第一篇：發(fā)票管理應(yīng)對措施

當(dāng)前，發(fā)票違法活動出現(xiàn)了一些新動向，制售假發(fā)票和非法代開虛開發(fā)票成為久治不愈的頑癥。發(fā)票管理中多發(fā)性問題成為稅收執(zhí)法矛盾焦點。深入分析發(fā)票管理和執(zhí)法中的突出問題，研究應(yīng)對措施，制定規(guī)范管理、綜合整治辦法，對提高稅收管理質(zhì)效，及時化解執(zhí)法風(fēng)險，有效打擊發(fā)票違法，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，具有重要現(xiàn)實意義。

一、 發(fā)票管理中存在的突出問題

（一）發(fā)票打假任務(wù)更加艱巨。表現(xiàn)在：一是制售假發(fā)票和非法代開虛開發(fā)票活動猖獗。一些不法分子利欲熏心，利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、郵遞等現(xiàn)代信息手段，以及街頭小廣告等交易方式，大肆推銷假發(fā)票和非法招攬代開發(fā)票業(yè)務(wù)。二是買假用假違法行為屢禁不止，且有曼延之勢。一些不法分子通過非法途徑取得或使用假發(fā)票，嚴(yán)重干擾亂了經(jīng)濟(jì)稅收秩序。假發(fā)票泛濫不僅使稅收執(zhí)法隱患增大，同時也為財務(wù)造假、偷稅逃稅、貪污賄賂、侵吞國家資財?shù)冗`法犯罪活動提供了條件。三是發(fā)票犯罪手段、方式具有隱蔽性、多樣性。一些制假販假犯罪團(tuán)伙利用現(xiàn)代技術(shù)手段作案，而且專業(yè)分工明確，涉及面廣，游移不定，隱蔽性強(qiáng)，容易逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)控和追蹤。另外，普通發(fā)票采用的防偽技術(shù)低，防偽措施不防偽，使消費者和稅務(wù)機(jī)關(guān)無法從直觀上鑒別真假發(fā)票，都加大了執(zhí)法機(jī)關(guān)的打假難度。

（二）經(jīng)營者和納稅人用票不規(guī)范，利用發(fā)票偷稅問題較為普遍。依法誠信納稅在部分納稅人頭腦中還沒有真正形成。對發(fā)票違法行為，“查出來倒霉，查不出來賺了”的思想還有一定市場。一些用票單位管理制度不健全，發(fā)票管理混亂，給地稅部門加強(qiáng)發(fā)票檢查帶來很大困難；有的納稅人真票假開、瞞收虛開，采取不開具發(fā)票，開具假發(fā)票，不按規(guī)定開具發(fā)票，以各種理由拒開發(fā)票，或使用其他收據(jù)代替發(fā)票等方式，以達(dá)到偷稅目的。

（三）地稅機(jī)關(guān)對發(fā)票的管理、檢查力度不夠。首先是認(rèn)識不到位。部分地稅機(jī)關(guān)對當(dāng)前存在的制售和使用假發(fā)票、白條入帳、拒開發(fā)票、不使用發(fā)票等現(xiàn)象的危害性認(rèn)識不足。其次是管理缺位。在對發(fā)票的日常管理中，地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部管理銜接不暢，征收、管理、稽查部門之間缺少很好的協(xié)調(diào)，配合不夠密切，還沒有真正形成齊抓共管的合力。個別單位的發(fā)票單靠辦稅廳“一家”管理，由于人力所限，在對超期領(lǐng)用發(fā)票催繳、過期發(fā)票繳銷以及發(fā)票核查比對等環(huán)節(jié)，易出現(xiàn)管理漏洞。第三是檢查力度不夠。地稅系統(tǒng)目前尚未建立強(qiáng)大快速的真假票檢驗系統(tǒng)和協(xié)查系統(tǒng)。在征管和稽查執(zhí)法中，往往只側(cè)重涉稅的檢查，忽視日常發(fā)票檢查，開展經(jīng)常性發(fā)票專項檢查較少。發(fā)票審核往往流于形式，對領(lǐng)購發(fā)票異常的納稅人缺乏有力監(jiān)控，對接受單位發(fā)票的合法性缺乏經(jīng)常性檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)納稅人有發(fā)票違法違章的行為，也由于多種原因，未能完全按《征管法》和《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。加之檢查缺少有效手段，致使對發(fā)票違法的查處、打擊不夠有力，沒有形成有效的震懾作用。

（四）發(fā)票有獎舉報引發(fā)的稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟案件增多。近幾年來，全省各地出現(xiàn)了一批以贏利為目的的發(fā)票舉報團(tuán)伙，他們利用稅務(wù)部門制度或管理上的漏洞，有的甚至采取非正當(dāng)手段取得證據(jù)進(jìn)行發(fā)票舉報獲取獎金，稅務(wù)機(jī)關(guān)如果處理不當(dāng)，極易引發(fā)行政復(fù)議、訴訟案件。據(jù)有關(guān)部門通報，201*年以來，省內(nèi)各地出現(xiàn)的發(fā)票舉報團(tuán)伙，引發(fā)行政復(fù)議、訴訟案件十余起。

