第一篇：稅收征管經(jīng)驗(yàn)交流材料

農(nóng)業(yè)稅全面取消后，××市及時(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)稅征管工作重心，在提高稅收?qǐng)?zhí)行力上下功夫，狠抓契稅和耕地占用稅征管，四力齊發(fā)促進(jìn)“兩稅”大幅增長，201*年契稅收入實(shí)現(xiàn)了4446萬元，占年初目標(biāo)的222%；201*年耕地占用稅收入4658萬元，占年初目標(biāo)的776%。201*年全市“兩稅”收入達(dá)9104萬元，占全年地方收入的21.8%，

占財(cái)稅總收入的11.4%，在取消農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅后，“兩稅”收入超過了稅改前的農(nóng)業(yè)四稅收入，并且超過前20年“兩稅”收入總和，為全市財(cái)政收入連續(xù)上億元臺(tái)階作出了積極的貢獻(xiàn)。該市的主要經(jīng)驗(yàn)做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，“納稅者光榮”的感召力使依法納稅成為時(shí)尚。契稅和耕地占用稅征管涉及到千家萬戶，稅收?qǐng)?zhí)法相對(duì)其他稅收較弱化，加上契稅征稅對(duì)象具有很強(qiáng)的隱蔽性和不確定性，納稅人納稅意識(shí)千差萬別，加強(qiáng)宣傳顯得尤為重要。近年來，××市把“兩稅”征管工作列入重要議事日程，市長辦公會(huì)多次專題研究“兩稅”征管工作，制定規(guī)范“兩稅”征管辦法，成立農(nóng)稅局征收“兩稅”。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)征管責(zé)任，該市還成立了以市政府常務(wù)副市長為組長，財(cái)政局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副組長，公安、法院、財(cái)政、土管、房管等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)以農(nóng)稅局長為主任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的征管辦公室，農(nóng)稅科、契稅所及全體財(cái)政所人員具體負(fù)責(zé)組織“兩稅”的征收工作。為規(guī)范“兩稅”征管秩序，該市有的放矢，先從宣傳入手，利用宣傳車、廣播電視、橫幅標(biāo)語、地方曲藝等形式在全市范圍內(nèi)進(jìn)行“兩稅”稅收法規(guī)宣傳，在全市營造了一種“主動(dòng)納稅光榮、偷漏稅收可恥”的良好氛圍。對(duì)欠繳“兩稅”的單位和個(gè)人，農(nóng)稅人員上門耐心細(xì)致地解釋有關(guān)政策，使其自覺依法主動(dòng)申報(bào)納稅。

2、落實(shí)責(zé)任，配合到位，齊抓共管的凝聚力堵住了稅收流失的漏洞。契稅和耕地占用稅征管難度較大，缺乏相應(yīng)獨(dú)立的銀行扣交，稅收保全等手段，必須加強(qiáng)“兩稅”征管的領(lǐng)導(dǎo)。該市201*年專門下發(fā)了《關(guān)于契稅和耕地占用稅征管責(zé)任部門工作配合實(shí)施辦法》，明確規(guī)定了財(cái)政、土管、房產(chǎn)、法院、經(jīng)偵大隊(duì)等相關(guān)部門的責(zé)任。在稅源方面實(shí)現(xiàn)信息共享，嚴(yán)格先稅后證規(guī)定，相關(guān)部門不得開綠燈，對(duì)有違規(guī)操作的辦證行為，將嚴(yán)肅查處有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為，該市建立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和市農(nóng)稅局都設(shè)立了舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。對(duì)弄虛作假者，除補(bǔ)足稅款外，從嚴(yán)給予處罰，最大限度地杜絕偷漏稅收現(xiàn)象。對(duì)開發(fā)商漏收的契稅和耕地占用稅，在開發(fā)商辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)需先將欠稅交清，否則不予辦理；對(duì)農(nóng)民建房占用土地未繳稅的，各財(cái)政所每年配合土地清理行動(dòng)一起對(duì)建房戶進(jìn)行稅收清理，繳清稅款后方可文秘雜燴網(wǎng)辦理建房許可證，否則不得辦證，按違章建筑處理。對(duì)配合不力，造成稅源流失的部門進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，年終由監(jiān)察、審計(jì)及財(cái)政部門對(duì)“兩稅”征收情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，從根本上杜絕人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生。

