第一篇：最高人民檢察院向檢察機關(guān)教育工作者發(fā)慰問信

全國檢察機關(guān)的專兼職教師和教育工作者:

在喜迎新中國六十華誕之際，我們迎來了第二十五個教師節(jié)，在這喜慶的日子里，我們謹向為檢察教育事業(yè)辛勤工作的廣大專兼職教師和教育工作者致以節(jié)日的祝賀和誠摯的問候!

再過二十天，我們將迎來新中國六十華誕，這是全國各族人民的盛大節(jié)日。在新中國60年的偉大歷程中，中國*******團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民成功開辟出一條中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的輝煌成就。新中國成立60年，特別是改革開放30多年來，中國特色社會主義檢察制度取得了蓬勃的發(fā)展，檢察教育事業(yè)也得到了長足進步，為檢察事業(yè)和檢察隊伍的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的智力支持和人才保障。

過去的一年，全國檢察教育系統(tǒng)深入貫徹黨的十七大精神和xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的重要指示，緊緊圍繞著檢察機關(guān)如何堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者這一神圣使命和歷史責任，堅持和完善中國特色社會主義檢察制度，認真貫徹落實十一五期間全國檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，扎扎實實開展各項教育培訓(xùn)工作，在加強隊伍建設(shè)和改善隊伍素質(zhì)，提高隊伍的專業(yè)化水平和法律監(jiān)督能力方面發(fā)揮了重要作用。廣大教師和教育工作者兢兢業(yè)業(yè)，默默耕耘，無私奉獻，為檢察事業(yè)的科學發(fā)展作出了重要貢獻，對此，我們向你們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

不久前召開了全國檢察教育培訓(xùn)工作會議，曹建明檢察長作了重要講話，對當前和今后一個時期大規(guī)模推進檢察教育培訓(xùn)工作，努力開創(chuàng)檢察機關(guān)教育培訓(xùn)工作新局面提出了新的更高的要求。今年3月，高檢院印發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于201*年-201*年大規(guī)模推進檢察教育培訓(xùn)工作的實施意見》，對貫徹落實十七大關(guān)于新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，大規(guī)模推進檢察教育培訓(xùn)作出了戰(zhàn)略部署。各級檢察機關(guān)要按照曹建明檢察長在教育培訓(xùn)工作會議上的講話精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識新形勢下加強檢察教育培訓(xùn)工作的重要意義，真正把教育培訓(xùn)工作作為建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,堅持百年大計，教育為本;教育大計，教師為本，努力在全系統(tǒng)營造尊師重教的良好氛圍。切實加強師資隊伍建設(shè)，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才從事檢察教育培訓(xùn)工作，積極探索檢察官教檢察官的新路子，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)檢察教師，推動教育培訓(xùn)工作深入發(fā)展。

廣大檢察教師和教育工作者要深刻認識自己所肩負的神圣職責和重要使命，忠誠事業(yè)，學為人師，行為世范，嚴謹篤學，潛心鉆研，為培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍，建設(shè)中國特色社會主義檢察制度，作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

第二篇：最高人民檢察院向檢察機關(guān)教育工作者發(fā)慰問信

全國檢察機關(guān)的專兼職教師和教育工作者:

在喜迎新中國六十華誕之際，我們迎來了第二十五個教師節(jié)，在這喜慶的日子里，我們謹向為檢察教育事業(yè)辛勤工作的廣大專兼職教師和教育工作者致以節(jié)日的祝賀和誠摯的問候!

再過二十天，我們將迎來新中國六十華誕，這是全國各族人民的盛大節(jié)日。在新中國60年的偉大歷程中，中國*******團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民成功開辟出一條中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的輝煌成就。新中國成立60年，特別是改革開放30多年來，中國特色社會主義檢察制度取得了蓬勃的發(fā)展，檢察教育事業(yè)也得到了長足進步，為檢察事業(yè)和檢察隊伍的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的智力支持和人才保障。

過去的一年，全國檢察教育系統(tǒng)深入貫徹黨的十七大精神和xx等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的重要指示，緊緊圍繞著檢察機關(guān)如何堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者這一神圣使命和歷史責任，堅持和完善中國特色社會主義檢察制度，認真貫徹落實十一五期間全國檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，扎扎實實開展各項教育培訓(xùn)工作，在加強隊伍建設(shè)和改善隊伍素質(zhì)，提高隊伍的專業(yè)化水平和法律監(jiān)督能力方面發(fā)揮了重要作用。廣大教師和教育工作者兢兢業(yè)業(yè)，默默耕耘，無私奉獻，為檢察事業(yè)的科學發(fā)展作出了重要貢獻，對此，我們向你們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

