、地點(diǎn)、辦法、程序等向社會公開;并將考試結(jié)果、名次排列、錄用情況等張榜公布,并通知本人。報考人如對評分、名次排列有疑問,可要求有關(guān)方面復(fù)核。
所謂平等,指一切符合報考條件的公民都可以參加考試,享有進(jìn)入公務(wù)員隊伍、擔(dān)任政府公職的平等權(quán)利和機(jī)會。中央國家機(jī)關(guān)如鐵道部、海洋局、交通部、水利部、電力部以及海南省率先打破地域限制,面向全國招考。吉林、陜西、河北等省的一些市,縣還打破身份限制,不少工人、農(nóng)民、待業(yè)人員被招為國家公務(wù)員。
所謂競爭,指在公務(wù)員考試錄用中,錄取人數(shù)只占應(yīng)試人數(shù)的一定比例,而非只要符合某些標(biāo)準(zhǔn)就可通過的達(dá)標(biāo)考試。應(yīng)試者層層篩選,逐步淘汰,以自己的真才實(shí)學(xué)參加競爭。特別是當(dāng)前報考人數(shù)眾多,錄取名額有限,競爭尤為激烈,一般比例為10:1到20:1,中央國家機(jī)關(guān)一般為12:1左右,陜西省曾經(jīng)達(dá)65:1。
所謂擇優(yōu),是考試錄用制度的核心,是競爭考試的另一方面。錄用公務(wù)員通過競爭性考試,按照成績排列名次,同時對個人的政治表現(xiàn)、思想道德品質(zhì)、身體和心理素質(zhì)等方面進(jìn)行全面衡量考核,經(jīng)過比較和篩選,最后選拔最符合要求的優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍。
二、德才并重,考試考核相結(jié)合
公務(wù)員的錄用標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?品能兼顧,即決定報考者是否被錄用,必須從品德和才能兩個方面全面衡量。德指政治思想表現(xiàn)和道德品質(zhì),才指本領(lǐng),包括文化水平、業(yè)務(wù)知識和工作能力。只有德才并重才能保證公務(wù)員的政治素質(zhì)和行政才能,才能保證公務(wù)員隊伍的本質(zhì)特色。
考試和考核相結(jié)合指公務(wù)員招考錄用過程中,不僅要以考試的形式了解報考者當(dāng)前所具有的知識水平、業(yè)務(wù)能力等素質(zhì)情況;還要按照法定的程序、標(biāo)準(zhǔn)的方法對考試合格者的一貫表現(xiàn)、過去經(jīng)歷進(jìn)行考察、核實(shí)和評價。通過查看檔案、群眾調(diào)查等形式考察政治思想、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績以及是否需要回避等內(nèi)容?荚嚭涂己讼嘟Y(jié)合保證了德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和貫徹實(shí)施,有效地防止了"高分低能"和"有才缺德"的不合格人員進(jìn)入公務(wù)員隊伍,成為我國考試錄用制度的一大特色。
三、公務(wù)員考試錄用范圍特定
根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》,我國考試錄用公務(wù)員的范圍,僅指主任科員以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。包括辦事員、科員、副主任科員和主任科員。因為高級職位特別是領(lǐng)導(dǎo)職位上的公務(wù)員需要豐富的工作經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)才能和嫻熟的業(yè)務(wù)知識。這些都必須經(jīng)過較長時間的實(shí)踐鍛煉才能逐步積累,而非通過一次考試所能證明。
四、黨政群機(jī)關(guān)聯(lián)合招考,全方位進(jìn)行
公務(wù)員考錄工作由人事部門一家負(fù)責(zé)逐步過渡到由組織部門和人事部門聯(lián)合實(shí)施。除了政府機(jī)關(guān)實(shí)行招考外,參照試行《條例》和參照管理的黨群機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體補(bǔ)充工作人員也都納入了公開招考范圍。不僅如此,人民法院、檢察院系統(tǒng)、全額拔款的全民所有制事業(yè)單位和國家金融機(jī)構(gòu)都衽面向社會,公開招考。地方法院、檢察院增員考試中,堅持高級人民法院,高級人民檢察院審核、人事部門審批的制度。實(shí)行參照實(shí)行國家公務(wù)員制度的事業(yè)單位也將按照和參照《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》增補(bǔ)工作人員。