3、規(guī)范操作，措施到位，科學(xué)合理的監(jiān)控力提高了稅收征管質(zhì)量。由于契稅和耕地占用稅一直處于小稅種、弱執(zhí)法的地位，加上契稅和耕地占用稅的征收政策性強(qiáng)，政府控制性也強(qiáng)，必須嚴(yán)格控制稅收優(yōu)惠范圍，提升文明辦稅、依法辦稅水平。在改進(jìn)“兩稅”征管方式上，一是嚴(yán)格的辦稅流程，在行政服務(wù)中心設(shè)立了專門窗口征收，對(duì)每項(xiàng)稅收實(shí)行征收、復(fù)核、稽查流程，形成相互制約、相互監(jiān)督的辦稅機(jī)制；二是搞好稅務(wù)公開，定期將辦稅情況向社會(huì)公開，并在網(wǎng)上將征稅內(nèi)容予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)稅收征管“陽光作業(yè)”。三是科學(xué)確定計(jì)稅依據(jù)，實(shí)行房地產(chǎn)評(píng)估制度，由中介機(jī)構(gòu)分片對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告，計(jì)稅價(jià)格一般不得低于評(píng)估價(jià)格。對(duì)耕地占用稅，采取差額定稅標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別城鎮(zhèn)山區(qū)稅負(fù)。四是減少行政干預(yù)程序，從201*年開始土地使用權(quán)不再含稅拍賣，并采取一次性繳清耕地占用稅，再辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)以前年度的欠稅一律先清繳稅后再辦理相關(guān)證件。

4、應(yīng)收盡收，懲治到位，依法辦稅的保障力確保了兩稅收入快速增長。由于契稅和耕地占用稅多年來征管力量薄弱，納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)，偷稅、漏稅、避稅等現(xiàn)象嚴(yán)重。針對(duì)這一情況，該市從201*年開始，每年進(jìn)行一次側(cè)重點(diǎn)不同的清理行動(dòng)。由監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門組成稽查隊(duì)伍，加大對(duì)欠稅戶、重點(diǎn)稅源、偷漏稅嫌疑戶的稽查力度，對(duì)偷漏稅情節(jié)輕微的，追繳其拒繳稅款和滯納金，并處稅款的1-5倍罰款；對(duì)偷漏稅情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安經(jīng)偵大隊(duì)偵查，并依法追究刑事責(zé)任。市農(nóng)稅局在清理契稅和耕地占用稅時(shí)，先到公證處查房屋買賣變更情況，后到房管部門核對(duì)辦證情況，再在稅收征管帳上清理是否繳稅，對(duì)應(yīng)繳未繳稅收

的納稅戶定為清欠對(duì)象。為確�！皟啥悺鼻迩纷泐~入庫，對(duì)一些經(jīng)過多次說服教育未果的欠繳稅戶，依靠法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。201*年對(duì)豐礦和上塘鎮(zhèn)占地清收耕地占用稅99.6萬元；對(duì)各大煤礦占地及沉陷土地清收耕地占用稅1185.95萬元；對(duì)上塘鎮(zhèn)轄區(qū)清收契稅150萬元；對(duì)工礦企業(yè)單位拍賣清收契稅1230.1萬元；對(duì)土地儲(chǔ)備中心拍賣土地清收契稅1000萬

元；新城區(qū)及工業(yè)園占用耕地稅收500萬元，全部依法催繳入庫。由于有法律介入，大大加大了“兩稅”征管力度，曾將拖欠12年之久的一筆契稅清繳入庫。

第二篇：縣稅務(wù)局落實(shí)稅收管理員制度經(jīng)驗(yàn)交流

縣稅務(wù)局落實(shí)稅收管理員經(jīng)驗(yàn)材料

夯實(shí)基礎(chǔ)

創(chuàng)新手段

促進(jìn)稅收管理員制度落實(shí)