廣大檢察教師和教育工作者要深刻認識自己所肩負的神圣職責和重要使命，忠誠事業(yè)，學為人師，行為世范，嚴謹篤學，潛心鉆研，為培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍，建設(shè)中國特色社會主義檢察制度，作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

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第三篇：近日,最高人民檢察院印發(fā)了《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(201*年版),為幫助各級檢察機關(guān)和廣大檢察人員進一步

近日，最高人民檢察院印發(fā)了《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(201*年版)，為幫助各級檢察機關(guān)和廣大檢察人員進一步把握執(zhí)法規(guī)范的主要精神，高檢院政治部有關(guān)負責人接受了記者的采訪。主要內(nèi)容包括：出臺執(zhí)法規(guī)范的意義、制定執(zhí)法規(guī)范的基本情況、執(zhí)法規(guī)范的主要原則、執(zhí)法規(guī)范的定位、執(zhí)法規(guī)范的體例結(jié)構(gòu)、執(zhí)法規(guī)范的主要內(nèi)容、執(zhí)法規(guī)范的貫徹落實等，詳見下文：

以規(guī)范促公正廉潔 提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力——高檢院政治部有關(guān)負責人就《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(201*年版)》答記者問

最近，最高人民檢察院印發(fā)《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(201*年版)》(下稱《執(zhí)法規(guī)范》)。為幫助各級檢察機關(guān)和廣大檢察人員進一步把握《執(zhí)法規(guī)范》主要精神，高檢院政治部有關(guān)負責人接受了本報記者專訪。

問:請您談?wù)勚贫ǔ雠_《執(zhí)法規(guī)范》的意義。

答:制定《執(zhí)法規(guī)范》是高檢院貫徹落實中央深化司法體制和工作機制改革要求、加強檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重大步驟�！秷�(zhí)法規(guī)范》充分吸納了近些年檢察改革的最新成果和各地加強規(guī)范化建設(shè)的成功經(jīng)驗，全面整合了檢察機關(guān)執(zhí)法辦案中的法律規(guī)定、司法解釋、業(yè)務(wù)規(guī)范，系統(tǒng)梳理了檢察機關(guān)執(zhí)法辦案工作流程，對每一個執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法措施都作出明確、嚴密、標準、可操作的規(guī)定，形成涵蓋檢察機關(guān)各個業(yè)務(wù)部門和各個工作環(huán)節(jié)的統(tǒng)一、完備、權(quán)威的業(yè)務(wù)工作規(guī)范體系，實現(xiàn)了執(zhí)法標準統(tǒng)一化、執(zhí)法環(huán)節(jié)具體化、執(zhí)法要求明確化，最大限度地減少執(zhí)法隨意性，有效解決執(zhí)法辦案中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高辦案質(zhì)量，促進執(zhí)法規(guī)范化�！秷�(zhí)法規(guī)范》既是各級檢察機關(guān)所有業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)崗位的基本操作規(guī)程，又是各級檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的強制性規(guī)范，對于檢察機關(guān)加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、增強法律監(jiān)督能力、提升執(zhí)法公信力具有十分重要的意義。

問:請您介紹一下制定《執(zhí)法規(guī)范》的基本情況。

答:按照中央政法委統(tǒng)一部署，高檢院于201*年初啟動《執(zhí)法規(guī)范》編纂工作。高檢院黨組非常重視，多次研究部署，要求作為201*年全國檢察機關(guān)“恪守檢察職業(yè)道德，促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動的重要內(nèi)容來抓。經(jīng)過近一年的周密論證、深入調(diào)研和反復(fù)修改，征求各省級檢察院意見，高檢院業(yè)務(wù)部門審核把關(guān)，曹建明檢察長主持高檢院檢察委員會兩次審議�？梢哉f，《執(zhí)法規(guī)范》的編纂過程，是深入調(diào)查研究、廣泛發(fā)揚民主、凝聚全國檢察機關(guān)智慧的過程。

問:請介紹一下制定《執(zhí)法規(guī)范》把握的主要原則。

答:《執(zhí)法規(guī)范》在制定過程中，把握了以下四點:一是充分體現(xiàn)社會主義法治理念。牢固確立社會主義法治理念在檢察機關(guān)執(zhí)法辦案中的根本指導(dǎo)地位，將社會主義法治理念體現(xiàn)到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位，引導(dǎo)辦案人員牢固樹立嚴格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法意識，樹

