就業(yè)是民生之本，安國之策。為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺了一系列擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作了大量工作。兩年多來，ｘｘ縣一直把就業(yè)再就業(yè)工作作為黨委、政府的頭等大事和“一把手”工程狠抓落實，并結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實際，出臺了一系列就業(yè)再就業(yè)配套文件，采取了切實可行的措施，在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中取得了一定成效。全縣共有6548人實現(xiàn)了再就業(yè)，其中5823名符合條件的下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，在實現(xiàn)再就業(yè)的人員中，享受稅費減免政策的達(dá)到3360人，共減免稅費289萬元；享受社保補貼的443人，補貼金額68萬元；享受崗位補貼的1671人，補貼金額46萬元；免費培訓(xùn)2697人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1021人，免費職業(yè)介紹2489人；救助“4050”人員1243人；興辦社區(qū)就業(yè)實體497個，吸納安置下崗失業(yè)人員3768人。通過兩年來的艱苦工作，全縣的就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)形式更加靈活，從總體上保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。
一、主要措施及做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位
中央[201*]12號、省委[201*]31號文件下發(fā)以后，ｘｘ縣委、縣政府及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，并把就業(yè)再就業(yè)工作作為“一把手”工程，明確要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，將新增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)納入了縣委、縣政府的目標(biāo)管理內(nèi)容。成立了以縣長為組長的“ｘｘ縣就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組每一季度召開一次聯(lián)席會議和再就業(yè)工作月報制度，明確了各成員單位的工作職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，部門聯(lián)動，齊抓共管的再就業(yè)工作機(jī)制。
（二）政策落實到位
一是切實做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作。按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”和“簡化程序”的原則，我縣對符合申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的下崗失業(yè)人員及時辦理了優(yōu)惠證，并且采取領(lǐng)取證參訓(xùn)的辦法，對所有領(lǐng)證人員免費進(jìn)行了再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是加大再就業(yè)資金的投入。縣政府在財政十分吃緊的情況下，每年安排了50萬元的再就業(yè)專項資金，專門用于促進(jìn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。三是各項優(yōu)惠政策得到了全面落實。201*年以來，我縣先后出臺了19個再就業(yè)配套文件，明確了全縣落實再就業(yè)扶持政策的具體辦法，重點在簡化手續(xù)，落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼、免費職業(yè)培訓(xùn)、免費職業(yè)介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達(dá)萬元。
（三）措施辦法到位
1、千方百計拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)
兩年來，ｘｘ縣始終將幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為中心工作狠抓落實，采取各種措施增加就業(yè)崗位，建立促進(jìn)再就業(yè)工作的長效機(jī)制，全面推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的深入開展。
一是堅持企業(yè)改制和促進(jìn)再就業(yè)雙重并舉。201*年，ｘｘ縣始終把再就業(yè)工作同企業(yè)改制與招商引資、發(fā)展民營企業(yè)相結(jié)合，做到了企業(yè)改制崗位不流失�？h絲綢廠、縣植物油廠、縣肉聯(lián)廠、縣鋼廠、縣織布廠等11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改制后，先后新組建了賽克斯紡織公司、齊祥食品有限公司、金華紡織公司、海峽絲綢公司、泰興紡織公司等民營企業(yè)，提供就業(yè)崗位3000余個，整體接收和幫助2600余名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。201*年，全縣繼續(xù)堅持招改結(jié)合，成功引進(jìn)遂寧客商高興貴投資購買改制企業(yè)資產(chǎn)，新組建ｘｘ縣天府興貴公司，新增就業(yè)崗位259個，引進(jìn)南充客商劉定金租賃長期停產(chǎn)的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業(yè)崗位143個；利用原ｘｘ煙廠部分閑置資產(chǎn)、招引南充玉成實業(yè)公司落戶ｘｘ，新增就業(yè)崗位160個。同時，通過技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在去年的基礎(chǔ)上，還做大做強已落戶ｘｘ的賽克斯、金華紡織、齊祥食品、恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化等骨干民營企業(yè)，凈增就業(yè)崗位496個。
二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)下見風(fēng)使舵失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。201*年以來，經(jīng)過規(guī)劃，先后在城區(qū)的下河街、新華街建立了文化名特小吃一條街，在磨子街c區(qū)建立了服裝一條街，在嘉榮巷建立了火鍋一條街，在城北路建立了副食一條街，在城東路建成了農(nóng)副產(chǎn)品一條街，在政府前街建成了夜吃一條街，在相如廣場周圍區(qū)域大力發(fā)展餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，建成商貿(mào)中心。通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位1500余個，使1386名下見風(fēng)使舵失業(yè)人員走上了自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)之路。
