第一篇：某農(nóng)牧縣建設社會主義新農(nóng)村工作經(jīng)驗材料

某農(nóng)牧縣建設社會主義新農(nóng)村工作經(jīng)驗材(請你支持www.seogis.com的問題。一是加強有關政策的學習，搶抓各種機遇，加大對上聯(lián)系密度，最大限度地爭取中央和自治區(qū)、地區(qū)的支持和扶持。二是加強與幫建單位的聯(lián)系，爭取更多的資金投入。同時，發(fā)動全縣各方面力量，籌措建立專項基金，對試點村實施以獎代投。今后，縣財政每年都將拿出不少于當年財政增收的某的資金，集中用于試點村鎮(zhèn)建設。三是抓住我縣被列入國家支農(nóng)資金整合試點縣的機遇，統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金，實行捆綁使用。四是做好“一事一議”工作，真正發(fā)揮農(nóng)牧民建設新農(nóng)村的主體作用，切實享受有關的優(yōu)惠政策，實實在在地解決一些實質問題。

總之，建設社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命。我們一定要在黨中央的堅強領導下，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，以此次培訓班為契機，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，立足縣情，扎實穩(wěn)妥推進社會主義新農(nóng)村建設，為盡快實現(xiàn)全面小康社會目標而努力奮斗！

第三篇：建設社會主義新農(nóng)村經(jīng)驗材料

建設社會主義新農(nóng)村經(jīng)驗材料

十六屆五中全會指出，“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進�！辈⑻岢鲆獜慕y(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入５個方面進行社會主義新農(nóng)

村建設。對恩施市來說，就要從實際出發(fā)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，從推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有效增加農(nóng)民收入、強化社會主義精神文明建設、加強生態(tài)環(huán)境建設、推行依法行政五個方面入手，建設高效、文明、現(xiàn)代的新農(nóng)村。

一、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整的重要帶動力量。依據(jù)恩施市農(nóng)業(yè)的特點，要壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，重抓特色產(chǎn)品加工。就現(xiàn)實而言，要把握“三個重點”。一是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。牢固樹立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想，每一個產(chǎn)業(yè)要重點扶持1—2戶有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，要在技改貼息、財政支農(nóng)、項目安排、信貸投向、人才流動等方面向龍頭企業(yè)傾斜，每年有計劃地安排一定的財政貼息，支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強。繼續(xù)扶持壯大華龍茶葉、九洲牧業(yè)等現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力培育支持新企業(yè)的發(fā)展，推進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合與協(xié)作，確保實現(xiàn)一個龍頭企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個產(chǎn)業(yè)帶動一方農(nóng)民致富目標。通過辦會、辦節(jié)、“走出去、請進來”等多種形式，進一步加大涉農(nóng)項目的招商引資力度，興辦一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益。二是狠抓優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)結構調整，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，以“兩葉一芋兩草”為重點，建設好茶葉、煙葉、魔芋、中藥材、反季節(jié)蔬菜、草食畜牧業(yè)、特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，力爭將特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到100萬畝以上，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品質量，力爭2—5個農(nóng)產(chǎn)品板塊基地擠進全省特色農(nóng)產(chǎn)品深加工范圍，并加強無公害、標準化農(nóng)產(chǎn)品基地建設。三是建立健全利益聯(lián)結機制。引導龍頭企業(yè)和農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鞏固發(fā)展“公司 農(nóng)戶”、“公司 基地 農(nóng)戶”等聯(lián)結模式。要以服務“三農(nóng)”為宗旨，大力培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會和營銷大戶，以提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)民參與市場競爭能力的利益表達能力，提高農(nóng)業(yè)質量和農(nóng)民收入水平為目標，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和方向，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品率，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。