立法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)等思想。二是認真貫徹推進三項重點工作的基本要求。比如，《執(zhí)法規(guī)范》著眼于最大限度地化解社會矛盾，對檢察機關(guān)依法快速辦理輕微刑事案件進行了全面規(guī)定，明確提出對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分、犯罪嫌疑人、被告人認罪的輕微刑事案件，在遵守法定程序和期限、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡化工作流程、縮短辦案期限，同時明確了適用條件、辦理程序。三是積極回應(yīng)人民群眾的司法需求。從人民群眾反映最強烈、也最容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位、環(huán)節(jié)入手，對執(zhí)法辦案的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位作了明確規(guī)定。四是嚴格遵循檢察工作基本規(guī)律。比如，《執(zhí)法規(guī)范》著眼于充分發(fā)揮檢察機關(guān)上下級領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢，建立刑事抗訴一體化機制，合理調(diào)配公訴資源，統(tǒng)籌使用公訴人才，著力提高辦理刑事抗訴案件的質(zhì)量和效率。著眼于強化檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、制約和糾錯，從制度上明確了公訴工作與職務(wù)犯罪偵查工作的內(nèi)部職責分工和協(xié)作配合關(guān)系，確保依法公正行使職權(quán)。

問:《執(zhí)法規(guī)范》的定位是怎樣的?

答:《執(zhí)法規(guī)范》堅持以執(zhí)法流程和程序性規(guī)定為主線，適當兼顧實體性規(guī)定，依據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作的主要內(nèi)容和基本環(huán)節(jié)，明確檢察人員執(zhí)法活動中的基本要求，便于檢察人員理解、掌握和執(zhí)行。一是系統(tǒng)編纂。圍繞檢察機關(guān)執(zhí)法辦案工作這條主線，遵循檢察業(yè)務(wù)工作運行規(guī)律，整合現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件，努力使《執(zhí)法規(guī)范》成為全面、系統(tǒng)、具有內(nèi)在邏輯性的業(yè)務(wù)規(guī)范體系，而不是條文的簡單匯集。二是限定范圍。為防止文件內(nèi)容泛化，將《執(zhí)法規(guī)范》范圍限定為重點規(guī)范執(zhí)法辦案工作，對綜合調(diào)研、法律政策研究以及后勤保障等工作則暫未涉及。三是以法為據(jù)。條文原則上以法律法規(guī)、司法解釋、業(yè)務(wù)規(guī)范及紀律規(guī)定為依據(jù)，保證《執(zhí)法規(guī)范》內(nèi)容的合法性和有效性。四是突出重點。堅持以執(zhí)法流程和程序性規(guī)定為主線，適當兼顧實體性規(guī)定，依據(jù)檢察業(yè)務(wù)工作的主要內(nèi)容和基本環(huán)節(jié)，明確檢察人員執(zhí)法活動中的基本要求，既全面概括，又突出重點，便于檢察人員理解、掌握和執(zhí)行，便于規(guī)范執(zhí)法工作。

問:請您介紹一下《執(zhí)法規(guī)范》的體例結(jié)構(gòu)。

答:根據(jù)檢察機關(guān)執(zhí)法特點，《執(zhí)法規(guī)范》以檢察執(zhí)法流程為重點，適當兼顧檢察業(yè)務(wù)部門設(shè)置，按照總則→控告申訴檢察→職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防→偵查監(jiān)督工作→ 公訴工作→監(jiān)所檢察→民事行政檢察→特殊程序→其他規(guī)定等基本流程和邏輯順序展開。這主要基于兩點考慮:一是各項檢察工作既在一定流程中，又具有相對獨立性，一些工作并不全部包括在一個工作流程中，有的工作在每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有體現(xiàn)，單純按照檢察工作流程進行規(guī)范，會導(dǎo)致重復(fù)或遺漏。二是各部門業(yè)務(wù)有些并不完全獨立，如果按照現(xiàn)行檢察業(yè)務(wù)部門設(shè)置情況，分別提出每個部門的執(zhí)法要求，容易導(dǎo)致內(nèi)容重疊。

問:請您介紹一下《執(zhí)法規(guī)范》的主要內(nèi)容。

答:《執(zhí)法規(guī)范》分為總則、控告申訴檢察、職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、偵查監(jiān)督工作、公訴工作、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、特殊程序、其他規(guī)定等9編，共63章 127節(jié)1423條。