三是大力興辦社區(qū)實體，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。ｘｘ縣以社區(qū)建設(shè)為依托，把創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)和興辦社區(qū)實體納入社區(qū)再就業(yè)工作規(guī)劃，充分利用社區(qū)資源，大力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，下河街社區(qū)自辦了一個幼兒園，一個旅社，一個老年公寓，利用沿江資源引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在嘉陵江邊創(chuàng)辦砂石廠，在龍角山興辦農(nóng)家樂，吸納下崗失業(yè)人員85名。城南居委會和火車站居委會地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，九十年代初至今，因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民4535人。這些人中絕大多數(shù)因失去賴以生存的土地成了無耕地、無崗位、無保險的“三無農(nóng)民”。為了幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)，我縣借舊城改造之機(jī)，采取縮小室內(nèi)居住面積，騰出臨街住房作經(jīng)營場所，建成了商貿(mào)小區(qū)，3670名失地農(nóng)民實現(xiàn)了再就業(yè)。下河街社區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū)加快了社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，他們通過興辦社區(qū)實體和就業(yè)網(wǎng)點，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，開展勞務(wù)輸出等方式，最大限度地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員實現(xiàn)充分就業(yè)。
2、努力實施再就業(yè)救助工程，幫助弱勢群體再就業(yè)
實施社區(qū)扶貧工程，幫助社區(qū)弱勢群體再就業(yè)，這是近年來ｘｘ縣再就業(yè)工作的重點，縣委、政府、各級各部門采取多種措施，有力地推動了這一扶貧工程的深入開展。一是開展“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動，幫扶一批弱勢群體再就業(yè)。201*年12月，縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展了“三百工程進(jìn)社區(qū)”活動，全縣所有機(jī)關(guān)黨員干部紛紛走進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)再就業(yè)困難人員結(jié)對子，實行定點幫扶。他們通過為再就業(yè)困難人員捐款捐物，尋找項目，落實經(jīng)營場所和啟動資金，想方設(shè)法幫助一批再就業(yè)困難群體實現(xiàn)了再就業(yè)。二是充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用，帶動一批弱勢群體再就業(yè)。近年來，我縣十分注重下崗失業(yè)人員黨員的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用。下河街社區(qū)黨支部多次召開社區(qū)黨員座談會，從引導(dǎo)這些黨員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念開始，鼓勵他們帶頭為黨和政府分憂，走自謀職業(yè)之路，該社區(qū)的黨員費寧，曾是縣經(jīng)貿(mào)公司一名下崗失業(yè)人員，他就是通過參加再就業(yè)培訓(xùn)，在社區(qū)居委會黨支部的關(guān)心、支持下創(chuàng)辦副食店走上自謀職業(yè)之路的一個典型事例。去年。他主動安置社區(qū)下崗失業(yè)人員4名，截止目前，全縣各社區(qū)共幫助326名社區(qū)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)，其中貧困黨員為78人。這些黨員實現(xiàn)再就業(yè)后帶動了895名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。三是建立再就業(yè)救助示范街，救助一批弱勢群體再就業(yè)。201*年，我縣先后在下河街、新華街社區(qū)建立了再就業(yè)救助示范街，實行“無稅無費經(jīng)營區(qū)”；在紅旗綜合商場建立再就業(yè)救助示范園，由政府出資購買救助攤位38個，免費送給社區(qū)再就業(yè)特別困難的人員，201*年6月，又在小南街建立了再就業(yè)救助示范街，并對該社區(qū)60戶自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員進(jìn)行了崗位補貼。
（四）強化服務(wù)到位
一是全力整合培訓(xùn)資源，為下崗失業(yè)人員開展全方位的技能培訓(xùn)。201*年初，我縣就開始利用各方面的培訓(xùn)資源，建立了薛州電腦、明亮電車縫紉、綠色保健按摩等十多個再就業(yè)培訓(xùn)基地，形成了政府購買培訓(xùn)成果的資金補貼機(jī)制。201*年5月，政府又撥款新建了一所占地10余畝，以縫紉工技能培訓(xùn)為主，集培訓(xùn)、生產(chǎn)為一體的縣就業(yè)培訓(xùn)中心。今年8月開學(xué)以來，受訓(xùn)學(xué)員已達(dá)248人，這些已結(jié)業(yè)的學(xué)員，有的在本中心服裝加工車間實現(xiàn)了就業(yè)，其他學(xué)員被外地服裝生產(chǎn)企業(yè)一搶而空。該中心的建立，使我縣就業(yè)培訓(xùn)工作在全市率先走出了一條產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合的新路子，省就業(yè)局、省扶貧辦、市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次光臨本中心檢查指導(dǎo)，廣東、臺灣、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，為他們長期輸送電車縫紉工。201*年11月26日，南充市就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)研討暨就業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)場觀摩會在我縣召開，所有參會領(lǐng)導(dǎo)在參觀我縣新建成的電車縫紉培訓(xùn)基地后，給予了高度的評價。省就業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)同志贊揚ｘｘ縣在培訓(xùn)中心建設(shè)方面“突出了特色，創(chuàng)出了品牌，為全省再就業(yè)培訓(xùn)工作樹立了典范”。201*年6月，我縣通過招商、攀枝花客商張壽云投資300萬元興辦的五星技術(shù)人才培訓(xùn)學(xué)校落戶ｘｘ，這所集計算機(jī)、美容、美發(fā)、廚師、電工、焊工等10余個專業(yè)的綜合性技術(shù)學(xué)校的成功引進(jìn)和縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心的創(chuàng)建，表明了ｘｘ的再就業(yè)培訓(xùn)工作正朝著高規(guī)格、高起點的方向發(fā)展。近兩年來，全縣共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2783人，培訓(xùn)后實現(xiàn)再就業(yè)人員為2136人，再就業(yè)率為76.8。
二是加快勞動力市場建設(shè)步伐。201*年5月，縣政府撥出�？顚υ瓌趧恿κ袌鲞M(jìn)行了擴(kuò)建和裝修。目前，一個占地500平方米的縣勞動力市場已竣工，并按照“新三化建設(shè)”要求購置了計算機(jī)、服務(wù)器，規(guī)劃了局域網(wǎng)，設(shè)置了前臺服務(wù)區(qū)，工作人員已進(jìn)場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉(xiāng)勞動者實行個性服務(wù)、貼心服務(wù)、高效服務(wù)、誠信服務(wù)和大力開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、保險接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，幫助377名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。
二、就業(yè)與再就業(yè)工作面臨的問題
1、勞動力供求總量矛盾突出，就業(yè)形勢不容樂觀。一是人口自然增長，我縣每年將新增城鎮(zhèn)勞動力（含城鎮(zhèn)復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生）1
