第一篇：縣政法綜治工作調(diào)研報告

適應(yīng)新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”

實行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合，發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下，社會治安情況，人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化，如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)？也就是說，如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”？是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣，如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問題，需要不斷進行新的探索，豐富更新的內(nèi)容，以適應(yīng)新形勢下的新要求。

一、新形勢下采用的新形式

近年來，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，我縣在繼承和發(fā)揚專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢下專群結(jié)合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長足的發(fā)展。

（一）著力建立保障體系，夯實政法、綜治工作基礎(chǔ)

在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設(shè)了辦事機構(gòu)，配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中，堅持做到“四個納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟社會發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標管理，量化考核；納入黨政一把手政績評定，與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經(jīng)濟待遇上，縣財政每年拿出一批專項資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結(jié)合平時抓穩(wěn)定工作，實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元，行政村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會”主任（治保委員會、調(diào)解委員會）享受村（居）委會副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅xx年度，投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費就達987余萬元；在群防群治隊伍方面，全縣共建立各類治保組織783個，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊伍17支，隊員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內(nèi)保單位均成立了看樓護院（廠、校、庫、路）隊伍。僅xx年，群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時提供治安信息2400余條，群防群治隊伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中，堅持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時，我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現(xiàn)代新聞工具，開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來。

（二）著力完善工作機制，高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效，我們把機制建設(shè)作為推動政法綜治工作的重要抓手，重點建立和健全了四大工作機制：

1、實行責(zé)任制和責(zé)任查究機制

首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達目標管理責(zé)任書的辦法，把社會治安綜合治理的目標、任務(wù)分解、量化，年終考核評比，獎罰分明，實現(xiàn)了“千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有指標”，有力地調(diào)動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任查究，堅持做到“四個不放過”。如：不查清原因不放過，對負有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過，整改措施不落實不放過。同時，在維護穩(wěn)定工作中，突出強調(diào)各級干部的“角色”定位，對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調(diào)的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析，及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅xx年，共召開高層次決策調(diào)度會31次，調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件（個）；縣委書記、縣長親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件；遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6，集體上訪下降54.9，杜絕了赴中央訪。

3、實行矛盾糾紛排查調(diào)處機制

為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運作�？h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理，誰的人誰管理，誰的問題誰負責(zé)，誰的責(zé)任誰承擔(dān)”這一警示，并建立和實施三級矛盾糾紛排查調(diào)處機制�？h綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村（單位）每日進行一次排查，對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患，采取層層負責(zé)，分級包案調(diào)解，對群眾反映的熱點，可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制，限期解決。僅xx年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達98。

4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制

為了全面、準確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況，及時收集全縣政法、經(jīng)濟、文化等各方面的動態(tài)，督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實，全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，為及時掌握深層次，內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系，聘請了3126名維穩(wěn)信息員，建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點1121處，僅xx年，共收集涉穩(wěn)各類信息42761條，有價值信息794條，且全部得到妥善調(diào)處。

（三）著力推進“創(chuàng)安”活動，拓展綜治“六進”工作空間

近些年來，我縣從實際出發(fā)，大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動，打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場”，為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感，促進全縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作，縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標準的創(chuàng)建標準，統(tǒng)一規(guī)劃，派員指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。至目前，全縣257個行政村，建立駐村警務(wù)室254個，占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治，進駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場所、辦事有經(jīng)費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗?fù)ぁ?/p>

（五）民主與法制建設(shè)難以跟上

在農(nóng)村，少數(shù)基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應(yīng)；在民主方面，一些部門民主渠道不暢，工作中發(fā)揚民主不充分，特別是在決策過程中透明度不高，不注意聽取廣大群眾的意見，更沒有發(fā)動群眾獻計獻策；在法制方面，有法不依，動輒強迫命令，造成人為的偏差和不公正；法制宣傳還有死角、盲區(qū)，部分群眾法制觀念淡薄，致使產(chǎn)生大姓欺小姓，大村壓小村，“占地為主”，“占山為霸”等異端。

三、新形勢下需要進行新探索

發(fā)動和依據(jù)群眾維護社會治安，是我們的政治優(yōu)勢，在新形勢下，必須進行新的探索，不斷解決面臨的新問題，以使群眾路線進一步發(fā)揚光大。為此，我們提出以下意見和建議。

（一）努力造就群眾參與治安的社會風(fēng)氣

構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作基石，良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下，人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成，就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經(jīng)濟運作中培植群眾參與社會治安，維護社會穩(wěn)定的社會風(fēng)氣，起碼要有三個基本的交點，一是千斤重擔(dān)人人挑。把參與社會治安當作自己的切身利益來看待，即“維護治安、人人有責(zé)”。二是過街老鼠，人人喊打，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風(fēng)氣當作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出。三是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”。即守一方土地，保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會風(fēng)氣要通過政治的、經(jīng)濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植，才能形成，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確認識這個問題，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。

