xx年4月以來(lái)，**縣總工會(huì)創(chuàng)新工會(huì)工作模式，提出了“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”目標(biāo)，著手開(kāi)展村級(jí)工會(huì)組建工作。該工作從調(diào)研到試點(diǎn)，從試點(diǎn)至全面鋪開(kāi)，歷時(shí)10個(gè)月。這期間農(nóng)民工要求加入工會(huì)組織的愿望由冷轉(zhuǎn)熱，村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)也由當(dāng)初的無(wú)章可循到現(xiàn)在的逐步規(guī)范。全縣248個(gè)村村村成立工會(huì)，會(huì)員人數(shù)為126816人，入會(huì)積極分子達(dá)1389人。**縣開(kāi)展村級(jí)工會(huì)組建工作的主要做法有以下四點(diǎn)：
一是通過(guò)“一調(diào)（研）二借（助）三提高”的方式，擴(kuò)大工會(huì)新職能知曉率,提高廣大農(nóng)民工對(duì)建立村級(jí)工會(huì)組織建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
“一調(diào)二借三提高”，即深入農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)民工家庭情況。借助媒體、借助各種會(huì)議平臺(tái)進(jìn)行村級(jí)工會(huì)組建宣傳，達(dá)到提高工會(huì)知名度，提高對(duì)“黨工共建”重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，提高基層工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工，為農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)的意識(shí)。
**縣是一個(gè)典型的少數(shù)民族聚居、資源匱乏的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)20多萬(wàn)人次。長(zhǎng)期外出務(wù)工人員有8萬(wàn)多人。外出務(wù)工人員收入已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
xx年4月，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)**縣農(nóng)民工的有效管理和服務(wù)，按照xx關(guān)于“擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力”的重要指示及“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”以及“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作要求，我縣著手開(kāi)展了村級(jí)工會(huì)的組建工作�？h總工會(huì)以“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”為調(diào)研課題，以組建村級(jí)工會(huì)為目的，深入各村進(jìn)行調(diào)研，了解到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)新的歷史時(shí)期，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是最為顯著的特點(diǎn)。建立村級(jí)工會(huì)，切實(shí)維護(hù)這一弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有序發(fā)展，是促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)所需；擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)凝聚力，充分發(fā)揮村級(jí)工會(huì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部聯(lián)系農(nóng)民工的橋梁和紐帶作用，是打造“平安**”、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。因此，我們借助了《勞動(dòng)時(shí)報(bào)》、《黔東南日?qǐng)?bào)》、《且蘭**》及有關(guān)電視媒體、網(wǎng)站，借助機(jī)關(guān)、部門(mén)召開(kāi)的一些會(huì)議有意識(shí)地向與會(huì)者宣傳“黨工共建”的意義，在全縣營(yíng)造濃厚的村級(jí)工會(huì)組建工作氛圍。這不僅提高了工會(huì)組織在農(nóng)民工心中的知名度，同時(shí)還提高了廣大干部職工和人民群眾對(duì)組建村級(jí)工會(huì)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，提高了工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工，為農(nóng)民工維權(quán)以及農(nóng)民工結(jié)合自身特點(diǎn)自我維權(quán)的意識(shí)，從而為下一步開(kāi)展組建村級(jí)工會(huì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是運(yùn)用“一試（點(diǎn)）二依（靠）三促進(jìn)”的辦法，推動(dòng)村級(jí)工會(huì)組建工作的開(kāi)展
“一試二依三促進(jìn)”，即開(kāi)展試點(diǎn)工作；依靠各級(jí)黨組織，依靠工會(huì)法律法規(guī)抓好組建工作；在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，促進(jìn)村級(jí)工會(huì)各項(xiàng)制度的建立健全，促進(jìn)村級(jí)工會(huì)組建后各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)全縣248個(gè)村工會(huì)的迅速成立。
在組建村級(jí)工會(huì)時(shí)，縣總工會(huì)打破常規(guī)工作模式，堅(jiān)持“簡(jiǎn)化手續(xù)先建會(huì)，補(bǔ)充程序后報(bào)批，穩(wěn)步推進(jìn)再規(guī)范”的思路，積極務(wù)實(shí)地開(kāi)展了組建工作。按照**縣委《關(guān)于認(rèn)真組織農(nóng)民工加入工會(huì)的通知》和《關(guān)于農(nóng)民工加入工會(huì)實(shí)施辦法》的文件精神，我們首先在農(nóng)民工聚集地、群眾覺(jué)悟高、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的12個(gè)村，通過(guò)推薦和選舉方式，成立由農(nóng)民工代表組成的村工會(huì)委員會(huì)，又根據(jù)不同工作性質(zhì)組建工會(huì)小組，補(bǔ)充完善了村工會(huì)的組織建設(shè)。其次，以工會(huì)小組為單位進(jìn)行農(nóng)民工入會(huì)的宣傳動(dòng)員和登記工作。使農(nóng)民工明白工會(huì)是為他們服務(wù)的組織，拉近了工會(huì)與農(nóng)民工的距離，增強(qiáng)了組建人員與農(nóng)民工的親和力，有力地促進(jìn)了組建工作的順利開(kāi)展。第三，由村黨支部以書(shū)面文件形式，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣總工會(huì)上報(bào)成立村工會(huì)的報(bào)告，再由縣總工會(huì)批復(fù)同意成立村工會(huì)委員會(huì)，予以正式審批設(shè)立。這樣做既增強(qiáng)了村級(jí)工會(huì)的合法性、程序性，也體現(xiàn)了“依法建會(huì)”的原則。
針對(duì)村級(jí)工會(huì)的組建和組織農(nóng)民工入會(huì)是工會(huì)工作新領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)情況，縣總工會(huì)積極介入村工會(huì)工作，規(guī)定在組建村級(jí)工會(huì)中必須絕對(duì)服從村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠各級(jí)黨組織，借助工會(huì)法律法規(guī)和隨時(shí)接受縣總工會(huì)的工作指導(dǎo),明確縣總工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記具體負(fù)責(zé)聯(lián)系村工會(huì)組建工作，明確村工會(huì)主席一般由村支書(shū)或副支書(shū)擔(dān)任。
村級(jí)工會(huì)組建工作試點(diǎn)并取得成功后，縣委決定在全縣248個(gè)村推廣這一做法。與此同時(shí)，縣總工會(huì)針對(duì)不同的問(wèn)題和困難，先后召開(kāi)了5次村級(jí)工會(huì)組建工作研討會(huì)。齊心協(xié)力想辦法解決困難，群策群力出點(diǎn)子消化問(wèn)題。諸如：“弱勢(shì)群體維權(quán)路，選擇工會(huì)好去處”等宣傳詞語(yǔ)都是研討會(huì)上大家智慧的體現(xiàn)。xx年12月，全縣248個(gè)村都完成了工會(huì)組建任務(wù)。
村級(jí)工會(huì)組建后，我們將制度建設(shè)作為“穩(wěn)步推進(jìn)再規(guī)范”的重要環(huán)節(jié)來(lái)落實(shí)。從不同村工會(huì)的實(shí)際出發(fā)，先后制定了《工會(huì)職責(zé)》、《工會(huì)主席職責(zé)》、《工會(huì)會(huì)員權(quán)利和義務(wù)》、《學(xué)習(xí)制度》、《會(huì)議制度》等。從而使村級(jí)工會(huì)的日常工作趨于正�；⒁�(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)步推進(jìn)再規(guī)范”的目的。
村級(jí)工會(huì)組建后，絕大多數(shù)村黨支部加強(qiáng)了對(duì)村工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助工會(huì)建章立制，支持工會(huì)組織活動(dòng)。在201*年初黔東南州遭遇罕見(jiàn)雪凝災(zāi)害期間，**縣248個(gè)村（社區(qū)）工會(huì)充分發(fā)揮了與人民群眾貼得近、拉得攏、溝通快、人數(shù)多、力量大的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮了農(nóng)民工特別能吃苦、特別能勞動(dòng)的優(yōu)點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民工會(huì)員義務(wù)投工投勞，奮戰(zhàn)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)第一線(xiàn)。在災(zāi)后重建工作中，各級(jí)工會(huì)特別是村級(jí)工會(huì)迅速投入到重建家園工作中去，為交通、電力、通訊的及時(shí)恢復(fù)發(fā)揮了一定的作用。
三是采取“一征（文）二聯(lián)（合）三實(shí)干”的措施，努力使村級(jí)工會(huì)工作取得成效
“一征二聯(lián)三實(shí)干”，即舉辦“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”征文比賽；聯(lián)合部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓培訓(xùn)；把會(huì)干事、能干事、干成事的同志選進(jìn)工會(huì)班子，通過(guò)實(shí)干的精神，實(shí)實(shí)在在地把工會(huì)工作抓出成效。