《執(zhí)法規(guī)范》的總則歸納、概括了檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的共性要求。控告申訴檢察分別從信訪、舉報等方面進行了規(guī)范。職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防分別從自偵案件的管轄、強制措施、立案等方面進行梳理規(guī)范。偵查監(jiān)督工作圍繞審查逮捕、立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督等三大職責進行規(guī)范。公訴工作分別從案件受理、告知等執(zhí)法環(huán)節(jié)進行規(guī)范。監(jiān)所檢察分別規(guī)范監(jiān)所日常執(zhí)法檢察內(nèi)容、方法，列舉應(yīng)當及時提出糾正意見的情形。民事行政檢察分別從受理、立案等方面進行規(guī)范。特殊程序系統(tǒng)規(guī)范了未成年人刑事案件、全國人大代表轉(zhuǎn)交案件的辦理程序等。其他規(guī)定主要對附屬于執(zhí)法各環(huán)節(jié)的特殊要求作了系統(tǒng)規(guī)定等。

問:如何做好《執(zhí)法規(guī)范》的貫徹落實?

答:《執(zhí)法規(guī)范》頒布后，高檢院專門下發(fā)通知，要求各級檢察機關(guān)要充分認識制定實施《執(zhí)法規(guī)范》的重大意義，高度重視并切實抓好學習貫徹。要把《執(zhí)法規(guī)范》納入檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃，201*年內(nèi)對所有執(zhí)法辦案檢察人員輪訓(xùn)一遍，確保執(zhí)法辦案檢察人員熟知應(yīng)會。要把貫徹《執(zhí)法規(guī)范》的情況納入檢察業(yè)務(wù)工作考評范圍，使《執(zhí)法規(guī)范》成為業(yè)務(wù)工作考評的主要內(nèi)容和依據(jù)。要加強對《執(zhí)法規(guī)范》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《執(zhí)法規(guī)范》的行為。高檢院將跟蹤指導(dǎo)各地貫徹執(zhí)行情況，并在全國樹立一批規(guī)范執(zhí)法示范單位，充分發(fā)揮示范和輻射作用。根據(jù)檢察工作發(fā)展情況，定期對《執(zhí)法規(guī)范》進行修訂。

第四篇：最高人民檢察院關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見(高檢發(fā)〔201*〕25號,201*年11月18日公布施

最高人民檢察院

關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見

高檢發(fā)〔201*〕25號

（201*年11月18日公布之日起施行）

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

現(xiàn)將《最高人民檢察院關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附：最高人民檢察院關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見

為進一步加強對檢察機關(guān)國有資產(chǎn)的管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)的使用效益，促進檢察事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作的部署和財政部有關(guān)政策要求，特提出以下意見：

一、明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大國有資產(chǎn)管理工作力度

1、統(tǒng)一思想，充分認識加強國有資產(chǎn)管理工作的重大意義。加強國有資產(chǎn)管理，是貫徹黨中央、國務(wù)院方針政策、適應(yīng)財政改革新形勢的必然要求，是落實黨的十六屆三中全會關(guān)于建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制的部署的必然要求，是更好地保障和促進各項檢察工作的必然要求，也是加強檢察機關(guān)自身廉政建設(shè)的必然要求。各級檢察機關(guān)要從黨和國家工作大局出發(fā)，從發(fā)展檢察事業(yè)、強化法律監(jiān)督、推進隊伍建設(shè)的高度充分認識國有資產(chǎn)管理工作的重要性和必要性，采取有力措施，提高國有資產(chǎn)管理水平，通過加強國有資產(chǎn)管理工作推動檢察機關(guān)經(jīng)費和物質(zhì)保障工作的全面發(fā)展。

2、認清形勢，明確國有資產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)。今后一個時期，檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；監(jiān)督經(jīng)營性資產(chǎn)有償使用，實現(xiàn)保值增值。各級檢察機關(guān)要堅持“保障”和“管理”兩手抓的思想，在抓好經(jīng)費和物質(zhì)保障工作的同時，把國有資產(chǎn)管理工作列入黨組的重要議事日程，采取切實有效的措施，抓實抓好。

3、建立國有資產(chǎn)管理工作主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。各級檢察長作為國有資產(chǎn)管理工作的第一責任人，要嚴格按照《會計法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《行政單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，認真履行法定職責，對本單位國有資產(chǎn)的安全、完整和會計資料的真實性、完整性負責，并將其結(jié)果納入檢察長任期目標管理考核。各級檢察長和分管檢察長要對國有資產(chǎn)管理工作的組織協(xié)調(diào)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作任務(wù)等方面逐一研究，狠抓落實。

4、建立健全國有資產(chǎn)管理職能機構(gòu)和專業(yè)人員。省級檢察院要在計財裝備部門成立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，地級和縣級檢察院也要成立專門管理機構(gòu)或設(shè)立專門管理人員，統(tǒng)一對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理，負責資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、日常監(jiān)督檢查以及資產(chǎn)的更新、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢的審批等工作。要建立和保 1

