依法治校是建立現(xiàn)代大學制度的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)教育事業(yè)改革與發(fā)展的有效保障。為貫徹落實教育部《全面推進依法治校實施綱要》和甘肅省教育廳關(guān)于貫徹落實《全面推進依法治校實施綱要》的通知精神，學校結(jié)合自身實際，全面落實依法治校的工作任務(wù)，努力推進依法治教、依法治校的工作進程，在提高高校黨員干部法治思維和依法治校能力方面，做了一些有益的嘗試。

（一）明確指導(dǎo)思想

《實施綱要》明確依法治校的指導(dǎo)思想是“以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以憲法、法律和法規(guī)為依據(jù)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國家教育部及甘肅省教育廳的要求，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治教、依法治校，增強師生員工的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護學校和師生的合法權(quán)益，依法保障教育方針的貫徹落實和素質(zhì)教育的全面實施，促進學校的改革與發(fā)展�！�

（二）依法完善依法治校的相關(guān)制度和民主決策機制

1、學校依據(jù)國家法律法規(guī)和教育改革發(fā)展的形勢，組織制訂《河西學院章程》，并設(shè)立專項課題，從多學科多角度對大學章程內(nèi)容進行論證和分析，保證章程內(nèi)容既符合法律法規(guī)的一般規(guī)定，又體現(xiàn)學校自身的鮮明特色。在基礎(chǔ)上，又根據(jù)法律和國家的有關(guān)規(guī)定，建立完善學校各項管理制度，建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現(xiàn)代大學制度，保障國家教育方針和素質(zhì)教育要求的貫徹落實。

2、依法建立健全科學民主依法決策機制。學校依法健全學校的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確學校黨的組織、校長及行政組織、其他群眾組織的職責權(quán)限，建立學校重大事項決策機制。制訂決策會議制度，明確黨委決策的內(nèi)容與程序、校長管理的內(nèi)容與程序，在民主政治生活中逐步明確黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負責的關(guān)系，既確保黨委對學校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又同時保障校長依法行使職權(quán)；通過定期召開黨委常委會，進一步完善決策機制，加強學校重大問題和重要事項決策的慎重性和合理性，從而有效防止決策失誤、行為失范和權(quán)力失控，做到相互配合、權(quán)責統(tǒng)一、依法辦事。

3、完善民主管理和監(jiān)督機制。進一步完善教職工代表大會制度，積極推進學校民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督，切實保障教職工對學校重大事項決策的知情權(quán)和參與權(quán)。認真抓好教代會代表提案工作，督促提案的回復(fù)和落實。

4、依法建立完善校院兩級輔助決策與咨詢機構(gòu)，設(shè)立教學委員會、學術(shù)委員會等各類專門委員會，對于重大事項決策和專項議題，根據(jù)規(guī)定程序，提交各委員會討論，提出咨詢意見建議，形成決策方案，充分發(fā)揮專家教授治學作用，提高決策的科學性和有效性。

5、深入開展黨風廉政建設(shè)，全面推進反腐敗體系構(gòu)建工作，全面規(guī)劃、分類指導(dǎo)，整體推進：一是加強教育，形成反腐倡廉長效機制。學校從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，不斷夯實廉潔治校的思想道德基礎(chǔ)。二是強化監(jiān)督，完善權(quán)力運行監(jiān)控機制。三是堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風和校風建設(shè)的工作重點，切實維護全校師生員工的合法利益。

6、積極拓展學生參與學校民主管理的渠道。制定涉及學生利益的管理規(guī)定，并充分征求學生及其家長意見。擴大有序參與，加強議事協(xié)商，充分發(fā)揮學生會等群眾組織在民主決策機制中的作用，積極探索學生代表參與學校決策機構(gòu)的機制。

（三）依法規(guī)范辦學活動

自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實施辦學活動。全面貫徹國家教育方針和政策，實施素質(zhì)教育。依法保障教育教學管理秩序，形成良好的校風、教風和學風，教學質(zhì)量良好。教師和學生無嚴重違紀和刑事犯罪行為。