某縣地稅局

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《稅收管理員制度實(shí)施辦法》，堅(jiān)持在抓落實(shí)上求創(chuàng)新，以明晰職責(zé)、嚴(yán)格考核為根本，以稅收管理員“雙競雙優(yōu)”制度為手段，對(duì)稅收管理員制度進(jìn)行深化和細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了由“淡化責(zé)任、疏于管理”向“落實(shí)責(zé)任、精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了稅源管理，促進(jìn)了征管水平的提高。

一、以明晰職責(zé)、嚴(yán)格考核為根本，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)稅收管理員制度全面落實(shí)

稅收管理員制度出臺(tái)后，為落實(shí)好這一制度，我們以解決責(zé)任不清、范圍不明、管理不細(xì)為出發(fā)點(diǎn)，召集業(yè)務(wù)骨干深入一線調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，制定了《推行稅收管理員實(shí)施方案》及《細(xì)則》，增強(qiáng)了工作操作性和針對(duì)性，為落實(shí)稅收管理員制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)明確崗位職責(zé)，量化工作目標(biāo)，規(guī)范工作程序。我們首先明確管理崗位，將全縣2600余戶納稅人全部分配到23名管理員身上，個(gè)體按地段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開，企業(yè)按行業(yè)劃分，做到戶戶有人管；其次明確管理員工作職責(zé)，稱之為“五員定位”：即信息采集員、納稅評(píng)估員、稅收分析員、政策輔導(dǎo)員、納稅服務(wù)員。具體職責(zé)包括：納稅輔導(dǎo)、催報(bào)催繳、文書審核、行政處罰、納稅服務(wù)(包括納稅提醒、稅收約談、查前輔導(dǎo))、納稅評(píng)估、重點(diǎn)稅源分析、實(shí)地巡查和網(wǎng)上巡查，縱有范圍、橫有職責(zé)，使管理員知道自己該干什么；再次是明確工作規(guī)程，針對(duì)征管系統(tǒng)和業(yè)務(wù)工作規(guī)程，對(duì)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，使管理員知道該怎么干；最后是量化工作目標(biāo)，對(duì)每項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行量化，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限，對(duì)達(dá)不到工作標(biāo)準(zhǔn)或超過工作時(shí)限的，每錯(cuò)一項(xiàng)或不達(dá)標(biāo)要作扣分處理，大到每一戶次，小到每一項(xiàng)文書的項(xiàng)目，讓管理員知道工作干到什么程度。

(二)嚴(yán)格考核，公正公開，客觀評(píng)價(jià)稅收管理員工作。在對(duì)稅收管理員考核中，主要采取三種方式，即業(yè)務(wù)考試、業(yè)績考核、思想測(cè)評(píng)。業(yè)務(wù)考[此文若非在大=秘=書=網(wǎng)=站-www.seogis.com出現(xiàn)，那均為抄襲。歡迎舉報(bào)]試實(shí)打?qū)�。采取封閉式，單人單桌，50歲以上實(shí)行開卷獨(dú)立完成，50歲以下閉卷考試，組織嚴(yán)密、要求嚴(yán)格，真正考出了水平,滿足了工作需要。業(yè)績考核面對(duì)面。以基層為單位，全體參與，縣局科室監(jiān)督，利用激光投影儀通過征管系統(tǒng)公開進(jìn)行考核，紙質(zhì)資料交叉審核，當(dāng)場確定分值，體現(xiàn)了公開公平。思想測(cè)評(píng)背靠背。圍繞工作紀(jì)律、政治素養(yǎng)、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)同志等10項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)日�，F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)逐項(xiàng)打分，互相回避，測(cè)評(píng)結(jié)果由管理員評(píng)定委員會(huì)匯總，保證每個(gè)人的意向得到尊重。經(jīng)過考試、考核、測(cè)評(píng)，客觀地反映出每個(gè)稅收管理員的能力、實(shí)績和品質(zhì)，最后由縣局根據(jù)每位管理員的綜合得分，確定等級(jí)。

