第一篇：民政局落實(shí)人口計(jì)生優(yōu)惠政策經(jīng)驗(yàn)材料

為真正維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)利，真正在普惠政策中體現(xiàn)對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，真正使計(jì)劃生育家庭得到更多的實(shí)惠，建立健全人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民自覺實(shí)行計(jì)劃生育，該縣民政局從六個(gè) 方面認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

1、對將來符合計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象而暫時(shí)年齡未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，特別是獨(dú)女或雙女已出嫁離家的困難家庭，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障。

2、對因節(jié)育手術(shù)事故而喪失勞動(dòng)能力，導(dǎo)致生活困難的二女結(jié)扎戶和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障。

3、對符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件的計(jì)劃生育困難家庭，按照分類施保的原則，在同等條件下，城市低保提高補(bǔ)差額，農(nóng)村低保提高救助檔次。

4、對農(nóng)村獨(dú)生子女死亡的家庭，在其父母自愿的原則下，優(yōu)先安排進(jìn)入五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5、城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶家庭成員因病住院，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的，在申請大病醫(yī)療救助時(shí)，其救助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。

6、因病、因?yàn)?zāi)造成生活困難的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女戶結(jié)扎家庭，在政策允許范圍內(nèi)給予必要的救濟(jì)，救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)高于其他的救濟(jì)對象。

第二篇：民政局計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策

*縣民?201*?*號

*縣民政局

關(guān)于計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策的意見

為全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定生育水平，推動(dòng)人口問題的統(tǒng)籌解決，根據(jù)中央、務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省市縣八部門《關(guān)于在普惠政策中對計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠的若干意見》的要求，結(jié)合我縣和民政工作實(shí)際，就計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策提出如下意見。

一、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠的范圍

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭是指農(nóng)村居民中沒有違反計(jì)劃生育法律、規(guī)章和政策規(guī)定生育的獨(dú)生子女和雙女戶家庭。

二、對計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠的內(nèi)容

（一）縣民政部門直屬的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的計(jì)劃生育家庭父母提供養(yǎng)老服務(wù)，并在相關(guān)收費(fèi)上給予20%的優(yōu)惠減免。

（二）將符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女死亡家庭父母和無勞動(dòng)能力、無生活來源、法定贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力的計(jì)劃生育家庭父母（年滿60周歲）納入五保供養(yǎng)范圍。

（三）在實(shí)施農(nóng)村低保工作中，優(yōu)先將符合規(guī)定條件和標(biāo)

準(zhǔn)的計(jì)劃生育家庭納入低保范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于當(dāng)?shù)厝司�低保補(bǔ)差。

（四）在家庭農(nóng)村醫(yī)療救助工作中，資助符合規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)（指低保、五保和優(yōu)撫對象）的計(jì)劃生育家庭參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。

（五）對符合規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃生育特困家庭大病治療優(yōu)先給予醫(yī)療救助，救助標(biāo)準(zhǔn)高于同期同批平均標(biāo)準(zhǔn)5%。

（六）在災(zāi)民救助、救助款物發(fā)放工作中，在同等條件下，適當(dāng)照顧計(jì)生家庭。

（七）在整村推進(jìn)扶貧開發(fā)中，結(jié)合全省實(shí)施的“細(xì)胞工程”對農(nóng)村計(jì)劃生育貧困家庭實(shí)行“兩優(yōu)先”、“一提高”，即優(yōu)先安排資金和項(xiàng)目的扶持，優(yōu)先安排參加技術(shù)、技能等方面的培訓(xùn)，并比一般扶持戶提高不低于10%的扶貧資金或?qū)嵨锪浚ㄋ�提高部分的資金或?qū)嵨锔鶕?jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排）。

三、對計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠的基本程序

在普惠政策中對計(jì)生家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠，須由本人提出書面申請，憑縣級人口和計(jì)劃生育局發(fā)給的《計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠證書》到民政部門享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