依法促進和諧綠色校園建設(shè)。建立以人為本的和諧人文環(huán)境，搭建民主平臺，營造民主、平等、和諧的管理氛圍，大力弘揚平等意識，學校在體制和制度上落實和體現(xiàn)師生平等、性別平等、民族平等、管理者與師生平等的理念。保障教職工的合法權(quán)益。依法聘任教師，依法提供相應(yīng)工作條件，保障教師實施教育教學活動和開展教育教學研究、參加進修培訓等權(quán)利。依法保障教職工工資及時足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇，保障教師通過校內(nèi)民主管理機制參與學校管理的權(quán)利，建立和實行校內(nèi)教師申訴制度。

尊重和維護學生的合法權(quán)益。依法維護學生的受教育權(quán)，尊重學生人格及其他人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動。對違紀學生應(yīng)以說服教育為主，尊重學生隱私權(quán)，按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費用。建立學生安全和傷害事故應(yīng)急處理程序和報告制度，及時救助受傷害學生，依法妥善處理學生傷害事故。明確學生處分的事實要件和程序，保證當事人的知情權(quán)。建立和實行校內(nèi)學生申訴制度，維護學生合法權(quán)益。

建立健全學術(shù)自由的保障與監(jiān)督機制。根據(jù)《教育部關(guān)于切實加強和改進高等學校學風建設(shè)的實施意見》精神，依法建立健全保障師生研究自由、學習自由和學術(shù)自由的體制、機制。健全學術(shù)評價制度，保障各種學術(shù)評價機構(gòu)獨立開展活動，建立公平、公正的學術(shù)評價標準和程序。

大力推進信息公開和辦事公開，全面推行校務(wù)公開工作。通過校園辦公網(wǎng)和各單位、部門主頁，及時公開學校改革與發(fā)展的重大決策和涉及師生員工權(quán)益的重要事項，注重公開職能部門的管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果和監(jiān)督投訴渠道，涉及學校招生政策、收費項目與標準等事項，及時向社會公開，不斷增強學校政策和工作的透明度，自覺接受師生和社會監(jiān)督。

（四）加強法制宣傳教育

明確學校普法教育的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、對象與要求、工作步驟與安排、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施等，將深入開展法制宣傳教育，作為推進依法治校，加快學校改革和發(fā)展步伐的一項重要任務(wù)。

注重加強法制宣傳教育陣地建設(shè)。利用校報、廣播電視臺、宣傳櫥窗等宣傳陣地加大宣傳力度，以學習宣傳憲法為核心，進一步學習宣傳國家基本法律制度，提高廣大師生員工參加普法學習的自覺性，激發(fā)廣大師生員工學法守法用法的積極性，大力提高師生員工的憲法意識、法治觀念和法律素質(zhì)。

注重法律基礎(chǔ)課程建設(shè)，把大學生法制教育納入正規(guī)教學，充分發(fā)揮法制教育課堂教學的主渠道作用。成立甘肅大學法制宣傳教育講師團，為學校法制宣傳教育提供有力的師資保障。

開展反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設(shè)。與省、市、區(qū)司法部門進行溝通交流，定期舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座，加強案例警示教育。進一步貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，加強對重點部門、關(guān)鍵崗位的有效監(jiān)督，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，推進依法行政、依紀辦事。

依法治校是全面推進依法治國的組成部分，法律手段是調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革和發(fā)展工作中出現(xiàn)的一些新問題的最有效辦法。只有以加強法治建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全與我國目前市場經(jīng)濟體制發(fā)展相適應(yīng)的教育體制和運行機制，國家教育事業(yè)才能得到良好的發(fā)展。依法治校的關(guān)鍵在于依法行政，而能否依法行政則取決于領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有法治思維，是否具備依法治校的能力。法治意識淡薄、法治行為能力不足、法治環(huán)境缺失，這些均有可能導(dǎo)致了高校黨員干部法治思維的欠缺，影響依法治校的效果。本文通過對河西學院近年來在推動依法治校工作中的一些具體實踐進行總結(jié)，以期對當前高校中黨員干部的法治思維能力和依法治校能力有一個客觀的描述，發(fā)現(xiàn)尚存的問題，并探索提升高校中黨員干部貫徹法治思維、進行依法治校能力的途徑與方法。本文未能就所有問題都作出探索與研究，可能存在疏漏與錯誤，在一些方面做得還不夠，有待于在今后研究中進一步完善。

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