（二）大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)系

現(xiàn)在的政法干警，青年人占絕大多數(shù)，他們對走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何，這是一個帶根本性的大問題，我市筷子巷派出所邱娥國同志，自進入公安機關(guān)后，牢記為人民服務(wù)的宗旨，為群眾做了大量的好事，解決了許多群眾難題，受到群眾的衷心稱贊。他在當內(nèi)勤民警時，卻了解不少案件線索，從中破獲了不少大小刑（治）案件。這就說明，貫徹群眾路線不僅僅是方法問題，而更重要的是對群眾的態(tài)度問題，弄清了這一點，才是弄清了群眾路線的真諦。各級政法機關(guān)，尤其是公安機關(guān)應(yīng)從這里入手，教育干警真心實意地為群眾排憂解難，使群眾感到貼心，哪怕做一些“份外”的好事，贏得人民群眾的衷心愛戴，這樣群眾才能有什么話都說，有什么重大社情都會及時反映，不要忙于抓兩頭，一方面不要動不動就忙于找基層干部了解情況，布置任務(wù)；另一方面不要動不動就找重點人談話，忙于案子，放棄群眾思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，從而形成惡性循環(huán)。因此，要下決心精簡機關(guān)，充實基層，實行警務(wù)前移，把民警放在社區(qū)和責(zé)任區(qū)中，建立警務(wù)，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事，這樣，一可使案件不發(fā)、少發(fā)；二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索，現(xiàn)行案件偵破起來可能更容易、更及時。

（三）必須解決群防群治隊伍費用問題，實行適當有償服務(wù)

過去的許多義務(wù)聯(lián)防、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解是在特定歷史條件下形成的。在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，這種義務(wù)服務(wù)的精神仍應(yīng)大力提倡，但要考慮到社會的現(xiàn)實狀況，考慮到大多數(shù)人民利益觀念�，F(xiàn)在社會治安狀況較為復(fù)雜，“兩搶一盜”案件時有發(fā)生，沒有群防群治隊伍作后盾不行，實行群防群治不解決一點服務(wù)費用也不行，在這個問題上，希望有關(guān)部門應(yīng)予認真考慮，制定具體辦法，盡快解決，不要寫在紙上，講在口上，要真正落實到實際中去。只有這樣，防范和制止違法犯罪才事半功倍。

（四）要進一步擴大基層民主，提高依法行政水平

擴大基層民主，是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，解決各種矛盾、確保社會穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部，真正把思想作風(fēng)好、勇于開拓進取、善于組織團結(jié)廣大群眾、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟和確保一方穩(wěn)定的人選進領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事，由村、社區(qū)居民代表代表討論決定，公正、公平、公開、增加透明度，不能只由少數(shù)人說了算，更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán)，只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓(xùn)，提高基層干部的整體素質(zhì)。重點要引導(dǎo)基層干部學(xué)習(xí)法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性，要由行政手段為主，轉(zhuǎn)向運用經(jīng)濟、法律手段，用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法處理同村（居）民的關(guān)系。同時，還要教育廣大群眾學(xué)法守法，既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益，又要用法律約束自己的行為維護社會穩(wěn)定。四是適當提高基層干部的經(jīng)濟待遇。近年來，社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，基層干部補貼相對低微，對這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個很大沖擊。各地應(yīng)根據(jù)財力的不斷攀升，提高他們的經(jīng)濟待遇，并隨著財政收入的增長相應(yīng)增加，使其在創(chuàng)造良好的社會環(huán)境中更盡其能，更負其職。

第二篇：縣政法綜治工作調(diào)研報告

文章標題：縣政法綜治工作調(diào)研報告

適應(yīng)新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”

實行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合，發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下，社會治安情況，人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化，如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)？也就是說，如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線

這出“傳統(tǒng)戲”？是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣，如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問題，需要不斷進行新的探索，豐富更新的內(nèi)容，以適應(yīng)新形勢下的新要求。

一、新形勢下采用的新形式

近年來，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，我縣在繼承和發(fā)揚專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢下專群結(jié)合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長足的發(fā)展。

（一）著力建立保障體系，夯實政法、綜治工作基礎(chǔ)

在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設(shè)了辦事機構(gòu)，配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中，堅持做到“四個納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟社會發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標管理，量化考核；納入黨政一把手政績評定，與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經(jīng)濟待遇上，縣財政每年拿出一批專項資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結(jié)合平時抓穩(wěn)定工作，實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元，行政村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會”主任（治保委員會、調(diào)解委員會）享受村（居）委會副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅201*年度，投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費就達987余萬元；在群防群治隊伍方面，全縣共建立各類治保組織783個，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊伍17支，隊員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內(nèi)保單位均成立了看樓護院（廠、校、庫、路）隊伍。僅201*年，群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時提供治安信息2400余條，群防群治隊伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中，堅持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時，我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現(xiàn)代新聞工具，開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來。

（二）著力完善工作機制，高效推進政法綜治工作

機制決定工作推進力度和成效，我們把機制建設(shè)作為推動政法綜治工作的重要抓手，重點建立和健全了四大工作機制：

1、實行責(zé)任制和責(zé)任查究機制

首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達目標管理責(zé)任書的辦法，把社會治安綜合治理的目標、任務(wù)分解、量化，年終考核評比，獎罰分明，實現(xiàn)了“千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有指標”，有力地調(diào)動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，凡發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大問題，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任查究，堅持做到“四個不放過”。如：不查清原因不放過，對負有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過，整改措施不落實不放過。同時，在維護穩(wěn)定工作中，突出強調(diào)各級干部的“角色”定位，對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調(diào)的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