四、其他要求

民政局為此成立協(xié)調(diào)小組，主管計(jì)生工作的副局長為具體協(xié)調(diào)人，辦公室、社政科、低�？�、優(yōu)撫科、扶貧辦為承辦機(jī)構(gòu)。辦公室或?qū)９苡?jì)生工作人員負(fù)責(zé)日常的申請受理工作，并建立計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠臺賬，定期承報(bào)具體協(xié)調(diào)人，研究落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

二o一o年七月十日

第三篇：人口計(jì)生經(jīng)驗(yàn)交流材料

深化改革創(chuàng)新機(jī)制

推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作深入開展

尊敬的xxxx：

根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)將xxx近幾年在綜合改革方面的主要做法和體會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁作一匯報(bào)，不足之處敬請批評指正。

一、建立以“績效管理”為主體的綜合決策機(jī)制，使“四到位”落到實(shí)處

xxx始終把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)

劃。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，確�！罢J(rèn)識、責(zé)任、投入、人員”四個(gè)到位。一是xxx每年多次召開人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，聽取匯報(bào)，召開專題會(huì)議，出謀劃策，著力解決實(shí)際問題，扎實(shí)推動(dòng)綜合改革工作的深入開展；二是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門目標(biāo)管理責(zé)任制，并把人口計(jì)生工作納入績效考核范圍，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；三是優(yōu)先把計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并做到逐年增長。四是想方設(shè)法增加編制和配備人員, 通過公開招錄財(cái)政檔案工資人員、采用定崗不定人、xx兩級雙向管理的方法，有效地保證了計(jì)生干部相對穩(wěn)定；并通過輪崗交流、調(diào)訓(xùn)等方法，建立起了“能上能下、競爭擇優(yōu)、充滿活力”的用人機(jī)制，促進(jìn)了計(jì)生干部工作能力和水平的提高。

二、建立以“達(dá)標(biāo)”為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，使創(chuàng)建工作有新突破

一是按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站建設(shè)要求，對xxx服務(wù) 1

站進(jìn)行擴(kuò)建、新建，并新建消毒供應(yīng)室。對xx個(gè)村級計(jì)生服務(wù)室統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一規(guī)格，重新掛牌；二是通過xx公開招錄，新增技術(shù)人員xx名，對xxx服務(wù)站實(shí)行集團(tuán)化管理，xx服務(wù)站技術(shù)人員、醫(yī)療設(shè)備、流動(dòng)服務(wù)車采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配的方法，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同促進(jìn)的管理目標(biāo)；三是在xxx的指導(dǎo)下，增設(shè)“技能操作培訓(xùn)基地”、“vip室”，拓展了刮痧、拔罐等服務(wù)項(xiàng)目；四是分別邀請xxx乳腺病專家xx教授及xxx計(jì)生科研所的專家來開展乳腺病�？茩z查和“兩癌”普查項(xiàng)目，共有xx名育齡群眾接受了檢查；五是通過設(shè)立孕前優(yōu)生咨詢門診，在xxx設(shè)立葉酸片和計(jì)生宣傳材料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，積極開展出生缺陷一級預(yù)防工作；六是實(shí)施周點(diǎn)評月考核制度，有效的規(guī)范了技術(shù)服務(wù)。育齡群眾接受基本的生殖保健服務(wù)率和避孕方法知情選擇率均達(dá)xx%以上，群眾滿意率達(dá)xx%以上。

三、建立以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”創(chuàng)建活動(dòng)為主導(dǎo)的宣傳機(jī)制，構(gòu)建和諧的人文環(huán)境

一是將xx“新型生育文化園”建設(shè)納入城市規(guī)劃，在xx設(shè)立永久性計(jì)劃生育宣傳廣告牌；建立完善xx“計(jì)劃生育一條街”宣傳版面20塊，實(shí)現(xiàn)了xx有計(jì)劃生育“一條街”、xx有“一面墻”；二是利用人口學(xué)校、會(huì)員之家、計(jì)生服務(wù)站、留守兒童綠色網(wǎng)吧、遠(yuǎn)程教育及廣播電視媒體等宣傳主陣地作用，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。通過舉辦集體婚禮、文藝匯演、知識競賽等，營造濃郁的宣傳氛圍；三是編印發(fā)放貼近群眾、實(shí)用性強(qiáng)的計(jì)生知識手提袋、圍裙、撲克牌、掛歷、口杯、紙杯等宣傳品和宣傳材料，宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到xx%以上；四是通過開展親子教育活動(dòng)，舉辦人口

