第一篇：行政監(jiān)察在腐敗體系中的作用交流材料
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部專(zhuān)門(mén)行使監(jiān)督職權(quán)的機(jī)關(guān)，依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)人員行使行政權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，有利于督促政府部門(mén)及其公務(wù)人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，有利于關(guān)口前移、防治腐敗。因此，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足行政監(jiān)察職能，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、改善行政管理、提高行政效率、完善監(jiān)督機(jī)制等方面發(fā)揮作用，為有效防治腐敗做出新貢獻(xiàn)。
一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，既是行政監(jiān)察工作的重要指導(dǎo)思想，又是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作為專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)關(guān)，保證中央重大戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)，義不容辭，責(zé)無(wú)旁貸。要時(shí)刻關(guān)注發(fā)展的宏觀走向，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開(kāi)展行政監(jiān)察工作，把科學(xué)發(fā)展觀作為評(píng)判是非得失的重要標(biāo)準(zhǔn)。要把發(fā)展的難點(diǎn)作為行政監(jiān)察工作的重點(diǎn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展價(jià)值取向和戰(zhàn)略取向的重大調(diào)整，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍。要緊貼黨委政府的中心工作，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和防止那些偏離科學(xué)發(fā)展軌道、妨礙科學(xué)發(fā)展的行為。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)惠民利民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害民利的行為，通過(guò)開(kāi)展積極的行政監(jiān)察工作，化解矛盾、理順情緒，把廣大干部群眾的發(fā)展積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
二要加強(qiáng)糾風(fēng)工作，促進(jìn)公平正義。不正之風(fēng)是影響黨群干群關(guān)系、破壞社會(huì)和諧的重要因素。因此，行政監(jiān)察工作要把以關(guān)注民生、維護(hù)民利、尊重民權(quán)為重點(diǎn)的糾風(fēng)工作放到突出位置抓緊抓好，通過(guò)糾風(fēng)來(lái)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展。要把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，緊緊圍繞教育事業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理等方面工作開(kāi)展糾風(fēng)工作，確保黨的民生政策得到落實(shí)，確保改革舉措順利推進(jìn)，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，圍繞就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等方面的利益問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。要暢通訴求渠道，健全監(jiān)督機(jī)制，建立完善群眾信訪舉報(bào)制度，不斷拓寬群眾訴求表達(dá)的渠道，增強(qiáng)群眾對(duì)糾風(fēng)工作的信心。要加大政風(fēng)行風(fēng)熱線的督查督辦力度，做到事事有回音，件件有落實(shí)，把行風(fēng)熱線辦成了解民聲、解決民難、凝聚民心的橋梁和紐帶，成為融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系最有效管道和平臺(tái)。
三要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)依法行政。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，擔(dān)負(fù)著對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查之責(zé)。要嚴(yán)格按照行政監(jiān)察法行使職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法定程序和權(quán)限，把依法行政的基本原則貫穿于監(jiān)督檢查和查辦案件的全過(guò)程，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。大力開(kāi)展以依法行政為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，在全面清理行政許可項(xiàng)目、實(shí)施主體、文件依據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生或者提供服務(wù)、直接關(guān)系公共利益的部門(mén)和行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決糾正和查處不作為、亂作為以及濫用權(quán)力的行為，督促有關(guān)地方和部門(mén)盡快建立和完善與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度，并對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)不合時(shí)宜的制度，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行清理、修訂和完善。
四要加強(qiáng)效能監(jiān)察，打造高效政府。效能監(jiān)察是以提高行政效能為目的，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在行政管理活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益等方面的監(jiān)督檢查活動(dòng)。當(dāng)前，開(kāi)展行政效能監(jiān)察首先要解決決策的效能問(wèn)題，把決策監(jiān)督作為行政效能監(jiān)察的重點(diǎn)，對(duì)行政決策的方式、內(nèi)容、過(guò)程、效果進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查，保證盡可能快地做出決策、最大限度地防止錯(cuò)誤決策。其次要解決執(zhí)行和服務(wù)中的效能問(wèn)題，督促行政機(jī)關(guān)建立完善一系列管理制度，推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，推動(dòng)行政效率的提高，使各級(jí)政府真正成為為百姓辦事、為百姓解憂的人民政府。
第二篇：在懲治和預(yù)防腐敗體系中如何發(fā)揮懲治的重要作用
在懲治和預(yù)防腐敗體系中如何發(fā)揮懲治的重要作用
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胡錦濤同志在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)�！薄秾�(shí)施綱要》也提出 “懲治腐敗，必須從嚴(yán)”。正確處理治標(biāo)與治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮懲治的重要作用，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和預(yù)防腐敗體系和保持黨的先進(jìn)性的需要，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中必不可少的重要環(huán)節(jié)。
一、發(fā)揮懲治的重要作用是構(gòu)建懲防體系的必由之路
在懲防體系中，懲治腐敗和預(yù)防腐敗這兩大方面各有特點(diǎn)、各有側(cè)重、又相輔相成、相互促進(jìn)，它們統(tǒng)一于懲防體系的總框架中。