2、實行維穩(wěn)高層決策機制

堅

第三篇：關(guān)于政法綜治工作有效運行的調(diào)研報告

關(guān)于政法綜治工作有效運行的調(diào)研報告

科學(xué)發(fā)展觀以豐富的思想內(nèi)涵、嚴密的內(nèi)在邏輯，構(gòu)建了第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)體系，它是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，更是指導(dǎo)政法委工作有效運行、科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

一、政法工作有效運行

黨的十一屆三中全會后我國政法機關(guān)得到迅速恢復(fù)發(fā)展。我鎮(zhèn)自成立政法委員會以來，就對加強政法綜治工作和政法隊伍建設(shè)提出明確要求，進一步明確了鎮(zhèn)政法委的機構(gòu)、編制和職能等問題，大踏步地推動了鎮(zhèn)黨委政法委工作的長足發(fā)展。

二.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終牢牢把握正確的政治方向。

多年來，政法委工作和政法事業(yè)是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國際國內(nèi)形勢急劇變化中沿著正確方向不斷發(fā)展進步的。近幾十年來，國際國內(nèi)形勢急劇變化，整個世界發(fā)生了大震蕩、大變化、大調(diào)整，劇烈程度遠遠超出人們的預(yù)料。蘇聯(lián)解體、東歐劇變、兩極格局終結(jié)，國際共產(chǎn)主義運動遭到嚴重挫折，資本主義世界出現(xiàn)新裂變、新情況，全球政治、經(jīng)濟、利益格局和安全格局發(fā)生了重大變化，國內(nèi)政治經(jīng)濟體制、所有制形式、生產(chǎn)組織方式及利益分配格局也發(fā)生了深刻變革和巨大變化。在這樣的國際國內(nèi)大背景下，我鎮(zhèn)政法隊伍始終保持清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場，

自覺與黨中央和各級保持高度一致，堅決貫徹中央、自治區(qū)、市和縣委的決策部署，堅決做鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義政權(quán)的忠誠衛(wèi)士，堅決做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，政法系統(tǒng)不斷健全壯大，人員數(shù)量不斷增加，知識層次不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工作領(lǐng)域不斷拓展，工作方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)意識不斷增強。正是源于對黨的事業(yè)的無限忠誠，政法工作在世情國情發(fā)生重大而深刻變化的情況下，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持了堅定正確的政治方向。

三、堅持以人為本，切實維護人民群眾的根本利益。

我鎮(zhèn)黨委政法委和政法部門牢記黨的根本宗旨，始終把維護

好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾合法權(quán)益作為政法工作的根本追求，把人民群眾是否滿意作為評判工作績效的根本標準，把解決對群眾的感情態(tài)度問題放在首位，堅持不懈地進行群眾觀點、群眾路線教育，深入開展“創(chuàng)滿意”、“體察民情”、“便民服務(wù)”等活動，嚴厲整治耍特權(quán)、抖威風(fēng)等行為，認真糾正“冷橫硬推”等不良風(fēng)氣，通過專項整改、集中教育整頓等措施，及時解決群眾反映強烈的問題，開展人民調(diào)解進萬家、實施法律援助等措施，積極參與改善和保障民生工作，真心實意為群眾辦好事、辦實事，贏得了社會各界的贊譽，人民群眾的滿意率逐年上升。正是始終堅持人民利益至上，做到立黨為公、執(zhí)法為民，政法工作才贏得了廣大人民群眾的擁護和支持。

四、堅持依法治國，維護社會公平正義。

改革開放以來，我國大力推進依法治國方略的實施，實現(xiàn)了從人治到法治的轉(zhuǎn)變。黨的十五大把依法治國上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，從此法治日益成為社會主流意識形態(tài)的組成部分，依法治國進程逐步加快。201*年底，胡錦濤總書記提出了社會主義法治理念這個嶄新命題。黨的十七大又把民主法治建設(shè)大大向前推進了一步。依法治國進程的推進，對政法工作的影響極其深遠，法治所強調(diào)的憲法法律至上的精神、人權(quán)保障的基本原則、公平正義的價值追求，逐漸成為司法體制機制改革和政法工作創(chuàng)新的理論指導(dǎo)和標準依據(jù)。

第四篇：xxx局關(guān)于對政法綜治信訪工作的調(diào)研報告

xxx局關(guān)于對政法綜治信訪工作的調(diào)研報

告

我局綜治信訪工作通過全局上下的共同努力，取得了

一定的成績和一定的工作經(jīng)驗，201*年分別被評為全市綜治維穩(wěn)與信訪工作先進單位。201*年，我們將認真貫徹落實全市政法綜治信訪工作會議精神，按照“穩(wěn)中求進，又好又快”的總基調(diào)主動應(yīng)對，以一流的工作創(chuàng)新推動政法綜治信訪工作邁上新臺階。

一、完善機制、突出領(lǐng)導(dǎo)。一是我們堅持把綜治信訪工作與物價業(yè)務(wù)工作融為一體，提上全局重要議事日程，同物價業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實，納入年度目標管理考核并實行“一票否決”。二是根據(jù)人員變動情況，分別及時調(diào)整充實局社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長xxx任組長，局黨組成員、副局長xxx任副組長，各科室、直屬單位負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查本局社會治安綜合治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志為辦公室工作人員，負責(zé)機關(guān)綜治日常工作。三是加大綜治與價格信訪工作的投入，增強隊伍建設(shè)，夯實綜治信訪工作基礎(chǔ)設(shè)施，綜治信訪工作經(jīng)費、辦公設(shè)備等優(yōu)先保障。