二、積極增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民生活寬裕

“三農(nóng)”問題的最核心問題是農(nóng)民收入上不去，也是構建社會主義新農(nóng)村的最大難點。就現(xiàn)在而言，主要要做好“三項工作”。一是認真落實農(nóng)村支農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來，黨中央及時提出對農(nóng)業(yè)實行“多予、少取、放活”的方針，出臺了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，如減輕農(nóng)民負擔政策、“三補貼一減免”政策、對農(nóng)業(yè)的投入政策、推進新階段扶貧開發(fā)政策等，對于這些政策我們要有效落實，確保農(nóng)民在惠農(nóng)政策中得到最大實惠。二是加快轉移農(nóng)村剩余勞動力。轉移農(nóng)村富余勞動力是增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實而有效的途徑。要堅持把發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)作為轉移農(nóng)村富余勞動力的重要載體，加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐，精心培育農(nóng)村各類市場，使更多的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就地轉移。要進一步健全勞務輸出網(wǎng)絡，提高外出務工人員擇業(yè)的準確率，充分發(fā)揮駐外機構、勞動保障部門、職業(yè)中介機構的作用，建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務信息網(wǎng)，定期發(fā)布、交流、預報勞務信息。要繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓，優(yōu)化整合“陽光工程”等各種勞動力培訓基地，進一步擴大提高培訓質量，積極推行“培訓—推薦—就業(yè)”一體化運作模式，提高外出務工農(nóng)民的業(yè)務技能和維護自身權益的能力。三是要認真做好農(nóng)村通水、通路、通訊等工作。實施農(nóng)村安全飲水工程，抓好通村通組公路建設，加強通村油路和村級公路建設，要適應新形勢積極探索基礎設施建設投資、投勞新機制。加大農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎設施和農(nóng)業(yè)綜合技術服務體系及服務設施建設力度，著力解決好農(nóng)民“就醫(yī)難、上學難、通訊難、看電視難、農(nóng)業(yè)科學技術滯后”等問題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。好范文出品

三、加強社會主義精神文明建設，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明

一是要切實做好思想政治工作。切實加強陣地建設，注重針對性、實效性、經(jīng)常性，用群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的路線方針政策。提高農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)，加大對廣大農(nóng)民普及科學知識，傳播科學思想，弘揚先進文化，促使廣大農(nóng)民群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以科學向上的精神創(chuàng)造自己美好的生活。二是要加大對農(nóng)村文化建設上的投入。盡快建立起適應社會主義新農(nóng)村建設的新型文化模式，解決農(nóng)村文化生活貧乏、水平低下、格調不高等問題。三是加強民風建設。引導農(nóng)民自我教育、自我管理、自

第四篇：xxx鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村經(jīng)驗材料

真抓實干 科學發(fā)展 全面建設社會主義新農(nóng)村

——xxx鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村經(jīng)驗材料

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務。一年來，xxx鎮(zhèn)黨委政府在黑山縣委、縣政府的正確領導下，按照科學發(fā)展觀的要求，以“五新”為目標，以“十項”工程為重點，以“四清”“四改”為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，真抓實干，在增強農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民等方面，都取得了突破性成果，實現(xiàn)了建設社會主義新農(nóng)村偉大事業(yè)的開門紅。

一、強化領導，分兵把口，實現(xiàn)事事有人抓，人人有事干

黨政領導認真學習了社會主義新農(nóng)村建設的有關文件和書籍，充分認識到了這一歷史任務的重大意義，將其納入四家子鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入201*年黨委政府中心工作的議事日程，多次召開黨委會、鎮(zhèn)村干部會議，開展動員和調查研究，經(jīng)過認真討論，制定了xxx鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村五年規(guī)劃》和《xxx鎮(zhèn)201*年建設社會主義新農(nóng)村實施方案》，并且按照規(guī)劃和方案有條不紊的逐步落實。在“三秋”生產(chǎn)階段，按照xxx縣委、縣政府的要求，提出“大干60天”的口號，黨政領導和機關干部取消節(jié)假日，放棄休息，包片包村，把中心工作分成招商引資、棚室建設、植樹造林、“四清”“四改”四條線，分兵把口，落實責任。形成專人專抓，上下聯(lián)動，事事有人抓，人人有事干的良好態(tài)勢。疑難問題由主要領導親臨現(xiàn)場，坐陣指導，當日事當日畢，當機立斷，大大提高了工作效率和工作質量。