五、對少數(shù)民族和轉(zhuǎn)業(yè)軍官報考者給予照顧
根據(jù)民族區(qū)域自治法和黨的民族政策的基本精神,在民族自治區(qū)政府和民族事務(wù)的工作部門錄用公務(wù)員時,對他們予以照顧;蛞(guī)定一定的錄取比例;或同等條件下優(yōu)先錄用;或適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)線;此外,計劃錄用的少數(shù)民族公務(wù)員只在少數(shù)民族中招考。
招考中對轉(zhuǎn)業(yè)軍官也實(shí)行照顧。轉(zhuǎn)業(yè)軍人一般實(shí)行轉(zhuǎn)業(yè)干部內(nèi)部有限競爭考試,考試科目和程序由人事部門與軍轉(zhuǎn)部門共同確定;參加社會公開招考時,同等條件下優(yōu)先錄用;對于符合某些特定條件的,錄用時給予特別照顧。
六、嚴(yán)格的調(diào)控、監(jiān)督和巡視
人事部對考試錄用進(jìn)行了有效的宏觀調(diào)控,每年審定下達(dá)錄用計劃,并對錄用結(jié)果進(jìn)行審核備案。各級政府人事
部門負(fù)責(zé)地方考錄計劃的審批和錄用的備案與審批。陜西省在錄用考試中還對報名、考題、公證,以確保監(jiān)督和公平。
人事部聘請了一批國家公務(wù)員考試錄用監(jiān)督巡視員,負(fù)責(zé)巡視公務(wù)員招考各環(huán)節(jié)的工作,調(diào)查了解國務(wù)
院各部門、地方各省市公務(wù)員錄用制度的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)行為及時向錄用主管機(jī)關(guān)反映情況。巡視員不受地限制,憑聘書和巡視證可在全國范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督。
第二篇:公務(wù)員考試的招考特點(diǎn)一、公開、平等、競爭、擇優(yōu)
所謂公開,指各級政府機(jī)關(guān)錄用主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,都必須面向社會,公開進(jìn)行。國家定期發(fā)布考試公告,將錄用政策、原則,招考部門、崗位、人數(shù),報考資格,考試科目、時間、地點(diǎn)、辦法、程序等向社會公開;并將考試結(jié)果、名次排列、錄用情況等張榜公布,并通知本人。報考人如對評分、名次排列有疑問,可要求有關(guān)方面復(fù)核。
所謂平等,指一切符合報考條件的公民都可以參加考試,享有進(jìn)入公務(wù)員隊伍、擔(dān)任政府公職的平等權(quán)利和機(jī)會。中央國家機(jī)關(guān)如鐵道部、海洋局、交通部、水利部、電力部以及海南省率先打破地域限制,面向全國招考。吉林、陜西、河北等省的一些市,縣還打破身份限制,不少工人、農(nóng)民、待業(yè)人員被招為國家公務(wù)員。
所謂競爭,指在公務(wù)員考試錄用中,錄取人數(shù)只占應(yīng)試人數(shù)的一定比例,而非只要符合某些標(biāo)準(zhǔn)就可通過的達(dá)標(biāo)考試。應(yīng)試者層層篩選,逐步淘汰,以自己的真才實(shí)學(xué)參加競爭。特別是當(dāng)前報考人數(shù)眾多,錄取名額有限,競爭尤為激烈,一般比例為10:1到20:1,中央國家機(jī)關(guān)一般為12:1左右,陜西省曾經(jīng)達(dá)65:1。
所謂擇優(yōu),是考試錄用制度的核心,是競爭考試的另一方面。錄用公務(wù)員通過競爭性考試,按照成績排列名次,同時對個人的政治表現(xiàn)、思想道德品質(zhì)、身體和心理素質(zhì)等方面進(jìn)行全面衡量考核,經(jīng)過比較和篩選,最后選拔最符合要求的優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍。
二、德才并重,考試考核相結(jié)合
公務(wù)員的錄用標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?品能兼顧,即決定報考者是否被錄用,必須從品德和才能兩個方面全面衡量。德指政治思想表現(xiàn)和道德品質(zhì),才指本領(lǐng),包括文化水平、業(yè)務(wù)知識和工作能力。只有德才并重才能保證公務(wù)員的政治素質(zhì)和行政才能,才能保證公務(wù)員隊伍的本質(zhì)特色。