（五）消費者索取發(fā)票的積極性不高，維權(quán)意識不強(qiáng)。一是因個體消費不存在報銷問題，大多數(shù)人沒有形成索取發(fā)票的習(xí)慣，即使有的消費者提出索票要求，往往也因店家以各種理由搪塞或以價格上的一定優(yōu)惠作交換，而放棄了索票的權(quán)利；二是稅務(wù)機(jī)關(guān)對消費者索取發(fā)票的宣傳缺乏廣度和深度，缺少有效控管、制約手段。有些消費者雖然知道索取發(fā)票，但因?qū)Πl(fā)票方面的知識了解有限，缺少辨別合法有效發(fā)票的知識，所以在消費后只要店主給發(fā)票就行，也不管發(fā)票是否合法有效，更不能從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)消費者自身權(quán)益的角度，積極索取發(fā)票。

二、進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票管理的建議

解決當(dāng)前發(fā)票管理與執(zhí)法中存在的突出問題，應(yīng)采取“規(guī)范管理、嚴(yán)查監(jiān)控、部門協(xié)作、綜合治理”措施，不斷深化“以票管稅”，全面提高普通發(fā)票管理水平。

（一）加強(qiáng)部門協(xié)作，建立專項整治發(fā)票違法犯罪長效機(jī)制

當(dāng)前要深入開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治活動。各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票的危害性、緊迫性，認(rèn)清發(fā)票打假任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)與公安、國稅等相關(guān)部門的配合協(xié)作，聯(lián)合協(xié)查，形成部門合力協(xié)稅治稅、嚴(yán)查重打發(fā)票違法行為的專項整治工作機(jī)制。要貫徹“破大案、打團(tuán)伙、搗窩點、破網(wǎng)絡(luò)”的方針，將大要案件和職業(yè)犯罪團(tuán)伙作為主要打擊對象。成立稅警聯(lián)合專案組，對重點區(qū)域、重點部位，集中力量，嚴(yán)加整治，有效遏制制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票犯罪勢頭。要堅持日常打假與重點稽查打假相結(jié)合，對發(fā)票舉報線索和發(fā)現(xiàn)的制售假發(fā)票犯罪蛛絲馬跡，及時查處，保持高壓態(tài)勢，把打擊發(fā)票違法犯罪作為一項長期的、經(jīng)常的、重要的任務(wù)常抓不懈。

（二）重引導(dǎo)抓規(guī)范，建立內(nèi)外互動的“以票管稅”機(jī)制

消費者的索票、維權(quán)意識不強(qiáng)，經(jīng)營者用票不規(guī)范，納稅人誠信納稅意識差，是普通發(fā)票管理的癥結(jié)和難點。因此，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)把加強(qiáng)發(fā)票管理與優(yōu)化納稅服務(wù)結(jié)合起來，著力提高納稅人依法納稅和消費者主動索票意識。要重視發(fā)票的法制宣傳，向廣大納稅人和公民廣泛宣傳發(fā)票相關(guān)知識，增強(qiáng)依法取得、使用發(fā)票的自覺性，提高識別假發(fā)票的能力，警示使用假發(fā)票的后果。同時，加大對利用發(fā)票偷稅逃稅違法犯罪案件的曝光力度，營造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作，大力開展發(fā)票兌獎、有獎舉報和發(fā)票查詢比對等活動，引導(dǎo)消費者把積極索取發(fā)票作為維護(hù)自身權(quán)益的重要手段，讓消費者索票真正“熱”起來，維權(quán)真正“活”起來，促使納稅人增強(qiáng)規(guī)范使用發(fā)票、依法誠信納稅觀念，為稅務(wù)部門實行“以票管稅”奠定基礎(chǔ)。

（三）征管查聯(lián)動，建立職責(zé)細(xì)化的管票控稅機(jī)制。針對目前發(fā)票管理缺位、執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力的現(xiàn)狀，著重抓好基礎(chǔ)管理各個環(huán)節(jié)的工作。