二、加強綜治基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立工作體系。一是按照

屬地管理體制，支持配合社區(qū)開展綜治工作，搞好本單位綜合治理。自覺服從、配合和支持社區(qū)的綜治工作。堅持實行“一崗雙責(zé)”，各分管局領(lǐng)導(dǎo)對所分管部門綜治工作負主責(zé)，各科室、直屬各單位主要負責(zé)人是本部門綜治工作直接責(zé)任人，對部門綜治工作負全責(zé)，切實形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，真正做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗，“人人頭上有責(zé)任，個個頭上有任務(wù)”。二是積極預(yù)防、化解矛盾、建立穩(wěn)定和完善的綜治管理格局。各科室、直屬單位要充分發(fā)揮主觀能動作用，對一切可能誘發(fā)的治安問題，不穩(wěn)定因素要采取積極穩(wěn)妥的措施、內(nèi)外結(jié)合、標本兼治，從而形成群防群治的工作體系。三是始終堅持“預(yù)防為主”的原則，誘發(fā)矛盾糾紛治安問題和不穩(wěn)定問題的因素眾多，既有外部的、也有內(nèi)部的；既有主觀的、也有客觀的，要防止個別問題社會化，經(jīng)濟問題政治化，要堅決杜絕內(nèi)部因素，主觀因素等人為因素而誘發(fā)治安問題和不穩(wěn)定問題。切實改進工作作風(fēng)和方法，堅決杜絕不作為、亂作為、方法簡單，作風(fēng)粗暴而導(dǎo)致治安問題，矛盾糾紛安全事故，不穩(wěn)定事件等問題的發(fā)生，造成嚴重后果的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、抓好價格信訪工作，促進社會和諧。一是根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整充實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)力量和工作班子，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,重大節(jié)假日、重要會議和重大活動等信訪敏感時期，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制，并親自參與群眾反映比較

突出的重大熱點、難點價格信訪問題的辦理。二是健全完善舉報電話24小時值班制度，進一步暢通投訴維權(quán)渠道，保障群眾合法權(quán)益。通過對舉報中心辦公場所進行全面改造，與中國電信合作建立呼叫控制服務(wù)器，舉報人的投訴電話及通話記錄實現(xiàn)即時保存，做好節(jié)假日及非常時期的舉報和應(yīng)急小分隊排班、值班工作，確保舉報電話24小時有人接聽。三是堅持把價格信訪與改進作風(fēng)相結(jié)合。把價格信訪工作作為改進作風(fēng)的重要載體，大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好的理念，以價格信訪辦理促機關(guān)作風(fēng)改進，以機關(guān)作風(fēng)改進促價格信訪辦理效果，堅持把他人的事當自己的事來辦，把群眾的事當親人的事來辦，把小事當作大事來辦，實現(xiàn)價格信訪辦理熱情進一步提高、辦理時間進一步提速、辦理水平進一步提升的良好效果。無論是來人信訪還是電話信訪，無論是實體信訪還是虛擬信訪，無論是交辦信訪還是自辦信訪，都堅持一視同仁，熱心接待、用心辦理、耐心回復(fù)，進一步樹立物價部門良好的社會公眾形象。

四、加大宣傳教育力度，增強干部，職工的法律意識。一是深入開展普法宣傳，定期進行各類法規(guī)的宣傳，教育活動，并在形勢和內(nèi)容上大膽創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)有益身心健康之類體育活動。二是建立宣傳陣地，在機關(guān)大院醒目位置及時將黨的政策、法律法規(guī)和有關(guān)文件精神傳遞給干部、職工、家屬，增強干部、職工家屬的法律意識和道德觀念，使每個

人都能為學(xué)法、用法、守法的合格公民。三是弘揚正義、正氣、大力宣傳見義勇為和社會治安做出突出項獻的英雄模范人物和事跡。

五、嚴管嚴防，堵塞漏洞，杜絕隱患。一是以預(yù)防職務(wù)犯罪為重點，建立經(jīng)常性，規(guī)范化的預(yù)防工作機制，嚴防和打擊各類經(jīng)濟犯罪活動，杜絕因瀆職、失職不作為，亂作為、而引發(fā)群體性事件的發(fā)生。二是按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求，落實人防、物防、技防措施，對機關(guān)大院電子監(jiān)視系統(tǒng)進行改造優(yōu)化，實現(xiàn)院內(nèi)24小時電子全程監(jiān)控，堵住治安管理工作的漏洞，杜絕各類治安，刑事案件的發(fā)生。

第五篇：關(guān)于加強和改進政法綜治宣傳工作的調(diào)研報告

關(guān)于加強和改進政法綜治宣傳工作的調(diào)研報告

作者：孫松玲

政法綜治宣傳工作是以政法綜治工作為中心，緊密結(jié)合系列平安創(chuàng)建而開展的各類宣傳活動，是政法綜治工作的重要組成部分。近年來，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)突飛猛進，深刻影響了社會輿論的形成機制和傳播方式，對傳統(tǒng)宣傳模式提出了挑戰(zhàn)，在新形勢下如何加強和改進政法綜治宣傳工作，已經(jīng)成為應(yīng)對信息化條件下政法和綜合治理工作所面臨的一系列嚴峻挑戰(zhàn)的迫切需要; 成為有效回擊境內(nèi)外各種敵對勢力反動宣傳的必要手段; 成為建立和諧警民關(guān)系，爭取社會公眾支持，動員組織社會力量積極參與平安建設(shè)的客觀要求; 成為促進政法綜治隊伍建設(shè)，塑造良好形象，維護社會主義法制尊嚴與權(quán)威的必然選擇。通過與基層政法綜治宣傳部門及通訊員的溝通了解，結(jié)合我市政法綜治宣傳工作實踐，初步形成了加強和改進政法綜治宣傳工作的一些思路和想法�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市政法綜治宣傳工作基本現(xiàn)狀