考試和考核相結(jié)合指公務(wù)員招考錄用過程中,不僅要以考試的形式了解報考者當(dāng)前所具有的知識水平、業(yè)務(wù)能力等素質(zhì)情況;還要按照法定的程序、標(biāo)準(zhǔn)的方法對考試合格者的一貫表現(xiàn)、過去經(jīng)歷進(jìn)行考察、核實(shí)和評價。通過查看檔案、群眾調(diào)查等形式考察政治思想、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績以及是否需要回避等內(nèi)容?荚嚭涂己讼嘟Y(jié)合保證了德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和貫徹實(shí)施,有效地防止了"高分低能"和"有才缺德"的不合格人員進(jìn)入公務(wù)員隊伍,成為我國考試錄用制度的一大特色。
三、公務(wù)員考試錄用范圍特定
根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》,我國考試錄用公務(wù)員的范圍,僅指主任科員以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。包括辦事員、科員、副主任科員和主任科員。因為高級職位特別是領(lǐng)導(dǎo)職位上的公務(wù)員需要豐富的工作經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)才能和嫻熟的業(yè)務(wù)知識。這些都必須經(jīng)過較長時間的實(shí)踐鍛煉才能逐步積累,而非通過一次考試所能證明。
四、黨政群機(jī)關(guān)聯(lián)合招考,全方位進(jìn)行
公務(wù)員考錄工作由人事部門一家負(fù)責(zé)逐步過渡到由組織部門和人事部門聯(lián)合實(shí)施。除了政府機(jī)關(guān)實(shí)行招考外,參照試行《條例》和參照管理的黨群機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體補(bǔ)充工作人員也都納入了公開招考范圍。不僅如此,人民法院、檢察院系統(tǒng)、全額拔款的全民所有制事業(yè)單位和國家金融機(jī)構(gòu)都衽面向社會,公開招考。地方法院、檢察院增員考試中,堅持高級人民法院,高級人民檢察院審核、人事部門審批的制度。實(shí)行參照實(shí)行國家公務(wù)員制度的事業(yè)單位也將按照和參照《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》增補(bǔ)工作人員。
五、對少數(shù)民族和轉(zhuǎn)業(yè)軍官報考者給予照顧
根據(jù)民族區(qū)域自治法和黨的民族政策的基本精神,在民族自治區(qū)政府和民族事務(wù)的工作部門錄用公務(wù)員時,對他們予以照顧;蛞(guī)定一定的錄取比例;或同等條件下優(yōu)先錄用;或適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)線;此外,計劃錄用的少數(shù)民族公務(wù)員只在少數(shù)民族中招考。
招考中對轉(zhuǎn)業(yè)軍官也實(shí)行照顧。轉(zhuǎn)業(yè)軍人一般實(shí)行轉(zhuǎn)業(yè)干部內(nèi)部有限競爭考試,考試科目和程序由人事部門與軍轉(zhuǎn)部門共同確定;參加社會公開招考(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.seogis.com)體包括“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作(含城區(qū)和街道黨建工作組織員)”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等項目人員(以下簡稱“服務(wù)基層項目人員”)。曾是“服務(wù)基層項目”人員,已被錄用為公務(wù)員的,不能報考定向招錄“服務(wù)基層項目”人員的職位。
報考學(xué)歷條件放寬為中專(高中)的職位或常住戶口或生源地限制為市(縣)職位的人員,一經(jīng)錄用,須與招錄機(jī)關(guān)簽訂服務(wù)協(xié)議,服務(wù)期限為5年。
報考人民警察職位非公安專業(yè)的人員,體能測評須達(dá)標(biāo)。
非普通高等學(xué)歷教育的其他國民教育形式(如自學(xué)考試、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、夜大、電大等)畢業(yè)生,201*年3月6日前取得畢業(yè)證、符合職位資格條件的,可以報考。具有下列情形之一的人員,不得報考:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員;
(二)在各級公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員;