計(jì)生知識講座、課間廣播等形式，廣泛開展“人口計(jì)生知識進(jìn)校園”和“早期教育”活動(dòng)；五是建立以計(jì)生專干為骨干、民間藝人和協(xié)會(huì)會(huì)員為成員的婚育新風(fēng)演出小分隊(duì)，把身邊典型的人和事編排成小品、快板等，深入村隊(duì)、社區(qū)、田間地頭、建筑工地等進(jìn)行演出。通過多種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣大群眾婚育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾計(jì)生知識知曉率達(dá)xx%以上。

四、建立以“信息共享”為主導(dǎo)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)綜合管理機(jī)制，人口信息系統(tǒng)的社會(huì)功效逐步顯現(xiàn)

一是與xx等單位建立信息通報(bào)制，定期對人口信息進(jìn)行核對；二是結(jié)合“人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過”和“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)”活動(dòng)，堅(jiān)持每年開展“地毯式”入戶核查、每月進(jìn)行信息變更和數(shù)據(jù)比對分析，使信息采集準(zhǔn)確率在xx%以上，變更及時(shí)率在xx%以上；三是充分利用pis系統(tǒng)，開展孕期保健、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷干預(yù)等宣傳指導(dǎo)和隨訪服務(wù)，為xxx“六普”統(tǒng)計(jì)、“普九”、“換屆選舉”等工作提供了數(shù)據(jù)參考和信息支持，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)；四是聯(lián)合xxx等單位，對流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查、補(bǔ)采補(bǔ)錄，為流動(dòng)人口提供市民化服務(wù)、人性化關(guān)懷，推進(jìn)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，基本形成了“一盤棋”工作格局。xxx流動(dòng)人口服務(wù)信息平臺應(yīng)用率達(dá)xx%。

五、建立以“特色獎(jiǎng)勵(lì)”為主導(dǎo)的利益導(dǎo)向機(jī)制，使陽光計(jì)生普惠廣大計(jì)生家庭

一是每年積極兌現(xiàn)無業(yè)居民、下崗職工、流動(dòng)人口計(jì)生家庭保健費(fèi)；二是為農(nóng)村“領(lǐng)證”家庭參加新農(nóng)合人員每人

每年減免30元費(fèi)用；三是對采取長效避孕措施的農(nóng)村“領(lǐng)證”家庭參加新農(nóng)保每人每年補(bǔ)助50元，未采取長效避孕措施的農(nóng)村“領(lǐng)證”家庭每人每年補(bǔ)助30元；對年滿60歲領(lǐng)證人員領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)每月增加10元；四是201*年起對參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的“領(lǐng)證”家庭與農(nóng)村“領(lǐng)證”家庭參加新農(nóng)保給予同等補(bǔ)助；五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結(jié)合實(shí)際制定并落實(shí)了晚婚晚育獎(jiǎng)、長效節(jié)育獎(jiǎng)等,各兼職成員單位也充分發(fā)揮職能，制定了有利于計(jì)生家庭和“領(lǐng)證”家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。

近年來，xxx人口和計(jì)劃生育綜合改革取得了一定的成績，創(chuàng)出了一條適合xxx發(fā)展的路子，但仍有許多不足之處。在今后的工作中，我們將按照上級部門的部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大投入，落實(shí)責(zé)任，力求在職能轉(zhuǎn)變和機(jī)制創(chuàng)新上取得新進(jìn)展、新突破，努力為xxx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建良好的人口環(huán)境。

第四篇：人口計(jì)生中心戶經(jīng)驗(yàn)材料

攻堅(jiān)克難打造亮點(diǎn)