（一）發(fā)揮懲治的重要作用是構(gòu)建懲防體系的內(nèi)在要求。在構(gòu)建懲防體系，有效預(yù)防的本身包含嚴(yán)厲懲治的要求，嚴(yán)厲懲治的結(jié)果又有利于有效預(yù)防的深入。因此，只有在發(fā)揮懲治的重要作用中堅(jiān)決遏制腐敗的多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭，才能有效推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的建成和完善。抓好執(zhí)法辦案工作，提高打擊力度，嚴(yán)肅查處違法犯罪案件，不僅能?chē)?yán)厲懲處腐敗分子，嚴(yán)明黨紀(jì)國(guó)法，向廣大人民群眾表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗不可動(dòng)搖的決心，而且讓廣大黨員干部受教育，自覺(jué)拒腐防變，加上有關(guān)制度的完善和各方面監(jiān)督的加強(qiáng)，這顯然是構(gòu)建懲防體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須一以貫之地認(rèn)真抓好。
（二）發(fā)揮懲治的重要作用是形成懲防合力的重要手段�！秾�(shí)施綱要》指出：“懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。”在構(gòu)建懲防體系中，教育側(cè)重于教化，具有說(shuō)服力；制度側(cè)重于規(guī)范，具有約束力；監(jiān)督側(cè)重于制約，具有威懾力；查處側(cè)重于懲治，具有打擊力。只有這四者有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)，才能形成懲防合力，有效遏制腐敗滋生蔓延的勢(shì)頭。胡錦濤總書(shū)在中紀(jì)委五次全會(huì)上指出：“從實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。”因此，在教育很經(jīng)常但不扎實(shí)，制度很齊全但流于形式，監(jiān)督很廣泛但不到位的情況下，以查促教、以查促建、以查促監(jiān)督顯得尤為重要。從這個(gè)意義上講，發(fā)揮懲治的重要作用是嚴(yán)格教育、嚴(yán)守制度、嚴(yán)加監(jiān)督的后盾，是形成懲防合力的重要手段。只有懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，促進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，增強(qiáng)干部群眾對(duì)懲治腐敗的信心，讓廣大群眾共同參與到反腐倡廉工作中，形成更大的懲防合力。
（三）發(fā)揮懲治的重要作用是提高懲防能力的重要基礎(chǔ)。懲防體系的作用要通過(guò)提高懲防能力來(lái)發(fā)揮。懲防能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，而發(fā)揮懲治的重要作用則是提高懲防能的基礎(chǔ)。因?yàn)閳?zhí)法辦案一方面履行的是打擊懲處職能，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅國(guó)家法律，堅(jiān)決查辦違法犯罪案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，糾正各種不正之風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。另一方面它又發(fā)揮著治本的建設(shè)性作用，在執(zhí)法辦案過(guò)程中，反復(fù)查找我們?cè)陬A(yù)防腐敗中的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)深
化改革、創(chuàng)新體制、加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要的政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法預(yù)防腐敗。因此，我們不光需查辦具體案件，更要注重源頭治本，這樣才能不斷增強(qiáng)懲腐能力，充分發(fā)揮懲防體系在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)中的積極作用。
二、構(gòu)建懲防體系對(duì)懲治腐敗工作作用提出了新的要求
構(gòu)建懲防體系是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的重要標(biāo)志，是從根本上防治腐敗的必由之路。《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，它對(duì)發(fā)揮懲治的重要作用提出了許多新的更高的要求。
（一）查辦案件既要有案必查，又要依法有序。對(duì)腐敗分子，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，做到不錯(cuò)不漏、不枉不縱，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。辦案工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，程序是基礎(chǔ)，法律是保障。案件不論大小，每查一個(gè)案件，都必須把嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，保護(hù)人權(quán)，打擊犯罪的要求貫穿到初查、立案、偵查取證、強(qiáng)制措施、贓款贓物收繳等各個(gè)環(huán)節(jié)，使之有法可依、有章可循。對(duì)涉嫌大案要案的黨員干部特別是政協(xié)委員、人大代表等特殊身份的嫌疑人采取強(qiáng)制措施時(shí)，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理、慎重行事。只有這樣，才能保證辦案工作機(jī)制的有效運(yùn)行，有利于糾正和克服“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象；才能確保辦案工作嚴(yán)格依法進(jìn)行，有利于保證案件的客觀性、合法性和公正性；才能全面落實(shí)辦案要求，有利于拉強(qiáng)證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)；才能把每宗案件都辦成“鐵案”，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。
（二）查辦案件既要懲治腐敗，又要教育保護(hù)干部。在辦案過(guò)程中，既要履行懲治職能，又要履行保護(hù)職能，要堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，要樹(shù)立查出案件，揪出腐敗分子，給國(guó)家或集體挽回經(jīng)濟(jì)損失是成績(jī)，澄清是非，解脫了干部，又教育保護(hù)了干部也是成績(jī)�？崔k案成績(jī)，既要看查了多少案件，又要看否定了多少問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地用成案數(shù)多少來(lái)衡量，查案不應(yīng)下指標(biāo)，定比例、搞攀比。在辦案中，要堅(jiān)持實(shí)行懲處與教育相結(jié)合，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，如201*年至201*年，我縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)違紀(jì)黨員干部綜合運(yùn)用紀(jì)律處理和組織處理兩種手段的案件有13件13人，其中，采取政紀(jì)處分和調(diào)整工作崗位并用4人；黨紀(jì)處分和解聘職務(wù)并用4人；政紀(jì)處分和解聘職務(wù)并用3人；政紀(jì)處分和免職并用1人；行政處分并取消預(yù)備黨員資格1人。既體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，又嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)。做到懲處與教育相結(jié)合，既嚴(yán)厲打擊極少數(shù)腐敗分子，又教育挽救團(tuán)結(jié)大多數(shù)。
（三）查辦案件既要注重治標(biāo)，又要著力治本。要針對(duì)案件中暴露的問(wèn)題，深入剖析，舉一反三，查找體制機(jī)制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。 發(fā)揮查辦案件的治本功能，一方面要選取一些典型案件，運(yùn)用這些反面教材對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育，使其從中汲取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。利用查辦的案件開(kāi)展警示教育，是我們發(fā)揮辦案工作治本功能的重要方面，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的優(yōu)勢(shì)。如我縣紀(jì)委、監(jiān)察局利用本縣近年來(lái)出現(xiàn)的先進(jìn)典型人物和違紀(jì)違法典型案例，編成一本正反面典型教育資料《激濁揚(yáng)清》，下發(fā)到全縣各級(jí)黨組織作為今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的基本教材， “利用我縣正反典型編一本書(shū)，運(yùn)用發(fā)生在身邊的事教育身邊的人”，取得了很好的教育效果。另一方面要重視和加強(qiáng)對(duì)所查辦案件的深入剖析，要針對(duì)案件中暴露