近三年來，我市的政法綜治宣傳工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在各級新聞媒體的密切配合下，采取靈活多樣的形式廣泛開展了政法綜治宣傳活動，積極營造了良好的社會輿論環(huán)境，取得了長足的進步和顯著的宣傳效果。

（一）宣傳機構(gòu)建設(shè)情況。我市政法綜治宣傳工作在全省實現(xiàn)了“兩個率先”，打造了“一個格局”。市委政法委先后于201*年7月、201*年 4月，率先在全省成立了“平安錦州網(wǎng)站”和專門宣傳機構(gòu)――宣教處，宣教處內(nèi)設(shè)“平安錦州網(wǎng)站”和“政法綜治宣傳通聯(lián)站”，負責(zé)全市政法綜治宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，保障全市政法綜治工作的大型宣傳報道任務(wù)，初步形成了全省獨具特色的政法綜治大宣傳格局，進一步整合了全市政法綜治宣傳力量和宣傳資源，促進了政法綜治宣傳工作的有力開展，從工作實踐情況來看，我市政法綜治宣傳機構(gòu)經(jīng)過運轉(zhuǎn)充分地發(fā)揮了作用。

（二）工作機制建立情況。我市在研究政法綜治宣傳工作機制上，按照上級要求，結(jié)合本市實際，積極探討，先后制定下發(fā)了《年度政法綜治宣傳工作要點》、《201*年錦州市政法綜治宣傳工作長效機制》、《關(guān)于做好“遼寧平安網(wǎng)”、“平安錦州網(wǎng)”通聯(lián)工作的通知》、《關(guān)于加強全市網(wǎng)絡(luò)政法信息研判工作的實施意見》等文件，從信息資源共享機制、健全統(tǒng)計上報機制、建立評析通報機制、加強隊伍培訓(xùn)機制、制定考核激勵機制等六個方面進一步規(guī)范了我市政法綜治宣傳工作，激發(fā)了宣傳工作活力。按照省委政法委要求，目前，市委政法委組建了全市網(wǎng)絡(luò)政法信息研判工作中心，由常務(wù)副書記任主任，各（縣）市區(qū)委政法委相應(yīng)對照成立網(wǎng)絡(luò)政法信息研判工作站，由一名分管副書記任站長，負責(zé)此項工作。切實加強指導(dǎo)全市政法宣傳輿論引導(dǎo)工作，更有效地應(yīng)對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)政法輿情形勢，為全市政治安定和社會穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍。

（三）宣傳平臺拓展情況。市委政法委宣教處加強與省政法綜治宣傳主流媒體的溝通和聯(lián)系，并建立起密切的關(guān)系，充分發(fā)揮法制日報、遼寧平安網(wǎng)、遼寧法制報等政法綜治宣傳主流媒體的輿論(我們一定會做的更好：www.seogis.com)引導(dǎo)作用。遼寧平安網(wǎng)開通運行兩年時間里，共采用我市政法綜治宣傳稿件845篇，連續(xù)兩年在全省排名第二，與第一名沈陽市相差無幾；近三年來，我市在法制日報頭版頭條上發(fā)稿近10篇，在其他版面發(fā)稿達到百篇以上；在遼寧法制報發(fā)稿數(shù)達到上千篇，連續(xù)三年在遼寧法制報《綜治�？�》發(fā)稿排名中一直位居全省前三名；目前我市平安錦州網(wǎng)站已經(jīng)與中國平安網(wǎng)等大型網(wǎng)站進行了鏈接，運行四年多來，采編稿件達到了7864條，國內(nèi)各大新聞媒體網(wǎng)站轉(zhuǎn)載我市的政法綜治宣傳稿件達到了上百篇， 在百度流量等級查看中

日點擊量達到了214人次。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，我市在各級報刊媒體發(fā)稿數(shù)量超過了萬篇，達到1，2846篇，其中，中央級發(fā)稿數(shù)量是1472篇，省級媒體發(fā)稿數(shù)量是3314篇，市級媒體發(fā)稿數(shù)量是8058篇；近三年來，我市先后有16篇作品被評為全省綜治優(yōu)秀新聞作品，其中一等獎5篇，二等獎6篇，三等獎5篇。我市政法綜治宣傳工作在報刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳上取得了雙豐收。從工作實踐來看，我市已經(jīng)把法制日報、遼寧平安網(wǎng)、遼寧法制報、平安錦州網(wǎng)等新聞媒體作為指導(dǎo)、推動政法綜治工作的喉舌和工具，政法綜治宣傳陣地已經(jīng)基本建立。

