安豐鄉(xiāng)軟弱渙散整頓經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

自201*年3月，安豐鄉(xiāng)安建村和安明村被確定為軟弱渙散基層黨組織后，近年來(lái)，我鄉(xiāng)在上級(jí)部門(mén)的大力幫扶下，在全體村民的通力配合下，按照使村“班子凝聚力得到加強(qiáng)，突出問(wèn)題得到解決，黨員干部素質(zhì)得到提高，農(nóng)村不穩(wěn)定隱患基本排除，基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制得到加強(qiáng)，村容村貌明顯轉(zhuǎn)變的整頓建設(shè)”的目標(biāo)要求，從幾個(gè)方面著手，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)程，使兩個(gè)村在軟弱渙散整改工作中取得了實(shí)效，為新農(nóng)村建設(shè)打造了良好開(kāi)端，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

（一）靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化組織保障。為了使集中整頓工作扎實(shí)有序地進(jìn)行，按照上級(jí)要求，我鄉(xiāng)及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)，成立了鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的軟弱渙散整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《安豐鄉(xiāng)軟弱渙散黨支部整頓工作實(shí)施方案》，明確鄉(xiāng)黨委對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),確定鄉(xiāng)黨委書(shū)記李瑞為總負(fù)責(zé)人，安建村黨支部書(shū)記董平和安明村黨支部書(shū)記陳武為村為責(zé)任人，決定從201*年開(kāi)始集中整頓建設(shè)工作，確保至2019年整改結(jié)束。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高工作能力。在鄉(xiāng)黨委的帶領(lǐng)下，兩個(gè)村黨支部緊緊把牢思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)，全面推進(jìn)黨員干部的思想教育工作，按照上級(jí)工作要求，將學(xué)習(xí)作為整治軟弱渙散的主要抓手，一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)黨員的教育和管理，每周組織召開(kāi)黨員大會(huì)，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)時(shí)間上，規(guī)定集中學(xué)習(xí)不得少于10次，每次不低于2小時(shí)；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，主要集中在農(nóng)村的各項(xiàng)政策、法律法規(guī)、黨的十八大、十九大精神、中央省市區(qū)各項(xiàng)規(guī)定及習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神；在村級(jí)事務(wù)處理上，學(xué)習(xí)掌握“四議兩公開(kāi)”、民主集中制等工作方法，并熟練運(yùn)用于工作中。目前，兩個(gè)村已經(jīng)制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織學(xué)習(xí)50余次，提升了全村黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。二是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，每月定期召開(kāi)全體村干部工作會(huì)議，駐村干部與村干部一同召開(kāi)民主生活會(huì)、黨員會(huì)，征求黨員意見(jiàn)，解決工作中存在的問(wèn)題，相繼征集各類(lèi)問(wèn)題50余條。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。建立了嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，對(duì)全村的黨員干部、入黨積極分子通過(guò)采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、研討交流等形式，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，不斷提高全村黨員干部的政治、思想素質(zhì)，為打造作風(fēng)過(guò)強(qiáng)、本領(lǐng)過(guò)硬的班子隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）健全規(guī)章制度，確保有章可依。針對(duì)群眾提出的村務(wù)不公開(kāi)透明的突出問(wèn)題，在鄉(xiāng)黨委的帶領(lǐng)下，兩個(gè)村進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保村級(jí)事務(wù)按制度、按原則辦理。一是先后討論制定了“一崗雙責(zé)”制、干部值班制、黨務(wù)督導(dǎo)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、黨員活動(dòng)日制、村務(wù)公開(kāi)制、民主管理制、村干部管理監(jiān)督制、“低�！钡怯浽靸�(cè)制、“三會(huì)一課”、“四議兩公開(kāi)”等制度規(guī)定。二是成立了村民監(jiān)督委員會(huì)、嚴(yán)格了財(cái)務(wù)收支制度，全力推進(jìn)村務(wù)財(cái)務(wù)兩公開(kāi)，使工程招標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和采購(gòu)等實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作”。在草危房改造、救濟(jì)物資發(fā)放、農(nóng)民負(fù)擔(dān)控減等方面，全部上墻示眾，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格的制度是村民利益的“保護(hù)傘”，更是違紀(jì)違規(guī)的“警戒線”，村“兩委”通過(guò)嚴(yán)格的制度落實(shí)，使村民的利益實(shí)現(xiàn)了最大化，在制度“紅綠燈”下的監(jiān)管下，黨員和村干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了煥然一新，勤政、廉政和優(yōu)政意識(shí)得到了牢固樹(shù)立。

（四）推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村。為了強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，安豐鄉(xiāng)牢牢把握推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)機(jī)遇，在上級(jí)部門(mén)的支持和幫扶下，立足自身實(shí)際，從群眾反映強(qiáng)烈的“行路難”入手，多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到了省、市、縣的扶持，相繼修路6000余公里，硬化路面0.5公里，使通往市區(qū)的8公里通村公路全部硬化，徹底解決了多年來(lái)的行路難問(wèn)題，同時(shí)，按照村中心區(qū)域向壩南發(fā)展的目標(biāo)，相繼為兩個(gè)村硬化邊溝5公里，硬化路肩2.5公里，修筑鐵、瓦圍欄200余延長(zhǎng)米，粉刷院墻6000余平方米，栽種各類(lèi)苗木、花卉15000余株，推進(jìn)了土地整治，加強(qiáng)了危房危廁的改建和自來(lái)水改造工程，使兩個(gè)村80%以上的村民都用上自來(lái)水，修建和擴(kuò)建休閑廣場(chǎng)、村辦公室、圖書(shū)室、安裝了體育器材20余臺(tái)套，廣場(chǎng)照明燈89盞，豐富了村民文化生活，村民聚眾賭博、封建迷信、違法犯罪、違反計(jì)生、集體越級(jí)上訪、信奉邪教等問(wèn)題的現(xiàn)象降低為零，為了進(jìn)一步美化村容，安豐鄉(xiāng)還為兩村聘請(qǐng)了保潔員，定期對(duì)全村垃圾進(jìn)行清理，使村容環(huán)境得到了大幅改善，干群、鄰里關(guān)系實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮。