二、強化宣傳，廣泛動員，實現(xiàn)戶戶都知曉，人人皆參與

建設社會主義新農(nóng)村是全民的事業(yè)，所以一定要做到輿論先行，從年初開始，加大宣傳工作力度，除召開黨員、鎮(zhèn)村干部參加的動員會，還充分利用廣播有線電視、廣播、標語、廣告牌匾等各類宣傳工具，鎮(zhèn)村共召開動員會50多次，播出電視講座20次，開廣播會130次，張貼標語50條，制作廣告牌匾15個，全方位宣傳黨和國家關于社會主義新農(nóng)村建設有關會議和文件精神，讓老百姓了解這一重大任務的目的意義和內容，宣傳黨和國家的惠民政策，以及我鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村的五年規(guī)劃和當年的實施方案，在認識上達到實現(xiàn)知曉，進而在行動上實現(xiàn)人人參與，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，干部群眾積極主動參與到社會主義新農(nóng)村建設中來，全力支持，積極配合，主動參與，全鎮(zhèn)形成“戶戶謀求致富路，人人建設農(nóng)村”的氛圍，使各項工作得以順利開展，特別是“四清”工作由于宣傳到位，得到了老百姓的支持，，全鎮(zhèn)共清理柴堆6347處，糞堆5200處，垃圾堆5500處，清理各種違章建筑2800處，清理路邊溝2萬延長米，在較短的時間內，高質量的完成了村屯環(huán)境整治任務。

三、強化實效，真抓實干，實現(xiàn)環(huán)環(huán)扣得緊，處處落得實

在社會主義新農(nóng)村建設中，我們始終堅持強化實效，不走過場。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的20字方針，結合本鎮(zhèn)實際，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。主要做了十件大事：一是大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，棚室建設掀起新高潮。采取鎮(zhèn)村引導協(xié)調，群眾自愿串地的原則，全年新發(fā)展棚室815座，占地面積達到3100畝，建成6個高標準高效日光溫室小區(qū)，全鎮(zhèn)有棚菜面積22300畝，實現(xiàn)人均1畝棚，全年新發(fā)展水澆地7000畝。二養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展又上新臺階。穩(wěn)定豬禽，發(fā)展牛羊，以小區(qū)牽動，整體推動，建設畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。按照科學、衛(wèi)生、生態(tài)的標準，對原有的11個小區(qū)進行改造，新建3個占地超過100畝的養(yǎng)殖小區(qū)。三是大力發(fā)展綠色銀行，植樹造林又有新突破。以兩河流域綠化，林網(wǎng)、跡地造林為重點，統(tǒng)一規(guī)劃，承包到人，全年完成造林1萬畝，全鎮(zhèn)累計造林面積突破4萬畝，受到市縣領導的好評。建設了四家子、六間、趙家3個萬樹村莊，四家子村通過了遼寧省綠化委員會和遼寧省林業(yè)廳關于省級綠化模范村的堅持驗收。五是招商引資工作取得新成果。全年引入資金1370萬元，新上項目6個。其中投入520萬元建立的蔬菜批發(fā)市場已經(jīng)在6月份投入運營，并且取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益；投入385萬元建立的東風食品加工廠也將對全鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起到促進作用。六是農(nóng)田水利基本建設得到新增強。全年投入大型施工機械800個臺班，投入人工15萬個，完成農(nóng)建土方120萬立方米，大大增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。七是農(nóng)業(yè)機械化水平有新提高。全鎮(zhèn)機翻、機旋、機播面積達到100%，為了彌補機收程度低的缺陷，秋季投入46萬元，購進2臺“久保田”水稻聯(lián)合收割機，使全鎮(zhèn)水稻機收面積達到60%。八是農(nóng)民經(jīng)濟合作組織建設取得新進展。今年新成立了蔬菜、水稻、農(nóng)機、養(yǎng)殖四個協(xié)會，切實為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解決了生產(chǎn)致富過程的難題。九是示范村建設上了新檔次�？h級示范村四家子村今年總投資40余萬元，維修了村部，新建了占地2600平方米的文化廣場，配齊了“四廳”，修建了700平方米的花壇，栽了500棵風景樹，維修了5000米的村路，受到上級領導和當?shù)厝罕姷暮迷u。十是社會事業(yè)有新發(fā)展。完成大許線6公里油路工程河座橋涵配套建設；新型合作醫(yī)療全面開展，參合率達到77%；完成3個村1000戶防氟改水工程，自來水入戶率達到90%；有線電視今年新發(fā)展700戶，入戶率達到40%。