出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，完善和落實(shí)規(guī)章制度，及時(shí)制定規(guī)范，明確紀(jì)律要求，及時(shí)堵塞漏洞，對(duì)一些帶有普遍性的問(wèn)題，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。充分發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。
三、如何發(fā)揮懲治的重要作用以有效地構(gòu)建懲防體系
懲治腐敗工作在構(gòu)建懲防體系中有著重要的地位和作用，在構(gòu)建懲防體系中發(fā)揮懲治的重要作用工作，《實(shí)施綱要》提出的“嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平”，要求我們十分重視加強(qiáng)能力建設(shè)，健全辦案各項(xiàng)制度，探索辦案規(guī)律，取得辦案的綜合效果。
（一）建立健全各項(xiàng)辦案制度，規(guī)范依法辦案行為。建立健全各項(xiàng)辦案制度，是辦好案的基礎(chǔ)，也是嚴(yán)格執(zhí)法的保證。因此，要根據(jù)構(gòu)建懲防體系的總體精神，用制度來(lái)管人、管案，把制度建設(shè)和制度的執(zhí)行貫穿于辦案的全過(guò)程。要進(jìn)一步健全和完善接待、受理、初查、立案、偵查、起訴等各項(xiàng)制度，杜絕辦案中的逼供信的違法行為，吃拿卡要報(bào)的不正行為。這樣，不僅有利于依法辦案，更有利于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展，健全和完善辦案各項(xiàng)制度，要不斷改進(jìn)辦案的方式方法，提高辦案專(zhuān)業(yè)化水平；健全和完善辦案各項(xiàng)制度，有效避免有案不查、查案不力，以及冤假錯(cuò)案的發(fā)生。健全和完善辦案制度，要建立健全大要案的協(xié)查機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成突破案件的整體合力。
（二）加強(qiáng)五大能力建設(shè)，提高辦案水平。提高懲治能力建設(shè)，首在適應(yīng)、貴在發(fā)現(xiàn)、重在突破、嚴(yán)在執(zhí)行、要在促防。這是提高懲治能力建設(shè)，提高辦案水平的必由之路。一是在適應(yīng)能力建設(shè)中，要應(yīng)對(duì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)、法治觀念，創(chuàng)新思維；二是在發(fā)現(xiàn)能力建設(shè)中，要捕捉線索，掌握主動(dòng)，變坐等辦案為主動(dòng)出擊，由淺入深，由此及彼，把案件辦透；三是在突破能力建設(shè)中，要固定證據(jù)，揭露事實(shí)，選準(zhǔn)主攻方向，講究辦案謀略，增強(qiáng)科技含量，形成辦案合力，成功突破案件；四是在執(zhí)行能力建設(shè)中，要嚴(yán)格執(zhí)法，頂住說(shuō)情、賄賂的干擾，確保辦案到位，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性和法律的有效性；五是在促防能力建設(shè)中，要深化延伸，治本抓源，充分發(fā)揮辦案的特殊教育功能、預(yù)防功能、監(jiān)督功能。這五大能力建設(shè)又環(huán)環(huán)相扣，互為依托，構(gòu)成執(zhí)法辦案的系統(tǒng)工程，是全面提高辦案水平的關(guān)鍵。
（三）注重查案綜合效果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。注重政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果三者統(tǒng)一是查辦案件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，要圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”開(kāi)展辦案工作，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，打擊破壞改革，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的腐敗行為，努力取得好的經(jīng)濟(jì)效果。當(dāng)前，要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購(gòu)中的案件，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。要嚴(yán)肅查辦黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。特別要圍繞侵害群眾利益的突出問(wèn)題開(kāi)展辦案工作，致力于查處與民爭(zhēng)利的案件，對(duì)侵犯人民群眾利益的腐敗分子，從嚴(yán)懲處，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到反腐敗斗爭(zhēng)和預(yù)防犯罪的實(shí)際成果，努力取得好的社會(huì)效果。要旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者，做到查處一案，教育一片，穩(wěn)定一方，優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建和諧社會(huì)。
第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系的重要地位和作用
懲治和預(yù)防腐敗體系的重要地位和作用
戰(zhàn)爭(zhēng)年代，戰(zhàn)爭(zhēng)的雙方，誰(shuí)遇到了腐敗，誰(shuí)就會(huì)逐漸喪失戰(zhàn)斗力，一步步走向失敗，如果不及早發(fā)現(xiàn)并徹底懲治腐敗，那最終將遭到滅頂之災(zāi)。
蔣家王朝領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨反對(duì)派，就是一個(gè)最典型的例證。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的國(guó)民黨反對(duì)派軍隊(duì)號(hào)稱(chēng)八百萬(wàn)，清一色的美式裝備，何其龐大。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)與之相比，簡(jiǎn)直不可同日而語(yǔ)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)剛開(kāi)始，許多人毫不含糊的斷言，最終勝利者將會(huì)是國(guó)民黨軍隊(duì)。但戰(zhàn)局的發(fā)展卻令人頻感意外，僅僅三年，國(guó)民黨反對(duì)派就被徹底打垮，以失敗而告終。沒(méi)有人相信蔣家王朝會(huì)如此不堪一擊。
戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗固然有很多因素，但龐大體系上滋生的腐敗，確實(shí)是一切致命的病癥。不知什么時(shí)候起，以蔣宋孔陳為首的四大家族就壟斷了國(guó)民黨統(tǒng)治下的經(jīng)濟(jì)命脈，開(kāi)始產(chǎn)生腐敗。廣大將士在前線浴血奮戰(zhàn)，也不過(guò)是為他們裝點(diǎn)門(mén)面而已。這種腐敗就像瘟疫一樣迅速傳染，先是高層政治首腦機(jī)關(guān)，逐漸滲透到軍隊(duì)高層指揮，然后又使軍隊(duì)下層發(fā)高燒。這樣一來(lái)，國(guó)民黨軍隊(duì)整個(gè)成為一個(gè)病體，從而使軍隊(duì)喪失戰(zhàn)斗力。即使還有部分肢體未染病，但中樞神經(jīng)已經(jīng)壞掉，作戰(zhàn)能力便大打折扣。
我不知道蔣介石是否曾經(jīng)懲治過(guò)腐敗，是否曾經(jīng)建立過(guò)預(yù)防腐敗的體系。但據(jù)我所知，他似乎從來(lái)就沒(méi)有真正這樣做過(guò)。他除了一味維護(hù)自身利益外，也許根本就沒(méi)有在預(yù)防和懲治腐敗方
面下過(guò)決心。只是偶爾玩一把表現(xiàn)上的伎倆，對(duì)遏制腐敗，治病救黨是無(wú)關(guān)輕重的。
“東風(fēng)不與周郎便，銅雀春深鎖二喬”。徜使國(guó)民黨從一開(kāi)始就沿著孫中山的道路走下去，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，從嚴(yán)治黨治軍，建立一整套預(yù)防和懲治腐敗體系，并且嚴(yán)格執(zhí)行，始終把國(guó)家和人民利益放在首位，何至于落到如此慘敗的下場(chǎng)。
俗話說(shuō)，創(chuàng)業(yè)容易，守業(yè)難。和平年代，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)政黨更要謹(jǐn)防腐敗溫床的產(chǎn)生。從世界范圍來(lái)看，許多國(guó)家的腐敗丑聞不斷出現(xiàn)，舉不勝舉。單說(shuō)臺(tái)灣陳水扁家族事件就令人瞠目結(jié)舌，被列入世界十大丑聞之一。陳水扁在臺(tái)上時(shí)也曾聲名顯赫，信誓旦旦，但到頭來(lái)確是一腐敗分子。由此可見(jiàn)，腐敗防不勝防�。�
由以上兩例證就足以看出，預(yù)防和懲治腐敗體系的建立是何等重要，這關(guān)系到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨的生死存亡。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻反動(dòng)統(tǒng)治，建立新中國(guó)以來(lái)，堅(jiān)持不懈的吧預(yù)防和懲治腐敗放在重要位臵，不斷的挖掉身體上的蛀蟲(chóng)，建立預(yù)防和懲治體系，雖然也有過(guò)曲折，但畢竟在不斷前進(jìn)，已經(jīng)取得了令人矚目的成就。經(jīng)過(guò)幾代領(lǐng)導(dǎo)人的不懈努力，也越來(lái)越清醒的認(rèn)識(shí)到：不堅(jiān)決徹底地預(yù)防和懲治腐敗，中華民族的復(fù)興大業(yè)就會(huì)成為泡影，就會(huì)愧對(duì)千千萬(wàn)萬(wàn)的炎黃子孫。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到預(yù)防和懲治腐敗的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。
去哦希望每一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨員多應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)到預(yù)防和懲治腐敗體系的重要地位和重要作用，為黨的機(jī)體健全出一份力，發(fā)
一束光，讓自己在光明的大道上不斷奮進(jìn)。
第四篇：行政監(jiān)察遏制權(quán)力腐敗的遏制
行政監(jiān)察遏制權(quán)力腐敗的遏制
加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察，遏制行政權(quán)力行使中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，是中國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。近年來(lái)，我們河北省各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)前廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際狀況，堅(jiān)持以廉政監(jiān)察為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處公務(wù)員隊(duì)伍中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，著力遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，有力地促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)的廉政勤政建設(shè)。
一
中國(guó)的法律對(duì)行政監(jiān)察遏制權(quán)力腐敗賦予了充分的權(quán)力，為監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉中發(fā)揮職能作用提供了有利條件�！吨腥A人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定，中國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府行使監(jiān)察職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政府決定、命令的情況實(shí)施監(jiān)察，在查處違紀(jì)違法案件中有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)。在實(shí)施行政監(jiān)察過(guò)程中，可以要求被監(jiān)察部門(mén)和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并責(zé)令其停止違反法律法規(guī)和行政紀(jì)律的行為；在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí)，可以暫予扣留、封存證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)材料；在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí)，可以查詢(xún)案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款，必要時(shí)，可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款；根據(jù)檢查、調(diào)查的結(jié)果，可以向被監(jiān)察部門(mén)和人員或者有處理權(quán)的機(jī)關(guān)提出處理問(wèn)題及改進(jìn)工作建議，并對(duì)違反行政紀(jì)律的依法作出紀(jì)律處分決定或提出監(jiān)察建議。同時(shí)，中國(guó)的法律還從提供必要的保障措施和追究妨礙監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力的法律責(zé)任方面作出了規(guī)定。這種調(diào)查與處理手段一齊運(yùn)用，保障與追究措施同步實(shí)施的職能和權(quán)力，使監(jiān)察機(jī)關(guān)在遏制權(quán)力腐敗中具有很大的震懾力。
監(jiān)察機(jī)關(guān)在國(guó)家行政管理體制和監(jiān)督體制中有著重要的地位。一方面，監(jiān)察機(jī)關(guān)遏制權(quán)力腐敗與建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府目標(biāo)的一致性，決定了監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府在工作決策上的統(tǒng)一性。政府在制定遏制權(quán)力腐敗決策時(shí)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)提出具體方案，使監(jiān)察機(jī)關(guān)一開(kāi)始就參與政府決策。另一方面，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政行為實(shí)施全過(guò)程地監(jiān)督，有利于及時(shí)糾偏補(bǔ)弊。在實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受其他行政部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，并通過(guò)派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)及行業(yè)和系統(tǒng)的監(jiān)督，對(duì)其中發(fā)生的權(quán)力腐敗問(wèn)題進(jìn)行查處。這就增強(qiáng)了監(jiān)察機(jī)關(guān)遏制權(quán)力腐敗的有效性。
二
中國(guó)法律賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力是充分的。監(jiān)察機(jī)關(guān)只有正確把握和充分運(yùn)用這些權(quán)力，以堅(jiān)強(qiáng)的決心和毅力對(duì)腐敗分子進(jìn)行嚴(yán)懲，才能實(shí)現(xiàn)遏制權(quán)力腐敗的目的。尤其是對(duì)各類(lèi)違紀(jì)違法案件，要深挖掘，嚴(yán)查處，使腐敗分子沒(méi)有藏身之地。 深挖掘，就是充分運(yùn)用多種方式和渠道，深入挖掘案件線索。權(quán)力腐敗的基本表現(xiàn)是極個(gè)別公務(wù)員將腐敗行為混雜在合法執(zhí)行公務(wù)中，利用自己的合法身份、職權(quán)和專(zhuān)長(zhǎng)，在自己熟悉的領(lǐng)域中搞腐敗，給案件查處工作帶來(lái)很大困難，因此，對(duì)權(quán)力腐敗遏制的前提是揭露問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。我省各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)注意在這些方面下功夫。一是通過(guò)受理群眾檢舉、控告，發(fā)現(xiàn)案件線索。我們采取多種方式鼓勵(lì)和方便群眾舉報(bào)，除信訪工作部門(mén)積極辦理來(lái)信來(lái)訪外，還通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話、開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)頁(yè)、成立“下訪”工作隊(duì)等方式，不斷改進(jìn)和完善信訪舉報(bào)制度。近三年來(lái)，全省共立案查處各類(lèi)案件３００００多件，其中有９０％以上案件線索是通
過(guò)來(lái)信來(lái)訪和群眾舉報(bào)獲得的。二是注意從容易發(fā)生權(quán)錢(qián)交易的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)入手發(fā)現(xiàn)案件線索，如行政權(quán)力所涉及的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)以及金融、證券、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。通過(guò)近幾年案件舉報(bào)情況分析，發(fā)生在這些領(lǐng)域和部門(mén)的腐敗案件占同類(lèi)案件的７０％以上。三是抓住正在調(diào)查或已查結(jié)的案件，努力拓寬案源，挖掘案中案。我省在查處一名領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職案件過(guò)程中，抓住有關(guān)線索，繼續(xù)深挖細(xì)查，又挖出了幾個(gè)案中案，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部(請(qǐng)你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫(kù)：WWwww.seogis.com)1０多人。四是從專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)案件線索。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)、源頭治理等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。１９９６年以來(lái), 我們通過(guò)抓這些工作發(fā)現(xiàn)案件線索７０００多件，形成了多層次、多角度發(fā)現(xiàn)案源的機(jī)制。