持一支業(yè)務(wù)精通、責任心強、相對穩(wěn)定的國有資產(chǎn)管理隊伍，為做好國有資產(chǎn)管理工作提供組織保證。要加強國有資產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)，強化業(yè)務(wù)知識學習，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好廉潔自律，切實履行好國有資產(chǎn)管理職責。

5、規(guī)范國有資產(chǎn)管理工作程序。各級檢察機關(guān)要進一步完善國有資產(chǎn)管理辦法和工作運行程序，從制度上明確資產(chǎn)管理者與使用者的責任，建立起嚴明的責任體系。要以資產(chǎn)使用為重點，加強資產(chǎn)管理為手段，確定資產(chǎn)管理范圍，界定資產(chǎn)管理職權(quán)，加大資產(chǎn)管理力度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，強化資產(chǎn)管理程序，規(guī)范資產(chǎn)管理方法，建立資產(chǎn)管理機制，強化資產(chǎn)管理責任，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用。要強化國有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，建立國有資產(chǎn)損壞損失賠償制度，制定國有資產(chǎn)目標管理和考核機制，使國有資產(chǎn)管理工作真正有據(jù)可依、有章可循。

6、樹立依法管理國有資產(chǎn)的觀念。各級檢察機關(guān)要堅持“依法管產(chǎn)”的原則，牢固樹立管理的觀念、遵守法律法規(guī)的觀念和依程序管理的觀念，全面執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，建立科學民主的決策程序，完善行之有效的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人、加強監(jiān)督”的管理方法。上級檢察院要加強對下級檢察院國有資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，認真總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強經(jīng)驗交流，通過上下共同努力，把檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作提高到新的水平。

二、建章立制，嚴格規(guī)范，加強對國有資產(chǎn)管理工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約

7、嚴格資產(chǎn)購置制度。各級檢察機關(guān)要根據(jù)部門預(yù)算改革的要求和檢察工作的需要，按照科學、合理、節(jié)約、有效的原則，編制資產(chǎn)購置計劃和政府采購預(yù)算，嚴把資產(chǎn)購置關(guān)。對技術(shù)含量高及貴重的設(shè)備，要進行項目論證。對屬于政府采購的項目，要實行集中招標采購。要完善設(shè)備采購和基建工程招投標制度，嚴格遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，實行“陽光工程”，實現(xiàn)采購工作“零投訴”的目標。要逐步制定科學的分類定額標準，實現(xiàn)資產(chǎn)配置合理化，從源頭上加強對檢察機關(guān)國有資產(chǎn)投入的監(jiān)控。

8、嚴格資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，建立和完善產(chǎn)權(quán)檔案體系。各級檢察機關(guān)要根據(jù)財政部門的規(guī)定，做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，認真填報《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，建立檢察機關(guān)產(chǎn)權(quán)檔案體系，對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實行動態(tài)監(jiān)管。產(chǎn)權(quán)登記要做到全面完整，真實準確，避免賬外資產(chǎn)的存在。

9、嚴格資產(chǎn)使用制度。各級檢察機關(guān)要建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到有關(guān)部門和個人。對所占有、使用的國有資產(chǎn)，要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止資產(chǎn)流失。要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。要認真做好資產(chǎn)的日常管理和護理、維修工作，保持資產(chǎn)的完好率，防止資產(chǎn)使用中的損失和浪費。要嚴格資產(chǎn)管理責任制，對因使用不當?shù)仍�因造成的資產(chǎn)損壞等，要追究當事人的責任，根據(jù)損壞程度，責成當事人承擔修復(fù)、更換或賠償責任。除了一般綜合性管理制度以外，還應(yīng)分門別類，對房地產(chǎn)、車輛、計算機等資產(chǎn)制定針對性的管理制度。

10、嚴格國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的審批制度。各級檢察機關(guān)要從嚴控制將國有非經(jīng)營性資產(chǎn)出租、出借、租賃、承包（包括內(nèi)部承包）、對外投資、興辦經(jīng)(請你收藏好 范 文，請便下次訪問www.seogis.com)濟實體等。在完成本單位工作的前提下，國有非經(jīng)營性資產(chǎn)確需轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的，必須嚴格按照政策規(guī)定，充分論證并送經(jīng)主管部門審核同意后，報地方財政部門批準。國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為

經(jīng)營性資產(chǎn)后，其經(jīng)營收入要按財政部門的有關(guān)規(guī)定，納入本單位財務(wù)管理，不得私設(shè)“小金庫”，也不得轉(zhuǎn)入單位食堂、工會、協(xié)會。嚴禁將國家財政撥款、上級補助和維持機關(guān)運轉(zhuǎn)、保證完成機關(guān)任務(wù)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