1、在發(fā)票管理環(huán)節(jié)。一是要把發(fā)票日常管理作為稅收精細(xì)化、規(guī)范化管理的重要內(nèi)容。各征收單位、稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員，要重視對納稅人發(fā)票使用情況和納稅的審查，通過對發(fā)票和納稅人納稅資料的審查比對，分析納稅人的納稅情況，發(fā)現(xiàn)疑點，加強(qiáng)跟蹤管理。二是要堅持發(fā)票管理與稅收征管相結(jié)合，著力加強(qiáng)餐飲、服務(wù)、娛樂業(yè)發(fā)票定額管理和定期檢查核銷，有效控管稅源；著力加強(qiáng)建筑安裝、房地產(chǎn)、貨物運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)發(fā)票管理，促進(jìn)征管難點問題的解決，堵塞征管漏洞。三是要把發(fā)票管理與優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收執(zhí)法相結(jié)合，轉(zhuǎn)變發(fā)票管理理念和管理手段，搭建12366服務(wù)熱線和電子稅務(wù)服務(wù)平臺，接受發(fā)票比對、咨詢、投訴、舉報，為納稅人及消費者提供釋疑解難的實時在線服務(wù)，以滿足納稅人的服務(wù)需求，維護(hù)消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧征納關(guān)系的建立。要通過整頓發(fā)票管理秩序，優(yōu)化稅收法治環(huán)境，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)的水平。

2、在制度建設(shè)上，要完善“四項制度”。一是完善集中管理制度。應(yīng)用發(fā)票信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)票從批印、銷售、使用、繳銷全部流程由市局集中管理，內(nèi)部發(fā)票數(shù)據(jù)資源共享，市局發(fā)票管理人員隨時監(jiān)控下屬各分局的發(fā)票管理情況。二是實行稅控開票制度。推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時、準(zhǔn)確掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堵塞征管漏洞的重要手段，應(yīng)著力在餐飲、服務(wù)、娛樂、房地產(chǎn)等行業(yè)，大力推廣稅控收款機(jī)，以發(fā)票控管稅源。三是規(guī)范代開發(fā)票制度。嚴(yán)格執(zhí)行代開發(fā)票管理有關(guān)法規(guī)，規(guī)范對易漏難管稅源以及貨物運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)納稅人自行開票、代開發(fā)票管理辦法，防止虛開、亂開和引稅源、拉收入等違法違規(guī)問題的發(fā)生。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。實行基層分局長、發(fā)票管理責(zé)任人、稅收管理員三級責(zé)任制，制定發(fā)票管理工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核獎懲和責(zé)任追究。

3、在發(fā)票檢查環(huán)節(jié)，著重強(qiáng)化“兩項措施”。一是稽查部門辦案時，注重對發(fā)票的檢查，以發(fā)現(xiàn)案件線索。要加大發(fā)票協(xié)查力度，堅持日常打假與重點稽查打假相結(jié)合，對發(fā)票舉報線索，及時查處，對制、售假發(fā)票犯罪應(yīng)嚴(yán)打重罰，保持高壓態(tài)勢。二是征收管理部門，應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)票違規(guī)違法的專項檢查和重點整治。選擇重點行業(yè)發(fā)票或重點區(qū)域開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)線索或疑點，及時排查、比對和整治。要重點整規(guī)不合法發(fā)票市場。對不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證，包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票，嚴(yán)格核查把關(guān)，監(jiān)督企業(yè)不得作為記帳憑證，不得用以稅前扣除和抵扣稅款，促進(jìn)稅收秩序的整頓規(guī)范和優(yōu)化，提高征管質(zhì)效。

（四）突出工作重點，規(guī)范行業(yè)發(fā)票和代開發(fā)票管理。（1）要強(qiáng)化對建筑安裝業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)票管理，對企業(yè)使用發(fā)票情況加強(qiáng)監(jiān)控檢查，嚴(yán)格以票控稅。房地產(chǎn)企業(yè)在銷售房屋收取定金、預(yù)收款項時，必須開具專用稅務(wù)收據(jù)或到稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代開發(fā)票。對出租房屋的納稅人收取租金時，必須向承租人開具稅務(wù)發(fā)票或到主管地稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票。（2）加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)“代開票”和“自開票”納稅人的管理。由地稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票的，要嚴(yán)格執(zhí)行“先征稅再開票”，并據(jù)以填寫“代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單”的規(guī)定；對自開發(fā)票納稅人實行限額分類管理。在申報營業(yè)稅時，必須同時報送營業(yè)稅申報表和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單，并切實加強(qiáng)對發(fā)票清單的審核，以及加強(qiáng)對所開具發(fā)票金額與其申報繳納企業(yè)所得稅收入額的比對。（3）對服務(wù)業(yè)和娛樂業(yè)，要繼續(xù)推行有獎發(fā)票，大力推廣安裝稅控裝置。（4）對涉稅行政事業(yè)單位、執(zhí)法單位停車場等所有涉稅行政事業(yè)性收費票據(jù)納入地稅發(fā)票管理。（5）要進(jìn)一步規(guī)范代開發(fā)票管理。加強(qiáng)同國稅部門的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行國家代開發(fā)票的相關(guān)規(guī)定。納稅人到地稅機(jī)關(guān)要求代開具發(fā)票時，要嚴(yán)格審核確認(rèn)申請開票人應(yīng)當(dāng)提供的身份證、經(jīng)營業(yè)務(wù)證明、稅務(wù)登記證等資料的完整性和真實性，對限額以上或以下企業(yè)實行限額分類管理。對應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，在開具發(fā)票的同時，要足額征收稅款，并嚴(yán)格執(zhí)行“雙向注號”和登記臺帳制度，嚴(yán)厲打擊利用發(fā)票偷逃稅行為�；鶎臃志植坏眠`規(guī)為非本地經(jīng)營的單位代開工程結(jié)算發(fā)票；不得違規(guī)為外地車輛從事的外地運(yùn)輸業(yè)務(wù)代開發(fā)票；不得隨意擴(kuò)大代開發(fā)票范圍。嚴(yán)禁混稅種、混收入級次或引稅源、亂拉收入等違法問題的發(fā)生。