嚴(yán)查處，就是堅(jiān)持“依法行政、從嚴(yán)治政”的方針，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索經(jīng)過(guò)分析篩選并立案后，充分運(yùn)用《行政監(jiān)察法》賦予的權(quán)力和手段，認(rèn)真調(diào)查，從嚴(yán)處理。一方面，監(jiān)察機(jī)關(guān)積極開(kāi)拓辦案思路，研究新措施，選準(zhǔn)案件突破口，發(fā)揚(yáng)敢于碰硬、一查到底的精神，果斷決策、集中力量進(jìn)行突破。另一方面，對(duì)已經(jīng)查實(shí)的案件，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等的原則，不管涉案人地位多高、名氣多大，都堅(jiān)決按照法律法規(guī)嚴(yán)肅懲處。１９９６年以來(lái),全省共立案調(diào)查各類(lèi)違紀(jì)違法案件60000多件， 給予各種處分６００００多人，查辦大案要案2００００多件，其中涉及廳(局)級(jí)干部５0多人，縣(處)級(jí)干部1０００多人。對(duì)重大典型案件進(jìn)行了公開(kāi)處理，有力地懲處了違法違紀(jì)者。
三
腐敗現(xiàn)象往往依附于新生事物而滋生蔓延。要最大限度地遏制權(quán)力腐敗，必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，從更多地注重治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度的工作思路上來(lái)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。在工作實(shí)踐中，我省各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在充分運(yùn)用法律賦予的懲處職能對(duì)權(quán)力腐敗進(jìn)行遏制的同時(shí)，還注意充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、制度等方面的職能和優(yōu)勢(shì)，對(duì)權(quán)力腐敗實(shí)施多層次、全方位的遏制。
一是加強(qiáng)教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。國(guó)家公務(wù)員能否正確運(yùn)用權(quán)力，從根本上取決于其廉政意識(shí)的強(qiáng)弱。因此，有效遏制權(quán)力腐敗首先要靠教育，切實(shí)解決國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)力觀、地位觀和價(jià)值觀問(wèn)題。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在公務(wù)員中廣泛開(kāi)展了依法行政、勤政為民教育以及行政倫理、行政責(zé)任教育，引導(dǎo)他們正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，筑牢思想道德防線。我們還結(jié)合本省實(shí)際，開(kāi)展了正反典型教育，大力宣傳和表彰廉潔奉公的典型，給公務(wù)員以學(xué)習(xí)的榜樣；通過(guò)開(kāi)展警示教育，將重大案件制作成電視教育片，深刻剖析查處的典型案件，使公務(wù)員從中吸取教訓(xùn)。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展政紀(jì)條規(guī)教育，增強(qiáng)廣大公務(wù)員遵守紀(jì)律的自覺(jué)性，強(qiáng)化廉政勤政意識(shí), 不斷提高自控能力和防范能力，提高依法行政的水平。
二是強(qiáng)化監(jiān)督，從機(jī)制上遏制權(quán)力腐敗。我省監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行監(jiān)督職能，在監(jiān)督層面、內(nèi)容和方式上進(jìn)行了一些有益的探索。制定了一系列遏制權(quán)力腐敗的監(jiān)督制度，在全省推廣了公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督的“兩公開(kāi)一監(jiān)督”經(jīng)驗(yàn)，縣以上政府部門(mén)和社會(huì)服務(wù)單位全部推行了政務(wù)公開(kāi)；各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍實(shí)行了特邀監(jiān)察員制度，從各民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體和文化教育界知名人士及專(zhuān)家學(xué)者中，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員３５００多人，在實(shí)施監(jiān)督、反映民意、加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與社會(huì)的聯(lián)系方面發(fā)揮了重要作用；積極開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)，注意深入到政府機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)管理的各個(gè)部位和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員廉潔、高效地履行職責(zé)；圍繞行政權(quán)力運(yùn)行的合法性、合理性、有效性，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)控，及時(shí)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行使權(quán)力情況進(jìn)
行監(jiān)督檢查，糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止等行為；對(duì)容易發(fā)生權(quán)力腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，開(kāi)展了對(duì)工程項(xiàng)目、土地批租等方面的監(jiān)督和大額資金調(diào)度、分配、使用情況的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，把腐敗問(wèn)題遏制在萌芽時(shí)期。
三是推進(jìn)改革，從源頭上遏制權(quán)力腐敗。隨著改革的日益深化，開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，行政監(jiān)察工作越來(lái)越多地觸及到體制、機(jī)制、制度和管理等深層次的問(wèn)題。從我省反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐看，一些大案要案大多發(fā)生在監(jiān)督機(jī)制不健全、管理比較薄弱的環(huán)節(jié)上。如邢臺(tái)市的一名原副市長(zhǎng)利用土地審批管理中的漏洞, 在經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓中搞暗箱操作、權(quán)錢(qián)交易，貪污、受賄２００余萬(wàn)元 。我們不僅嚴(yán)肅查處了這一案件，還針對(duì)容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的部位或環(huán)節(jié)，逐步完善了一些制約權(quán)力的制度，促進(jìn)了行政權(quán)力的合理分工；從改革現(xiàn)行體制、機(jī)制和制度入手，結(jié)合政府部門(mén)業(yè)務(wù)抓源頭治理。充分發(fā)揮行政監(jiān)察的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)解決“權(quán)、錢(qián)、人”方面存在的問(wèn)題。加快行政審批制度改革，共取消、下放行政審批事項(xiàng)５５００多項(xiàng)，對(duì)繼續(xù)保留的進(jìn)一步規(guī)范；推行財(cái)政制度改革，普遍實(shí)行部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，有效地防止了資金管理和使用中的腐敗問(wèn)題；積極推進(jìn)干部人事制度改革，防止用人上的腐敗現(xiàn)象。