為打牢“黨工共建”基礎(chǔ)，依托黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作方針的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)凝聚力，使工會(huì)工作更好地為黨建服務(wù)。通過(guò)與縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)黨工委共同舉辦了“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”征文比賽活動(dòng)，評(píng)選出24篇文章獲一、二、三等獎(jiǎng)。本次活動(dòng)還列入xx年黨建工作目標(biāo)的考核內(nèi)容，收到了很好的社會(huì)效果。為充分發(fā)揮工會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)，從去年以來(lái)，縣總工會(huì)還聯(lián)合縣文體廣局和縣信用聯(lián)社舉辦了全縣“迎奧運(yùn)”男女籃球賽；聯(lián)合縣老干局等單位舉辦了“重陽(yáng)節(jié)”歌舞比賽，與此同時(shí)，縣總工會(huì)還利用“重陽(yáng)節(jié)”，召開(kāi)了**縣解放以來(lái)國(guó)家、省、州、縣各級(jí)勞模代表首次座談會(huì)，傾聽(tīng)他們的心聲，為下一步做好勞模工作奠定了基礎(chǔ)。特別是今年4月份以來(lái)，為配合抓好全縣黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，縣總工會(huì)聯(lián)合縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣黨建辦、縣新農(nóng)村辦、縣司法局、縣人事勞動(dòng)局、縣民政局等單位組成宣傳隊(duì)，分赴寨碧、草蘆坪、白齋等村開(kāi)展黨的方針政策、農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)、新農(nóng)村建設(shè)政策等各類(lèi)法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、時(shí)事政治的宣傳,采取先培訓(xùn)，后出題搶答，答對(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)的形式，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，為“黨工共建”活動(dòng)營(yíng)造了良好的宣傳氛圍，為密切黨同人民群眾的聯(lián)系架起了一道溝通橋梁，從而促進(jìn)了村級(jí)工會(huì)工作的順利開(kāi)展。
在行政村中建立工會(huì)是新生事物，村工會(huì)成立后工作怎么開(kāi)展？沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒，這又是一個(gè)新問(wèn)題。村工會(huì)的任務(wù)和目的是什么？我們認(rèn)為，除了維權(quán)就是發(fā)展，工會(huì)會(huì)員外出務(wù)工或者在家鄉(xiāng)從事二、三產(chǎn)業(yè)同樣重要。工會(huì)如何幫助農(nóng)民工學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能，這是一件迫在眉睫的大事，為此，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會(huì)、各村工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，不拘形式舉辦各種技能培訓(xùn)，特別是利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這個(gè)平臺(tái)，確保每位農(nóng)民工都有一技之長(zhǎng)。到去年底，**縣依托村級(jí)工會(huì)這個(gè)陣地，利用遠(yuǎn)程教育為農(nóng)民工舉辦“電工”、“建筑”、“一戶(hù)一技能”等培訓(xùn)班220多期，2萬(wàn)多人（次）參加了培訓(xùn)。
抓村級(jí)工會(huì)組建，選配工會(huì)班子成員是關(guān)鍵。xx年是村兩委換屆選舉之年，我們利用這個(gè)時(shí)機(jī)，及時(shí)向縣委匯報(bào)，請(qǐng)求通過(guò)本次換屆，把那些能干事、會(huì)干事、干成事、群眾基礎(chǔ)好、有一定號(hào)召力和影響力的農(nóng)民工及時(shí)選配到村工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。實(shí)踐證明，通過(guò)上述做法，我縣村級(jí)工會(huì)絕大部分村實(shí)現(xiàn)了“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”的目標(biāo)；完成了村工會(huì)在“支部領(lǐng)導(dǎo)、村委支持、群團(tuán)協(xié)作”的工作格局下開(kāi)展工作；達(dá)到了“弱勢(shì)群體維權(quán)路、選擇工會(huì)好去處”的目的。
加速“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全，是做好新時(shí)期工會(huì)工作的關(guān)鍵。自去年以來(lái)，**縣委圍繞“黨工共建”總體目標(biāo)，堅(jiān)持把工會(huì)工作納入各級(jí)黨委的重要議事日程，建立健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合的新機(jī)制；千方百計(jì)得到各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，建立健全了工會(huì)指導(dǎo)、上下監(jiān)督的新機(jī)制；建立健全了典型引導(dǎo)、整體推進(jìn)的新機(jī)制。這三項(xiàng)新機(jī)制的建立健全，有力地推進(jìn)了**縣村級(jí)工會(huì)工作向前發(fā)展的速度。我們有四點(diǎn)體會(huì)：一是村級(jí)工會(huì)的主體是工會(huì)會(huì)員；二是村級(jí)工會(huì)的潛力在全體會(huì)員；三是村級(jí)工會(huì)的水平看工會(huì)干部；四是村級(jí)工會(huì)的開(kāi)展靠村黨支部。
四是收到一喜（悅）二怨（言）三思考的結(jié)果，鞭策工會(huì)工作者加倍努力做好本職工作
村級(jí)工會(huì)的組建，“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”新工作模式的推行，在廣大人民群眾中引起了極大的反響。工會(huì)組織的維權(quán)服務(wù)和矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集團(tuán)化的運(yùn)作所產(chǎn)生的效果，深深地感化了農(nóng)民工，使他們深刻地認(rèn)識(shí)到工會(huì)就是自己的組織。基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，農(nóng)民工要求加入工會(huì)的熱情高漲讓人喜悅。截止201*年4月，全縣入會(huì)積極分子達(dá)1389人；其中打電話(huà)申請(qǐng)加入工會(huì)的人員達(dá)869人。
隨著社會(huì)的發(fā)展，工會(huì)工作不僅僅局限在“吹拉彈唱，打球照像”和“干活不累，吃喝收費(fèi)”上，它要求我們每位工會(huì)干部必須與時(shí)俱進(jìn)，從開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫。我們?cè)诖寮?jí)工會(huì)的組建與吸收農(nóng)民工入會(huì)的復(fù)雜工作中經(jīng)常不被人理解：一是在家里有怨言，妻子小孩不理解，“咋搞的？工會(huì)會(huì)那么忙嗎，早出晚歸跑村入寨是不是有��？”二是在單位里有怨言，職工不理解“縣總工會(huì)成立到現(xiàn)在快60年了，沒(méi)見(jiàn)過(guò)在農(nóng)民工中發(fā)展會(huì)員。職工福利不考慮不說(shuō)，還欠28萬(wàn)元花在既不能收費(fèi)又無(wú)提成的村級(jí)工會(huì)上。何苦呢�！�
為統(tǒng)一職工、家屬的思想，化解他們的怨言，縣總工會(huì)及時(shí)召開(kāi)懇談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委石宗源書(shū)記關(guān)于“全面提高工會(huì)干部素質(zhì)，帶著深厚的群眾感情做好工會(huì)工作”的指示和省總工會(huì)林明達(dá)主席關(guān)于“想抓是責(zé)任所托，善抓是能力所現(xiàn)，真抓是務(wù)實(shí)所需”的論述，重溫了州總工會(huì)莫章海主席關(guān)于“創(chuàng)新就是要樹(shù)立一種奮發(fā)有為的精神，求真務(wù)實(shí)的精神，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，把村級(jí)工會(huì)這盤(pán)棋激活”的講話(huà)精神，大家推心置腹，溝通了思想，達(dá)成了共識(shí)：新形勢(shì)下工會(huì)工作就是要最大限度地吸收農(nóng)民工入會(huì)。對(duì)農(nóng)民工要真情關(guān)心，真心相助，真誠(chéng)維護(hù)。為千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民工本人及其空巢老人、留守兒童做點(diǎn)事服點(diǎn)務(wù)，苦點(diǎn)累點(diǎn)值得也應(yīng)該！
搞了近13個(gè)月的村級(jí)工會(huì)組建工作，教訓(xùn)多于經(jīng)驗(yàn)。至今還有三點(diǎn)思考仍在探索中：一是村級(jí)工會(huì)會(huì)費(fèi)如何收繳，如何使用？二是村級(jí)工會(huì)組織的作用如何發(fā)揮？三是村級(jí)工會(huì)工作中的經(jīng)驗(yàn)如何總結(jié)和推廣？
第二篇：鎮(zhèn)寧自治縣總工會(huì)“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”“黨工共建”促進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)
──鎮(zhèn)寧自治縣總工會(huì)
鎮(zhèn)寧自治縣總工會(huì)按照省、市組織部、總工會(huì)“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建的有關(guān)文件精神，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)召開(kāi)了縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，聽(tīng)取了縣委組織部長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)副主任、工會(huì)主席的工作匯報(bào)，研究和部署了“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”工作，以縣委行文成立了以縣委常委、縣委組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)副主任、縣總工會(huì)主席、縣政協(xié)副主席、縣工商聯(lián)主席任副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣總工會(huì)、縣機(jī)關(guān)黨委、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣工業(yè)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣工商聯(lián)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。擬定了《黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建實(shí)施方案》和《關(guān)于實(shí)行“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”工會(huì)常委、委員聯(lián)系制度意見(jiàn)》。
一、 明確指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動(dòng)其它各類(lèi)基層組織建設(shè)”，切實(shí)加大黨組織和工會(huì)組織的組建力度，形成“哪里有黨員、哪里就有黨的組織”、“哪里有職工、哪里就要建立工會(huì)組織”的新格局，按照“廣普查、深組建、全覆蓋”百