（五）完善配套措施，切實提高發(fā)票科學(xué)管理水平。1、針對普通發(fā)票管理中存在問題，加強(qiáng)發(fā)票管理調(diào)研，積極推進(jìn)發(fā)票管理機(jī)制創(chuàng)新，完善管理辦法和檢查手段；2、加強(qiáng)發(fā)票承印企業(yè)的稅務(wù)行政許可審批，支持發(fā)票承印企業(yè)采用信息化防偽技術(shù)，提高發(fā)票科技含量；3、建立識別真、假發(fā)票的電話語音查詢或網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，為社會提供便利的查詢途徑；4、完善發(fā)票舉報獎勵辦法，堵塞制度和管理漏洞，防范因執(zhí)法管理不當(dāng)引發(fā)稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟案件，有效化解執(zhí)法風(fēng)險。選擇部分行業(yè)、個別票種逐步推行“有獎”發(fā)票，鼓勵廣大消費者舉報假發(fā)票，調(diào)動全社會的力量來參與發(fā)票管理，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊各種發(fā)票違法行為。

《201*年發(fā)票管理應(yīng)對措施》來源于，全國公務(wù)員共同的天地－盡在。歡迎閱讀201*年發(fā)票管理應(yīng)對措施。

第二篇：發(fā)票管理制度及管理措施

專用發(fā)票管理制度及管理措施

一、 對于購入的發(fā)票由專職開票人員負(fù)責(zé)管理，開票后及時存放在保險柜中。

二、 開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

三、 不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票，未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大專用增值稅發(fā)票及普通發(fā)票的使用范圍。

四、 建立發(fā)票使用登記制度，放置發(fā)票登記薄，及時反映發(fā)票使用情況。

五、 按照稅務(wù)局的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記薄。

烏魯木齊昊宇鑫鵬商貿(mào)有限公司

第三篇：實習(xí)生管理存在的問題與應(yīng)對措施

實習(xí)生管理存在的問題與應(yīng)對措施

【摘要】學(xué)生實習(xí)是一項非常重要的實踐活動，是把在校所學(xué)的理論知識與生產(chǎn)實踐有機(jī)結(jié)合的過程。在實習(xí)過程中，學(xué)生受諸多因素的影響和制約，暴露出許多問題，不僅給實習(xí)生本人造成很大影響，同時也影響到實習(xí)單位和學(xué)校。因此，尋找、探索有效的實習(xí)生管理辦法，不但非常必要，而且迫在眉睫，結(jié)合我校藥學(xué)專業(yè)的實際情況，本人從實習(xí)生管理存在的問題出發(fā)，對實習(xí)生管理進(jìn)行粗淺的探索。

【關(guān)鍵詞】實習(xí)生；管理；問題；措施

1 存在問題

1.1 學(xué)生對實習(xí)認(rèn)識不到位。部分學(xué)生實習(xí)動力不足，把實習(xí)當(dāng)作走過場，實習(xí)中很被動，不積極，不聞不問，不主動與帶教老師交流、溝通。大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為實習(xí)好壞與他們的將來沒有太多的聯(lián)系。

1.2紀(jì)律松散。實習(xí)生受就業(yè)壓力的影響，心思沒有放在實習(xí)上，而更多的是在關(guān)注工作，在實習(xí)后期忙于聯(lián)系接受單位。

1.3動手能力不強(qiáng)很多學(xué)生到實習(xí)單位不敢動手，生怕出錯，對自己信心不足。

1.4受實習(xí)單位某些因素的影響，有部分實習(xí)生不能按計劃輪轉(zhuǎn)或不輪轉(zhuǎn)，時間一久，他們覺得每天只能做同樣的事情，單調(diào)乏味，不能學(xué)到更多的知識，因此他們會找各種理由終止實習(xí)，有的甚至不請假，不打招呼就離開。

1.5藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生實習(xí)時間較長、點多面廣、地域分布廣，這些都給學(xué)校的實習(xí)生管理工作增添了許多困難。