(三)獎(jiǎng)懲分明，量力使用，激發(fā)干部學(xué)習(xí)和工作熱情。我局稅收管理員共23名，去年通過稅收業(yè)務(wù)考試，評(píng)出一級(jí)稅收管理員4名，占17；二級(jí)17名，占74；三級(jí)2名，占9。根據(jù)縣局確定的稅收管理員等級(jí)，確定了不同的獎(jiǎng)懲辦法。一是按級(jí)計(jì)酬。一至四級(jí)稅收管理員除法定工資外，其余補(bǔ)助、獎(jiǎng)金、津貼分成四等，按相應(yīng)等級(jí)發(fā)放，考核達(dá)不到60分的，退出管理崗位三個(gè)月，只發(fā)工資，做內(nèi)勤服務(wù)工作。一級(jí)和四級(jí)相差120多元。二是按能管戶。一級(jí)稅收管理員由于工作能力強(qiáng)、管戶細(xì)致到位，負(fù)責(zé)管理100萬元以上的稅源大戶。三是待遇優(yōu)先。在基層報(bào)送先進(jìn)時(shí)，必須是等次為一級(jí)的管理員；在評(píng)選管理能手時(shí)，必須考核總分在前五名；推薦市局的征管能手，必須考核總分在前兩名。201*年，我局推薦的“全市十佳稅收管理員”在全市考核中取得總分第一。除此之外，我們?cè)谌朦h、選拔后備干部、推薦市局管理人才庫人選等方面都以此為參考依據(jù)。

二、以“雙競雙優(yōu)”為手段，優(yōu)化稅收管理員資源，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

為充分發(fā)揮稅收管理員作用，今年，我們?cè)诼鋵?shí)和完善稅收管理員制度的基礎(chǔ)上，開拓思路，創(chuàng)新手段，在稅收管理員中推行“雙競雙優(yōu)”制度，即“稅收管理員能級(jí)競爭、優(yōu)化人力資源配置，重點(diǎn)稅源崗位競爭、優(yōu)化征管資源配置”，為管理員制度賦予了新的內(nèi)涵和活力。

(一)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，開展競級(jí)活動(dòng)，提高管理員隊(duì)伍素質(zhì)。今年初，我們?cè)诙愂展芾韱T競級(jí)過程中，本著激勵(lì)與制約并重、定性與定量結(jié)合的原則，將以往單純的征管系統(tǒng)考核改變?yōu)橐哉鞴芟到y(tǒng)考核為主、人工考核為輔的方法，突出日常動(dòng)態(tài)管理。一方面，印制《稅收管理員工作機(jī)制》和《稅收管理員工作手冊(cè)》，要求每個(gè)稅收管理員必須如實(shí)填寫，做到全程記錄和跟蹤。定期對(duì)每個(gè)稅收管理員每階段的稅源管理、日常管理、納稅人的檔案資料進(jìn)行全方位檢查，增強(qiáng)了稅收管理員的競級(jí)意識(shí)和責(zé)任心。另一方面，定期深入業(yè)戶走訪調(diào)查，了解稅收管理員對(duì)所轄納稅戶管理輔導(dǎo)情況，調(diào)動(dòng)了大家工作積極性。同時(shí)，先后開展“如何當(dāng)好管理員”大

討論、“公開你的工作”和“在學(xué)習(xí)中發(fā)展”兩次深度匯談，營造了良好的工作和學(xué)習(xí)氛圍。在今年的考核中，多數(shù)管理員主動(dòng)下戶，20多位稅收管理員的前5個(gè)月管理“三率”、納稅輔導(dǎo)準(zhǔn)確率達(dá)到100，考試分?jǐn)?shù)的檔次也逐漸縮小，由去年的最高10多分級(jí)距縮到4分。目前，所有稅收管理員全部達(dá)到一、二級(jí)水平，稅收管理員的素質(zhì)明顯提高。