（四）宣傳形式創(chuàng)新情況。近三年來，我市在政法綜治宣傳形式上打破了以往走上街頭宣傳的傳統(tǒng)模式，先后兩次在凌河水上公園舉辦了以群眾自編自演的新一輪平安“爭創(chuàng)”文藝晚會，大大提高了群眾對政法綜治工作的知曉率、參與率和滿意率；在政法隊伍建設(shè)年活動中，在市工人文化成功舉辦了以“和諧平安寫忠誠”為主題的“雙十佳”頒獎典禮，以大屏幕展播、文藝節(jié)目演出的形式大力宣傳了“雙十佳”的先進典型事跡；在公正廉潔執(zhí)法年活動中，成功地組建了公正廉潔執(zhí)法報告團，先后深入到各縣市區(qū)做報告，用身邊的人，身邊的事進行宣講，引起了廣大政法干警的共鳴；在今年開展的主題教育實踐活動中，時值慶祝建黨90周年之際，在市體育館舉辦了“黨在心中”全市政法系統(tǒng)紅歌演唱會，激發(fā)了廣大政法干警的愛黨、愛國、愛人民的熱情，豐富了干警的文化生活，深化了主題教育實踐活動的開展。市直政法部門也不斷創(chuàng)新載體以不同的方式開展了宣傳活動，如：市中級人民法院在電視臺舉辦的“天平聚焦”以案說法直播節(jié)目；市公安局在電視臺開展了“警務(wù)直通車”、“交通紅綠燈”節(jié)目；市司法局在市電視臺舉辦的戎達杯“法律在我心中”演講比賽、在社區(qū)舉辦的“一社區(qū)一律師”法律惠民活動啟動儀式等活動；市檢察院在文化宮開展了慶祝建黨90周年文藝晚會等。這些活動的舉辦，大大提升了政法綜治宣傳的感染力、影響力和滲透力，對于教育引導(dǎo)政法綜治干部理念、宣傳發(fā)動人民群眾參與、推動政法綜治工作發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的作用。

（五）宣傳隊伍建設(shè)情況。按照省委政法委、省綜治委對政法綜治宣傳工作的要求，目前，我市已經(jīng)建立了兩個“百人”隊伍，建立了全市政法綜治宣傳通訊員隊伍212人，覆蓋市直政法各部門、綜治委成員單位、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位，負責(zé)對本地區(qū)、本部門政法綜治工作的動態(tài)消息、經(jīng)驗做法、典型事跡等進行宣傳報道；負責(zé)與上級宣傳部門和新聞單位加強溝通聯(lián)系、融會貫通、形成上下聯(lián)動、信息資源共享的工作機制，在向各級媒體投稿時，要求同步上傳平安錦州網(wǎng)和遼寧平安網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)宣傳，確保報紙網(wǎng)絡(luò)宣傳齊頭并進。建立了政法系統(tǒng)輿論網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍100人，其中有省級輿論網(wǎng)絡(luò)評論員8人，分布在市直政法各部門和市委政法委宣傳部門，并于201*年05月在才銘書記的帶領(lǐng)下參加了全省政法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)評論員培訓(xùn)班，政法系統(tǒng)輿論網(wǎng)絡(luò)評論員主要職責(zé)是面對紛繁的網(wǎng)絡(luò)輿情，大力加強網(wǎng)絡(luò)正面宣傳報道，搶占政法網(wǎng)絡(luò)輿論的制高點，及時有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論熱點事件，澄清事實真相，揭露歪曲報道，批駁惡意炒作，疏導(dǎo)網(wǎng)民宣泄渠道，有效搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，滿足廣大人民群眾對一些涉法事件在第一時間要了解事情真相的知情權(quán)等。從工作實踐情況來看，我市各級政法綜治宣傳網(wǎng)絡(luò)基本形成。

二、影響政法綜治宣傳工作主要問題和原因分析

面對現(xiàn)代傳媒的飛速發(fā)展，政法綜治宣傳工作無論是在思想觀念上，還是在工作措施、工作機制、宣傳方式上，都存在諸多不適應(yīng)的問題。

（一）思想重視不夠。政法綜治部門是法律監(jiān)督機關(guān)，履行憲法賦予的法律監(jiān)督職能是其首要任務(wù)，而宣傳工作只是政法綜治工作中一項可有可無、可大可小、可好可壞的次要工作，這種思想在一些基層領(lǐng)導(dǎo)和干警中普遍存在。干警們普遍認為業(yè)務(wù)工作是直接的法律工作，通過業(yè)務(wù)工作可以學(xué)到具體的法律知識，通過辦案能鍛煉自己的工作能力，一些重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)都是從業(yè)務(wù)科室提撥上來的人員擔(dān)任，而宣傳工作則屬于“旁門左道”，在政法系統(tǒng)中屬非專業(yè)工作人員，宣傳系統(tǒng)又屬于業(yè)余宣傳員，要想在此行得到真正的發(fā)展，比起干