1.6 藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生，實習(xí)的單位應(yīng)更多傾向藥廠、藥檢所、植物研究所等，而不是醫(yī)院。由于我校的藥學(xué)專業(yè)剛剛起步，對藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生選擇實習(xí)單位更多的還在傾向于醫(yī)院，自從《中華人民共和國藥品(請您支持www.seogis.com)管理法》出臺以后，很多醫(yī)院取消了制劑，所以他們到醫(yī)院實習(xí)很單一，不能真正的學(xué)到很多知識。

1.7 企業(yè)管理不到位：不少實習(xí)單位只看重實習(xí)生工作情況，很少過問他們的工余生活及其它表現(xiàn)，給少數(shù)實習(xí)生違紀(jì)違規(guī)留下太多的時間和空間。

1.8社會影響大：社會上存在的不良現(xiàn)象如早戀、抽煙、酗酒、賭博、迷戀網(wǎng)吧等等，對實習(xí)生影響很大。一些實習(xí)生放松自我要求，遵紀(jì)守法意識逐漸淡薄，抽煙喝酒、早戀、通宵上網(wǎng)、遲到曠工、結(jié)伙打架，甚至違法犯罪等。

1.9 家長認(rèn)識有誤區(qū)：有些家長認(rèn)為孩子實習(xí)了就是工作了，放松對子女的管束；有

的家長甚至停止對孩子的經(jīng)濟(jì)供給，給子女的思想和生活造成很大的壓力。

2 措施

2.1 重視思想教育實習(xí)生到實習(xí)單位后即進(jìn)行上崗前教育，學(xué)習(xí)實習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度；重視教育的潛移默化，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)、認(rèn)真的工作作風(fēng)、廉潔的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立“振興醫(yī)藥、匹夫有責(zé)”的專業(yè)思想；引導(dǎo)學(xué)生真正認(rèn)識到實習(xí)對今后走向工作崗位的重要性。

2.2 建立健全實習(xí)生管理制度重點抓好實習(xí)前教育、實習(xí)環(huán)節(jié)督促、帶教質(zhì)量檢查、考核制度落實等。制訂實習(xí)推薦標(biāo)準(zhǔn)、推薦程序并嚴(yán)格執(zhí)行，把優(yōu)秀的實習(xí)生推薦到大型、聲譽(yù)好、管理嚴(yán)的藥廠或醫(yī)院實習(xí)，一是提高我校的聲譽(yù)，二是在同學(xué)心中起到激勵作用，反過來促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，形成良性循環(huán)。建立不合格實習(xí)生的“召回重塑”制度。

2.3重視實踐教學(xué)，培養(yǎng)實用人才學(xué)校要發(fā)展生存，就必須重新定位培養(yǎng)目標(biāo)，以培養(yǎng)應(yīng)用型，適銷對路的一線勞動者和管理人才；必須重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，重視培養(yǎng)學(xué)生動手操作能力和自我學(xué)習(xí)，自我持續(xù)發(fā)展能力。

2.4 培養(yǎng)出素質(zhì)良好、技能過硬的實習(xí)生是搞好后期實習(xí)管理的關(guān)鍵。在培養(yǎng)過程中，把人品端正、技能高超、遵紀(jì)守法、吃苦耐勞、儀表淳樸、表達(dá)流暢等作為主要訓(xùn)練目標(biāo)，從兩個方面加以落實：

一是深化教改。以就業(yè)為導(dǎo)向來更新教育教學(xué)內(nèi)容，以企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)來確定培養(yǎng)方向和培養(yǎng)過程，強(qiáng)化學(xué)生的技能實習(xí)和職業(yè)訓(xùn)練，使教學(xué)更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要；切實加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)。

二要嚴(yán)格管理。通過嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的學(xué)生管理，使學(xué)生在校開心，家長在家安心，企業(yè)用人省心，社會各界放心。

三是引進(jìn)企業(yè)文化，效仿企業(yè)管理，力爭實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)模式與企業(yè)管理模式的無縫對接。

2.5學(xué)校依然是學(xué)生管理的東道主，學(xué)校應(yīng)以其名義做好實習(xí)過程中的相關(guān)工作。首先，與實習(xí)單位建立良好的合作關(guān)系。嚴(yán)格按計劃進(jìn)行輪轉(zhuǎn)實習(xí)，加強(qiáng)實習(xí)單位的管理，積極協(xié)調(diào)配合實習(xí)單位管理。其次，積極主動與實習(xí)單位的負(fù)責(zé)人定期或不定期進(jìn)行溝通，及時處理學(xué)生在實習(xí)過程中所遇到的問題和困難；還要召集部分學(xué)生座談。實習(xí)生的管理，除了學(xué)校，還要更多的人參與，要構(gòu)建一個體系。通過構(gòu)建學(xué)校、用人單位、實習(xí)生骨干、家長、社會為一體的實習(xí)生管理聯(lián)動體系，實現(xiàn)對實習(xí)生實習(xí)情況有效的監(jiān)控，形成各方面對實習(xí)生管理的整體合力。