近幾年的實(shí)踐證明，行政監(jiān)察在遏制權(quán)力腐敗中發(fā)揮著重要的作用，取得了明顯成果。從我省情況看，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭正逐步得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問(wèn)題正在得到解決，監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的群眾檢舉控告信件逐年下降，人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意程度明顯提高。我們要繼續(xù)按照中央的部署和要求，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，更加全面地履行職能，積極有效地開(kāi)展工作，為建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、腐敗的表象及本質(zhì)
腐敗的本質(zhì)是對(duì)人民賦予的權(quán)力、對(duì)公共權(quán)力的濫用。腐敗和權(quán)力是依存關(guān)系。權(quán)力過(guò)分集中,權(quán)力行使不當(dāng)都容易產(chǎn)生腐敗。而腐敗就其表象來(lái)看,又表現(xiàn)為多種形式,概而括之,表現(xiàn)在政治上,經(jīng)濟(jì)上和生活方式上。若細(xì)分起來(lái),政治上腐敗又可以分為用人的腐敗、用權(quán)的腐敗,腐敗者信奉任人唯親的選拔原則,濫用職權(quán),欺上壓下,離間黨群關(guān)系,放棄共產(chǎn)主義信念,拋棄為人民服務(wù)的宗旨,最終蛻化變質(zhì)。經(jīng)濟(jì)上的腐敗形式多樣,常見(jiàn)的有貪污受賄、權(quán)錢(qián)交易,新興的有利用“合法”形式掩蓋其非法目的,如在獎(jiǎng)券,信用卡上大做文章,也有麻將桌上送禮等等。經(jīng)濟(jì)犯罪目前猛烈之勢(shì)在于團(tuán)伙犯罪,許多大案要案所涉及的并非三、五人,一網(wǎng)就是一幫、一伙,這種形勢(shì)更令人心驚膽寒。生活方式上的腐敗表現(xiàn)在揮霍公款、吃喝玩樂(lè)、買(mǎi)別墅、養(yǎng)情婦,完全喪失起碼的生活道德。不難看出,這三方面的腐敗是相聯(lián)的,政治信念喪失不可避免地轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)上的腐化,生活方式也會(huì)隨之變得奢侈靡爛,因此,腐敗現(xiàn)象也就有增無(wú)減。
二、對(duì)反腐敗的幾點(diǎn)建議
1.把住用人關(guān)口。反腐的關(guān)鍵在“用人”上,以“任人唯親,任人唯近,任人唯明、任人唯庸”為用人原則,非但腐敗不能除,還有喪民心、殃政權(quán)的可能。中紀(jì)委委員、江西省紀(jì)委書(shū)記馬世昌在總結(jié)反腐敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出:“要知道,提拔一個(gè)好干部,能激勵(lì)一批干部,樹(shù)立正氣;反之,提
拔一個(gè)壞干部,便打擊一批干部,帶壞風(fēng)氣�！笨梢�(jiàn),從嚴(yán)治黨首先還是要搞好干部選調(diào)。在干部的推薦選拔任用過(guò)程中真正貫徹中央提出的德才兼?zhèn)�、任人唯賢的原則以及“四化”的方針,干部隊(duì)伍純潔了,腐敗之風(fēng)也就會(huì)漸小漸消。
2.劃定權(quán)力界限。腐敗與權(quán)力是休戚相關(guān)的,腐敗多表現(xiàn)在濫用職權(quán)、權(quán)錢(qián)交易,因此對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行一定的規(guī)范限制是很有必要的。中紀(jì)委書(shū)記尉建行同志尖銳地分析道:“從陳希同,王寶森問(wèn)題來(lái)看,一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員授權(quán)不能太大,更不能形成一個(gè)人大權(quán)獨(dú)
攬,……二是個(gè)人行使權(quán)力,要嚴(yán)格按民主集中制原則辦事,不得越權(quán),不得擅權(quán),更不能侵權(quán)�！痹谌粘Ｕ⻊�(wù)活動(dòng)中,要十分注意決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)這三者之間的關(guān)系,只有將權(quán)力界限劃分清楚,才能保證干部執(zhí)行職權(quán)時(shí)的合法合理。
3.發(fā)揮合力作用。許多學(xué)者在提出反腐敗對(duì)策上都強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制及教育的重要作用,但筆者認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮“合力”作用,亦即監(jiān)督與自我監(jiān)督相結(jié)合,教育與自我教育相結(jié)合。
監(jiān)督與自我監(jiān)督是監(jiān)督機(jī)制中兩個(gè)重要方面。監(jiān)督主要指民主監(jiān)督,主指人民群眾監(jiān)督黨的組織和黨員是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,是否全心全意為人民服務(wù)。毛澤東同志在同黃炎培先生談話時(shí)指出:“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”可見(jiàn),民主監(jiān)督意義深遠(yuǎn)。如何更好地發(fā)揮民主監(jiān)督的作用呢?第一,要建立健全監(jiān)督體制,要賦予人民群眾監(jiān)督的權(quán)力,要調(diào)動(dòng)群眾的積極性,要?jiǎng)訂T群眾勇敢檢舉揭發(fā)腐敗分子,要同腐敗分子作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。這同時(shí)也要健全保障體系,使人民群眾的民主監(jiān)督作用得到極大地發(fā)揮。第二,領(lǐng)導(dǎo)干部也要為民主監(jiān)督開(kāi)道,要真誠(chéng)主動(dòng)地接受群眾監(jiān)督,廣開(kāi)言路,聽(tīng)民聲,察民意、知民情,要建立健全以“公開(kāi)化”為主要特征的公共權(quán)力運(yùn)行程序,公開(kāi)辦事制度,公開(kāi)辦事過(guò)程,公開(kāi)辦事結(jié)果,以此來(lái)更好地接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。談及自我監(jiān)督,當(dāng)然是指領(lǐng)導(dǎo)干部依靠其內(nèi)在的、主觀自身的力量對(duì)其道德品質(zhì)和行為的監(jiān)督。自我監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)只能有一條,即是否全心全意為人民服務(wù)。只有堅(jiān)持以此標(biāo)準(zhǔn)作為自我監(jiān)督的衡量尺度,才能使自我監(jiān)督實(shí)現(xiàn)其真正意義。對(duì)于廣大干部來(lái)說(shuō),堅(jiān)持自我監(jiān)督,不斷地自省自律,是能夠起到拒腐防變的作用的。
教育和自我教育的作用也絕不容忽視。鄧小平同志指出,對(duì)貪污腐化和濫用權(quán)力的現(xiàn)象,“我們主要通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)解決,一個(gè)是教育,一個(gè)是法律�！苯逃谶@里主要指對(duì)黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育。其核心問(wèn)題是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的信念,真正過(guò)好“名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、色情關(guān)和人情關(guān)”,拒腐防變。努力使領(lǐng)導(dǎo)干部保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)。對(duì)于教育和自我教育,我認(rèn)為自我教育作用尤為重要,這正如同外因和內(nèi)因這兩個(gè)要素,內(nèi)因是起決定作用的。黨員干部的自我教育是自省自律的重要手段,黨員干部應(yīng)依據(jù)黨和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定不斷地進(jìn)行對(duì)比檢查,與先進(jìn)找差距,深入持久地學(xué)習(xí)馬列理論,增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義熱情,在內(nèi)心樹(shù)立正確的人生觀、世界觀,并力爭(zhēng)自己成為先進(jìn)、典型。由此,教育與自我教育的作用才算真正地發(fā)揮出來(lái)。因此也可以看出,中紀(jì)委所提出的“要不失時(shí)機(jī)地通過(guò)我們的卓有成效的宣傳教育工作,促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入、持久、有效地開(kāi)展”的要求,是具有戰(zhàn)略意義的。
4.適度提高收入。就目前中國(guó)國(guó)情而言,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部尚無(wú)法做到高薪養(yǎng)廉。但在我國(guó)財(cái)力允許的情況下,可適當(dāng)提高公務(wù)員的收入,使其能以合法收入滿足其正常消費(fèi)。另外,對(duì)于國(guó)家公務(wù)員,應(yīng)大力增強(qiáng)其收入的透明度,將他們享受的待遇公之于眾,使其隱性收入明朗化,而一
