司法局“楓橋經(jīng)驗(yàn)”材料

一、調(diào)解組織基本情況

規(guī)范完善了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全縣共設(shè)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)190個(gè)，配備人民調(diào)解員800名，針對(duì)矛盾糾紛突發(fā)領(lǐng)域如醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛等領(lǐng)域成立了專(zhuān)業(yè)性的調(diào)解組織，在行業(yè)內(nèi)如物業(yè)管理領(lǐng)域成立了行業(yè)性調(diào)解組織，并且成立行業(yè)內(nèi)全省首家商會(huì)調(diào)解委員會(huì)。

各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算或本部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，據(jù)統(tǒng)計(jì)201*年人民調(diào)解組織預(yù)算近600萬(wàn)，近三年保持了5%的預(yù)算遞增。

同時(shí)加大了人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，每年到市、縣司法局集中培訓(xùn)不少于2次，新任調(diào)解員必須到縣司法局集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考核通過(guò)方可就任。每季的人民調(diào)解工作例會(huì)加強(qiáng)了工作經(jīng)驗(yàn)的交流與總結(jié)。

201*年全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處案件2563件，201*年調(diào)處案件2961件，201*年上半年共調(diào)處案件1402件，調(diào)處率達(dá)92%，涉及當(dāng)事人約1.5萬(wàn)人，協(xié)議金額3千余萬(wàn)元。從調(diào)處的類(lèi)型上看，主要集中在鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、物業(yè)管理、勞資糾紛等領(lǐng)域。

二、存在的問(wèn)題

1、預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障不足。

2、調(diào)解員素質(zhì)普遍不高，懂法律、法規(guī)、政策又擅長(zhǎng)做群眾工作的綜合性人才偏少。(更多請(qǐng)關(guān)注：www.seogis.com)

3、各類(lèi)型的專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)偏少或數(shù)量有限，人民調(diào)解員可借助的專(zhuān)業(yè)工具有限，單靠人民調(diào)解員單方的知識(shí)和能力發(fā)揮效率不夠。

4、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制性作用發(fā)揮不夠充分，特別是與司法調(diào)解在宣傳、移交、指導(dǎo)等共享或協(xié)調(diào)領(lǐng)域的向心力發(fā)揮作用不夠。

四、幾點(diǎn)建議

1、基層司法所人員收編到縣局，由縣財(cái)政統(tǒng)一保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算，便于司法局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化素質(zhì)，發(fā)揮金牌調(diào)解的品牌效應(yīng)。

2、加強(qiáng)與行政、司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)作用。特別是要加強(qiáng)法院的指導(dǎo)作用，確保人民調(diào)解的有效性與權(quán)威性。例如可以強(qiáng)化法院立案前人民調(diào)解的前置建議，包括宣傳、移交、審查指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。還可以選調(diào)優(yōu)秀的人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，提高并指導(dǎo)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力。

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