（二）推行崗位競爭，重點(diǎn)稅源競爭上崗，優(yōu)化征管資源配置。在開展稅收管理員競級(jí)的同時(shí)，我局對(duì)全縣稅源進(jìn)行了分類，力求把好鋼放在刀刃上，把精兵強(qiáng)將放在重點(diǎn)稅源管理上，實(shí)現(xiàn)了稅源的“分類管理，分級(jí)監(jiān)控”。主要做法是：按照競級(jí)考核得分情況，實(shí)行崗位競爭，得分高的優(yōu)先選擇管理崗位、選擇重點(diǎn)稅源，基本形成了一、二、三級(jí)管理員對(duì)應(yīng)大、中、小規(guī)模納稅戶的比較科學(xué)的格局。我局共有納稅人2631戶，其中年納稅額在100萬元以上的重點(diǎn)稅源大戶24戶，年納稅額在10萬元以上100萬元以下的中等規(guī)模納稅人160戶，年納稅額在10萬元以下的納稅人2447戶。對(duì)年納稅總額100萬元以上稅源大戶，要求管理員做到“七清三準(zhǔn)”，即：每一納稅戶基本情況清、單稅種應(yīng)納實(shí)納稅額清、適用稅收政策清、稅額增減變化清、納稅評(píng)估底數(shù)清、生產(chǎn)經(jīng)營情況清、財(cái)務(wù)管理狀況清、對(duì)稅收未來預(yù)測(cè)準(zhǔn)、對(duì)稅源監(jiān)控措施到位準(zhǔn)、對(duì)征管政策手段適用準(zhǔn)。對(duì)年納稅額在10萬元以上100萬元以下的中等規(guī)模納稅人,要求管理員做到“四到位三達(dá)標(biāo)”，即：政策輔導(dǎo)到位、征管措施到位、日常檢查到位、稅源監(jiān)控到位、財(cái)務(wù)管理達(dá)標(biāo)、征管目標(biāo)達(dá)標(biāo)、納稅評(píng)估結(jié)果達(dá)到b類標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年納稅額在10萬元以下的納稅人,要求管理員做到“簡并征期，簡化程序，理順秩序，理清底數(shù)”。從而達(dá)到“大戶管細(xì)、小戶控全”的目的。

經(jīng)過優(yōu)化組合，科學(xué)布局，正常納稅戶管理比去年少用了4名稅收管理員，我們把他們組成建筑業(yè)組，專門同計(jì)委、土地、城建聯(lián)合搞一體化管理。從土地、項(xiàng)目的立項(xiàng)開始監(jiān)控，直到項(xiàng)目竣工、確定決算數(shù)額、結(jié)算完工程款為止。截止今年6月底，建筑業(yè)與去年同期相比，戶數(shù)增加21戶，稅額增加3085萬元，僅建筑業(yè)所得營業(yè)稅比去年增收2735萬元，增[此篇范文為好范文 Haowww.seogis.com出現(xiàn)，那均為抄襲。歡迎舉報(bào)]試實(shí)打?qū)�。采取封閉式，單人單桌，50歲以上實(shí)行開卷獨(dú)立完成，50歲以下閉卷考試，組織嚴(yán)密、要求嚴(yán)格，真正考出了水平,滿足了工作需要。業(yè)績考核面對(duì)面。以基層為單位，全體參與，縣局科室監(jiān)督，利用激光投影儀通過征管系統(tǒng)公開進(jìn)行考核，紙質(zhì)資料交叉審核，當(dāng)場確定分值，體現(xiàn)了公開公平。思想測(cè)評(píng)背靠背。圍繞工作紀(jì)律、政治素養(yǎng)、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)同志等10項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)日�，F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)逐項(xiàng)打分，互相回避，測(cè)評(píng)結(jié)果由管理員評(píng)定委員會(huì)匯總，保證每個(gè)人的意向得到尊重。經(jīng)過考試、考核、測(cè)評(píng)，客觀地反映出每個(gè)稅收管理員的能力、實(shí)績和品質(zhì)，最后由縣局根據(jù)每位管理員的綜合得分，確定等級(jí)。