旦他們牟取暴利或其他非法收入,就應(yīng)將其免職。因此,公務(wù)員制度的完善也是反腐敗的一計(jì)良策。
5.加大處罰力度。目前,國(guó)家已經(jīng)制定出臺(tái)了許多政策、法令來(lái)約束懲治腐敗分子,但腐敗現(xiàn)象似乎仍在蔓延,可以看出,懲治腐敗的力度仍要加大,強(qiáng)度更要增強(qiáng)。當(dāng)前,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),法律面前不能人人平等的事件時(shí)有發(fā)生,使法律成為一紙空文,失去威懾的本色,應(yīng)有的強(qiáng)制作用沒(méi)有得到發(fā)揮。因此,對(duì)于腐敗分子,絕不能姑息遷就,而應(yīng)毫不留情,從嚴(yán)懲處。誠(chéng)然,反腐敗是一幅短期內(nèi)難以勾勒完成的圖畫(huà),它的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性是眾所周知的,但我們堅(jiān)信,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,人民群眾的密切配合下,一定會(huì)鑄就一座反腐倡廉的豐碑。
第五篇：勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料
行政執(zhí)法
交流材料
把握“四個(gè)堅(jiān)持” 推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新
明山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)
（二ｏｏ九年六月二十四日）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照市法制辦的總體安排和區(qū)法制辦的具體布署，年初以來(lái)，明山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展了“創(chuàng)建以人為本行政執(zhí)法新機(jī)制活動(dòng)”，通過(guò)強(qiáng)化人性化執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、創(chuàng)新執(zhí)法方式，在執(zhí)法主體和執(zhí)法對(duì)象之間，構(gòu)建了和諧的互動(dòng)平臺(tái)，濃厚了政府和群眾之間的血肉聯(lián)系、營(yíng)造了和諧勞動(dòng)關(guān)系的大環(huán)境，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的中心任務(wù)，起到了積極的推動(dòng)作用。我們的做法是：
一、堅(jiān)持把以為人本、服務(wù)人民作為行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
工作中我們感動(dòng)，行政執(zhí)法部門(mén)手中掌握一定職權(quán)，容易給 1
執(zhí)法對(duì)象造成居高臨下的感覺(jué)，如果單純靠法律法規(guī)僵硬的去規(guī)范，即使達(dá)到了工作目的，往往執(zhí)法對(duì)象從內(nèi)心也不愿意接受，常此以往就會(huì)在群眾中產(chǎn)生懼怕心理和逆反心理，給行政執(zhí)法工作帶來(lái)諸多不便。我們首先從思想源頭入手，注意強(qiáng)化全體人員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。今年３月份，利用通知召開(kāi)勞動(dòng)保障年檢培訓(xùn)會(huì)為契機(jī)，對(duì)全區(qū)企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行了履蓋率達(dá)98%的大走訪，每到一家用人單位都耐心細(xì)致地講解勞動(dòng)保障法律法規(guī)，幫助他們規(guī)范用工手續(xù)。盡管如此，仍有個(gè)別企業(yè)不理解，其中有一家回民餐飲服務(wù)企業(yè)，走訪中發(fā)現(xiàn)不但沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，而且還收取了服務(wù)員每人200元押金，當(dāng)我們指出他們的行為違反了《勞動(dòng)合同法》需要立即整改時(shí)，企業(yè)法人卻臵之不理。當(dāng)了解到這個(gè)家企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)狀況不景氣以后，經(jīng)隊(duì)里研究，沒(méi)有給他們下達(dá)行政處罰決定，而是派一名有豐富勞動(dòng)監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)同志，包干負(fù)責(zé)他們家的整改落實(shí)。這名同志先后三次吃了閉門(mén)羹、兩次被大堂經(jīng)理語(yǔ)言頂撞，但他仍然苦口婆心地講政策，耐心細(xì)致地做說(shuō)服工作。終于在第六次登門(mén)時(shí)說(shuō)服了企業(yè)法人，他們不但返還了所有服務(wù)員的押金，還主動(dòng)和員工簽訂了勞動(dòng)合同，并到勞動(dòng)局辦理了用工備案手續(xù)。在召開(kāi)勞動(dòng)保障年檢培訓(xùn)會(huì)那天，該企業(yè)法人袁某緊緊握住大隊(duì)同志的手說(shuō)：“我終才于明白了，你們勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)不是治不了咱們，而是真心想幫助企業(yè)生更好地生
存發(fā)展��！如果我們?cè)俨蛔袷貏趧?dòng)法律法規(guī)，哪能對(duì)得起你們這份心呢！”其實(shí)說(shuō)到底，行政執(zhí)法工作就是做人的工作，只有堅(jiān)持以人為本、服務(wù)人民，才能得到人民群眾的歡迎和認(rèn)可，只有充分調(diào)動(dòng)用工單位的積極性和主動(dòng)性，才能形成全社會(huì)維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系的整體合力。前不久，正興車(chē)輪集團(tuán)和平安車(chē)業(yè)等幾家企業(yè)，都紛紛打電話來(lái)，主動(dòng)邀請(qǐng)我們?nèi)ブ笇?dǎo)勞動(dòng)用工情況。我們覺(jué)得這是開(kāi)展人性化執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)的新變化，為我們贏得了行政執(zhí)法工作的主動(dòng)權(quán)。
二、堅(jiān)持把公正執(zhí)法、以理服人作為行政執(zhí)法工作的基準(zhǔn)點(diǎn)和突破口
實(shí)際工作中，行政執(zhí)法工作直接涉及人民群眾切身利益，行政執(zhí)法工作的質(zhì)量，很大程度上決定著政府在人民心目中的地位。我們認(rèn)真把握依法治國(guó)和以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合的原則，堅(jiān)決避免霸王執(zhí)法和野蠻執(zhí)法，注重通過(guò)以法為據(jù)、以理服人，提高行政執(zhí)法案件的辦理效率和質(zhì)量，不但有效維護(hù)了國(guó)家的政策法規(guī)的落實(shí)，也提高了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在人民群眾中的公信力。今年4月，我們對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行了具體規(guī)范，做到了流程清楚、要求具體、期限明確。在處理案件中，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的執(zhí)法案件，我們都及時(shí)下達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)，保證當(dāng)事人充分享有聽(tīng)證權(quán)力，進(jìn)行平等、充分的質(zhì)證和辯論。遇有復(fù)雜和重大的案件，我們都在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，做出處理決定，使下達(dá)的行政處理、處罰決定執(zhí)法對(duì)象都能誠(chéng)心接受，避免勞動(dòng)
侵權(quán)案件重復(fù)發(fā)生。今年二月中旬，有兩起拖欠農(nóng)民工工資案件，涉及人數(shù)較多、資金額也較大，雙方當(dāng)事人存在很大爭(zhēng)議。眼看著春節(jié)將至，如果處理結(jié)果達(dá)不到雙方滿意或者將案件移交司法程序解決，都容易出現(xiàn)集訪和群體性突發(fā)事件等社會(huì)不穩(wěn)定因素。為了查明真現(xiàn)，有理有據(jù)地處理好這兩起案件，大隊(duì)三番五次深入施工現(xiàn)場(chǎng)，頂著嚴(yán)寒、冒著大雪測(cè)量實(shí)際工程量。先后次四次組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，在春節(jié)的前一天才把案件處理完結(jié)。由于證據(jù)充足、法理充分，雙方對(duì)處理結(jié)果都心服口服，確保了農(nóng)民工拿到工資回家過(guò)年。年初以來(lái)，我們辦理18起拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工討回工資46萬(wàn)余元，每一起案件我們靠充分的調(diào)查取證說(shuō)話、靠法律法規(guī)做依據(jù)，加大了案件的處理進(jìn)度，更有效、更快捷地維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益�，F(xiàn)在很多建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工都和我們大隊(duì)交上了朋友，紛紛給我們送來(lái)了錦旗和感謝信，對(duì)我們的工作都非常支持和配合。事實(shí)證明，只要對(duì)當(dāng)事人一視同仁，做到一碗水端水，把當(dāng)事人的事都當(dāng)自己的事去辦，行政執(zhí)法效果就會(huì)更具生命力、更具說(shuō)服力。年初以來(lái)，我們處理的案件中，沒(méi)有一例當(dāng)事人表示不服、沒(méi)有一件申請(qǐng)行政復(fù)議，沒(méi)有一件又提請(qǐng)?jiān)V訟程序。