第二篇：ｘｘ縣再就業(yè)工作主要做法及存在的問題及對策建議就業(yè)是民生之本，安國之策。為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺了一系列擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作了大量工作。兩年多來，ｘｘ縣一直把就業(yè)再就業(yè)工作作為黨委、政府的頭等大事和“一把手”工程狠抓落實，并結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實際，出臺了一系列就業(yè)再就業(yè)配套文件，采取了切實可行的措施，在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中取得了一定成效。全縣共有6548人實現(xiàn)了再就業(yè)，其中5823名符合條件的下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，在實現(xiàn)再就業(yè)的人員中，享受稅費減免政策的達(dá)到3360人，共減免稅費289萬元；享受社保補貼的443人，補貼金額68萬元；享受崗位補貼的1671人，補貼金額46萬元；免費培訓(xùn)2697人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1021人，免費職業(yè)介紹2489人；救助“4050”人員1243人；興辦社區(qū)就業(yè)實體497個，吸納安置下崗失業(yè)人員3768人。通過兩年來的艱苦工作，全縣的就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)形式更加靈活，從總體上保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。
一、主要措施及做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位
中央[201*]12號、省委[201*]31號文件下發(fā)以后，ｘｘ縣委、縣政府及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，并把就業(yè)再就業(yè)工作作為“一把手”工程，明確要求各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，將新增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)納入了縣委、縣政府的目標(biāo)管理內(nèi)容。成立了以縣長為組長的“ｘｘ縣就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組每一季度召開一次聯(lián)席會議和再就業(yè)工作月報制度，明確了各成員單位的工作職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，部門聯(lián)動，齊抓共管的再就業(yè)工作機(jī)制。
（二）政策落實到位
一是切實做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作。按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”和“簡化程序”的原則，我縣對符合申辦《再就業(yè)優(yōu)惠證》條件的下崗失業(yè)人員及時辦理了優(yōu)惠證，并且采取領(lǐng)取證參訓(xùn)的辦法，對所有領(lǐng)證人員免費進(jìn)行了再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是加大再就業(yè)資金的投入�？h政府在財政十分吃緊的情況下，每年安排了50萬元的再就業(yè)專項資金，專門用于促進(jìn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。三是各項優(yōu)惠政策得到了全面落實。201*年以來，我縣先后出臺了19個再就業(yè)配套文件，明確了全縣落實再就業(yè)扶持政策的具體辦法，重點在簡化手續(xù)，落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼、免費職業(yè)培訓(xùn)、免費職業(yè)介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達(dá) 萬元。
（三）措施辦法到位
1、千方百計拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)
兩年來，ｘｘ縣始終將幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為中心工作狠抓落實，采取各種措施增加就業(yè)崗位，建立促進(jìn)再就業(yè)工作的長效機(jī)制，全面推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的深入開展。
一是堅持企業(yè)改制和促進(jìn)再就業(yè)雙重并舉。201*年，ｘｘ縣始終把再就業(yè)工作同企業(yè)改制與招商引資、發(fā)展民營企業(yè)相結(jié)合，做到了企業(yè)改制崗位不流失�？h絲綢廠、縣植物油廠、縣肉聯(lián)廠、縣鋼廠、縣織布廠等11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改制后，先后新組建了賽克斯紡織公司、齊祥食品有限公司、金華紡織公司、海峽絲綢公司、泰興紡織公司等民營企業(yè)，提供就業(yè)崗位3000余個，整體接收和幫助2600余名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。201*年，全縣繼續(xù)堅持招改結(jié)合，成功引進(jìn)遂寧客商高興貴投資購買改制企業(yè)資產(chǎn)，新組建ｘｘ縣天府興貴公司，新增就業(yè)崗位259個，引進(jìn)南充客商劉定金租賃長期停產(chǎn)的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業(yè)崗位143個；利用原ｘｘ煙廠部分閑置資產(chǎn)、招引南充玉成實業(yè)公司落戶ｘｘ，新增就業(yè)崗位160個。同時，通過技術(shù)改造，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在去年的基礎(chǔ)上，還做大做強已落戶ｘｘ的賽克斯、金華紡織、齊祥食品、恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化等骨干民營企業(yè)，凈增就業(yè)崗位496個。
二是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)下見風(fēng)使舵失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。201*年以來，經(jīng)過規(guī)劃，先后在城區(qū)的下河街、新華街建立了文化名特小吃一條街，在磨子街c區(qū)建立了服裝一條街，在嘉榮巷建立了火鍋一條街，在城北路建立了副食一條街，在城東路建成了農(nóng)副產(chǎn)品一條街，在政府前街建成了夜吃一條街，在相如廣場周圍區(qū)域大力發(fā)展餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，建成商貿(mào)中心。通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位1500余個，使1386名下見風(fēng)使舵失業(yè)人員走上了自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)之路。
三是大力興辦社區(qū)實體，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。ｘｘ縣以社區(qū)建設(shè)為依托，把創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)和興辦社區(qū)實體納入社區(qū)再就業(yè)工作規(guī)劃，充分利用社區(qū)資源，大力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，下河街社區(qū)自辦了一個幼兒園，一個旅社，一個老年公寓，利用沿江資源引導(dǎo)下崗失業(yè)人員在嘉陵江邊創(chuàng)辦砂石廠，在龍角山興辦農(nóng)家樂，吸納下崗失業(yè)人員85名。城南居委會和火車站居委會地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，九十年代初至今，因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民4535人。這些人中絕大多數(shù)因失去賴以生存的土地成了無耕地、無崗位、無保險的“三無農(nóng)民”。為了幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)，我縣借舊城改造之機(jī)，采取縮小室內(nèi)居住面積，騰出臨街住房作經(jīng)營場所，建成了商貿(mào)小區(qū)，3670名失地農(nóng)民實現(xiàn)了再就業(yè)。下河街社區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū)加快了社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，他們通過興辦社區(qū)實體和就業(yè)網(wǎng)點，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，開展勞務(wù)輸出等方式，最大限度地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員實現(xiàn)充分就業(yè)。