3 如何發(fā)展

3.1 做好畢業(yè)生就業(yè)前培訓(xùn)

3.2 立體交叉跟蹤管理

3.2.1 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視實習(xí)生管理工作

3.2.2 建立實習(xí)生檔案建立實習(xí)生實習(xí)檔案是實習(xí)生管理工作的一項必要手段。建立檔案，每人一份；分析歸納，尋找規(guī)律；及時更新，動態(tài)管理。

3.2.3 編織管理網(wǎng)絡(luò)編織一個立體的、交叉的、聯(lián)動的實習(xí)生管理網(wǎng)絡(luò)是做好實習(xí)生管理工作的一個重要環(huán)節(jié)。建立實習(xí)生班團(tuán)組織，依靠學(xué)生自我管理。

3.2.4 創(chuàng)造良好的實習(xí)生管理外部環(huán)境，如主動聯(lián)系實習(xí)企業(yè)所在地的公安、街道等單位，爭取他們對實習(xí)生管理的支持與配合。

3.3 建立幾個機(jī)制

3.3.1 實習(xí)生信息及時準(zhǔn)確的反饋機(jī)制要求各企業(yè)實習(xí)生管理責(zé)任人每月至少向?qū)W校溝通兩次，遇有異常情況及時溝通。遇到突發(fā)事件，學(xué)校要盡快采取一切措施，全力處理好，力爭將負(fù)面影響降到最低。

3.3.2 與實習(xí)生家長的聯(lián)動機(jī)制

3.4 引入激勵評比優(yōu)秀實習(xí)生并把實習(xí)表現(xiàn)好的學(xué)生納入優(yōu)秀畢業(yè)生的評比范疇

3.5對學(xué)生在實習(xí)期間的表現(xiàn)和成績做好反饋工作，尤其是對每批的實習(xí)生整體水平，存在問題作出全面評估，為理論教學(xué)提供寶貴意見，從而強(qiáng)化管理力度。

實習(xí)生管理工作是一項全新的工作，關(guān)乎學(xué)校的聲譽(yù)和發(fā)展，關(guān)乎社會的和諧與安定。只有出口暢、才能進(jìn)口旺。做好實習(xí)生管理工作是畢業(yè)生出口通暢的重要保證。

第四篇：安全管理存在的主要問題及應(yīng)對措施

二、存在的主要問題及應(yīng)對措施

1、我隊干部職工的安全意識有待進(jìn)一步提高。

重視和實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須有強(qiáng)烈的安全意識。隨著社會的進(jìn)步，“安全發(fā)展”成為社會共識，通過近年來的宣傳和教育，我隊干部職工的安全意識有所提高，但與我隊的發(fā)展水平和管理要求仍有相當(dāng)大差距，由于各種原因，部分干部職工的安全意識相對淡薄，安全生產(chǎn)并不能得到普遍和高度的重視。

提高我隊干部職工的安全意識主要從以下兩方面入手：

一是加強(qiáng)安全知識教育。要在隊安委會、安全員例會、二級單位綜合例會等會議上就安全政策法規(guī)、管理知識、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開展針對性的學(xué)習(xí)和貫徹。按要求做好各級安全教育培訓(xùn)工作。

二是搞好安全文化建設(shè)。結(jié)合我隊文化建設(shè)，通過經(jīng)常性的、宣傳、教育、競賽等多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全隊從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本我單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和單位監(jiān)管要求之上的安全自我約束。

開展系統(tǒng)而針對性安全教育和安全文化建設(shè)，是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

2、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，必要的 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)急需建立。

從系統(tǒng)性原則看，我隊現(xiàn)有的規(guī)章制度、操作規(guī)程還不夠完整、嚴(yán)密，更談不上標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。由于就規(guī)章制度、操作規(guī)程針對相關(guān)人員缺乏有效培訓(xùn)和學(xué)習(xí),故在實際管理和生產(chǎn)中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

標(biāo)準(zhǔn)是對要求的細(xì)化和落實，是具體的要求、具體的指標(biāo)。 1

有了標(biāo)準(zhǔn)，就可以規(guī)范人的行為、設(shè)備設(shè)施的狀態(tài)、環(huán)境條件及管理的細(xì)節(jié)。我隊目前缺乏操作性和實用性較強(qiáng)安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

我隊安全工作的重點，一是勘察施工安全，二是消防安全，三是用車安全，對這幾方面安全管理作進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范并做到標(biāo)準(zhǔn)化，是下一步安全管理工作的重點。