11、嚴格資產(chǎn)處置工作制度。各級檢察機關(guān)發(fā)生資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣、報損、報廢等情況，要嚴格按照資產(chǎn)處置的審批權(quán)限、程序和手續(xù)辦理，堅決杜絕資產(chǎn)處置的隨意性，嚴防國有資產(chǎn)的人為流失。要完善資產(chǎn)的報廢制度，根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、特征和使用狀況，制定不同類別資產(chǎn)的報廢標準。要及時處置閑置資產(chǎn)，避免造成資源浪費。資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入，要嚴格按照財政部門的規(guī)定進行處理。

12、嚴格資產(chǎn)評估制度。各級檢察機關(guān)取得沒有原始價格憑證的資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)、拍賣、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)等情況，應(yīng)由具有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)對其資產(chǎn)價值進行評估，并將評估結(jié)果報財政部門核準，嚴防國有資產(chǎn)流失。

13、嚴格資產(chǎn)報告制度。各級檢察機關(guān)對占用的資產(chǎn)，要嚴格按照財政部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期報告。報送報表應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準確，同時對國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況做出文字分析說明。

三、創(chuàng)新方法，提高效率，不斷提高國有資產(chǎn)管理工作水平

14、建立國有資產(chǎn)管理工作運行機制。要逐步建立資產(chǎn)購置、使用、管理、處置的一整套操作規(guī)程和各環(huán)節(jié)的具體流程，落實責任，使國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，管理更加科學，效益更加顯著。資產(chǎn)管理部門要與使用單位簽訂協(xié)議，對資產(chǎn)管理實行責任承包，使管理責任落實到使用單位和使用人。

15、建立國有資產(chǎn)管理工作考核機制。國有資產(chǎn)管理工作人人有責，既要有明確的分工，又要有相互制約的機制。各級檢察機關(guān)要對本院各部門國有資產(chǎn)管理情況經(jīng)常進行檢查，并將檢查結(jié)果納入目標管理考核。要逐步建立與各部門資產(chǎn)利用效率評價制度和責任制度，把各部門國有資產(chǎn)利用效率作為評價、考核部門工作成績的標準之一。對成績顯著的單位，要予以表彰獎勵。

16、推進國有資產(chǎn)管理信息化進程。各級檢察機關(guān)要充分運用信息技術(shù)，對國有資產(chǎn)實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理，將國有資產(chǎn)的管理主體、類別、流程、標準等情況統(tǒng)一納入計算機軟件，進行動態(tài)跟蹤、全程監(jiān)控，使國有資產(chǎn)的管理、核算和監(jiān)控融為一體，靜態(tài)管理與動態(tài)管理有機結(jié)合，形成計算機網(wǎng)絡(luò)高效管理機制，從而使國有資產(chǎn)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化、科學化的軌道。

17、逐步建立固定資產(chǎn)標準配置體系。各級檢察機關(guān)要以部門人員編制、工作性質(zhì)、其他實際工作需要為參數(shù)，建立固定資產(chǎn)配置標準參數(shù)計算體系，分類核定各部門的固定資產(chǎn)配置數(shù)額和標準，以避免資產(chǎn)配置的隨意性、相互攀比、配置不合理等問題的發(fā)生。要逐步探索按人員配置資產(chǎn)，按工作需要將資產(chǎn)定位到人，由個人負責管理，實行誰使用、誰保管，誰損壞、誰賠償，使固定資產(chǎn)管理做到“物有其主，管用一體，責權(quán)分明”。

四、嚴肅紀律，加強監(jiān)管，加大國有資產(chǎn)管理違規(guī)違法行為的查處力度

18、加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)會計行為。加強財務(wù)管理是加強資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)和前提。各級檢察機關(guān)要由計財裝備部門統(tǒng)一管理本單位全部財務(wù)收支活動，嚴格規(guī)范財務(wù)會計

行為。要認真落實《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《檢察業(yè)務(wù)費開支范圍和標準的規(guī)定》和“收支兩條線”的規(guī)定，加強對資產(chǎn)購置資金來源的監(jiān)督，確保經(jīng)費按照規(guī)定用途使用，杜絕截留、擠占、挪用和鋪張浪費。要加大對各項資產(chǎn)、負債、收入、支出的核算和管理力度，嚴禁賬外設(shè)賬、資產(chǎn)賬外循環(huán)和隱瞞不報等行為。要進一步加強財務(wù)人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，增強自我約束、廉潔奉公、遵章守紀意識。