(三)獎(jiǎng)懲分明，量力使用，激發(fā)干部學(xué)習(xí)和工作熱情。我局稅收管理員共23名，去年通過稅收業(yè)務(wù)考試，評(píng)出一級(jí)稅收管理員4名，占17%；二級(jí)17名，占74%；三級(jí)2名，占9%。根據(jù)縣局確定的稅收管理員等級(jí)，確定了不同的獎(jiǎng)懲辦法。一是按級(jí)計(jì)酬。一至四級(jí)稅收管理員除法定工資外，其余補(bǔ)助、獎(jiǎng)金、津貼分成四等，按相應(yīng)等級(jí)發(fā)放，考核達(dá)不到60分的，退出管理崗位三個(gè)月，只發(fā)工資，做內(nèi)勤服務(wù)工作。一級(jí)和四級(jí)相差120多元。二是按能管戶。一級(jí)稅收管理員由于工作能力強(qiáng)、管戶細(xì)致到位，負(fù)責(zé)管理100萬元以上的稅源大戶。三是待遇優(yōu)先。在基層報(bào)送先進(jìn)時(shí)，必須是等次為一級(jí)的管理員；在評(píng)選管理能手時(shí)，必須考核總分在前五名；推薦市局的征管能手，必須考核總分在前兩名。201*年，我局推薦的“全市十佳稅收管理員”在全市考核中取得總分第一。除此之外，我們?cè)谌朦h、選拔后備干部、推薦市局管理人才庫人選等方面都以此為參考依據(jù)。

二、以“雙競雙優(yōu)”為手段，優(yōu)化稅收管理員資源，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

為充分發(fā)揮稅收管理員作用，今年，我們?cè)诼鋵?shí)和完善稅收管理員制度的基礎(chǔ)上，開拓思路，創(chuàng)新手段，在稅收管理員中推行“雙競雙優(yōu)”制度，即“稅收管理員能級(jí)競爭、優(yōu)化人力資源配置，重點(diǎn)稅源崗位競爭、優(yōu)化征管資源配置”，為管理員制度賦予了新的內(nèi)涵和活力。

(一)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，開展競級(jí)活動(dòng)，提高管理員隊(duì)伍素質(zhì)。今年初，我們?cè)诙愂展芾韱T競級(jí)過程中，本著激勵(lì)與制約并重、定性與定量結(jié)合的原則，將以往單純的征管系統(tǒng)考核改變?yōu)橐哉鞴芟到y(tǒng)考核為主、人工考核為輔的方法，突出日常動(dòng)態(tài)管理。一方面，印制《稅收管理員工作機(jī)制》和《稅收管理員工作手冊(cè)》，要求每個(gè)稅收管理員必須如實(shí)填寫，做到全程記錄和跟蹤。定期對(duì)每個(gè)稅收管理員每階段的稅源管理、日常管理、納稅人的檔案資料進(jìn)行全方位檢查，增強(qiáng)了稅收管理員的競級(jí)意識(shí)和責(zé)任心。另一方面，定期深入業(yè)戶走訪調(diào)查，了解稅收管理員對(duì)所轄納稅戶管理輔導(dǎo)情況，調(diào)

第五篇：稅收管征建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

一、建章立制，規(guī)范各項(xiàng)管征制度建設(shè)

制度建設(shè)是規(guī)范管征行為、實(shí)現(xiàn)依法治稅的基礎(chǔ)。(更多精彩內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問首頁：WWwww.seogis.com]

好的辦稅環(huán)境，是辦好涉稅事項(xiàng)，方便納稅人的重要前提條件。因此，我們自覺實(shí)行理念和工作創(chuàng)新，適應(yīng)納稅人對(duì)稅收工作提出的新需求，認(rèn)認(rèn)真真改善服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力營造良好的稅收辦稅環(huán)境。