安全生產(chǎn)，建章立制在先，通過全員參與，建立健全符合單位實際的制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實踐中有效運(yùn)行，及時反饋運(yùn)行中的問題并修訂，形成良性循環(huán)。

3、安全檢查不夠系統(tǒng)和嚴(yán)密，檢查質(zhì)量不高，檢查未能做到標(biāo)準(zhǔn)化。

我隊安全檢查工作抓得較緊，領(lǐng)導(dǎo)重視，多次帶隊檢查，安全管理人員常態(tài)化安全檢查。但檢查多依靠個人的經(jīng)驗和能力，檢查質(zhì)量難以保證，因此就檢查情況發(fā)出的指令往往不夠堅決，整改措施、要求不夠具體和量化，整體效果也就不甚理想。

安全檢查前應(yīng)先對檢查對象加以剖析，列出各層次的不安全因素，制成安全檢查表，根據(jù)檢查表逐項核對，查找不足，這樣就能將個人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小。

無論是設(shè)計安全檢查表還是制定標(biāo)準(zhǔn)，一項基礎(chǔ)工作就是找出不安全因素，要發(fā)動全隊職工針對各單位、各專業(yè)、各崗位開展查找危險有害因素活動，在此基礎(chǔ)上制定安全檢查表，同時，查找危險有害因素活動的過程，也是全員安全知識學(xué)習(xí)、安全意識提高的過程。

安全檢查人員安全知識（特別是安全技術(shù)）的欠缺，是影響安全檢查質(zhì)量的重要原因。下一步將針對我隊所涉及的鉆探、建筑施工、臨時用電、消防等安全技術(shù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

4、安全管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，管理水平有待進(jìn)一步提高。 當(dāng)前的安全管理工作，多是被動執(zhí)行上級主管部門的指令或根據(jù)以往做法簡單復(fù)制，管理工作缺乏主動性，更談不上創(chuàng)新，管理水平處于原地踏步狀態(tài)。

近年來，很多單位都在積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，近期省局也在布置該項工作，對安全管理工作提出了更高要求，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成為今后幾年安全生產(chǎn)管理工作的主要目標(biāo)。國家安監(jiān)局今年出臺的《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)文件，也可作為為我隊安全管理工作的指南。

態(tài)度決定一切。作為安全管理者，首先要有責(zé)任意識，在其位，就應(yīng)謀其事。其次要有敬業(yè)精神，只有勤奮工作才能充分地履行崗位職責(zé)。第三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高水平和能力。若此，安全管理工作就能向前推進(jìn)，安全管理水平就能向上提升。

第五篇：對食品企業(yè)安全問題應(yīng)對措施管理分析

對食品企業(yè)安全問題應(yīng)對措施管理分析

摘要：食品是人類賴以生存、發(fā)燕尾服的基礎(chǔ)，食品安全直接關(guān)系到人類的生命健康，影響人類的生活質(zhì)量，食品安全一直以來都是人們普遍關(guān)注的話題。近年來，食品安全事件頻發(fā)，食源性疾病造成的嚴(yán)重后果，使食品安全問題成為了大多數(shù)國家政府和人民關(guān)注的焦點。食品安全問題不僅嚴(yán)重威脅著人民群眾的健康和生命，而且影響了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外貿(mào)易和社會穩(wěn)定。

食品企業(yè)是“從農(nóng)場到餐桌”的中間重要環(huán)節(jié)，食品企業(yè)的食品安全問題倍受人依次為的關(guān)注。隨著社會的展展，食品企業(yè)的整體經(jīng)營管理水平和員工素質(zhì)有了很大提高，但食品安全問題依然存在。

關(guān)鍵詞：中國食品企業(yè)，食品安全，應(yīng)對措施

1.中國食品安全的現(xiàn)狀分析

我國食品工來經(jīng)過幾十年的發(fā)展已取得突出的成績，但是仍存在不少問題，目前最嚴(yán)重的就是食品的安全性問題，重大食品中毒事件頻頻發(fā)生，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。

2.中國食品安全問題產(chǎn)生的原因

2.1致病性微生物污染嚴(yán)重

致病性微生物引起的食源性疾病是我國主要的食品安全問題，食品的原料和加工程度使其具備一定的微生物生長

條件，加工制造過程和包裝儲運(yùn)過程中，容易發(fā)生微生物的大量繁殖，我國發(fā)生的集體食物中毒中大多由微生物引起，尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。

2.2激素、抗生素、農(nóng)藥及化肥殘留超標(biāo)

近年來，我國某些地區(qū)大量使用“瘦肉精”，導(dǎo)致食用殘留有“瘦肉精”豬肉的消費者發(fā)生中毒，嚴(yán)重者甚至死亡。蔬菜、水果和信念中農(nóng)藥殘留超標(biāo)，主要是由于在生產(chǎn)源頭對農(nóng)藥的使用不遵守規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)所致。大量、超量或不合理施用化肥，化肥在土壤中的殘留量越來越大，化肥施用不當(dāng)、濫用化肥生的蔬菜對人體健康的威脅不亞于蔬菜中殘留的農(nóng)藥。