19、從嚴控制，杜絕違規(guī)擔保。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，行政性資產(chǎn)不能用于抵押和擔保，各級檢察機關(guān)不得以單位名義為他人債務(wù)提供保證，或以國有非經(jīng)營性資產(chǎn)為他人債務(wù)提供抵押、質(zhì)押等方式的擔保。對已經(jīng)為企事業(yè)單位經(jīng)濟活動提供擔保的，要及時采取有效措施，堅決予以糾正。

20、建立國有資產(chǎn)管理責任追究制度。各級檢察機關(guān)要建立健全國有資產(chǎn)安全完整和保值增值的責任追究制度。對單位或個人在履行職責過程中違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定造成國有資產(chǎn)流失和貪污、私分、侵占國有資產(chǎn)的違法行為，要依照國家有關(guān)規(guī)定，對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人給予行政處罰或紀律處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

各級檢察機關(guān)要根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實際，制定切實可行的貫徹實施方案，認真組織實施，推動檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理水平的進一步提高。

第五篇：最高人民檢察院關(guān)于在學習鄧小平理論新高潮中開展檢察機關(guān)執(zhí)法思想大討論的通知(高檢發(fā)〔1998〕22號,1998

最高人民檢察院

關(guān)于在學習鄧小平理論新高潮中

開展檢察機關(guān)執(zhí)法思想大討論的通知

高檢發(fā)〔1998〕22號

（1998年9月1日）

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

今年是黨的十一屆三中全會召開20周年，真理標準討論20周年，也是檢察機關(guān)重建20周年。當前根據(jù)中央部署，全黨、全國正在掀起深入學習鄧小平理論的新高潮，檢察機關(guān)的教育整頓也進入了治本的攻堅階段。為鞏固檢察機關(guān)教育整頓的成果，推動全國檢察系統(tǒng)深入開展學習鄧小平理論，進一步解決教育整頓中的思想認識問題，加強檢察機關(guān)法制思想建設(shè)，促進檢察工作的發(fā)展，高檢院決定在學習鄧小平理論新高潮中開展全國檢察機關(guān)執(zhí)法思想大討論活動�，F(xiàn)對有關(guān)事項通知如下：

一、開展執(zhí)法思想大討論的重大意義

執(zhí)法思想大討論是檢察機關(guān)學習鄧小平理論活動的組成部分，是在鄧小平理論指導(dǎo)下理論聯(lián)系實際加強檢察機關(guān)建設(shè)的重要舉措，是檢察機關(guān)教育整頓工作的深入和提高。各級人民檢察院在執(zhí)法思想大討論中，要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真學習鄧小平理論和江澤民總書記的重要指示，自覺運用鄧小平理論的立場、觀點和方法研究、總結(jié)檢察機關(guān)重建20年來的經(jīng)驗，解決檢察工作中的問題，推動檢察事業(yè)的全面發(fā)展。

通過執(zhí)法思想大討論，把全體檢察干警的執(zhí)法思想統(tǒng)一到鄧小平理論和十五大精神上來，統(tǒng)一到依法治國的基本方略上來，統(tǒng)一到全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨上來，統(tǒng)一到正確履行檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能上來。

通過執(zhí)法思想大討論，堅持檢察工作中實踐證明是正確的指導(dǎo)思想，澄清模糊認識，糾正錯誤認識，使檢察機關(guān)執(zhí)法思想符合不斷變化的實際，符合社會主義市場經(jīng)濟條件下依法治國的客觀規(guī)律，使廣大檢察干警振奮精神，積極進取，開創(chuàng)檢察工作的新局面，為檢察工作的改革、發(fā)展打好思想基礎(chǔ)。

通過執(zhí)法思想大討論，使廣大檢察干警受到一次深刻的“為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的教育，使公正執(zhí)法、文明辦案成為每個檢察人員的自覺行動。

通過執(zhí)法思想大討論，進一步鞏固教育整頓的成果，深入對教育整頓反映出來的問題的理性思考和理論認識，使廣大檢察干警在執(zhí)法觀念上發(fā)生深刻變化，對檢察工作中的重大原則問題達到共識，形成全國檢察機關(guān)統(tǒng)一、正確的執(zhí)法思想。

二、開展執(zhí)法思想大討論的主要內(nèi)容

在學習鄧小平理論的高潮中，組織全體檢察干警認真學習鄧小平關(guān)于民主與法制建設(shè)的理論，認真貫徹江澤民總書記關(guān)于依法治國和加強政法隊伍建設(shè)的一系列論述和《關(guān)于打擊走私和反腐敗問題》的重要講話，根據(jù)十五大提出的依法治國方略的要求，結(jié)合檢察機關(guān)執(zhí)法活動中的思想認識問題和教育整頓中反映出現(xiàn)的問題，圍繞下列題目深入討論檢察機關(guān)正 1