構(gòu)建新形勢下中心戶管理新體制

xxx區(qū)人口和計(jì)劃生育局

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展，計(jì)生網(wǎng)底中心戶也隨之發(fā)展而變化，只有不斷調(diào)整其職能定位，才能使之與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的客觀要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不同時(shí)期賦予的任務(wù)。為此，我們在省、市人口計(jì)生委的高度重視和具體指導(dǎo)下，始終把中心戶建設(shè)作為全區(qū)人口計(jì)生的工作重中之重，堅(jiān)持統(tǒng)籌共建與部門聯(lián)動(dòng)并重，組織自治與職業(yè)化管理并舉，完善體制與開拓創(chuàng)新思路并行，探索出了中心戶與新農(nóng)村建設(shè)新途徑，通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)了中心戶轉(zhuǎn)型升級。

一、創(chuàng)新思路，賦予新時(shí)期中心戶工作新內(nèi)涵

緊緊圍繞我區(qū)“一軸一線兩帶三區(qū)”的大農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，以“統(tǒng)籌共建”為抓手，強(qiáng)化四種意識，推進(jìn)中心戶工作“四大轉(zhuǎn)變”。

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌意識，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。中心戶的轉(zhuǎn)型升級是建設(shè)統(tǒng)籌解決人口問題的“大人口”觀的需要，是新農(nóng)家建設(shè)的需要，是新時(shí)期滿足廣大農(nóng)民需求的需要。為此，我們加強(qiáng)了中心戶建設(shè)與相關(guān)部門產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌共建，形成了聯(lián)合互動(dòng)的良好局面，如：xxx村中心戶，借助xx鄉(xiāng)特色旅游鄉(xiāng)的優(yōu)勢，將中心戶建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家院文化等有機(jī)融合，在xxx村農(nóng)家小院的基礎(chǔ) - 1 -

上，創(chuàng)建了“人口文化農(nóng)家院”，使xxx村的特色農(nóng)家院一條街變成人口文化傳播一條街。

二是強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)手段轉(zhuǎn)變。圍繞“生育優(yōu)化，滿足群眾生育質(zhì)量的知識需求；生活富裕，滿足群眾生活質(zhì)量的文化需求；生命健康，滿足群眾生命質(zhì)量的情感需求”，開展“貼心服務(wù)、個(gè)性服務(wù)、跟蹤服務(wù)”，使中心戶工作轉(zhuǎn)型向高端發(fā)展，使中心戶服務(wù)升級向高端拓展。xx鎮(zhèn)xx村中心戶長xxx把欄目內(nèi)容及播出時(shí)間做成小卡片，送到村民家里，方便群眾觀看；xx村xx充分利用文化資源信息，組建起農(nóng)家人口文化沙龍，將自家經(jīng)營成群眾喜愛的鄉(xiāng)村俱樂部。

三是強(qiáng)化拓展意識，推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變。改變站在計(jì)生角度抓計(jì)生，強(qiáng)調(diào)中心戶職能拓展，倡導(dǎo)中心戶工作參與新農(nóng)村建設(shè)相融合。如：xx鄉(xiāng)有“中國溫室葡萄第一鄉(xiāng)”美名，有萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)基地，但該村農(nóng)民生產(chǎn)生活分散，信息不靈，在市場競爭中處于弱勢地位，中心戶針對這一問題，利用共享工程資源，組建“計(jì)生qq吧”、“葡萄協(xié)會(huì)”，有效提升村民組織化程度，促進(jìn)了新農(nóng)村發(fā)展。

四是強(qiáng)化品牌意識，推動(dòng)形象轉(zhuǎn)變。新時(shí)期中心戶不僅是服務(wù)群眾的勤務(wù)員，更是新農(nóng)村建設(shè)中的示范戶，是發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康的樣板，能夠帶動(dòng)一片、輻射一面，引領(lǐng)農(nóng)民走上共同致富的道路。樹立起這一群體的的品牌效應(yīng)，勢必對推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。我們以提升中心戶建設(shè)為抓手，集中打造了xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等一批示范點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)，充分發(fā)揮引領(lǐng)、示

范效應(yīng)，樹立區(qū)級品牌，推動(dòng)地區(qū)中心戶建設(shè)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建新時(shí)期中心戶工作新格局