2、努力實施再就業(yè)救助工程，幫助弱勢群體再就業(yè)
實施社區(qū)扶貧工程，幫助社區(qū)弱勢群體再就業(yè)，這是近年來ｘｘ縣再就業(yè)工作的重點，縣委、政府、各級各部門采取多種措施，有力(來自好范 文網(wǎng)www.seogis.com查看)。近年來，我縣十分注重下崗失業(yè)人員黨員的培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用。下河街社區(qū)黨支部多次召開社區(qū)黨員座談會，從引導(dǎo)這些黨員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念開始，鼓勵他們帶頭為黨和政府分憂，走自謀職業(yè)之路，該社區(qū)的黨員費寧，曾是縣經(jīng)貿(mào)公司一名下崗失業(yè)人員，他就是通過參加再就業(yè)培訓(xùn)，在社區(qū)居委會黨支部的關(guān)心、支持下創(chuàng)辦副食店走上自謀職業(yè)之路的一個典型事例。去年。他主動安置社區(qū)下崗失業(yè)人員4名，截止目前，全縣各社區(qū)共幫助326名社區(qū)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)，其中貧困黨員為78人。這些黨員實現(xiàn)再就業(yè)后帶動了895名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。三是建立再就業(yè)救助示范街，救助一批弱勢群體再就業(yè)。201*年，我縣先后在下河街、新華街社區(qū)建立了再就業(yè)救助示范街，實行“無稅無費經(jīng)營區(qū)”；在紅旗綜合商場建立再就業(yè)救助示范園，由政府出資購買救助攤位38個，免費送給社區(qū)再就業(yè)特別困難的人員，201*年6月，又在小南街建立了再就業(yè)救助示范街，并對該社區(qū)60戶自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員進(jìn)行了崗位補貼。
（四）強化服務(wù)到位
一是全力整合培訓(xùn)資源，為下崗失業(yè)人員開展全方位的技能培訓(xùn)。201*年初，我縣就開始利用各方面的培訓(xùn)資源，建立了薛州電腦、明亮電車縫紉、綠色保健按摩等十多個再就業(yè)培訓(xùn)基地，形成了政府購買培訓(xùn)成果的資金補貼機(jī)制。201*年5月，政府又撥款新建了一所占地10余畝，以縫紉工技能培訓(xùn)為主，集培訓(xùn)、生產(chǎn)為一體的縣就業(yè)培訓(xùn)中心。今年8月開學(xué)以來，受訓(xùn)學(xué)員已達(dá)248人，這些已結(jié)業(yè)的學(xué)員，有的在本中心服裝加工車間實現(xiàn)了就業(yè)，其他學(xué)員被外地服裝生產(chǎn)企業(yè)一搶而空。該中心的建立，使我縣就業(yè)培訓(xùn)工作在全市率先走出了一條產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合的新路子，省就業(yè)局、省扶貧辦、市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次光臨本中心檢查指導(dǎo)，廣東、臺灣、成都等地的客商到本中心考察后，要求合作，為他們長期輸送電車縫紉工。201*年11月26日，南充市就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)研討暨就業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.seogis.com查看)、開發(fā)公益性崗位、鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方式，每年只能新增就業(yè)崗位5000余個，供需缺口達(dá)2400個，因此，供大于求的總量矛盾仍然十分突出。
2、勞動力結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突顯，就業(yè)工作壓力加大。據(jù)統(tǒng)計，我縣城鄉(xiāng)就業(yè)人員中，初中及以下文化程度的約占62%，高中文化程度的約占16%，高中、中專以上文化程度的約占8%，有一技之長的實用技能人才約占14%。大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動力，就業(yè)競爭力普遍較差，從事的又多是體力勞動和技能含量低的工作，技工奇缺造成了當(dāng)前城鄉(xiāng)勞動力結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出。
3、城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在多頭管理的現(xiàn)象。目前，我省對城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理分工是：勞動就業(yè)部門主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。外經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)境外勞務(wù)輸出工作，這種多頭管理體制造成了城鄉(xiāng)勞動力向外盲目無序流動，有組織、成建制向外輸出的比重很少，從根本阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和就業(yè)工作的向前推進(jìn)。
5、“4050”人員和有特殊困難的弱勢群體再就業(yè)難度大，向企業(yè)改制、科技進(jìn)步等因素的影響，目前的在崗人員將隨著年齡的增大成為新的“4050”人員，再就業(yè)困難的“4050”人員和有困難的弱勢群體將不斷增加，這部分人因年齡偏大，技能缺乏，難以實現(xiàn)再就業(yè)。因此，解決這部分人的再就業(yè)問題在今后的一個時期內(nèi)仍是各級政府工作中的重點和難點。
三、對策與建議
1、加大對欠發(fā)達(dá)縣市再就業(yè)資金的傾斜力度。川東北是四川欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村人均耕地較少，每年有大批的農(nóng)村剩余勞動和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就相應(yīng)擠占了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員有限的再就業(yè)空間，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位的同時，上級政府還應(yīng)加大對這些地區(qū)再就業(yè)資金的傾斜力度，確保對下崗失業(yè)人員扶持政策的全面到位。只有這樣，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與再就業(yè)工作的雙贏。