（一）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，拓展辦稅服務(wù)中心的功能

辦稅服務(wù)中心是納稅人辦理涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)和納稅申報(bào)、進(jìn)行涉稅活動(dòng)的主要場所。我們十分重視辦稅服務(wù)中心建設(shè)，20**年，根據(jù)新的工作流程及納稅人的需要，在辦稅服務(wù)中心原來單一的納稅申報(bào)功能基礎(chǔ)上，新設(shè)了涉稅事項(xiàng)辦理功能區(qū)、納稅人填報(bào)和休息區(qū)，增加了稅務(wù)登記、變更及減免稅等涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)受理、發(fā)票領(lǐng)購、核銷等五個(gè)窗口，統(tǒng)一受理納稅人的各項(xiàng)涉稅申請(qǐng)，規(guī)范涉稅事項(xiàng)辦理的程序；應(yīng)納稅人的要求在辦稅大廳設(shè)立了公告欄、觸摸屏、滾動(dòng)屏、歡迎牌和干部監(jiān)督臺(tái)，每個(gè)窗口均標(biāo)注顯著的指示牌、干部職責(zé)牌，統(tǒng)一懸掛辦稅流程、服務(wù)制度、政務(wù)公開等內(nèi)容，20**年，我們對(duì)機(jī)關(guān)辦公場所進(jìn)行壓縮，進(jìn)一步擴(kuò)充納稅服務(wù)大廳的面積，專門成立發(fā)票售賣及核銷窗口；同時(shí)，還在辦稅大廳設(shè)立“干部值班臺(tái)”、“導(dǎo)辦服務(wù)臺(tái)”，在涉稅窗口建立“值班科長服務(wù)臺(tái)”、“黨員示范崗”，進(jìn)一步落實(shí)首問制、提高中層領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)意識(shí)和充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。20**年我們以辦稅服務(wù)大廳向辦稅服務(wù)中心轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，對(duì)照省局辦稅服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以“多功能、全方位、規(guī)范化”為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范窗口各項(xiàng)建設(shè)，保證了辦稅服務(wù)中心省局的一次驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。此外，我們還對(duì)辦稅服務(wù)中心實(shí)行“三項(xiàng)傾斜”政策，從資金、人員、設(shè)備上優(yōu)先保證窗口的要求，配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)窗口，在全局最先配置p4電腦和激光打印機(jī)，這些措施，大大改善了辦稅環(huán)境，讓納稅人真切地感受到我們“情暖納稅人，滿意在窗口”的工作宗旨。

（二）優(yōu)化服務(wù)和管理，多方位提升窗口形象

我們從納稅人涉稅事項(xiàng)辦理中反映意見較大和工作中的老大難問題入手，提出“服務(wù)、效率、滿意”的窗口建設(shè)要求，點(diǎn)燃了提高服務(wù)和管理水平的“四把火”。

第三把火是加強(qiáng)征管資料整理，解決涉稅事項(xiàng)辦理資料混亂的問題。由于歷史和辦公場所有限、管征戶數(shù)多、涉稅事項(xiàng)多等客觀原因，我局的征管檔案建設(shè)一直較為薄弱，許多納稅資料沒有及時(shí)、完整、規(guī)范地歸集，造成一方面管征資料得不到充分利用，另一方面在涉稅事項(xiàng)辦理中需納稅人不斷提供各類涉稅資料，而且由于納稅人各類涉稅申請(qǐng)材料沒有規(guī)范管理，易出現(xiàn)丟失，耽誤涉稅事項(xiàng)的辦理，納稅人意見很大。征管檔案規(guī)范建設(shè)迫在眉睫。20**年，我們開始著手大力解決這一問題，提出了“先納入管理，后規(guī)范完善，逐年上臺(tái)階”的征管檔案建設(shè)總體目標(biāo)，建立了“按年歸集，分戶與分類相結(jié)合”的具有本局特色的征管資料檔案體系，截止20**年底，共歸集整理20**年前的管征檔案30000余份，基本建立起了管征的每一戶納稅戶的戶管檔案，各管理分局稅務(wù)管理員也建立起了包括各類涉稅申請(qǐng)資料在內(nèi)的日常管征檔案的定期歸集制度，使征管檔案的管理和利用收到“歸檔方法先進(jìn)，歸檔程序簡化，工作量減輕，查閱方便”的實(shí)效，基本達(dá)到省局提出的規(guī)范化要求，保證了各類涉稅資料在保存和使用時(shí)的完好性、規(guī)范性。