去年以來我們在創(chuàng)建人口計(jì)生文化中心戶過程中，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、多渠道投入、全方位推動(dòng)”的原則，建立一整套較完善的中心戶工作新機(jī)制。

（一）建立政府決策保障機(jī)制。將人口計(jì)生文化中心戶建設(shè)列入政府全年工作考證體系，列為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，列入農(nóng)村各級黨政組織的重要議事日程，使各級黨政組織高度重視、關(guān)心、支持中心戶建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《新時(shí)期加強(qiáng)人口計(jì)生文化中心戶建設(shè)的意見》、《xxx區(qū)人口計(jì)生文化中心戶管理辦法》等文件，在全區(qū)實(shí)行“四統(tǒng)一”、“五規(guī)范”，科學(xué)量化中心戶工作考評標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立統(tǒng)籌(本站隆重推薦好范 文網(wǎng)：www.seogis.com)協(xié)調(diào)保障機(jī)制。由區(qū)政府牽頭組建xxx區(qū)中心戶工作協(xié)調(diào)小組，從政府的角度協(xié)調(diào)部門間工作，使人口計(jì)生文化中心戶承擔(dān)更多的社會(huì)職能。目前，司法、農(nóng)林、科技、文化、衛(wèi)生、婦聯(lián)等相關(guān)部門，充分利用中心戶資源，把各種宣傳品放到中心戶，把有關(guān)工作開展到中心戶。使中心戶由過去人口計(jì)生部門獨(dú)家經(jīng)營變成多部門參與、多部門共建的基層“公共平臺”，形成部門聯(lián)手共建中心戶的“大計(jì)生、大聯(lián)合、大服務(wù)”新格局。

（三）建立戶長權(quán)益保障機(jī)制。在實(shí)施中心戶轉(zhuǎn)型升級的過程中，我們針對戶長待遇低的問題，制定了符合我區(qū)實(shí)際的建設(shè)

措施，按照“區(qū)財(cái)補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)村投一點(diǎn)、相關(guān)部門出一點(diǎn)”的原則，建立全新的戶長報(bào)酬保障機(jī)制。一是由中心戶工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，區(qū)財(cái)政出資，給予中心戶長報(bào)酬在400元基礎(chǔ)上增加200元補(bǔ)助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級出資，給予中心戶長每人200元補(bǔ)助，司法、民政、農(nóng)林、衛(wèi)生、科技、文化等部門分別給予中心戶長每人30－50元補(bǔ)助，使每名中心戶長全年報(bào)酬不低于1000元。二是建立戶長待遇保障制度。在保障戶長報(bào)酬的同時(shí)，制定激勵(lì)政策，扶持中心戶發(fā)展，以鼓勵(lì)她們開展活動(dòng)，發(fā)揮長期的積極作用。

三、創(chuàng)新模式，打造新時(shí)期中心戶工作新平臺

（一）打破中心戶的傳統(tǒng)服務(wù)模式。我們積極找尋人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)的著眼點(diǎn)，以“民需我為”為出發(fā)點(diǎn)，以“四大工程”為創(chuàng)新載體的切入點(diǎn)，提升其融入新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)力。一是實(shí)施“民富我為”的“綠色家園”工程，將低碳環(huán)保等先進(jìn)理念、致富手段送進(jìn)農(nóng)家；二是實(shí)施“民健我為”的“健康家庭”工程，將科學(xué)、健康的新觀念送進(jìn)農(nóng)家；三是實(shí)施“民樂我為”的“大人口文化工程”，送科技、文化、娛樂下鄉(xiāng)，將豐富的業(yè)余文化生活送進(jìn)農(nóng)家；四是實(shí)施“民求我為”的“全程服務(wù)”工程，將黨和政府對群眾的關(guān)懷送進(jìn)農(nóng)家，全力將人口計(jì)生文化中心戶打造成使用快捷方便、文化內(nèi)容豐富、實(shí)用實(shí)效性強(qiáng)的綜合服務(wù)陣地，使其在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用。