日建會(huì)集中行動(dòng)的具體要求，多次召開(kāi)黨工共建專(zhuān)題會(huì)議，明確縣總工會(huì)主席、副主席、常委、委員分片包干以全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以全力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”覆蓋率為主要抓手，將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和工會(huì)組織建設(shè)的互動(dòng)效應(yīng)，把黨組織、工會(huì)組織建設(shè)同步考慮，統(tǒng)籌安排，做到黨組織充分依托工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作，工會(huì)工作充分依靠黨建工作擴(kuò)大影響，在加強(qiáng)基層黨建工作中帶動(dòng)工會(huì)組建，在推進(jìn)基層工會(huì)組建中促進(jìn)黨建工作的開(kāi)展。
二、 明確目標(biāo)要求
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》要求，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織有正式黨員3人以上的，建立基層黨組織；黨員不足3人的有黨組織工作覆蓋；重點(diǎn)抓好從業(yè)人員100人以上單位的黨組織組建工作；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織有從業(yè)10人以上的，建立基層工會(huì)委員會(huì)；從業(yè)人員10人以下的有工會(huì)組織覆蓋。建立基層工會(huì)委員會(huì)；從業(yè)人員10人以下的有工會(huì)組織覆蓋。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。所有村（社區(qū)）要實(shí)現(xiàn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的全覆蓋。
全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣屬相關(guān)工作部門(mén)黨組織須于201*年1-2月成立“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年的機(jī)會(huì)，摸清外出務(wù)工人員底數(shù)，建立臺(tái)賬。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)3-5個(gè)外出人員多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的村（社區(qū)）抓好工會(huì)組建試點(diǎn)工作。201*年3月底以前，全面完成村、（社區(qū)）工會(huì)組建工作，并積極抓好組織農(nóng)民工入會(huì)工作。按照全縣非公經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況明確縣機(jī)關(guān)黨委、工經(jīng)局、總工會(huì)相互配合，在組建黨支部、考察黨支部書(shū)記的同時(shí)將黨支部書(shū)記作為工會(huì)主席的候選人同步考察，組建工會(huì)組織，原則上工會(huì)主席由黨支部書(shū)記擔(dān)任。
三、 明確組織措施
建立黨建、工建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨組織要把“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”工作作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要措施，列入黨建目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；各基層黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓好相關(guān)工作的落實(shí)到位。
加強(qiáng)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會(huì)主席可由同級(jí)班子副職兼任，村（社區(qū)）工會(huì)主席可以由村（社區(qū)）黨組織或村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人兼任。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，推薦政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗(yàn)、群眾基礎(chǔ)好的職工黨員作為工會(huì)主席候選人。積極倡導(dǎo)黨、工組織負(fù)責(zé)人交叉任職。黨組織負(fù)責(zé)人是工會(huì)會(huì)員的，可推選為工會(huì)主席候選人，按法定程序選為工會(huì)主席。把“黨建帶動(dòng)工建”工作作為今年全縣非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的創(chuàng)新工作，在新建企
業(yè)建立黨組織的同時(shí)同步建立工會(huì)組織，企業(yè)在開(kāi)業(yè)投產(chǎn)的同時(shí)同步開(kāi)展工會(huì)工作，職工到企業(yè)就業(yè)同時(shí)同步加入工會(huì)組織。并按照“三同時(shí)”組建工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)。將本縣的非公企業(yè)興旺油脂公司、貴州夜郎洞旅游公司、貴州萬(wàn)通祥和農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司作為非公經(jīng)濟(jì)組織的示范點(diǎn)，與縣委組織部、縣機(jī)關(guān)黨委、縣工業(yè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局共同協(xié)商，同步考察、推薦了興旺油脂廠的優(yōu)秀黨員馮家一、貴州夜郎洞旅游公司優(yōu)秀黨員伍隆璽擔(dān)任了黨支部書(shū)記，工會(huì)主席在公司按同級(jí)副級(jí)享受政治和經(jīng)濟(jì)待遇。全縣非公企業(yè)優(yōu)秀職工47人通過(guò)參加入黨前積極分子培訓(xùn)班，其中21人光榮地加入了黨組織，并在企業(yè)當(dāng)中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。新入黨的職工有8人在企業(yè)中擔(dān)任中層干部。迄今全縣344個(gè)村（社區(qū)），26家國(guó)有、控股、私營(yíng)企業(yè)在組建黨支部的同時(shí)全部組建了工會(huì)組織，在此基礎(chǔ)上在省、市總工會(huì)的指導(dǎo)下、率先在全市組建了波波糖行業(yè)、水晶業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)。
第三篇：在非公有制企業(yè)開(kāi)展“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”情況的工作報(bào)告根據(jù)市委組織部、市總工會(huì)的統(tǒng)一安排，縣委組織部和縣總工會(huì)聯(lián)合，在全縣各類(lèi)非公有制企業(yè)中就“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”工作機(jī)制進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)深入各類(lèi)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)和聽(tīng)取工作匯報(bào)等方式，較全面地了解和掌握了我縣“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”工作機(jī)制的現(xiàn)狀和成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
1、基本情況：
全
縣現(xiàn)有各類(lèi)非公有制企業(yè)336家，有黨員560人，占從業(yè)人員的2.1%，目前，有27家企業(yè)建立了黨組織，占8%，共選派了8名黨建指導(dǎo)員深入企業(yè)開(kāi)展黨的活動(dòng)。全縣非公有制企業(yè)工會(huì)125家，會(huì)員7735人,其中農(nóng)民工1273人,推薦選派工會(huì)主席13名，企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)到初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的33家、達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的54家、達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的38家，黨建工建整體推進(jìn)形成良好的態(tài)勢(shì)。
二、主要做法
在全面推進(jìn)黨的建設(shè)的工程中，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)張家口市委組織部《張組字〔〕87號(hào)》文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)和工會(huì)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，采取多形式積極探索黨建帶動(dòng)工建的實(shí)現(xiàn)形式，不斷擴(kuò)大黨組織和工會(huì)組織的覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織和工會(huì)組織的作用。
（一）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，形成工作合力。
我縣按照“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建，黨建工建整體推進(jìn)”的工作思路，主要從三個(gè)方面推進(jìn)黨建帶動(dòng)工建機(jī)制建設(shè)。
1、統(tǒng)一思想，確定目標(biāo)。在全縣組織系統(tǒng)和工會(huì)系統(tǒng)中開(kāi)展了加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建、工建工作的有關(guān)政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大組工干部和工會(huì)干部充分認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)，帶動(dòng)工會(huì)工作的深入開(kāi)展，是提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的必然要求；是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證；是加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的迫切需要。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》要求，在充分討論的基礎(chǔ)上，于去年9月份出臺(tái)了《縣委組織部，縣總工會(huì)關(guān)于“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”的安排意見(jiàn)》，提出我縣黨建、工建工作目標(biāo)：通過(guò)5年的努力，使全縣絕大多數(shù)非公有制企業(yè)有黨建工作指導(dǎo)員，30名以上員工的企業(yè)有黨員，80名以上員工的企業(yè)有黨組織。到，使絕大多數(shù)25名以上員工的企業(yè)建立基層工會(huì)委員會(huì)，員工人數(shù)不足25名的，通過(guò)單獨(dú)組建或聯(lián)合組建工會(huì)的方式，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，非公有制企業(yè)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率均達(dá)到80%以上，農(nóng)民工入會(huì)率達(dá)到70%以上。抓好黨組織、工會(huì)組織作用的發(fā)揮，努力把黨組織建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五個(gè)好”黨組織，把工會(huì)組織建設(shè)成為“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴(lài)”的“職工之家”。