四、強化措施，設計載體，實現(xiàn)招招見真功，項項有獎懲

干成事業(yè)，必須措施得力。一是設計載體，開展各種形式的農(nóng)民教育活動。全鎮(zhèn)開展送文化、科技、法律知識“三上門”活動，婦聯(lián)牽頭開展了增收致富項目進家庭、科技知識進家庭及社會主義新農(nóng)村示范家庭創(chuàng)建和評選活動，以家庭建設為切入點，引導家庭成員逐步成為社會主義新農(nóng)村建設的實踐者，提高了農(nóng)民思想道德素質和科學文化素質。二是實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，領導包片，機關干部包村，村干部包組，組長包戶，形成網(wǎng)絡，不留死角。三是建立嚴格的獎懲制度，在明確目標任務職責的基礎上，實行工作績效與村干部工資掛鉤，對態(tài)度積極，工作認真，效果顯著的人給予獎勵，否則給予一定懲罰。四是建立切實可行的長效機制，村村都有《村規(guī)民約》。

五、強化共建，主動出擊，實現(xiàn)人人都支持，家家都資助

縣里包片領導對我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設給予了的大力支持，經(jīng)常到實地調研，親臨現(xiàn)場，指導部署工作任務，幫助出好點子，研究好方法，討論并解決實際難題，在工作策略上指點迷津，宏觀掌控，使我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設工作不走彎路，順暢發(fā)展。在文化廣場建設資金方面，一是主動出擊，爭取到包扶單位的支持，糧食局、煙草局伸出援助之手，分別出資4萬元和3萬元；二是村企共建，駐鎮(zhèn)企業(yè)籌措資金2萬元，支持文化廣場建設。

社會主義新農(nóng)村建設任重而道遠。今后，xx黨委政府將繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，繼續(xù)沿著增強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民的社會主義新農(nóng)村建設道路奮勇前進！

第五篇：建設社會主義新農(nóng)村經(jīng)驗材料

建設社會主義新農(nóng)村經(jīng)驗材料

黨的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。近年來，**市大力推進工作思路創(chuàng)新、組織制度創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，努力探索一條適應時代特點、符合**實際的“三農(nóng)”工作新路，加快了社會主義新農(nóng)村的建設進程。２００５年，全市農(nóng)村社會總產(chǎn)值將超過*０００億元，經(jīng)濟總量中“四分天下有其三”；農(nóng)民人均純收入將超過*０００元，位居**省前列。

一、推進“三個集中”：探索發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的新途徑

建設社會主義新農(nóng)村的關鍵在發(fā)展，發(fā)展的根本在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。在實踐中我們體會到，創(chuàng)新工作思路，推進“三個集中”，是促進農(nóng)村生產(chǎn)力布局合理化、要素配置最佳化、實現(xiàn)效益最大化，推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的有效途徑。

引導農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動農(nóng)村土地集約開發(fā)，促進低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉變。我們以農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、基地化、產(chǎn)業(yè)化為主線，凸顯外向、高效、生態(tài)、觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色，規(guī)劃建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)達２１０萬畝，占全市耕地面積的９２％。全市已形成森林生態(tài)體系和生態(tài)景觀型農(nóng)業(yè)片區(qū)、高科技設施型農(nóng)業(yè)片區(qū)等“一個體系、八大片區(qū)”，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達３８％。在推進農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中的過程中，我們注重“三個突出”，著力提升農(nóng)業(yè)效益。一是突出科技興農(nóng)，按照生態(tài)、高效、集約、精確的要求，加快農(nóng)產(chǎn)品標準化建設，完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系，科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻份額已提高到５８．５％，農(nóng)機化綜合水平達到８８．５％。二是突出多元投入，積極吸引各類資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，今年推出的３０個農(nóng)業(yè)園區(qū)項目吸引投資２１億元，其中外資１３億元。三是培植龍頭企業(yè)，重點在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等高收益領域發(fā)展龍頭企業(yè)，培育了朝陽集團等一批年銷售收入超５０億元的骨干龍頭企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)集中效果明顯，２００４年江陰華西、宜興西太湖、陽山萬畝水蜜桃、唯瓊生態(tài)農(nóng)莊等１７個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)重點園區(qū)新增農(nóng)業(yè)收益５０７７萬元，園區(qū)內農(nóng)民人均增收６５０元。