（二）打破農(nóng)村傳統(tǒng)身份劃分模式。我們在全區(qū)流動(dòng)人口聚

集區(qū)內(nèi)設(shè)置了人口計(jì)生文化中心戶，戶長由流動(dòng)人口擔(dān)任，使流動(dòng)人口享受與居住地村民同樣的服務(wù)，填補(bǔ)流動(dòng)人口中心戶工作空白，力爭服務(wù)全方位，覆蓋全人群。如：xx鎮(zhèn)xx村是運(yùn)輸專業(yè)戶，非農(nóng)業(yè)人口多，流動(dòng)人口多，針對這一現(xiàn)狀，中心戶利用共享工程資源，開展“送政策、送知識、送藥具、送健康”的“四送”活動(dòng)，在加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了作用。

（三）打破中心戶的傳統(tǒng)陣地模式。我們將中心戶陣地前移，讓中心戶陣地走出庭院，走進(jìn)農(nóng)村廣闊天地，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。我們在xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，將中心戶工作與規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，把中心戶設(shè)置在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、設(shè)置在農(nóng)村種植大棚內(nèi)，使新核技術(shù)直接應(yīng)用到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

經(jīng)過實(shí)踐，我們深深感到人口計(jì)生中心戶的轉(zhuǎn)型升級為人口計(jì)生公共宣傳服務(wù)開辟了新領(lǐng)域、新空間，有力提升了中心戶的“軟實(shí)力”。我們將把信息資源共享工程做為人口計(jì)生中心戶升級換代的催化劑，不斷的確定新目標(biāo)、采取新措施，使這一組織網(wǎng)絡(luò)按照職業(yè)社會(huì)化、組織社團(tuán)化、功能多元化、服務(wù)個(gè)性化的特點(diǎn)，不斷完善，努力把人口文化中心戶建設(shè)成為在新農(nóng)村建設(shè)中具有示范性、榜樣性，受人尊重，讓人向往的新農(nóng)民先進(jìn)群體，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。

第五篇：計(jì)生優(yōu)惠政策

第二部分

人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

一 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

201*年4月，在國家人口計(jì)生委召開的“全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度擴(kuò)大試點(diǎn)工作座談會(huì)”上，新疆被確定為201*年全國獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度擴(kuò)大試點(diǎn)的省去之

一。同年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的大力支持下，自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作方案》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育制度試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。其內(nèi)容如下：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象同時(shí)具備以下四個(gè)條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、本人及配偶曾經(jīng)生育且在1973年以后沒有違反國家和自治區(qū)的計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的確認(rèn)程序

1、本人提出申請；

2、村民委員會(huì)評議并張榜公示；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審并張榜公示；

4、縣（市）計(jì)劃生育部門審核確認(rèn)；

5、地州市計(jì)劃生育部門備案。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

符合上述四個(gè)條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，直到亡故為止。

二農(nóng)村獨(dú)生子女死亡傷殘家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

201*年，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)村人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善解決農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭面臨的特殊困難，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的大力支持下，根據(jù)自治區(qū)黨委201*年1月15日第三次常委會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)人口計(jì)生委和自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度實(shí)施方案（試行）》，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)村獨(dú)生子女傷亡傷殘家庭扶助制度全面啟動(dòng)。其內(nèi)容簡述如下：

一、農(nóng)村獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶住對象必須同時(shí)具備以下條件

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的；

3、本人及配偶終身只生育過一個(gè)子女，且子女死亡、傷殘、患重大疾病、未再生育或收養(yǎng)子女的；

4、本人及配偶1946年1月1日出生；年滿45周歲至59周歲的。

二、獨(dú)生子女傷殘認(rèn)證與鑒定

1、獨(dú)生子女傷殘。是指不能從事正常工作、學(xué)習(xí)、生活或其他社會(huì)行為，并符合《中國傷殘人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》的；