2、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步完善了工會(huì)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了由縣委主管書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部部長(zhǎng)、聯(lián)系縣長(zhǎng)、總工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，吸收縣勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局局長(zhǎng)等7個(gè)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，去年8月份召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議安排布置黨建帶工建工作，落實(shí)各單位負(fù)責(zé)人為黨建帶動(dòng)工建第一責(zé)任人，要求各級(jí)黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)重視，大力支持工會(huì)組織建設(shè)工作，并明確目標(biāo)任務(wù)，制訂相關(guān)措施狠抓落實(shí)。按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織”，“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”的要求，加快黨組織組建步伐，拓寬組建工會(huì)組織的領(lǐng)域和途徑。二是完善制度，提供保障。研究制定了《縣民營(yíng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，把工會(huì)工作特別是新建企業(yè)工會(huì)工作納入黨建工作范疇；把工會(huì)組建率、職工入會(huì)率作為黨建考核目標(biāo)的內(nèi)容，制訂具體考核細(xì)則，使工建工作與黨建工作同步計(jì)劃、同步實(shí)施、同步考核；建立黨建帶工建工作例會(huì)制度，分析研究開(kāi)展工作中遇到的問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出相關(guān)的要求和工作措施，積極協(xié)調(diào)各方力量，加大工會(huì)工作在人力、財(cái)力方面的投入，確保有步驟地推進(jìn)黨建工建工作。
3、建立健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在推動(dòng)“黨建帶工建”深入開(kāi)展的工作中，我們加強(qiáng)工作聯(lián)系和互相支持，堅(jiān)持黨的工作和工會(huì)工作緊密聯(lián)系，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，努力形成相互滲透、相互促進(jìn)的工會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)《黨章》和《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定以及市委組織部《關(guān)于建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我們建立了由縣組織部、縣總工會(huì)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣國(guó)稅局、縣工商局等部門(mén)為成員單位的黨建帶工建聯(lián)系會(huì)議制度，明確了聯(lián)系會(huì)議各成員單位的職責(zé)，明確了聯(lián)系會(huì)議的工作規(guī)則和工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨建、工會(huì)工作的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。
（二）典型帶動(dòng)，提升水平
近年來(lái)，我們重點(diǎn)選樹(shù)了草原牧野興和食品有限公司，河北天露糖業(yè)有限公司、河北馬利食品有限公司等不同類(lèi)型
的典型。興和食品是新發(fā)展起來(lái)的一家民營(yíng)企業(yè)，已跨入省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)行列，馬利食品是中外合資企業(yè)，已發(fā)展成省知名企業(yè)、市利稅大戶(hù)，天露糖業(yè)是原國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)股份制企業(yè)，是拉動(dòng)地方甜菜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，縣利稅大戶(hù)。他們都有各自的產(chǎn)權(quán)模式和運(yùn)行機(jī)制，共同點(diǎn)是重視黨組工作和工會(huì)工作,企業(yè)黨組織和工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中發(fā)揮了重要作用,從
而使企業(yè)勞資關(guān)系和諧，經(jīng)濟(jì)效益突出。我們通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、配合省、市總工會(huì)調(diào)研及組織學(xué)習(xí)參觀等方式加以總結(jié)推廣。去年我們按照市總要求，從抓重點(diǎn)、抓突破、抓典型入手，全面推行“雙十強(qiáng)”帶動(dòng)計(jì)劃，其中重點(diǎn)培養(yǎng)張家口私立第一中學(xué)、張家口恒泰水泥有限公司等十家非公有制企業(yè)示范黨組織和示范工會(huì)，通過(guò)發(fā)揮示范企業(yè)黨組織和示范工會(huì)的帶動(dòng)作用和幅射功能，影響和拉動(dòng)全縣不同規(guī)模非公企業(yè)黨建工作和工會(huì)工作上水平。
（三）開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮作用。
企業(yè)黨組織和工會(huì)組織充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，維護(hù)好企業(yè)各方的合法權(quán)益，引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。黨組織充分利用工會(huì)組織這塊陣地，及時(shí)向業(yè)主和廣大職工群眾宣傳貫徹黨和國(guó)家的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)，做到誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。工會(huì)組織通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)、職工代表大會(huì)、提合理化建議等民主管理形式，把黨組織的意見(jiàn)和建議滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去；企業(yè)黨組織支持和指導(dǎo)工會(huì)組織建立健全維權(quán)機(jī)制，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好；企業(yè)黨、工組織通過(guò)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范區(qū)”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”、“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新”等主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員和組織廣大黨員、職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、建功立業(yè)，如去年河北天露糖業(yè)有限公司在技改擴(kuò)模過(guò)程中，80%的職工技術(shù)創(chuàng)新成果都是由黨員牽頭完成的；黨組織充分利用工會(huì)組織覆蓋面寬、聯(lián)系群眾廣的優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展豐富多彩的文化、體育、科技等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育和塑造健康向上的企業(yè)文化。目前，全縣非公企業(yè)職代會(huì)組建率、實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)均達(dá)到80%以上，榮獲省aaa級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱(chēng)號(hào)的河北天露糖業(yè)有限公司，市三星級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱(chēng)號(hào)的縣印刷責(zé)任有限公司等三家企業(yè)，全都是企業(yè)黨組織健全、工會(huì)組織規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)。
三、“黨建帶動(dòng)工建”重點(diǎn)工作取得明顯成效
1、非公企業(yè)黨組織和工會(huì)組織組建工作取得新進(jìn)展。
凡具備建立黨組織和工會(huì)組織條件的非公企業(yè)及時(shí)、同步建立了黨組織和工會(huì)組織。暫不具備單獨(dú)建立黨組織和工會(huì)組織條件的，按照“地域相鄰，行業(yè)相近”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等為基本單位分區(qū)劃片，建立黨組織和工會(huì)組織。去年，縣醫(yī)藥公司等集體企業(yè)改制以及宏鹿乳業(yè)集團(tuán)等非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，均同步改建或組建黨組織及工會(huì)組織。對(duì)于已建立黨組織但尚未建立工會(huì)組織的，企業(yè)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持其依法盡快建立工會(huì)組織。對(duì)不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要先把工會(huì)建立起來(lái)，并依托工會(huì)組織傳遞黨的聲音，貫徹黨的意圖，擴(kuò)大黨的影響力。同時(shí)，做好在工會(huì)會(huì)員中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織培養(yǎng)人才、鍛煉骨干、積聚力量。近幾年，我們一是實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。依據(jù)全縣中小企業(yè)臺(tái)帳，進(jìn)行摸底調(diào)查，確立了具體黨建和工建任務(wù)，機(jī)關(guān)干部分組深入城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)指導(dǎo)建會(huì)。各小組負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，按任務(wù)完成情況予以獎(jiǎng)罰；二是實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建工作陣地前移。召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管書(shū)記安排布署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組建目標(biāo)，在鎮(zhèn)黨委的大力支持下，組建起市場(chǎng)街、工業(yè)街等十個(gè)社區(qū)工會(huì)；三是實(shí)現(xiàn)黨建工建工作對(duì)象轉(zhuǎn)移。特別是抓好出租車(chē)和私立學(xué)校、醫(yī)院等非公經(jīng)濟(jì)單位的組建的發(fā)展會(huì)員工作，經(jīng)努力運(yùn)作，先后建起縣宏運(yùn)中巴有限公司工會(huì)、永春飯店工會(huì)、仁愛(ài)醫(yī)院工會(huì)等工會(huì)組織，僅去年一年內(nèi)新建工會(huì)組織33家，新增會(huì)員2612名。