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚，促進傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉變。在推進工業(yè)集中的過程中，我們堅持“三個結合”，著力提升發(fā)展水平。一是與培植特色產(chǎn)業(yè)集群相結合，全市已形成江陰新材料、宜興環(huán)保、新區(qū)電子信息、惠山汽車零部件、錫山紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群。二是與轉變增長方式相結合，引導農(nóng)村企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次和技術水平，對進入集中區(qū)的企業(yè)設置技術含量、投資強度等“門檻”，低于規(guī)定標準的項目不直接供地，一律進標準廠房。三是與可持續(xù)發(fā)展相結合，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格防止污染生態(tài)環(huán)境的項目進入園區(qū)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的集聚效應初步顯現(xiàn)，農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)的投資密度每平方公里超過４億元，單體項目平均投資規(guī)模１６５０萬元，集中區(qū)的工業(yè)產(chǎn)出已占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的６７％。

引領農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，推動農(nóng)村人口集中，促進農(nóng)民向市民的轉變。整合小城鎮(zhèn)和自然村，重點抓好戶數(shù)較少特別是２０戶以下的自然村落、基礎設施條件較差的自然村落等五類村落的撤并。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已從８３個減少到５９個，撤并自然村１９６個。在村鎮(zhèn)撤并中，我們堅持以人為本，讓利于農(nóng)民，先安置后拆遷；科學規(guī)劃建設，集中成片開發(fā)了公共設施齊全、社會事業(yè)配套、環(huán)境綠化美化的農(nóng)民新社區(qū)，入住農(nóng)民普遍比較滿意，每個農(nóng)民占用的宅基地也從１００平方米降為３０平方米，既節(jié)約了土地，又改善了農(nóng)民的居住環(huán)境。江陰新橋鎮(zhèn)已有５０％的農(nóng)民集中居住，節(jié)約土地２９２５畝。在農(nóng)民集中居住的過程中，我們注重加強教育培訓，引導他們摒棄舊觀念、舊習俗，倡導科學、文明、健康、向上的文明鄉(xiāng)風。江陰華西村充分發(fā)揮自身的帶動和輻射作用，帶領其合并的１３個村組建精神文明建設開發(fā)公司，共同建設物質富裕與精神富有相統(tǒng)一的社會主義新農(nóng)村。

二、推進“三大組織”建設：拓展農(nóng)村生產(chǎn)關系的新內涵

建設社會主義新農(nóng)村，培育先進生產(chǎn)力，迫切需要發(fā)展與經(jīng)濟市場化、利益多元化相適應的農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織。在實踐中，我們推進“三大組織”建設，建立了以黨組織為核心、以村委會和各類經(jīng)濟合作組織為兩翼的組織體系，形成了新型的農(nóng)村生產(chǎn)關系。

隨著村委改居委、農(nóng)民變市民步伐的日益加快，農(nóng)村集體資產(chǎn)如何做到產(chǎn)權明晰、有效運行、監(jiān)管到位？針對這些問題，我們創(chuàng)新發(fā)展村級集體經(jīng)濟股份合作組織。村級集體經(jīng)濟股份合作組織履行生產(chǎn)服務、資產(chǎn)積累、資源開發(fā)等職能，通過建立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會，落實所有權、決策權、經(jīng)營權、監(jiān)督權，明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)，有效維護了村民的權益，調動了村民民主管理的積極性。全國較早組建的黃巷鎮(zhèn)陳巷村股份經(jīng)濟合作社，２００４年可支配收入達到６５０萬元，每個股民平均分紅２００１元。目前，全市已組建村級集體經(jīng)濟股份合作社１７４個，凈資產(chǎn)２６億元，持股人數(shù)２４．８萬人。村級集體經(jīng)濟股份合作社已成為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的新載體，農(nóng)民增收的新渠道。