(三)現(xiàn)役軍人;
(四)在讀的普通高校非201*年應(yīng)屆畢業(yè)生(其中,脫產(chǎn)在讀的非201*年應(yīng)屆畢業(yè)的的專升本人員、研究生也不能以原已取得的學(xué)歷、學(xué)位證書報考);
(五)新錄用未滿2年(含試用期)的公務(wù)員(包括參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員,下同);
(六)被辭退未滿5年的公務(wù)員;
(七)已錄取或服務(wù)期未滿的政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)定向培養(yǎng)人員;
(八)法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員。
報考人員不得報考錄用后即構(gòu)成公務(wù)員法第六十八條規(guī)定回避關(guān)系的招考職位。
本次招考所涉及的戶籍、基層工作經(jīng)歷、服務(wù)期、現(xiàn)役、辭退、工作年限、處罰期限等有關(guān)資格條件的時間計算,均以201*年3月6日為截止日期,年限按足年足月累計。
二、報考程序
(一)職位查詢
各招錄機(jī)關(guān)具體的招考人數(shù)、職位、資格條件等詳見《計劃表》。
報考人員從201*年3月5日起,可以通過廣西人事考試網(wǎng)、廣西人力資源和社會保障廳網(wǎng)、廣西公務(wù)員局網(wǎng)、廣西人才網(wǎng)、廣西政府網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體查閱《計劃表》。
報考人員對《計劃表》中的專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位、基層工作經(jīng)歷等資格條件需要咨詢時,請直接與招錄機(jī)關(guān)聯(lián)系,招錄機(jī)關(guān)的咨詢電話見《計劃表》。
為方便報考,自治區(qū)公務(wù)員主管部門編制了《廣西壯族自治區(qū)201*年考試錄用公務(wù)員報考指南》(以下簡稱《報考指南》),報考人員可通過上述網(wǎng)站查閱。
(二)網(wǎng)上報名
本次考試實(shí)行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上資格審查、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上打印報名登記表和準(zhǔn)考證。報考人員可按照《報考指南》規(guī)定的操作步驟,登錄廣西人事考試網(wǎng)“201*年度考試錄用公務(wù)員網(wǎng)上報名系統(tǒng)”(以下簡稱“網(wǎng)上報名系統(tǒng)”),進(jìn)行報考。
報名期間,自治區(qū)公務(wù)員主管部門將于每天17:30在廣西人事考試網(wǎng)公布相關(guān)報名信息,供報考人員參考。
1.提交報考申請。報考人員可在201*年3月6日8:00至3月13日20:00期間登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng),填寫相關(guān)個人信息資料,提交報考申請。待資格審查通過后上傳本人近期免冠1寸正面證件電子照片(格式為.jpg格式,大小為30kb以下)。報考人員只能選報一個單位的一個職位,報名和考試時使用的居民身份證必須一致。報名時,報考人員應(yīng)仔細(xì)閱讀、理解職位資格條件,認(rèn)真填寫誠信報考承諾書。報名所提交的申請材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.查詢報名資格審查結(jié)果。報考人員請于201*年3月6日8:00至3月15日20:00期間登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)查詢資格審查結(jié)果(在報名次日起2日內(nèi),由招錄機(jī)關(guān)或縣級公務(wù)員主管部門依據(jù)招錄職位的資格條件對照報考人員申請?zhí)顖蟮男畔⑦M(jìn)行審查,提出審查意見)。通過資格審查的,不能再報考其他職位。201*年3月6日8:00—3月13日20:00期間,報考申請尚未審查或未通過資格審查的,可以改報其他職位;報考人員如遇已通過資格審查且繳費(fèi)成功,但所報職位因達(dá)不到開考比例(計劃招錄人數(shù)與通過報考資格審查人數(shù)比例一般應(yīng)達(dá)到1:3方可開考)而取消的情形,接到招錄機(jī)關(guān)通知后,可于201*年3月19日8:00—3月20日17:30期間改報其他職位,并在201*年3月19日8:00—3月20日18:00期間查詢資格審查結(jié)果。