2、非公企業(yè)黨組織和工會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)一步配強(qiáng)。
在工作中我們提倡黨組織、工會(huì)織負(fù)責(zé)人交叉任職，工會(huì)主席是黨員的，通常情況下可以擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；具備條件的黨組織負(fù)責(zé)人可經(jīng)法定程序選舉為工會(huì)主席。工會(huì)主席不是黨員的，列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，具備條件的及時(shí)發(fā)展入黨。為了盡快解決基層工會(huì)主席素質(zhì)偏低、人選緊缺的問(wèn)題。我們加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)主席法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)�？h委組織部與縣總工會(huì)共同建立了向基層推薦工會(huì)主席人才庫(kù)制度，現(xiàn)儲(chǔ)備人選35人。這些人都是在黨政機(jī)關(guān)當(dāng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)現(xiàn)已離崗的同志，素質(zhì)高，業(yè)務(wù)熟，社交能力強(qiáng)。一方面能夠較好地勝任工會(huì)工作，另一方面容易和業(yè)主溝通，便利工作�，F(xiàn)已有13名工會(huì)主席候選人在規(guī)模較大、影響較大的非公企業(yè)到崗任職，從而增強(qiáng)了基層組織活力，特別是張家口私立第一中學(xué)以工建促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展，努力創(chuàng)建和諧校園，打造品牌學(xué)校，受到上級(jí)的好評(píng)。
3、黨建指導(dǎo)員和工會(huì)組織員進(jìn)一步充實(shí)。
各級(jí)黨委選派的黨建指導(dǎo)員、工會(huì)選派的工會(huì)組織員在職責(zé)上緊密結(jié)合，對(duì)所指導(dǎo)的企業(yè)和負(fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)組建黨組織和工會(huì)組織、發(fā)展黨員和會(huì)員統(tǒng)籌謀劃、同步(推薦訪(fǎng)問(wèn)公文素材庫(kù)：www.seogis.com)實(shí)施。黨建指導(dǎo)員在做好組建黨組織工作、指導(dǎo)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，也要支持和幫助企業(yè)組建工會(huì)組織，指導(dǎo)工會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)。目前向非公企業(yè)選派的8名黨建組織員同步安排了工建任務(wù)。去年以來(lái)，他們深入街道社區(qū)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展建會(huì)工作，特別是在工作中堅(jiān)持“上門(mén)建會(huì)”，做到宣傳到位、指導(dǎo)到位，針對(duì)非公企業(yè)靈活多樣、隨機(jī)性大的特點(diǎn)，實(shí)行“推門(mén)建會(huì)”，新建各類(lèi)工會(huì)組織33家,發(fā)展會(huì)員2612名,圓滿(mǎn)完成了市總下達(dá)的建會(huì)、發(fā)展會(huì)員目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)民工入會(huì)和外資企業(yè)建會(huì)等重點(diǎn)工作有了新的突破；認(rèn)真開(kāi)展基層工會(huì)組織規(guī)范工作，增強(qiáng)基層工會(huì)活力；協(xié)助縣工會(huì)和勞動(dòng)部門(mén)做好對(duì)企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂，解決處理企業(yè)勞動(dòng)糾紛矛盾。
4、農(nóng)民工入會(huì)維權(quán)工作進(jìn)一步提升。
把廣大農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，壯大職工隊(duì)伍，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是新時(shí)期黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要，為此，我們?cè)凇包h建帶動(dòng)工建，工建報(bào)務(wù)黨建”工作中大力推進(jìn)農(nóng)民工入會(huì)工作。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)民工入會(huì)、轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)，打破務(wù)工時(shí)間等一切不合理限制農(nóng)民工入會(huì)的框框，以實(shí)行農(nóng)民工集體登記入會(huì)、開(kāi)設(shè)農(nóng)民工入會(huì)窗口等多種形式，使農(nóng)民工及時(shí)方便地加入工會(huì)。我縣聘用農(nóng)民工的單位絕大部分是私營(yíng)企業(yè)，所屬行業(yè)主要在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、食品加工業(yè)等行業(yè)當(dāng)中，為此，我們緊緊把握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和職工隊(duì)伍的新情況、新特點(diǎn)，把抓重點(diǎn)行業(yè)建會(huì)與農(nóng)民工入會(huì)工作結(jié)合起來(lái)，特別是抓好建筑業(yè)、餐飲業(yè)和食品加工業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)單位的組建的發(fā)展會(huì)員工作，經(jīng)努力運(yùn)作，先后建起榮亮福利綜合服務(wù)公司工會(huì)、永春飯店工會(huì)、盛世錦源美食城工會(huì)等工會(huì)組織，使我縣建筑行業(yè)從業(yè)人員和包括餐飲業(yè)在內(nèi)的農(nóng)民工入會(huì)有了新的突破。
四、存在的問(wèn)題及進(jìn)一步深化黨建帶動(dòng)工建機(jī)制的對(duì)策和建議
我縣非公有制企業(yè)黨建帶動(dòng)工建工作雖然在起步階段取得了一定成效，但與非公有制經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平還不很適應(yīng)，仍有許多問(wèn)題還亟待進(jìn)一步解決，主要表現(xiàn)在：黨組織和工會(huì)組織的覆蓋面不高，黨的力量薄弱；職工特別是農(nóng)民工人會(huì)率較低，黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)銜接不夠緊密；黨組織、工會(huì)組織協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，特別是協(xié)調(diào)化解勞資糾紛和利益分配時(shí)作用發(fā)揮不明顯；黨組織、工會(huì)組織在發(fā)揮思想、政治工作方面的優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和提高職工隊(duì)伍、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用有待提高。
實(shí)踐充分證明，“黨建帶工建、工建促黨建”是新的歷史條件下非公有制企業(yè)黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的有效工作機(jī)制。在今后的工作中，需要進(jìn)一步正確把握黨建和工建的關(guān)系，努力找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，形成合力，共同推進(jìn)，全面提高我縣非公有制企業(yè)黨建和工建工作水平。具體對(duì)策和建議：
1、要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮“黨建帶工建”的主導(dǎo)作用。一方面，各級(jí)黨委和組織部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建工作的力度，努力做到每一個(gè)具備條件的非公有制企業(yè)，都要單獨(dú)或聯(lián)合建立黨的基層組織。不僅要關(guān)注已經(jīng)具備建黨條件的非公有制企業(yè)，更要關(guān)注那些尚不具備條件的非公有制企業(yè)，使他們能積極創(chuàng)造條件建立黨組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，積極探索黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和工作方法，切實(shí)做到有群眾的地方就要有黨的工作。另一方面，在做好黨建工作的同時(shí)，要努力帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，積極為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。非公有制企業(yè)中工會(huì)組織所處的環(huán)境比較特殊，迫切需要黨組織在思想政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以保證工會(huì)工作沿著正確的方向健康發(fā)展。非公有制企業(yè)中的黨組織要認(rèn)真履行“依靠、領(lǐng)導(dǎo)、支持”工會(huì)工作的政治責(zé)任，定期研究工會(huì)工作，解決工會(huì)工作中的重要問(wèn)題；要重視工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔使用，幫助工會(huì)配強(qiáng)、建好領(lǐng)導(dǎo)班子；要支持工會(huì)組織按照法律和章程積極開(kāi)展工作，尤其要支持工會(huì)組織依法履行維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)；要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)在非公有制企業(yè)中工作的黨組織、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及其他職工的合法權(quán)益，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好。
2、要堅(jiān)持工會(huì)群眾性組織的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮“工建促黨建”的能動(dòng)作用。由于非公有制企業(yè)的組織形式、管理制度、工作機(jī)制有許多特殊性，工會(huì)組織有其不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾性組織的身份開(kāi)展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，有利于黨組織在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。要進(jìn)一步加大工會(huì)組織的組建工作力度。按照《工會(huì)法》的要求，面向所有企業(yè)，打好工會(huì)組建的持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，突破一批建會(huì)“老大難”單位；面向所有職工做好發(fā)展會(huì)員工作，最大限度地把非公有制企業(yè)中的職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)?duì)那些暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先建立工會(huì)組織，為黨組織的建立創(chuàng)造條件。工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮作用，不斷提高工作水平，讓職工群眾切身感受到加入工會(huì)的益處，這樣工會(huì)才富有活力，才能吸引職工群眾。非公有制企業(yè)工會(huì)工作相對(duì)于國(guó)有集體企業(yè)而言起步晚、水平低、建制難，工會(huì)組織要在組建中規(guī)范，在規(guī)范中提高。把非公有制企業(yè)在工會(huì)組建、職工入會(huì)、履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展等方面所采取的措施和發(fā)揮的作用，作為衡量“工建促黨建”工作成效的主要標(biāo)志。