2、獨(dú)生子女罹患重大疾病。主要是指心臟病伴急性或慢性心臟功能不全、慢性腎功能衰竭或尿毒癥、腎病綜合癥、惡性腫瘤、白血病、結(jié)締組織疾病、重大器官移植手術(shù)、急性重癥肝炎、再生障礙性貧血等，導(dǎo)致不能維持正常工作、勞動(dòng)、生活和其他社會(huì)行為的，并有縣級以上醫(yī)院的醫(yī)療診斷證明；

3、獨(dú)生子女傷殘癥狀明顯的，經(jīng)村民委員會(huì)認(rèn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)，并公示無異議后，可認(rèn)為傷殘；

4、獨(dú)生子女傷殘癥狀不明顯的，由縣（市）人民政府 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織衛(wèi)生、計(jì)生、殘聯(lián)等部門進(jìn)行鑒定。

三 扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

符合農(nóng)村獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助對象，每人每月按50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金。扶助對象年滿60周歲時(shí)，享受國家規(guī)定的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。扶助金不計(jì)入其家庭收入，不影響已享受的農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。

四 扶助對象確認(rèn)程序

1、本人提出申請

2、村民委員會(huì)審議并公示；

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審并公示；

4、縣（市）計(jì)劃生育部門和財(cái)政部門審核并公示；

5、地（州、市）計(jì)生和陳財(cái)政部門審批備案、并報(bào)自治區(qū)人口計(jì)生委、財(cái)政廳備案。

三 “少生快富”工程

201*年，根據(jù)國家人口、計(jì)生委、財(cái)政部門《關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施方案的通知》精神，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的大力支持下，自治區(qū)人口計(jì)生委和自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程實(shí)施方案的通知，為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程運(yùn)行與管理，還下發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施“少生快富”工程項(xiàng)目資格確認(rèn)工作規(guī)范》（試行），標(biāo)志著我區(qū)“少生快富”工程全面啟動(dòng)。其內(nèi)容如下：

一、“少生快富”工程項(xiàng)目戶的基本條件

1、依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，符合普遍允許生育三個(gè)孩子政策的夫妻。即夫妻雙方均為本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民的少數(shù)民族夫妻。成建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，但計(jì)劃生育政策任然允許生育三個(gè)孩子的夫妻，可以納入工程實(shí)施范圍；

2、夫妻現(xiàn)有兩個(gè)子女，自愿放棄生育第三個(gè)孩子，并采取長效節(jié)育措施（含結(jié)扎、上環(huán)、皮埋）；

3、女方年齡在49周歲以內(nèi)（含49周歲）。離婚、喪偶現(xiàn)無配偶的，不納入工程實(shí)施范圍。夫妻雙方再婚后剩余的子女合并計(jì)算；依法收養(yǎng)子女，且未解除收養(yǎng)關(guān)系的，計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)；

二、獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元

三、“少生快富”工程對象資格確認(rèn)程序

1、符合條件的夫妻自愿提出申請；

2、村委會(huì)審議、公示

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、公示、簽訂協(xié)議；

4、縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委審核、確認(rèn)，并組織提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

四 農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女升學(xué)加分政策

201*年，為了進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對農(nóng)村領(lǐng)取《關(guān)榮證》家庭的關(guān)愛和照顧，不斷完善我區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的大力支持下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)人口計(jì)生委和自治區(qū)教育廳聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村領(lǐng)取＜光榮證＞家庭子女報(bào)考區(qū)內(nèi)高校和內(nèi)地新疆愛那個(gè)高中班及區(qū)內(nèi)初中班考生加分的實(shí)施方案》，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭子女報(bào)考區(qū)內(nèi)高校和內(nèi)地新疆高中班及區(qū)內(nèi)初中班考生加分政策全面啟動(dòng)。其內(nèi)容如下：

一、 加分對象的確認(rèn)條件：

2、

3、

4、 本人及父母均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民的； 所在家庭按規(guī)定已領(lǐng)取《光榮證》的； 201*年1月1日以后，由“非農(nóng)業(yè)戶口”轉(zhuǎn)為“農(nóng)業(yè)戶口”的家庭，其子女不享

受加分政策‘

5、 報(bào)考內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的報(bào)名學(xué)生戶口性質(zhì)按照區(qū)內(nèi)新疆高中、區(qū)內(nèi)