（五）立足精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)為民服務(wù)。為進(jìn)一步贏得群眾信任，安豐鄉(xiāng)在扎實(shí)推進(jìn)為民服務(wù)上下工夫，按照精準(zhǔn)扶貧的工作方針，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的工作思路，全面推動(dòng)安建、安明兩村的扶貧工作，一是加強(qiáng)宣傳，為兩個(gè)村黨員干部傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，增強(qiáng)黨員群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的理解，確保深入人心、家喻戶(hù)曉，二是精準(zhǔn)核查。鄉(xiāng)黨委按照“精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、精準(zhǔn)定位目標(biāo)、精準(zhǔn)制定措施、精準(zhǔn)幫扶對(duì)接”四個(gè)精準(zhǔn)工作思路，積極推動(dòng)兩村精準(zhǔn)核查、建檔立卡工作，并為兩村支部班子制定了“貧困戶(hù)家家有幫扶人員、黨員干部人人有幫扶對(duì)象”的工作方針，為推動(dòng)軟弱渙散整改提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。三是制定措施。鄉(xiāng)黨委按照“三個(gè)一”的既定方針，即：幫助“一代人”受教育、幫助“一批人”就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、關(guān)注貧困戶(hù)的下一代成長(zhǎng)、用好“一批政策”，扎實(shí)推動(dòng)為民服務(wù)工作。積極幫扶困難群眾創(chuàng)業(yè)，為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)仔豬，動(dòng)員本地企業(yè)家，為貧困學(xué)生資助學(xué)費(fèi)等等，使精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)為民服務(wù)，鄉(xiāng)黨委扎實(shí)推動(dòng)醫(yī)�；菝�，使兩個(gè)村850余人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)退休村干部做到應(yīng)保盡保，各種費(fèi)用和養(yǎng)老金發(fā)放率均為100%，使廣大群眾切實(shí)從中感受到了黨和政府的溫暖。此外，為了進(jìn)一步幫助群民排憂(yōu)解困，在鄉(xiāng)黨委的帶領(lǐng)下，定期組織兩村“兩委”班子成員多次利用工作之余在全村挨戶(hù)走訪，積極為民排憂(yōu)解困，相繼清理柴草垛12處，清理堆放物35處，清理棚廈2個(gè)，清理垃圾800立方米，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，干群關(guān)系的“連心橋”極大的拓寬了。

（六）謀劃旅游項(xiàng)目，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照市委市政府提出“一中心兩走廊”的戰(zhàn)略布局，安豐鄉(xiāng)全力推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，在上級(jí)部門(mén)的大力幫扶下，努力將我鄉(xiāng)打造成集旅游、休閑、觀光于一體的度假勝境。一是籌建觀鳥(niǎo)臺(tái)。依托安建村做為大雁北歸途中的一個(gè)重要驛站，駐足時(shí)間較長(zhǎng)特點(diǎn)的契機(jī)，在最佳觀看位置，建設(shè)觀鳥(niǎo)臺(tái)，同時(shí)為游客提供望遠(yuǎn)鏡出租、帳篷出租、農(nóng)家午餐、江邊燒烤等服務(wù)。二是建設(shè)杏花村。在安建村栽植杏樹(shù)4000余棵，引導(dǎo)游客賞杏花、挖野菜、春游、攝影，推動(dòng)旅游項(xiàng)目。三是開(kāi)發(fā)旅游島。將距安建村西南3公里處面積為50000平方米的無(wú)名島進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，建設(shè)垂釣場(chǎng)、開(kāi)展夏撈冬捕，為整治軟弱渙散再添戰(zhàn)果。

二、存在的不足

在整頓軟弱渙散村黨組織工作中，鄉(xiāng)黨委雖做了大量工作，取得了一些成效，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部分黨員由于自身?xiàng)l件影響，如年邁體弱等原因，先鋒模范作用不能充分發(fā)揮。

二是部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)，要求不高，把自己混同于一般群眾。

三是村集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，為群眾辦實(shí)事的能力不強(qiáng)，支部班子的作用發(fā)揮不夠。

三、下一步工作打算

一是鄉(xiāng)黨委將軟弱渙散村整頓建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)改變后進(jìn)村的局面，達(dá)到軟弱渙散整改工作的目標(biāo)要求。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高村干部辦事能力，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)村黨支部的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力、凝聚力。

三是繼續(xù)幫助黨員和群眾認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，提高發(fā)展意識(shí)和開(kāi)拓精神，制定發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿�，選準(zhǔn)致富路子，積極爭(zhēng)取政策上優(yōu)惠、技術(shù)上幫助。

四是通過(guò)這次軟弱渙散村整頓建設(shè)，總結(jié)好的做法經(jīng)驗(yàn)，全面推廣，以此推動(dòng)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

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