三、堅(jiān)持把文明執(zhí)法、廉潔自律作為行政執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)和生命線
我們始終牢記，行政執(zhí)法隊(duì)伍是國(guó)家政策、法律法規(guī)的實(shí)踐者和維護(hù)者，黨和人民把執(zhí)法權(quán)賦予我們，我們就應(yīng)該為人民用
好權(quán)、服好務(wù)。牢記群眾利益無(wú)小事的道理，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)勞動(dòng)者的根本利益，落實(shí)到行政執(zhí)法工作的方方面面，決不能以權(quán)謀私、禍害人民。不該吃的堅(jiān)決不吃，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該去的地方堅(jiān)決不去，真正做到一身正氣、清正廉潔，讓人民滿意、讓黨放心。年初，我們制訂了《明山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)文明執(zhí)法工作考核量化標(biāo)準(zhǔn)》，從接待投訴中的微笑表情到執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行，等等，都納入量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。制做了意見(jiàn)箱、向社會(huì)公布了行風(fēng)監(jiān)督電話，把文明執(zhí)法情況與個(gè)人政績(jī)掛勾，對(duì)達(dá)不到量化考核標(biāo)準(zhǔn)的不予評(píng)優(yōu)、評(píng)先。并在全隊(duì)簽訂了廉潔執(zhí)法責(zé)任狀，堅(jiān)決抵制執(zhí)法過(guò)程中的歪風(fēng)邪氣，杜絕人情案和關(guān)系案的發(fā)生。前不久，我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，某家大型餐飲娛樂(lè)企業(yè)未簽訂勞動(dòng)合同、未交納社會(huì)保險(xiǎn)，而且還存在收取押金的行為，我們當(dāng)即下達(dá)了整改指令，企業(yè)負(fù)責(zé)人不擔(dān)臵若往聞，還指使保安對(duì)我們推推搡搡，大隊(duì)的同志不但沒(méi)有生氣，反而面帶笑容地和他們講法規(guī)、講政策，后來(lái)在該單位未在期限內(nèi)整改的情況下，對(duì)其下達(dá)了《行政處罰先行告知書(shū)》。這時(shí)候企業(yè)法人主動(dòng)找上門(mén)來(lái)，又是拉關(guān)系，又是送禮品，都被我們一一回絕。后來(lái)這家企業(yè)看到我們一直堅(jiān)持原則，只好認(rèn)真地做了整改。在我們的執(zhí)法對(duì)象中，既有身家上千萬(wàn)的大老板，也有普普通通的勞動(dòng)者，但我們始終把清政廉潔作為執(zhí)法工作的生命線，自覺(jué)抵制燈紅酒綠的誘惑，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一例吃、拿、卡要現(xiàn)象，在人民群眾中樹(shù)立了廉政執(zhí)法的行業(yè)風(fēng)氣，贏得了執(zhí)法對(duì)象的尊重和支持。
四、堅(jiān)持把關(guān)注民生、服務(wù)大局作為行政執(zhí)法工作的新使命和大方向
近幾年，“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”、“弱勢(shì)勞動(dòng)群體維權(quán)”和“拓寬社會(huì)保障安全網(wǎng)”等一系列關(guān)乎民生的關(guān)鍵詞，在全社會(huì)中逐漸響亮起來(lái)，特別是拖欠農(nóng)民工工資和非法黑中介坑害勞動(dòng)者等勞動(dòng)侵權(quán)事件，受到了網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。如何通過(guò)科學(xué)湊效的行政執(zhí)法手段維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，成了我們勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)期思考永桓實(shí)踐的不變主題。今年著力從“三個(gè)轉(zhuǎn)變”入手：把執(zhí)法思想從監(jiān)督檢查型向服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、把監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變、把監(jiān)察模式從被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞關(guān)乎民生、牽動(dòng)發(fā)展的中心工作，積極完善內(nèi)部制度建設(shè)，健全“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管體制。把執(zhí)法創(chuàng)新作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的一個(gè)有效載體，開(kāi)展了“勞動(dòng)保障監(jiān)察春風(fēng)行系列活動(dòng)”，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，勞資雙方矛盾突出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)組織工資集體協(xié)商、糾正不規(guī)范用工手續(xù)、合理制訂工時(shí)制度等方式，幫助企業(yè)降低和防范違法用工成本、融洽勞資關(guān)系。先后和東大鵝業(yè)、豐和打火機(jī)廠等13家勞動(dòng)密集型企業(yè)，結(jié)成了長(zhǎng)期的服務(wù)對(duì)子，定期深入企業(yè)幫助他們規(guī)范勞動(dòng)用工手續(xù)。目前，我們正開(kāi)展“預(yù)防和解決建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工資專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)”，已經(jīng)走訪有在建項(xiàng)目的建筑企業(yè)4家，多次深入建筑工地向農(nóng)民工宣傳勞動(dòng)維權(quán)知識(shí)，宣傳履蓋率達(dá)了100%。并落實(shí)建筑
工地農(nóng)民工持證上崗制度，這項(xiàng)工作受到了建筑企業(yè)和農(nóng)民工的歡迎，將有效防止年底拖欠農(nóng)民工工資案件出現(xiàn)的問(wèn)題。
新形勢(shì)下，行政執(zhí)法工作出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，面臨著許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，只要我們時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，著力保障和改善民生，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，我們的行政執(zhí)法工作就會(huì)不斷取得新成績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局面。我們?cè)诎盐铡八膫�(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)執(zhí)法創(chuàng)新方面，做了一些有益嘗試，雖然取得了很好的成效，但與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還在差距！我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)市政府《關(guān)于創(chuàng)建以人為本行政執(zhí)法新機(jī)制的決定》精神，按照市、區(qū)兩級(jí)法制辦公室的總體安排和布署，在創(chuàng)新執(zhí)法思路上再求新突破、在創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制上再求大進(jìn)展，為創(chuàng)建和諧新明山做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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