第四把火是實(shí)行全程績效考核，不斷加強(qiáng)日常涉稅事項(xiàng)辦理的監(jiān)督和檢查。涉稅事項(xiàng)辦理平均占我局日常管征工作量的70%，涉稅事項(xiàng)辦得不好，對(duì)全局的工作都將有重要的影響，而且涉稅事項(xiàng)辦理與納稅人息息相關(guān)，辦得不及時(shí)，將影響納稅人的切身利益。為此，我們專門建立了涉稅受理事項(xiàng)計(jì)算機(jī)績效考評(píng)體系，根據(jù)倒敘考核的辦法，實(shí)行計(jì)算機(jī)統(tǒng)一監(jiān)控下的對(duì)涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限和流程的分級(jí)考核，通過考核，大大增強(qiáng)了干部的辦事效率。20**年，針對(duì)涉稅受理延期辦理件數(shù)積壓較多的問題，通過進(jìn)一步完善考核機(jī)制，開展清查，大大提高了涉稅事項(xiàng)的辦結(jié)率�，F(xiàn)在，全局各類涉稅事項(xiàng)的辦結(jié)率平均保持在92%以上。在繼續(xù)深化管征部門涉稅受理績效考核的同時(shí)，我們還在全局范圍內(nèi)全面推行定量與定性相結(jié)合的兩級(jí)績效考評(píng)體系，建立起每個(gè)干部的工作實(shí)績臺(tái)帳登記制度和部門間相互考核登記制度，從而在條條上實(shí)現(xiàn)了縱向考核到底；在塊塊上實(shí)現(xiàn)了橫向考核到邊。此外，改變?cè)�先定期考核的做法，�?shí)行以日�？己藶橹�，定期匯總的經(jīng)常性考核制度，使考核工作更具針對(duì)性、時(shí)效性和權(quán)威性。20**年，各部門共有200余人次因績效考核未達(dá)標(biāo)被扣發(fā)獎(jiǎng)金10000多元。通過嚴(yán)格考核制度，嚴(yán)肅處理了一些違規(guī)人員，大大增強(qiáng)了干部的責(zé)任心和辦事效率，解決了涉稅事項(xiàng)辦理和管征中長期存在的一些問題，得到納稅人的一致好評(píng)。

近年來，我們以解決納稅人涉稅事項(xiàng)辦理問題為重點(diǎn)，以創(chuàng)建窗口“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”、“最佳辦稅服務(wù)廳”等活動(dòng)為主線，不斷改進(jìn)服務(wù)和管理，改善征納關(guān)系，努力營造良好的納稅環(huán)境，全面推動(dòng)全局的兩個(gè)文明建設(shè)，涌現(xiàn)了一大批的先進(jìn)集體。我局連續(xù)三屆獲得省級(jí)“文明單位”稱號(hào)，三個(gè)部門被評(píng)為市級(jí)“文明單位”。八個(gè)分局被評(píng)為區(qū)級(jí)“文明單位”,兩個(gè)部門分別被評(píng)為省級(jí)“巾幗文明示范崗”和“三八紅旗集體”，征收分局辦稅大廳被評(píng)為“全國最佳辦稅服務(wù)大廳”。

四、規(guī)范納稅人征繳行為，保證涉稅受理事項(xiàng)的落實(shí)

外因是影響內(nèi)因的重要因素，我們?cè)谧⒅囟悇?wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和服務(wù)的同時(shí)，通過加強(qiáng)稅收宣傳、輔導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法，建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，大力打擊偷逃稅行為，進(jìn)一步規(guī)范、整頓稅收秩序，清理欠稅，引導(dǎo)納稅人提高依法誠信納稅的自覺性，有效地保證涉稅事項(xiàng)辦理的落實(shí)。

（一）廣泛宣傳，加強(qiáng)輔導(dǎo)，營造依法誠信納稅的氛圍。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，大力打擊涉稅辦理中的種種不法行為

近年來，我們以涉稅事項(xiàng)辦理為突破，堅(jiān)持依法治稅，狠抓管征基礎(chǔ)建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得了較好的業(yè)績。20**年以來，組織收入工作3年實(shí)現(xiàn)了3次歷史性的突破。稅收管征建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流責(zé)任編輯：曾老師 閱讀：人次

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