隨著“三個集中”步伐的加快，如何實現(xiàn)土地有序流轉、收益穩(wěn)定增長？針對這個問題，我們積極發(fā)展土地股份合作組織。按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，因地制宜地組建浮動分配型、固定分配型、混合分配型三種類型的土地股份合作社，使土地既成為農(nóng)民生存的“護身符”、致富的“搖錢樹”，又成為構建和諧農(nóng)村的牢固紐帶。目前，全市已組建各類土地股份合作社９２家，參與土地流轉收益分配的農(nóng)民達７８．６萬人，占全市農(nóng)民總數(shù)的３６．５％。

隨著農(nóng)村市場化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，如何實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接、正確處理低效益與高風險的矛盾，成為必須面對的重要問題。我們大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。圍繞提高農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率，按照讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售利潤的指導思想，堅持用工業(yè)化的方法、市場化的機制，引導農(nóng)民在自愿基礎上建立行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高他們進入市場的組織化程度。在組建標準上，堅持“四有”，即有健全的合作制度，規(guī)范化運作；有合作的手段，具備資金、技術等經(jīng)營要素；有較大的合作規(guī)模，市場競爭力和抗風險能力較強；有明顯的合作效益，能促進農(nóng)民增收。專業(yè)合作經(jīng)濟組織形式靈活多樣，既有松散型的，也有緊密型的；既有生產(chǎn)服務型的，也有產(chǎn)、加、銷一體型的。目前，全市已建成１１２個“四有”示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

三、推進“三大保障”建設：形成富民安民的新支撐

建設社會主義新農(nóng)村，培育先進生產(chǎn)力，構建新型生產(chǎn)關系，出發(fā)點和落腳點在于富民安民。為此，我們著力完善富民安民的支撐體系，努力構建和諧宜人的新農(nóng)村。

大力完善創(chuàng)業(yè)保障體系。一是完善支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策制度，取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、用工制度、稅收制度，落實了自主創(chuàng)業(yè)獎勵、異地務農(nóng)補貼、公益崗位補貼、小額創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)介紹補貼、搬遷企業(yè)補貼等政策。二是拓寬農(nóng)民轉移就業(yè)的門路，重點抓好“六個一批”：新老企業(yè)吸納一批、發(fā)展三產(chǎn)容納一批、自主創(chuàng)業(yè)鼓勵一批、異地務工轉移一批、搬遷企業(yè)帶走一批、購買崗位安置一批。三是提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能，建設培訓基地，完善培訓機制，廣泛開展職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的科學文化素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年全市已培訓農(nóng)村勞動力５萬人，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)４萬人，青壯年農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓的比例達到６５％。

積極健全社會保障體系。主要是推行“五保一獎”制度。積極推進“社�！�，加快擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋面，新辦企業(yè)一律納入養(yǎng)老保險范圍，全市農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)已達到３３．２萬人。全面實施“地�！�，落實被征地農(nóng)民基本生活保障，納入保障體系的農(nóng)民已達３６萬人。加快建立“農(nóng)保”，采取“個人繳費、集體補貼、財政補助”的辦法，解決單純務農(nóng)農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，老年農(nóng)民參保后個人不再繳費，直接按月領取養(yǎng)老金，全市已有４０萬老年農(nóng)民享受這一福祉。繼續(xù)完善“醫(yī)�！�，加快建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，兩級財政資助農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療的標準已達到每人每年３０元以上。不斷提高“低�！�，農(nóng)民最低生活保障線已提高到每月１５０元，覆蓋率達到１００％。全面推行計劃生育家庭獎勵扶助制度，對只生育一個孩子、年滿５０周歲的農(nóng)村居民，每人每月獎勵５０元。同時，大力開展扶貧幫困工作，建立農(nóng)村救助基金，組織機關黨員干部與農(nóng)村貧困戶結對，幫助因病因災致貧農(nóng)戶脫貧致富。