2、從體制上理順城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)管理的關(guān)系。按照職能職責(zé)的分工，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)應(yīng)歸口實行統(tǒng)籌管理，上下形成由職能部門的牽頭管理，相關(guān)部門的密切配合的工作機(jī)制，以此推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、以加強城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)為突破口，促進(jìn)勞動者的充分就業(yè)。四川是人口大省，全省農(nóng)村勞動力中有一技之長的實用技能人才僅占6%，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)少十幾個百分點，在四川百萬勞務(wù)大軍中，有60%的人從事的是臟苦累險和普通工種，由此可見，加大對城鄉(xiāng)勞動者的技能培養(yǎng)是各級政府刻不容緩的事情。去年，ｘｘ縣政府撥款修建了年培訓(xùn)1000人縣就業(yè)培訓(xùn)中心，并把它作為勞務(wù)培訓(xùn)基地，其目的就是要在全縣形成以公辦職業(yè)技能培訓(xùn)為龍頭，社會力量辦學(xué)技能培訓(xùn)為補充的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并按照“先培訓(xùn)后就業(yè)，以培訓(xùn)促就業(yè)，實現(xiàn)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略，利用5年的時間，對全縣的剩余勞務(wù)收入將凈增1.6 億元。
第三篇：ｘｘ縣再就業(yè)工作主要做法對策建議統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè) 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
就業(yè)再就業(yè)工作一直是各級黨政十分重視的工作，是一項為民辦實事、辦好事的惠民工程。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了就業(yè)再就業(yè)相關(guān)政策，深受廣大人民群眾歡迎和好評。通過各級黨政堅持不懈地努力，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效。如何進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是各級黨政必須著力解決的又一重大課題。在此，我結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)ｘｘ縣就業(yè)再就業(yè)工作實際談點體會。
一、ｘｘ就業(yè)再就業(yè)工作舉措和主要成效
ｘｘ地處四川東北部，全縣總?cè)丝?8.2 萬，勞動力就業(yè)總量41.5萬，城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)總量6.2萬，農(nóng)村勞動就業(yè)總量35.3萬。近年來，ｘｘ堅持以人為本，牢固樹立和認(rèn)真落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，緊緊抓住就業(yè)再就業(yè)工作新機(jī)遇，通過加快發(fā)展、落實政策、開發(fā)崗位、強化培訓(xùn)四輪驅(qū)動，就業(yè)再就業(yè)工作取得一定成效。
一是千方百計拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。近年來，ｘｘ始終堅持把促進(jìn)下崗實業(yè)人員再就業(yè)作為就業(yè)工作的重點來抓，通過企業(yè)改制、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)崗位，我們按照“四個百分之百”的要求（百分百分之轉(zhuǎn)變產(chǎn)權(quán)，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百轉(zhuǎn)變職工身份，百分之百盤活存量），一舉改革了經(jīng)濟(jì)效益不好的10多戶工業(yè)企業(yè)，在改革的同時，大力實施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了10多戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)了改一個企業(yè)活一個企業(yè)，興一項產(chǎn)業(yè)的目的，通過改革，企業(yè)渙發(fā)了生機(jī)，提供就業(yè)崗位8300多個，7600多名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。
二是落實政策扶持措施，發(fā)揮行政推動作用，實現(xiàn)多渠道就業(yè)。我們堅持“政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”的方針，努力落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，重點抓了“一證、一臺、一援助”，“一證”即《再就業(yè)優(yōu)惠證》，按照“應(yīng)發(fā)必發(fā)”和“簡化程序”的原則，明確了《再就業(yè)優(yōu)惠證》審批、發(fā)放和管理程序，為5823名下崗失業(yè)人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，對所有辦證人員實行了再就業(yè)免費培訓(xùn)，執(zhí)證人員享受稅費減免289萬元�！耙慌_”即勞動(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.seogis.com查看)將向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移3800人；城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地、農(nóng)轉(zhuǎn)非每年新增城鎮(zhèn)勞動力300人；因企業(yè)改制、破產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年將有2100余人需要就業(yè)。通過招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營城市、開發(fā)公益性崗位、鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方式，每年只能新增就業(yè)崗位5000余個，供需缺口達(dá)2400個，社會需要就業(yè)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會所能提供的崗位數(shù)。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重將下降5個百分點，二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重將增長一個百分點，三產(chǎn)業(yè)將增長4個百分點，二、三產(chǎn)業(yè)承載就業(yè)人數(shù)的壓力將進(jìn)一步加大。與此同時，勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。勞動力數(shù)量龐大但整體綜合素質(zhì)偏低，一般勞動力數(shù)量嚴(yán)重過剩，城鄉(xiāng)就業(yè)人員中，初中及以下文化程度的約占62%，高中文化程度的約占16%，高中、中專以上文化程度的約占8%，有一技之長的實用技能人才約占14%。符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高級技術(shù)工人嚴(yán)重不足。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的問題顯著更加迫切。受我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地、城鎮(zhèn)化步伐加快和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等諸多因素的影響，農(nóng)村富余勞動力還將逐年增多。據(jù)測算，目前我省的農(nóng)村富余勞動力約為1100萬人。今后3年，每年大約新增50萬人。同時，農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)出向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)大、速度加快的趨勢，為農(nóng)村富余勞動力尋找就業(yè)出路問題顯得更加緊迫。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除體制性障礙，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的任務(wù)日益重要和迫切。