3、要堅(jiān)持黨的工作與工會(huì)工作雙向促進(jìn)，充分發(fā)揮黨建與工建的互動(dòng)作用。在非公有制企業(yè)中全面推進(jìn)“黨建帶工建、工建促黨建”工作，需要黨組織和工會(huì)組織在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，在活動(dòng)結(jié)合上下功夫，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上下功夫，努力做到雙向聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。對(duì)于那些具備條件的非公有制企業(yè)，黨組織負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席可由一人擔(dān)任；非公有制企業(yè)中，黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的制度、經(jīng)驗(yàn)、做法可以互為借鑒；可以將非公有制企業(yè)黨的工作和工會(huì)工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，共同實(shí)施、共同考核，通過(guò)創(chuàng)新有效的活動(dòng)載體，將兩者有機(jī)地融合起來(lái)。比如，將創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織與創(chuàng)建合格職工之家相結(jié)合，將實(shí)施黨組織監(jiān)督與加強(qiáng)工會(huì)民主監(jiān)督相結(jié)合，等等。黨建、工建互動(dòng)作用，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)組織各自的特色。緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依照黨章和工會(huì)法規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)。
4、要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)中黨工共建工作，必須搞好調(diào)查研究，著力解決基層在實(shí)踐中提出的許多迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。調(diào)查研究要突出預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，制定的措施辦法要注重系統(tǒng)性、可行性和創(chuàng)造性。要善于總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，成熟的及時(shí)加以推廣，充分發(fā)揮他們的示范效應(yīng)，不斷提高非公有制企業(yè)中黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)的工作水平。
第四篇：黨建帶工建“黨建帶工建、黨工共建”聯(lián)席會(huì)議制度
為貫徹落實(shí)“黨建帶工建”工作會(huì)議精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)黨建帶工建工作的意見(jiàn)〉》（張組發(fā)〔201*〕13號(hào)），決定建立全市“黨建帶工建、黨工共建”聯(lián)席會(huì)議制度。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立黨群工作一體化理念，建立“黨建帶工建、黨工共建”工作大格局，通過(guò)加強(qiáng)“黨建帶工建、黨工共建’’聯(lián)席會(huì)議各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各成員單位的職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織和工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)世界旅游精品提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)
1.研究制定全市“黨建帶工建、黨工共建”工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)；
2.溝通情況，研究解決“黨建帶工建、黨工共建’’工作中的重大問(wèn)題；
3.協(xié)調(diào)各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)“黨建帶工建、黨工共建”工作。
三、召集人與成員單位
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市“黨建帶工建、黨工共建”聯(lián)席會(huì)議制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市委專(zhuān)職副書(shū)記為市“黨建帶工建、黨工共建’’聯(lián)席會(huì)議總召集人，市委組織部和市總工會(huì)主要負(fù)責(zé)人為召集人。成員單位由市委組織部、市總工會(huì)、市直機(jī)關(guān)工委、張家界市非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委、市國(guó)資委、市人力資源和社會(huì)保障局、市地稅局、市工商局、市旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市文化廣電新聞出版局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商聯(lián)、張家界經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位組成。其中市委組織部和市總工會(huì)為牽頭單位，在履行自身職責(zé)的同時(shí)，負(fù)責(zé)與各成員單位的溝通聯(lián)系和檢查督促工作。
聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市總工會(huì)，各成員單位指派一名干部作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)工作。
各區(qū)縣要按照市“黨建帶工建、黨工共建”聯(lián)席會(huì)議制度的要求，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)基層黨組織和工會(huì)組織建設(shè)。
四、建立健全工作機(jī)制
為充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，建立健全以下工作機(jī)制：
(一)年度例會(huì)制度。聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)1-2次，也可根據(jù)情況臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由市委組織部、市總工會(huì)報(bào)總召集人同意后舉行。
（二）調(diào)研檢查制度。每年10月為“黨建帶工建、黨工共建”工作調(diào)研檢查月。檢查內(nèi)容主要包括：
1．各成員單位貫徹落實(shí)市“黨建帶工建、黨工共建”工作的情況；
2．各區(qū)縣建立“黨建帶工建、黨工共建”工作聯(lián)席會(huì)議制度并發(fā)揮作用的情況；
3．各單位、各區(qū)縣組織開(kāi)展“黨建帶工建、黨工共建”工作的情況。
(三)責(zé)任捆綁制度。實(shí)行成員單位責(zé)任捆綁制度，做到分工明確、責(zé)任具體，對(duì)沒(méi)有完成年度工作任務(wù)的單位，要書(shū)面向上級(jí)組織部門(mén)和工會(huì)說(shuō)明原因。
(四)總結(jié)調(diào)度制度。每年召開(kāi)全市工作總結(jié)調(diào)度會(huì)，了解工作進(jìn)展情況、分析存在的問(wèn)題，
研究深化工作的對(duì)策，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)黨工共建工作不斷發(fā)展。
(五)典型培植激勵(lì)制度。在調(diào)研檢查監(jiān)督過(guò)程中，注重對(duì)基層單位的指導(dǎo)，培植一批典型，通過(guò)典型帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)推進(jìn)的方式，推動(dòng)黨工共建工作縱深發(fā)展。
第五篇：黨建帶工建一、在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)黨建帶工建、工建促黨建。
工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，與黨的工作有著天然的密切聯(lián)系，黨建帶工建和工建促黨建，有利于加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；有利于鞏固黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；有利于密切黨與廣大職工的血肉聯(lián)系；有利于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性；有利于維護(hù)職工的合法權(quán)益和提升職工的整體素質(zhì)。在組織制度上實(shí)現(xiàn)黨建帶工建、工建促黨建。一是將工會(huì)組織建設(shè)納入黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。把工會(huì)的重點(diǎn)融入黨建的工作指導(dǎo)范疇，每年在考核黨建工作的同時(shí)考核工會(huì)組織建設(shè)。真正做到黨建、工建同部署、同落實(shí)、同總結(jié)、同表彰，形成整體聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的互動(dòng)機(jī)制。在活動(dòng)載體和活動(dòng)方式上實(shí)現(xiàn)黨建帶工建、工建促黨建，就是要找準(zhǔn)黨建與工建活動(dòng)的共同點(diǎn)，把黨建活動(dòng)和工建活動(dòng)定位在黨建帶工建、工建促黨建的格局上，充分發(fā)揮黨組織對(duì)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)作用，把黨員的活動(dòng)與工會(huì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到活動(dòng)同計(jì)劃、同部署、同開(kāi)展，有效整合和利用黨建、工建資源，使得黨建、工建活動(dòng)相得益。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度規(guī)范上保證黨建帶工建。
黨的建設(shè)是工會(huì)組織建設(shè)的保證，工會(huì)組織建設(shè)又是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在黨的各方面建設(shè)中，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的意義。一要發(fā)揮“黨建帶工建”的主導(dǎo)作用。黨的基層組織認(rèn)真履行其“依靠、領(lǐng)導(dǎo)、支持”工會(huì)工作的政治責(zé)任，定期研究解決工會(huì)工作中的重要問(wèn)題，制訂領(lǐng)導(dǎo)干部選拔及管理實(shí)施辦法，重視工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助工會(huì)配強(qiáng)、建好領(lǐng)導(dǎo)班子。二要立足企業(yè)，面向員工，努力做好建會(huì)工作。要樹(shù)立主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)的工會(huì)維權(quán)觀，堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。有機(jī)地把工會(huì)維權(quán)工作變成黨政工作的重要內(nèi)容，為深入推進(jìn)工會(huì)工作提供制度保證。近年來(lái)，公司機(jī)關(guān)堅(jiān)持以黨建帶工建又好又快發(fā)展格局，作了一些有益的探索與實(shí)踐。黨委把黨工共建納入工作計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大考核力度，使這項(xiàng)工作有位置、有目標(biāo)、有措施、有實(shí)效。對(duì)工會(huì)來(lái)說(shuō)201*年組織參加公司足球、排球、籃球及越野賽都取得好成績(jī)，黨建帶工建工作不斷邁上新臺(tái)階。