著力加強農(nóng)村生態(tài)體系建設。實施“綠色**三年行動計劃”，加大綠化造林力度，突出經(jīng)濟林、生態(tài)林、景觀林建設，農(nóng)村森林覆蓋率提高為２１％。實施村鎮(zhèn)凈化工程，突出農(nóng)村水、大氣環(huán)境整治，建設“地綠、天藍、水清、居佳”的新江南人家。濱湖區(qū)將生態(tài)環(huán)境作為建設新農(nóng)村的重要工作，大力推進太湖生態(tài)防護林、都市特色林、休閑觀光林等六個農(nóng)村造林綠化建設重點，全區(qū)森林覆蓋率達３２％。

回顧近年來建設社會主義新農(nóng)村的實踐，我們體會到��

首先，要堅持觀念先導，切實重視建設新農(nóng)村問題。在**的現(xiàn)代化建設實踐中我們深刻認識到，雖然目前農(nóng)業(yè)僅占全市三次產(chǎn)業(yè)比例的２．２％，但“小比例卻是大問題”。從率先全面建設小康社會的目標任務看，難點在農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境建設；從“三農(nóng)”的地位作用看，農(nóng)民是最廣大的群體，農(nóng)村是最廣闊的地域，農(nóng)業(yè)是最基礎的產(chǎn)業(yè)；從現(xiàn)實條件看，**人均ｇｄｐ達到６４００美元，完全有可能做到城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，率先建設社會主義新農(nóng)村。為此，我們把推進農(nóng)村建設作為整個**現(xiàn)代化建設的重中之重，出臺了《關于推進農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設八項重點工作的決定》，同時配套出臺《關于進一步推進行政村調整優(yōu)化工作的指導性意見》、《關于對萬戶農(nóng)民實施扶貧幫困工程的若干意見》、《農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》、《加快實施農(nóng)村“三個集中”的意見》、《加強農(nóng)村“三大合作組織”的意見》五個文件，全面加強“三農(nóng)”工作。

第二，要堅持規(guī)劃先行，科學解決建設什么樣的新農(nóng)村的問題。我們著眼于農(nóng)村生產(chǎn)力的新發(fā)展、農(nóng)民生活水平的新提高、社會文明進步的新風尚、生態(tài)環(huán)境友好的新面貌、依法民主管理的新體系等方面的內容，按照“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)村、培育現(xiàn)代農(nóng)民”的總體要求，圍繞農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)�；�、組織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化”的基本思路，制定了２００５年、２００７年、２０１０年新農(nóng)村建設的階段目標，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互銜接、覆蓋全市的農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，包括九個分區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村城鎮(zhèn)空間結構體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系、現(xiàn)代化基礎設施體系、公共服務設施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項規(guī)劃，勾畫了**新農(nóng)村建設的藍圖。

第三，要堅持用統(tǒng)籌辦法，系統(tǒng)解決怎樣建設新農(nóng)村的問題�！芭d農(nóng)之路不在農(nóng)”，必須“跳出三農(nóng)解決三農(nóng)”，實行“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的方針，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的辦法建設新農(nóng)村。大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)體系、政策體系、富民體系、基礎設施體系五個體系建設。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施體系建設方面，我們在城鄉(xiāng)同步推進了交通、供水、電力、通訊、燃氣等基礎設施建設，村鎮(zhèn)公路建設實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車輛３０分鐘駛上高速公路，農(nóng)村自來水普及率提高到９５．２％。在工農(nóng)統(tǒng)籌方面，堅持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩篇文章一起做，一方面，在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的同時，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村勞動力資源豐富、成本低廉的優(yōu)勢，轉移農(nóng)村富余勞動力。另一方面，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，推動農(nóng)業(yè)向更高水平發(fā)展，以工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民收入的增長。

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