2.3非法和超量使用食品添加劑

國家標(biāo)準(zhǔn)對食品添加劑品種及用量及其在產(chǎn)品中的殘留有明確規(guī)定，非法使用和超量使用的食品添加劑等化學(xué)物質(zhì)，絕大部分對人體有害，如非法使用吊白塊、工業(yè)鹽等。

2.4假冒偽劣與變質(zhì)食品

加工食品使用劣質(zhì)原料給食品安全造成極大隱患，如用病死畜禽加工熟肉制品；用“地溝油”加工油炸食品等。假冒偽劣食品在廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行，許多地區(qū)存在著用化學(xué)合成物質(zhì)摻兌的醬油、食醋，粗制濫造的飲料、冷食品水果表面用染料涂色等等。

3.提高食品安全預(yù)防體系建設(shè)

3.1建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)

依據(jù)長期經(jīng)營管理的經(jīng)驗，采用科學(xué)的方法和手段，對企業(yè)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的許多危機(jī)做出成功預(yù)警，預(yù)警方法之一采用可量化的預(yù)警指標(biāo)，即根據(jù)食品企業(yè)存在的問題的再現(xiàn)形式及其后果，采用對一些“關(guān)鍵值”取樣測量的方法來反映企業(yè)運(yùn)行是否安全，是否存在潛在安全問題。

3.2完善追溯體系

企業(yè)應(yīng)該通過建立以原料批為單元的產(chǎn)品登記記錄，以便從原料追溯到產(chǎn)品，查找到不合格產(chǎn)品的去向，并及時召回不合格產(chǎn)品。通過追溯體系還可以運(yùn)用查閱產(chǎn)品的相關(guān)記錄等方法，分析不合格原因，從而采取有效的整改措施。

3.3構(gòu)建媒體監(jiān)督機(jī)制

傳媒是一面鏡子，時刻保持對媒體的關(guān)注和研究對食品安全問題的識別和預(yù)防具有非同尋常的意義。當(dāng)問題發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)該積極向媒體報告整個事件的經(jīng)過，如果是企業(yè)的責(zé)任，企業(yè)則要快速啟動整改措施，勇于承擔(dān)責(zé)任，把公眾利益和社會利益放在第一位。若不是企業(yè)責(zé)任，則要努力獲取媒體信任，傳達(dá)真實信息。同時，邀請媒體對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和參與，充分發(fā)揮媒體的重要作用。

3.4建立健全食品安全質(zhì)量管理保障體系

提高食品企業(yè)準(zhǔn)入門檻，管理上要通過iso9000認(rèn)證，安全衛(wèi)生要通過haccp認(rèn)證，環(huán)保上要通過iso14000認(rèn)證。

4.加大食品問題的處理力度

4.1積極主動采取應(yīng)對措施

問題發(fā)生后要正視問題的存在，積極主動地采取措施，視情況的發(fā)展變化，根據(jù)其變化迅速調(diào)整管理計劃，調(diào)配人員、物力及設(shè)備，盡可能在極短時間內(nèi)控制局勢的發(fā)展。

4.2堅持及時處理問題

盡最大可能努力控制事態(tài)的惡化和蔓延，把因問題造成的有形和無形損失減小到最低程度，并在最短時間內(nèi)重塑良好的企業(yè)形象和聲譽(yù)，重新恢復(fù)公眾對企業(yè)的信任。

4.3堅持真誠對待公眾

在企業(yè)的經(jīng)營管理活動中，公眾利益是其最高利益所在。企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終將公眾利益臵于首位，問題發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)首先從公眾的角度來考慮問題，及時并真誠的向受害者表示歉意，重新獲取公眾依賴，提升企業(yè)知名度與美譽(yù)度的機(jī)遇。

4.4及時公布事實真相

主動向公從說明事實真相，不刻意忽略或隱瞞有關(guān)事實以誤導(dǎo)公眾，使公眾與媒體的疑惑和恐懼增加，對企業(yè)產(chǎn)生不信任感。

4.5全方位處理問題

企業(yè)應(yīng)把握全面性原則，注意處理與善后措施的全面性，兼顧各方利益，在處理食品安全問題的同時，盡力維持

企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，以使企業(yè)短期與長期目標(biāo)均不受較大影響。

4.6吸取經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新

積累和吸收企業(yè)自身和其他企業(yè)處理問題的經(jīng)驗教訓(xùn)外，在自身問題的處理和善后中，還應(yīng)該根據(jù)問題存在的實際情況，不斷引入新技術(shù)、新設(shè)備、新信息和新思維，進(jìn)行大膽創(chuàng)新。

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