三、理順勞動(dòng)關(guān)系，從勞動(dòng)關(guān)系上構(gòu)造工建服務(wù)黨建。
基層黨組織要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，其核心是勞動(dòng)關(guān)系的和諧。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只有遵紀(jì)守法和善待員工，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，勞動(dòng)者愛(ài)崗敬業(yè)，和諧企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)。有鑒于此，從制度上要建立責(zé)權(quán)分明，相互制約的制度體系，使和諧的勞動(dòng)關(guān)系走上規(guī)范化、制度化軌道。把工會(huì)組織主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)與行政職能部門(mén)履行職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，以此把維護(hù)職工合法權(quán)益的每一個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，努力從機(jī)制上構(gòu)造工建服務(wù)黨建。一是突出勞動(dòng)法律、法規(guī)的落實(shí)。通過(guò)廣泛宣傳，發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，把貫徹《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)當(dāng)成社會(huì)責(zé)任，變成用人單位和職工的自覺(jué)行動(dòng)，以切實(shí)發(fā)揮法律、法規(guī)對(duì)職工的保護(hù)作用；二是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，努力達(dá)成相互理解，化解矛盾。在維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；三是突出幫扶困難職工的重點(diǎn)。立足實(shí)際，建立更加完善的幫扶體系和幫扶網(wǎng)絡(luò)，在為困難職工辦實(shí)事、好事中體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)的責(zé)任，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
四、強(qiáng)化人文環(huán)境，從人文環(huán)境上彰顯黨工共建互動(dòng)發(fā)展。
要重視發(fā)揮黨工共建的互動(dòng)作用，工會(huì)要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理體制的轉(zhuǎn)變，探索建立相應(yīng)的銜接制度，建立相應(yīng)的監(jiān)督保障機(jī)制，堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的工會(huì)工作原則。同時(shí)也應(yīng)看到，文化生活是廣大職工的精神需求，先進(jìn)的企業(yè)文化是激勵(lì)職工精神，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧相處，人與人的團(tuán)結(jié)和睦，人自身的心理和諧，都離不開(kāi)和諧人文環(huán)境的支撐。企業(yè)文化是職工群眾共建、共享的文化，它不僅彰顯企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，也是職工精神風(fēng)貌的生動(dòng)反映。在開(kāi)
展工作中，一是開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍職工文化生活。舉辦各類(lèi)球賽、拔河賽、演講賽、知識(shí)競(jìng)賽、歌詠大賽、職工文藝晚會(huì)等文體活動(dòng)。使職工凝聚力不斷增強(qiáng)，職工歸屬感、幸福感與日俱增。二是重塑公司新形象，努力提升企業(yè)知名度。三是通過(guò)各種方式向職工表達(dá)愛(ài)心。關(guān)愛(ài)職工，重視安全和環(huán)保，創(chuàng)建安全、舒適工作環(huán)境。
實(shí)踐證明，堅(jiān)持以黨建帶工建在實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與職工利益上是根本一致的，可以說(shuō)是一個(gè)目標(biāo)趨同、多方共贏的載體。通過(guò)這一載體，必將推動(dòng)企業(yè)整體素質(zhì)的提升。
胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
近年來(lái)，許昌卷煙廠積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，始終與廣大職工同呼吸、共命運(yùn)、心連心，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，營(yíng)造和諧的黨群、干群關(guān)系，創(chuàng)造和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保三個(gè)文明同步發(fā)展。企業(yè)先后獲得 “全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位”等殊榮，201*年被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，201*年企業(yè)黨委被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”。
一、抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用
“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，打造一支素質(zhì)好、作風(fēng)好、團(tuán)結(jié)好、業(yè)績(jī)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提條件。許昌卷煙廠以“四好”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)發(fā)揮黨委的政治核心作用。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)
許昌卷煙廠制定了《爭(zhēng)創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，提出了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑；健全了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》。重點(diǎn)抓好班子成員的教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部中心組集中學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專(zhuān)家舉辦政治理論和管理知識(shí)講座，每季度組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部中心組集中學(xué)習(xí)，分別學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、新修訂的《黨章》、社會(huì)主義榮辱觀、《江澤民文選》及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等重要內(nèi)容。健全和完善了《黨委議事規(guī)則》、《黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》、《廠長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，使黨委工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)走上了制度化和規(guī)范化道路，保證了決策的民主性和科學(xué)性。
2、抓好班子思想作風(fēng)建設(shè)，努力做到為職工群眾辦實(shí)事、辦好事
重點(diǎn)抓好政治理論的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，確保黨的路線(xiàn)方針政策和行業(yè)決策得到及時(shí)有效的貫徹落實(shí)。不斷提高個(gè)人政治理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)政治敏銳性和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)拒腐防變的能力，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、分析和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力和干事業(yè)的本領(lǐng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層責(zé)任區(qū)和聯(lián)系點(diǎn)制度，規(guī)定了服務(wù)群眾的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和注意事項(xiàng)，要求班子成員定期深入責(zé)任區(qū)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，幫助基層和職工群眾解決實(shí)際困難。
3、抓好團(tuán)結(jié)協(xié)作
切實(shí)抓好班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和協(xié)調(diào)配合，健全了《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行談話(huà)制度的暫行規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行辦法》，在班子成員間開(kāi)展廣泛的談心交流活動(dòng)，通過(guò)民主生活會(huì)的形式開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使班子成員間增進(jìn)了溝通理解，保證了班子成員既有明確分工，更有積極配合、相互促進(jìn)。
4、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
不斷加強(qiáng)廉政教育，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)《黨章》、廉政文化、法律法規(guī)知識(shí)講座等活動(dòng)，進(jìn)