四是解決困難群體生產(chǎn)生活問題任務(wù)十分艱巨。截止201*年底，我省已經(jīng)登記的“4050”等救助對象尚有5.3萬人未就業(yè)或再就業(yè)。全省集體企業(yè)和其他非國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員中，還有約10萬人沒有納入享受再就業(yè)扶持政策范圍。過去幾年中，有條件的下崗失業(yè)人員已經(jīng)實現(xiàn)了再就業(yè)，目前結(jié)存的“4050”等救助對象和沒有納入享受扶持政策范圍的下崗失業(yè)人員再就業(yè)難度將會更大。同時，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，我省已經(jīng)出現(xiàn)了一大批失地?zé)o業(yè)農(nóng)民，目前結(jié)存需要再就業(yè)的人數(shù)尚有20余萬人。據(jù)測算，今后3年還將新增近40萬失地?zé)o業(yè)農(nóng)民。這對擴(kuò)展城鎮(zhèn)就業(yè)空間提出了新的要求。
五是控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的難度仍然很大。目前，我省同全國一樣，采用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來表征城鎮(zhèn)的失業(yè)狀況。由于就業(yè)與失業(yè)登記制度尚不健全，有相當(dāng)一部分尚未就業(yè)再就業(yè)的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民沒有辦理失業(yè)登記手續(xù)，未被納入城鎮(zhèn)失業(yè)人員統(tǒng)計。此外，按照國家規(guī)定，各類企業(yè)的下崗職工也未納入城鎮(zhèn)失業(yè)人員統(tǒng)計。到去年底，我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%。如果考慮到上述兩方面因素，我省城鎮(zhèn)的實際失業(yè)率將達(dá)到8%以上。隨著并軌工作在今年底全面完成和失業(yè)登記制度的完善，今年3年，我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有可能超過5%，控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的任務(wù)十分繁重。
四、對就業(yè)再就業(yè)工作的建議
為有效緩解我省嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我們必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的思想，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，實行擴(kuò)大就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策；在增加就業(yè)總量的同時，更加注重提高就業(yè)質(zhì)量；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的同時，更加注重困難群體的就業(yè)再就業(yè)和社會保障問題；在緩解當(dāng)前突出就業(yè)矛盾的同時，更加注重研究建立促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的長效機(jī)制，確保我省就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。
1、以加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為著力點，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，是解決城鄉(xiāng)就業(yè)的根本途徑。一要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。加快國企改革步伐，振興一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長的行業(yè)；做大做強工業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；做活做優(yōu)商貿(mào)、餐飲、服務(wù)企業(yè)，提供就業(yè)崗位。二要大力開展招商引資。充分利用勞動力資源優(yōu)勢，積極做好招商引資工作，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)和民營企業(yè)，興辦經(jīng)濟(jì)實體，提供就業(yè)機(jī)會。三要加大勞動力轉(zhuǎn)移力度。充分利用基地，抓好外出務(wù)工人員的管理和服務(wù)工作，組織成建制輸出。
2、以加強技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提高就業(yè)競爭力。勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)工種供求矛盾突出是當(dāng)前勞動力市場的一個顯著特點。因此，強化職業(yè)培訓(xùn)，增強勞動者競爭就業(yè)能力，就成為擴(kuò)大就業(yè)的最直接、最有效的途徑。開展職業(yè)技能培訓(xùn)要抓住幾個方面：一是大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)組織。在整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及公民個人等社會力量辦學(xué)發(fā)展一批，對運作規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加以扶持壯大一批，對基礎(chǔ)薄弱、名存實亡的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適度淘汰一批，逐步形成一個有序競爭、優(yōu)生劣汰的社會化培訓(xùn)格局。二是強化對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。通過定期發(fā)布勞動力市場供求信息、主動提供咨詢服務(wù)等方式，指導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照市場需要設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，增強培訓(xùn)的針對性與適用性，力求技能培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)銜接。三是抓好公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。改善教學(xué)環(huán)境，強化師資力量，提高教學(xué)水平。采取用人單位與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為用人單位開展“訂單式”培訓(xùn)以及政府根據(jù)培訓(xùn)的合格率和就業(yè)率購買培訓(xùn)成果等方式，提高培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)后的就業(yè)率。對文化程度較高、年紀(jì)較輕的下崗失業(yè)人員重點進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)；對年齡偏大、技能偏低的人員重點進(jìn)行家政服務(wù)培訓(xùn)，面向社區(qū)尋找崗位；對文化偏低、技能單一的下崗失業(yè)人員重點進(jìn)行與勞動密集型崗位相近、緊缺的技能培訓(xùn)（如對男性失業(yè)人員進(jìn)行機(jī)械、建筑培訓(xùn)，對女性失業(yè)人員進(jìn)行縫紉培訓(xùn)）。用好用活培訓(xùn)補貼，凡是培訓(xùn)下崗失業(yè)職工和縣內(nèi)緊缺工種的，都可享受培訓(xùn)補貼，新辦實體吸納下崗失業(yè)人員并提供在崗培訓(xùn)的也給予培訓(xùn)補貼。