初中班招生工作規(guī)定中“戶籍條件”予以界定。

二、 加分分值

報(bào)考內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女，在考試總分上加5分。報(bào)考區(qū)內(nèi)搞笑的農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭的 子女，在考試總分上加10分，以上加分不實(shí)行累計(jì)加分，每名學(xué)生只能享受一次加分。

6、

1、

2、

3、

4、

5、 工作程序 本人申請； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦初審； 縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委審核、公示、確認(rèn)； 地（州、市）人口計(jì)生委復(fù)查； 自治區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)將各地（州、市）人口計(jì)生委上報(bào)的《花名冊》審核匯總

后，分別送自治區(qū)招生委員會(huì)辦公室、自治區(qū)內(nèi)地新疆學(xué)生工作辦公室；

6、 自治區(qū)教育廳將加分照顧對象名單在新疆教育網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。對

公示無異議的按政策予以加分。內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班考生加分照顧分?jǐn)?shù)不計(jì)入考生總成績，由自治區(qū)教育廳在公示考試（測試）成績時(shí)一并公示。

五 南疆三地州農(nóng)村計(jì)劃生育家庭特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策

201*年，為全面貫徹落實(shí)十七大精神，促進(jìn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族繁榮、大力培育農(nóng)村新型生育文化理念，提高農(nóng)村計(jì)劃生育家庭社會(huì)地位，盡快使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭脫貧致富，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的大力支持下，自治區(qū)人口計(jì)生委和自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《南疆三地州建立積極的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭特殊獎(jiǎng)勵(lì)制度的實(shí)施方案》，標(biāo)志著我區(qū)在喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州開展的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭特殊獎(jiǎng)勵(lì)制度全面啟動(dòng)。其內(nèi)容如下：

獎(jiǎng)勵(lì)對象的基本條件

1、 本人及配偶均為喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州行政區(qū)域的

農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、 按照《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，執(zhí)行三孩生育政策的

農(nóng)村少數(shù)民族夫妻；

3、 按生育政策自愿生育一個(gè)孩子，并領(lǐng)取《計(jì)劃生育父母光榮證》，或自愿少生

育兩個(gè)孩子，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻；

4、 女方年齡在49周歲以內(nèi)（女方年齡超過49周歲，但已于201*年10月1日

前領(lǐng)取《光榮證》的夫妻，可納入南疆三地州計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度）；

5、

6、 自愿采取一項(xiàng)長效節(jié)育措施； 現(xiàn)已離婚、喪偶的，不納入南疆三地州計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度范圍。

獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)取《光榮證》并采取了長效節(jié)育措施的夫妻，可于當(dāng)年申請享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇；第二年，對按照程序最終確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對象，給予每對夫妻一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)金；從第三年起，按照每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，直到其亡故為止。

六 201*年全區(qū)將投入2.19億落實(shí)農(nóng)牧民計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策

201*年4月上旬，為了進(jìn)一步發(fā)揮人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策作用，解決理念獎(jiǎng)勵(lì)金欠賬問題，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府又做了一項(xiàng)重大決策；將自治區(qū)《條例》規(guī)定的農(nóng)牧民獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)語國家“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接，一律按照3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。工程范圍內(nèi)的三類家庭：自愿少生兩個(gè)子女的農(nóng)村少數(shù)民族領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭、女方年齡超過49周歲的農(nóng)村少數(shù)民族領(lǐng)取《計(jì)劃生育父母光榮證》家庭和少生一個(gè)子女的農(nóng)村漢族領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》家庭，共計(jì)103000多戶，按照每戶獎(jiǎng)勵(lì)3000元測算（上述三類家庭中有部分家庭已按《條例》規(guī)定兌現(xiàn)過不等數(shù)額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)）。并決定201*年一次性落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金21872萬元。其中，自治區(qū)本級投入15310萬元，地縣兩級投入6581萬元。

這一重大政策的出臺和實(shí)施，必將極大的調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村各族權(quán)重自覺實(shí)施計(jì)劃生育的積極性，從而為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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