一步提高干部職工參與廉政教育的積極性和主動(dòng)性；加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部管理監(jiān)督的各項(xiàng)制約機(jī)制，突出對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和企業(yè)重大活動(dòng)、重大事項(xiàng)的監(jiān)督。紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)提前介入，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，效果良好；效能監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。圍繞企業(yè)中心任務(wù)和階段性工作重點(diǎn)及廣大干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展立項(xiàng)監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)了效能監(jiān)察與企業(yè)日常管理監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，起到了良好的效果，也為構(gòu)建和諧企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、以黨建帶工建，加強(qiáng)基層黨組織和工會(huì)組織建設(shè)
我們堅(jiān)持“思想上帶”，努力提高企業(yè)職工隊(duì)伍的素質(zhì)；堅(jiān)持“組織上帶”，努力擴(kuò)大企業(yè)工會(huì)的組織覆蓋和工作覆蓋；堅(jiān)持“工作上帶”，充分發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，努力拓展工會(huì)工作渠道；堅(jiān)持“重點(diǎn)上帶”，支持工會(huì)組織履行維權(quán)基本職責(zé)，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)中著力推行“一把手”負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制和責(zé)任目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制。在簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)時(shí)，明確黨建、思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同規(guī)劃、同部署、同檢查考核和獎(jiǎng)罰。同時(shí)，不斷完善政治工作管理體系，強(qiáng)化政治工作機(jī)制，制定了《許昌卷煙廠思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，把基層思想政治工作細(xì)劃為10個(gè)方面100余條，從過(guò)程量化到效果量化，由政工、紀(jì)檢、工會(huì)等部門(mén)組成聯(lián)合考核組，每月進(jìn)行一次嚴(yán)格考核，考核結(jié)果納入對(duì)政工和工會(huì)干部個(gè)人和部門(mén)的經(jīng)濟(jì)核算。
1、在基層工會(huì)建設(shè)方面
重點(diǎn)抓好制度的貫徹落實(shí)，抓好工會(huì)組織班子的思想作風(fēng)建設(shè)，不斷完善工作制度機(jī)制，指導(dǎo)開(kāi)展“先鋒工程”系列活動(dòng)，充分發(fā)揮基層工會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用、會(huì)員的先鋒模范作用。
2、在隊(duì)伍建設(shè)方面
（1）抓學(xué)習(xí)教育，采取有效措施強(qiáng)化思想道德建設(shè)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。（2）抓以年度考核、比例淘汰和競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的“3633”競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。就是在全方位進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，按照中層干部3%、管理人員6%、輔助人員和車(chē)間生產(chǎn)人員各3%的比例進(jìn)行淘汰，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，變靜態(tài)的人力資源管理為動(dòng)態(tài)的管理，變“要我干”為“我要干”，激發(fā)了廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。（3）抓關(guān)懷，對(duì)于干部職工工作和生活中的困難和問(wèn)題給予及時(shí)解決，對(duì)于他們出現(xiàn)的思想波動(dòng)或情緒變化，給予必要的談心引導(dǎo)和幫助教育，為和諧企業(yè)的構(gòu)建提供了強(qiáng)有力的組織保證。
三、讓職工共享改革發(fā)展成果，提高職工思想政治素質(zhì)
我們認(rèn)為，在企業(yè)不斷取得發(fā)展的同時(shí)，必須讓廣大職工共享改革發(fā)展的成果，不斷豐富和提高廣大職工的物質(zhì)文化生活。近年來(lái)，我們成立了貧困職工救助基金，救助特困職工；成立了文藝協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)等多個(gè)群眾性文體協(xié)會(huì)，積極開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)；每年為全體職工進(jìn)行一次體檢；以職工活動(dòng)為載體，大力改擴(kuò)建職工文化娛樂(lè)休閑健身場(chǎng)所，著力美化社會(huì)人文環(huán)境和生活環(huán)境，全面提升職工道德修養(yǎng)和文化素質(zhì)。先后對(duì)職工培訓(xùn)中心、職工活動(dòng)中心、圖書(shū)室、家屬區(qū)、廠區(qū)環(huán)境等進(jìn)行維修改造與完善，購(gòu)置健身器材和活動(dòng)設(shè)施。開(kāi)展“和諧家庭、和諧鄰里”活動(dòng)，評(píng)選出“和諧家庭”40余戶(hù)。活動(dòng)的有效開(kāi)展，不僅豐富了在職職工業(yè)余文化娛樂(lè)生活，增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力，而且也使廣大雙休職工老有所為、老有所樂(lè)，為構(gòu)建和
諧企業(yè)做出了貢獻(xiàn)。
在職工物質(zhì)文化生活不斷提高的同時(shí)，我們也努力提升職工的思想政治素質(zhì)。
1、建立健全職工思想動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)體系
依托各級(jí)黨組織、工會(huì)組織和職工思想政治工作研究會(huì)，形成了上自廠黨委和工會(huì)、下至一線(xiàn)骨干的職工思想動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)反饋網(wǎng)絡(luò)，制定了職工思想動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)報(bào)告制度，對(duì)影響職工思想變動(dòng)的各種可能因素進(jìn)行分析，對(duì)于職工群眾中出現(xiàn)的困惑和消極苗頭及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行分析反饋。之后，根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，按照輕重緩急和逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行相對(duì)超前、有針對(duì)性的引導(dǎo)教育，把可能影響穩(wěn)定發(fā)展的苗頭消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了穩(wěn)定大局。
2、建立健全職工思想調(diào)控體系，促進(jìn)職工隊(duì)伍思想觀念更新
根據(jù)河南中煙的統(tǒng)一部署和許昌卷煙廠的職工思想實(shí)際，我們先后開(kāi)展了“責(zé)任鑄就輝煌”大討論活動(dòng)、“?兩個(gè)至上?在崗位”主題實(shí)踐活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽等一系列教育活動(dòng)，引導(dǎo)和促使職工轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)了正確認(rèn)識(shí)和處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與企業(yè)利益、局部利益與全局利用關(guān)系的能力，推進(jìn)了改革發(fā)展。
3、建立健全職工思想政治教育體系
先后組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)，十六屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、慶祝建黨85周年系列活動(dòng)和黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告等活動(dòng)，使黨的路線(xiàn)方針政策深入職工心中，堅(jiān)定了廣大職工的理想信念、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的信賴(lài)和對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的信心。
四、落實(shí)民主管理，保障職工權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，把職工民主管理工作作為工作重點(diǎn)，尊重職工的民主權(quán)利，切實(shí)保障職工的主人翁地位。
1、堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度
建立健全職代會(huì)等各項(xiàng)民主管理制度，各項(xiàng)規(guī)章制度都經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)。一方面職工代表的地位和作用得以確認(rèn)，真情傾訴發(fā)展謀略，利廠利民；另一方面，職工倍感重任在肩，與企業(yè)同舟共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，成為企業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。
2、深入推行廠務(wù)公開(kāi)，成立廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)
要建立健全規(guī)章制度，公開(kāi)的內(nèi)容全面真實(shí)，公開(kāi)的時(shí)間明確具體。堅(jiān)持做到凡不涉及法律規(guī)定的保密事項(xiàng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)機(jī)密外的企業(yè)重大事項(xiàng)都能以適當(dāng)形式進(jìn)行公開(kāi)，讓職工有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、健全勞動(dòng)合同管理制度
合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除和終止及備案等各個(gè)環(huán)節(jié)程序合法、管理完善；合同管理工作監(jiān)督制度健全�！秳趧�(dòng)法》頒布實(shí)施后，許昌卷煙總廠于1995年底打破了勞動(dòng)用工制度中的“鐵飯碗”，實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，組織成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)法律監(jiān)督等機(jī)構(gòu)，按照勞動(dòng)法規(guī)定及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，職工簽訂勞動(dòng)合同率100%。
4、健全集體合同制度
按照《河南省企業(yè)集體合同條例》等規(guī)定，按規(guī)定在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上每?jī)赡昙皶r(shí)續(xù)簽、重簽集體合同，監(jiān)督檢查和履約考核制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和制度健全，合同履約率100%，職工滿(mǎn)意率95%以上。并簽訂《女職工集體合同》，保障女職工合法權(quán)益。
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