3、以完善就業(yè)機(jī)制為保障，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作有序開展。競爭公平、運行有序、統(tǒng)一完善的勞動力市場是建立就業(yè)長效機(jī)制的基礎(chǔ)，今后要著重抓好以下幾個方面的工作：一是加強勞動力市場服務(wù)體系的建設(shè)。尤其要加強勞動力市場平臺建設(shè)，進(jìn)一步增強硬件投入，逐步將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到各鎮(zhèn)和社區(qū)，實現(xiàn)資源共享。強化信息收集工作，及時進(jìn)行更新，保持?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；同時，通過相關(guān)媒體及時發(fā)布勞動力供需信息、技能培訓(xùn)信息、勞動力市場指導(dǎo)價位等，為廣大勞動者提供可靠的信息服務(wù)。二是加強基層勞動保障平臺建設(shè)。強化對基礎(chǔ)勞動保障工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核，適應(yīng)勞動就業(yè)工作重心向基層下移的需要，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所和社區(qū)工作站的經(jīng)費問題，切實調(diào)動工作人員積極性，為勞動者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動保障代理等一條龍服務(wù)，繼續(xù)加強就業(yè)服務(wù)人員隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是強化對勞動力市場的監(jiān)管力度。扶持有條件的單位、個人創(chuàng)辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展壯大勞務(wù)中介隊伍，加速勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、村組延伸。
4、以落實扶持政策為推力，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作深入開展。落實再就業(yè)扶持政策，是促進(jìn)社會公正、保持社會穩(wěn)定的重要途徑。一要加大對欠發(fā)達(dá)縣市再就業(yè)資金的傾斜力度。川東北是四川欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村人均耕地較少，每年有大批的農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就相應(yīng)擠占了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員有限的再就業(yè)空間，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位的同時，上級政府還應(yīng)加大對這些地區(qū)再就業(yè)資金的傾斜力度，確保對下崗失業(yè)人員扶持政策的全面到位。只有這樣，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與再就業(yè)工作的雙贏。二要進(jìn)一步鼓勵企業(yè)吸納下崗職(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.seogis.com查看)工。對與下崗失業(yè)人員簽訂一年以上勞動合同的用人單位給予適當(dāng)補貼；公益性崗位吸納下崗失業(yè)人員，在給予崗位補貼的同時給予社會保險補貼。三要繼續(xù)開展再就業(yè)援助行動。對“4050”人員和雙下崗、雙失業(yè)人員全面登記、審核，完善幫扶弱勢群體就業(yè)的常規(guī)制度。對符合企業(yè)用工條件的人員，由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為其提供3次有效用工信息。對年齡偏大、技能偏低、不符合企業(yè)用工條件的，通過政府購買公益性崗位安置。生活特困的，落實結(jié)對幫扶措施。愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款手續(xù)，鼓勵下崗失業(yè)人員興辦經(jīng)濟(jì)實體。幫助再就業(yè)援助對象實現(xiàn)再就業(yè)。切實做好失地農(nóng)民再就業(yè)，要按照“低進(jìn)低出”和“誰征地、誰負(fù)責(zé)”的原則，將失地農(nóng)民納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，落實養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險經(jīng)費。
堅持以人為本，實行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。就業(yè)不僅是重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是重要的社會指標(biāo)。一方面，從經(jīng)濟(jì)運行角度講，消費增長主要靠穩(wěn)定的就業(yè)來保證，老百姓對就業(yè)和收入有了穩(wěn)定的預(yù)期，在一定程度上就會促進(jìn)消費；從發(fā)展的角度看，對困難群體而言，就業(yè)才是最好的保障。如果失業(yè)率過高，不僅導(dǎo)致消費需求不振、影響經(jīng)濟(jì)健康增長，還會導(dǎo)致貧富差距拉大，影響社會穩(wěn)定。一方面，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，必須堅持以人為本，這必然要求我們把就業(yè)這個民生之本放在更加突出和重要的位置，堅持經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)和就業(yè)同步增長。
各級政府要堅持長抓不懈，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策
第四篇：在再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會議上的講話一、進(jìn)一步提高對再就業(yè)工作的認(rèn)識，把這項工作當(dāng)成第一要務(wù)來抓
要充分認(rèn)識到再就業(yè)工作面對的是一個特殊的群體，一個較困難的群體，也是一個最需要人關(guān)心、幫助的群體。我們再就業(yè)工作要面對的就是這樣一個比較特殊的群體，所以我們做好再就業(yè)工作就必須提高認(rèn)識，無論怎么樣認(rèn)識都不為過。省委書記宋法棠同志在全省再就業(yè)工作電視電話會議上強調(diào)：“要把擴(kuò)大就業(yè)與促進(jìn)再就業(yè)作為各級黨委、政府發(fā)展的第一要務(wù)，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)并舉的方針，用發(fā)展和改革的辦法促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)”。我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要按照省委書記宋法棠同志的要求，站在實踐“三個代表”重要思想的高度，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把再就業(yè)工作作為第一要務(wù)真正的重視起來。
第一，解決好再就業(yè)問題，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。為官一任，造福一方。堅持執(zhí)政為民是實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn)，要把實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好大多數(shù)群眾的利益作為一切工作的根本出發(fā)點和歸宿，就要從下崗職工再就業(yè)等關(guān)系群眾根本利益的實事、難事抓起，這是為官一任的基本要求，是實現(xiàn)努力快發(fā)展，全面建小康的基礎(chǔ)。做好再就業(yè)工作，就是要解決特殊群體能夠吃上飯、能夠維持家庭的正常生活、能夠保證其子女上學(xué)、能夠保證基本生活條件等問題。這是我們一級政府的責(zé)任，也是對我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。從我們下崗職工的家庭實際來看，家庭真正有一定積累的很少，一但下崗，生活沒有來源，利益沒有保證，所以解決好下崗職工再就業(yè)問題就成了落實“三個代表”重要思想最現(xiàn)實、最迫切的需要，搞好再就業(yè)工作就成了各級領(lǐng)導(dǎo)干部實踐“三個代表”重要思想最實際的行動。