對符合報考資格條件的,招錄機(jī)關(guān)不得拒絕報名;對未通過資格審查的,招錄機(jī)關(guān)須說明原因。招考職位要求的專業(yè)、學(xué)歷等資格條件方面的問題,由招錄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
(三)網(wǎng)上繳費(fèi)
通過資格審查的報考人員須在網(wǎng)上報名系統(tǒng)繳納報名考試費(fèi)(報名費(fèi)10元/人.次,考試費(fèi)43元/科,共96元)。網(wǎng)上繳費(fèi)時間:201*年3月6日8:00—3月16日24:00。報考人員未在規(guī)定時間內(nèi)繳費(fèi)的,視為放棄報考。
農(nóng)村特困大學(xué)生和城市低保家庭成員按規(guī)定可申請減免考試費(fèi)用。這部分報考人員應(yīng)先進(jìn)行繳費(fèi),再于4月12日攜帶以下材料直接到考試地點(diǎn)所在的人事考試機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)減免費(fèi)用手續(xù):(1)個人減免費(fèi)用申請;(2)報名登記表或準(zhǔn)考證;(3)家庭所在地縣(市、區(qū))扶貧辦出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡或家庭所在地縣(市、區(qū))民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證。有關(guān)證件須提交1份復(fù)印件,驗原件。
繳費(fèi)成功后,因達(dá)不到開考比例而取消開考職位且改報未成功或自愿放棄報考的,廣西人事考試院將按照考生原支付賬號通過網(wǎng)上銀行系統(tǒng)退還報名考試費(fèi)。
(四)打印《報名登記表》和準(zhǔn)考證
通過資格審查并繳費(fèi)成功的報考人員,按要求打印《報名登記表》和《準(zhǔn)考證》(需參加專業(yè)筆試的,還應(yīng)打印《專業(yè)筆試準(zhǔn)考證》),并在《報名登記表》中簽名。打印《準(zhǔn)考證》遇到問題,請與廣西人事考試院聯(lián)系。
打印《報名登記表》、準(zhǔn)考證時間:201*年4月7日8:00—4月14日12:00!秷竺怯洷怼贰ⅰ稖(zhǔn)考證》是報考公務(wù)員的重要憑證,須妥善保管。
三、考試
(一)公共科目筆試
1.考試科目與分值。筆試包括行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。考試范圍詳見《廣西壯族自治區(qū)201*年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》(附件2)。行政職業(yè)能力測驗和申論的分值各100分。
2.時間地點(diǎn)。公共科目筆試時間為201*年4月13日(星期六)。具體安排為:上午 09:00—11:00 行政職業(yè)能力測驗
下午 14:00—16:30 申論
本次公共科目筆試共設(shè)15個考區(qū),在14個市和區(qū)直各設(shè)置1個考區(qū)。區(qū)直考區(qū)的考場設(shè)在南寧市,各市考區(qū)的考場原則上設(shè)在各市人民政府所在地?荚嚨攸c(diǎn)詳見準(zhǔn)考證。報考人員參加考試時,必須攜帶本人準(zhǔn)考證和居民身份證,兩證缺一不可。
3.成績查詢和筆試合格分?jǐn)?shù)線公布。報考人員可登錄廣西人事考試網(wǎng)或通過撥打中國電信號碼百事通電話(114服務(wù)熱線或118114服務(wù)熱線)語音查詢筆試成績,不收取信息費(fèi)。筆試合格分?jǐn)?shù)線由自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一劃定,并在廣西人事考試網(wǎng)公布。對少數(shù)民族自治縣、民族鄉(xiāng)、49個國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(以桂政發(fā)〔201*〕34號文件公布的名單為準(zhǔn))以及政法機(jī)關(guān)基層法醫(yī)、獄醫(yī)、理化、護(hù)理等緊缺職位(以下簡稱“少數(shù)民族、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和緊缺職位”)適當(dāng)降低筆試合格分?jǐn)?shù)線。
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