確執(zhí)法的一系列具體問題：

如何正確處理堅持、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與檢察機關(guān)獨立、公正行使檢察權(quán)的關(guān)系，增強在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國的觀念；

如何正確處理辦案的法律效果和社會效果的關(guān)系，全面履行檢察機關(guān)的職能作用，增強檢察機關(guān)為全黨、全國工作大局服務(wù)的觀念；

如何正確認識檢察機關(guān)查處職務(wù)犯罪與強化刑事、民事、行政訴訟法律監(jiān)督的關(guān)系，確立檢察機關(guān)在反腐敗中的地位、職能和作用，增強維護憲法和法律統(tǒng)一、正確實施的觀念；

如何正確處理執(zhí)行實體法與程序法、懲罰犯罪與保護人權(quán)的關(guān)系，增強在辦案中公正執(zhí)法、文明辦案的觀念；

如何正確處理辦案數(shù)量與質(zhì)量的辯證關(guān)系，增強嚴格執(zhí)法，質(zhì)量為本的觀念；

如何正確處理檢察機關(guān)實施法律監(jiān)督與自覺接受監(jiān)督的關(guān)系，增強人民檢察為人民，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的觀念。

三、開展執(zhí)法思想大討論的組織實施

高檢院將成立執(zhí)法思想討論研究小組，負責擬定討論專題，組織撰寫討論文章，審查、推薦各地有關(guān)稿件，具體負責討論的組織、引導(dǎo)、推動工作。

《檢察日報》根據(jù)討論的進程適時發(fā)表以高檢院執(zhí)法思想討論研究小組名義撰寫的專題文章，引導(dǎo)全國檢察機關(guān)執(zhí)法思想大討論的深入進行，供各級人民檢察院在組織執(zhí)法思想大討論中學習、參考。

各級人民檢察院要安排好執(zhí)法思想大討論的具體組織和引導(dǎo)工作，組織廣大檢察干警學習鄧小平理論和江總書記有關(guān)論述，撰寫心得體會，適時組織座談會，研討會、講演會，交流學習體會。

《檢察日報》將開辟專欄，發(fā)表各省級人民檢察院檢察長的署名文章，選登基層檢察長撰寫的優(yōu)秀文章。各級檢察機關(guān)有關(guān)刊物要刊登各地檢察機關(guān)執(zhí)法思想大討論的優(yōu)秀成果。

中國檢察官協(xié)會將與高檢院研究室、《檢察日報》社聯(lián)合召開全國檢察機關(guān)執(zhí)法思想理論研討會，除檢察機關(guān)有關(guān)人員外，還將邀請部分全國人大代表和專家學者參加，圍繞檢察機關(guān)執(zhí)法思想進行座談，交流執(zhí)法思想大討論的成果和經(jīng)驗。

執(zhí)法思想大討論在1998年9月、10月進行。各地人民檢察院要對執(zhí)法思想大討論作出周密安排，具體的步驟和方法根據(jù)具體情況自行掌握。

四、開展執(zhí)法思想大討論的要求

各級人民檢察院要把執(zhí)法思想大討論作為一件大事來抓，加強對執(zhí)法思想大討論工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照高檢院統(tǒng)一部署和工作方案，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地進行。做到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和檢察長帶頭，全體干警參加。各級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)要認真做好執(zhí)法思想大討論的組織、引導(dǎo)和總結(jié)工作，及時穩(wěn)妥地解決討論中出現(xiàn)的問題。

在執(zhí)法思想大討論中要以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持理論聯(lián)系實際，重點討論新形勢下檢察工作面臨的新情況新問題，通過討論樹立正確的執(zhí)法觀念，保證各項檢察工作的健康發(fā)展。

把握正確的政治方向，從講政治的高度組織、引導(dǎo)廣大檢察干警參加執(zhí)法思想大討論，使討論有組織、有計劃地進行。執(zhí)法思想大討論要符合黨的路線、方針和政策，符合高檢院

的工作部署和有關(guān)精神，在憲法和法律范圍內(nèi)進行。

加強執(zhí)法思想討論中的信息工作，地方各級人民檢察院對執(zhí)法思想大討論的情況要進行階段性總結(jié)，及時報送有關(guān)信息材料，對反映出來的重大問題和討論成果要及時向上級檢察院報告。

1998年9月1日

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