業(yè)務(wù)工作來說可謂難上加難。這種思想嚴重影響了司法宣傳工作的健康開展。

（二）宣傳力量薄弱。在市級政法委機關(guān)中，雖然設(shè)立專職宣傳部門，但是對政法各部門的一些重大宣傳內(nèi)容不能及時掌握了解、審核把關(guān)、監(jiān)督指導(dǎo)，不能充分發(fā)揮黨管宣傳的職責(zé)。在基層政法機關(guān)中，宣傳工作主要由政治處或辦公室負責(zé)，而主要的宣傳力量只是集中在一兩個專(兼)職宣傳的人身上，要想真正做到及時、準確、全面地宣傳報道有關(guān)政法方面工作的新聞，僅靠專(兼)職宣傳人員難以完成。而專(兼)職宣傳人員，往往都是從其他科室選些有一定文字功底的干警擔(dān)任，并沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，接受新聞的敏銳性不夠、快速準確報道的時效性不強、新聞稿件寫作的水平不高，遇到大型的宣傳報道任務(wù)，顯得有些力不從心。

（三）宣傳途徑單一。在基層政法綜治機關(guān)中，宣傳報道多半以上是以文字宣傳為主，對外宣傳主要集中在當?shù)刂髁髅襟w的報紙。從基層這幾年的宣傳報道工作來看，宣傳用稿65%是發(fā)表在當?shù)乜h、市級報刊上，20%是發(fā)表在各級電臺、電視臺，15%是發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)。由于受條件所限，進行網(wǎng)絡(luò)宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)展示政法機關(guān)的風(fēng)采，目前在多數(shù)基層政法機關(guān)中尚處于設(shè)想或起步階段，未能形成氣候，專題宣傳和陣地宣傳沒有形成規(guī)模。根據(jù)政法形勢發(fā)展的需要，各個階段都有不同的工作重點和宣傳重點，而在實際工作中很少圍繞這些工作重點進行專題宣傳，同時，在各種媒體中沒有形成宣傳的陣地，致使宣傳工作在這些區(qū)域形成盲區(qū)。

（四）宣傳內(nèi)容偏頗。政法工作中業(yè)務(wù)工作與隊伍建設(shè)是齊頭并進的，這兩項工作對于全面考核政法基層單位工作成績是缺一不可的，人民群眾對此兩項工作非常關(guān)注。因此，政法綜治部門在對外宣傳上，要采取雙管齊下的措施，既要真實報道政法綜治業(yè)務(wù)工作的業(yè)績，也要全面反映政法綜治隊伍建設(shè)的成果，但在基層政法綜治部門中，由于一些原因和條件的限制，往往是突出隊伍建設(shè)和其它中心工作的報道，對于各項政法綜治業(yè)務(wù)工作則反映不夠，宣傳力度不大。

（五）宣傳深度不夠。缺乏用事實說話的方法，宣傳是一種思想、觀點、概念，但還是要用行為、事實、效果來反映，這樣才能讓人信服，從中受到感染教益。有的宣傳稿件只注意觀點、概念的堆砌，不注意把這些觀點、概念通過行為事實加以具體化，理論上也不透徹，顯得空洞概念化。有的宣傳稿件說教式的宣傳多，概念式的語言多，讀起無味，激發(fā)不起讀者興趣，因此，很難起到宣傳的效果。從我市近三年的發(fā)稿數(shù)量來看，見諸中央級媒體的稿件不多，有影響力的大稿件不多，出精品的“拳頭”稿件不多。

（六）宣傳機制不完善。輿論媒體的宣傳反應(yīng)滯后，究其原因是尚未建立起一個完善的宣傳輿論引導(dǎo)機制，現(xiàn)在一些部門，尤其是新聞部門對政法綜治宣傳缺乏正確的導(dǎo)向，個別記者對一些個案進行炒作，不應(yīng)該報道也報道；有關(guān)主管部門對政法宣傳把關(guān)不嚴，引導(dǎo)不利，缺乏監(jiān)管措施，使政法宣傳存在著一定的負面影響；有的部門對宣傳工作激勵機制不完善，據(jù)了解，目前，市直政法各部門都建立了相應(yīng)的宣傳工作機制和措施，縣區(qū)只有北鎮(zhèn)市政法委、義縣政法委建立了相應(yīng)的宣傳工作機制。

（七）宣傳裝備、設(shè)施不齊。在一些基層單位中，由于經(jīng)費和其它條件的限制用于宣傳工作的裝備和設(shè)施比較匱乏，致使許多宣傳手段不能充分發(fā)揮其作用。在當今信息飛速發(fā)展的社會，電腦、攝像機等硬件設(shè)施已經(jīng)成為宣傳部門必不可少的工具，宣傳工作人員已經(jīng)逐步從“一張紙、一只筆”的辦公模式中擺脫出來，辦公自動化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化已成為宣傳工作乃至其他工作得以發(fā)展的必要條件，沒有這些設(shè)施作保障，宣傳工作很難有較大的發(fā)展。

三、加強和改進政法綜治宣傳工作的建議

推動政法綜治宣傳工作的體制機制創(chuàng)新，是一項十分重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要宣傳部門做出不懈和艱苦的努力，需要黨委、政府部門的協(xié)同和配合，需要不斷提高政法綜治宣傳隊伍素質(zhì)，特別是要建立起及時高效、運轉(zhuǎn)有序、保障有力的工作機制。結(jié)合我市開展政

法宣傳工作的實踐，對如何加強和改進政法綜治宣傳工提以下七點建議。

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。做好新形勢下的政法綜治宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識加強政法宣傳工作的重要性，切實把政法宣傳工作擺上重要位置，納入工作規(guī)劃和總體布局，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門，明確發(fā)展目標，加強組織協(xié)調(diào)，強化督促檢查，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，認真履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實加強和改進對政法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方式，認真分析研究工作中的一些前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題，對一些涉及政治原則和全局性工作的宣傳，包括一些重大選題和重點欄目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門的負責(zé)同志要具體負責(zé)。要嚴格宣傳紀律，堅持用正面的聲音引導(dǎo)輿論。

2、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進。各級黨委宣傳部門是政法綜治宣傳工作的主管部門，要進一步加強對政法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，在安排總體宣傳規(guī)劃時，把政法宣傳工作納入其中，給予關(guān)心和指導(dǎo)。各級黨委政法委要及時制定政法宣傳工作的階段性任務(wù)，提出明確要求。各級政法機關(guān)要切實加強同黨委宣傳部門的聯(lián)系，主動上門、主動通氣、主動求教、主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督，積極爭取黨委宣傳部門的關(guān)心和支持。要廣交新聞媒體朋友，及時主動向新聞單位通報政法工作情況，提供宣傳內(nèi)容，明確宣傳重點，接受輿論監(jiān)督。

3、要建立機制，激發(fā)活力。要切實加強政法綜治宣傳規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全政法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、工作運行機制、協(xié)調(diào)保障機制、考核獎懲機制。當前，要針對輿論宣傳和維護穩(wěn)定面臨的新情況，健全突發(fā)公共事件報道管理規(guī)范和政法綜治宣傳工作聯(lián)席會議制度，切實提高輿論引導(dǎo)能力，要通過制度建設(shè)，打牢政法綜治宣傳工作基礎(chǔ)，激發(fā)政法綜治宣傳工作活力，促進政法綜治宣傳工作協(xié)調(diào)推進，有序發(fā)展。

4、要健全機構(gòu)，強化保障。加強宣傳機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證政法綜治宣傳工作層層有人抓、層層有人管，是做好政法綜治宣傳工作的基礎(chǔ)和前提，各地政法綜治部門要進一步建立健全宣傳機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對政法綜治宣傳工作的投入，把宣傳經(jīng)費列入年度預(yù)算，確保�？顚Ｓ茫�保障基本的宣傳陣地和必備的宣傳裝備。如：專門的上網(wǎng)電腦、攝像機、照相機、錄音筆、移動硬盤等裝備。

5、要強化陣地，拓展載體。政法綜治宣傳工作必須主動適應(yīng)發(fā)展變化了的形勢任務(wù)的要求，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的政法綜治輿論引導(dǎo)新格局。要鞏固“根據(jù)地”，重視發(fā)揮黨報、黨刊、電臺、電視臺等主流媒體的作用，特別是加大對法制日報、遼寧法制報、遼寧平安網(wǎng)、平安錦州網(wǎng)等政法綜治宣傳主陣地的建設(shè)，積極撰稿、投稿，不斷擴大政法宣傳在各級媒體的影響力，特別是在輿論引導(dǎo)中要形成強大的聲音，做到強勢主導(dǎo)、權(quán)威引領(lǐng)；要搶占“制高點”，高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的建設(shè)和利用，使新興媒體成為主流輿論的放大器，成為傳播政法綜治工作成績的前沿陣地，成為樹立政法干警形象的有效平臺，成為促進社會和諧穩(wěn)定的廣闊空間；要壯大“生力軍”，充分發(fā)揮都市類媒體在傳達黨的聲音、服務(wù)百姓生活、通達社情民意、推動隊伍建設(shè)等方面的獨特作用，使之成為主流媒體的有益補充，成為做好群眾工作的重要陣地，從而實現(xiàn)各類載體功能互補、共同發(fā)展，使政法綜治系統(tǒng)的聲音進入千家萬戶。

6、要強化隊伍，提高能力。做好政法綜治宣傳工作，關(guān)鍵在隊伍、在人才。各級政法綜治部門要適應(yīng)時代發(fā)展要求，選拔政治思想強、業(yè)務(wù)技能精、理論素養(yǎng)好、作風(fēng)正派、富有改革創(chuàng)新精神、具有一定組織和協(xié)調(diào)能力的同志從事宣傳工作。健全人才培養(yǎng)機制，加強教育培訓(xùn)，提高宣傳干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，市委政法委每年至少要組織一次宣傳工作培訓(xùn)。加強實踐鍛煉，平時多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，特殊敏感時期要讓宣傳干部到第一線去經(jīng)受風(fēng)雨、接受考驗，不斷提高他們履行職責(zé)的能力。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護宣傳干部，支持他們更好地為宣傳工作貢獻聰明才智。從事政法綜治宣傳工作的同志要自尊、自愛、自警、自勵，不斷增強學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、奉獻意識，樹立政法綜治宣傳干部的良好形象。

在信息傳播極為迅速的當今社會，政法綜治機關(guān)作為與群眾切身利益聯(lián)系密切的部門，是媒體關(guān)注的焦點和社會矚目的熱點。為此，各級政法綜治部門要進一步提高認識、高度重視，切實把政法綜治宣傳活動擺上重要位置，要進一步更新觀念、抓住重點，全力提升政法綜治宣傳工作水平；要進一步把握規(guī)律、密切配合，建立規(guī)范有序的政法宣傳工作格局，不斷加強和改進政法綜治宣傳工作，為我市政法綜治事業(yè)發(fā)展進步營造良好的輿論環(huán)境。

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