第二，解決好再就業(yè)問題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾感情深與不深的具體體現(xiàn)。群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，從根本上說，主要是對人民群眾的態(tài)度問題，同人民群眾的關(guān)系問題。解決再就業(yè)問題的過程是傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部能不能切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，把群眾的安危冷暖時刻掛在心上的具體體現(xiàn)。我們做干部的就得為群眾出力，就必須有濃厚的群眾感情。不是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部后對群眾的感情自然就深了，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的感情確實很深，但確有個別領(lǐng)導(dǎo)同志對群眾的感情不深，甚至極個別的領(lǐng)導(dǎo)同志對群眾基本上體現(xiàn)不出什么感情來。對群眾的感情深與不深就是要看領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的困難是不是當(dāng)作自己的困難那樣來解決，是不是當(dāng)作自己家庭的問題去對待，真正做群眾的貼心人。在去年底召開的全市再就業(yè)工作會上，國學(xué)同志要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要象給自己子女找對象、找工作那樣，來關(guān)心下崗職工的工作問題，這個要求我非常贊成。如果解決再就業(yè)問題都能這樣熱心、細(xì)致周到，都能這樣出實招，講實效，動真情，那么這項工作就能抓好，反之，這項工作的效果就會大打折扣。
第三，解決再就業(yè)問題，是對每位領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界的檢驗，更是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的檢驗。就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是重要的社會問題和政治問題，它直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系改革的成敗，關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展。再就業(yè)是一項綜合性的指標(biāo)，涉及到經(jīng)濟(jì)和社會的方方面面，是一項難度很大的系統(tǒng)工程。再就業(yè)工作的好壞，充分反映出一個地區(qū)、一個單位和部門的工作好壞，在很大程度上體現(xiàn)出工作水平的高低。今后，我們在考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績上，除了要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看再就業(yè)工作的進(jìn)展情況。各地各部門要集中力量，齊抓共管，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行整體推進(jìn)，確保取得實效。
總之，抓好再就業(yè)工作必須按照省委書記宋法棠同志的要求，作為第一要務(wù)來抓。要認(rèn)識認(rèn)識再認(rèn)識，重視重視再重視，真正把這項工作抓在手上，采取切實可行的措施認(rèn)真抓好。
二、進(jìn)一步抓好我市再就業(yè)工作應(yīng)該認(rèn)真注意解決好的幾個問題
我市的再就業(yè)工作雖然取得了很大成績，形成了良好的局面，但我們必須清醒地看到，由于這項工作量大、面廣，需要做的工作還很多，還有許多問題亟待解決。目前，全市有下崗職工8.3萬人，加之我們的國企改革、產(chǎn)權(quán)制度改革正在加速推進(jìn)，勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度也將隨之加大，企業(yè)下崗職工和社會失業(yè)人員將繼續(xù)增加，就業(yè)和再就業(yè)的矛盾將愈加突出。所以，再就業(yè)工作不是簡簡單單就能做好的事情，是壓力很大的一項工作。各級黨委、政府要牢固樹立抓就業(yè)就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須首先抓就業(yè)的思想觀念，把再就業(yè)工作擺在各項工作之首，千方百計開辟就業(yè)之路，拓寬下崗職工再就業(yè)渠道。
1、進(jìn)一步形成和完善市場導(dǎo)向的再就業(yè)機(jī)制。當(dāng)前及今后一個時期，要把建立健全國家政策指導(dǎo)下的勞動者的自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)的市場就業(yè)機(jī)制作為各級黨委、政府的工作重點。這個機(jī)制在我們國家正在逐漸的形成，從大局來看還不夠完善，功能上也不配套。所以我們要依據(jù)國家的政策，結(jié)合我市的實際情況，按照勞動力市場建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，建立起機(jī)制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的勞動力市場體系。不斷完善社會保障、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)體系，為下崗職工的合理流動創(chuàng)造便利條件，促進(jìn)下崗職工自由地在地區(qū)之間、同一地區(qū)不同部門或行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、此企業(yè)與彼企業(yè)之間暢快地流動。盡快把功能和機(jī)制完善，盡快組織和實施到位，只有這樣，我們才能更好的鼓勵和支持下崗職工再就業(yè)。
2、進(jìn)一步做好宣傳教育工作，積極營造良好的再就業(yè)環(huán)境。要充分利用報紙、電視等新聞媒體加強輿論宣傳，教育下崗職工進(jìn)一步明確和全面理解再就業(yè)工作的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變對再就業(yè)的依賴性，增強自主擇業(yè)、自謀職業(yè)的能力，更好地推動全市再就業(yè)工作的開展。各級政府要積極對下崗職工進(jìn)行安置，幫助推薦用人單位。同時，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就業(yè)和再就業(yè)對每個人來講，不是和過去一樣，端上鐵飯碗就一輩子不下崗，成為一勞永逸的事。在市場經(jīng)濟(jì)條件下就業(yè)與再就業(yè)是一個反復(fù)多次的過程。所以要想真正搞好這項工作，就要教育和幫助我們的下崗職工，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)，引導(dǎo)下崗職工不等不靠，走向市場，增強自我擇業(yè)能力。剛才會議上介紹的幾個典型很有說服力，像樺南世紀(jì)商廈總經(jīng)理王淑琴，下崗后，從一個小商店起步，經(jīng)過十幾年的努力，201*年以來投資6300萬元建成了現(xiàn)代化的綜合性商廈，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。還有下崗女工劉志宏搞的配餐，東風(fēng)區(qū)于杰三姐妹創(chuàng)辦的老年公寓等都是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過個人努力奮斗實現(xiàn)再就業(yè)的典型。所以我說這三個典型很好，這樣的典型還有很多，各地各部門都要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)這些具有代表性和示范性的先進(jìn)典型，號召全市人民向他們學(xué)習(xí)。要在全市的下崗職工中大力弘揚這些先進(jìn)典型吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神。這些精神同我市在防治非典過程中創(chuàng)造的防治非典精神一道形成了我們佳木斯人的精神。集中體現(xiàn)就是不管多么困難，不管難度多大，只要我們想辦的事，想干的事，就一定能把它辦好，一定把它干成。這種精神非�？少F，我們一定要發(fā)揚這種精神，把再就業(yè)工作做得更好。
4、進(jìn)一步加大項目開發(fā)和企業(yè)改革改造力度，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大再就業(yè)。要繼續(xù)對國有大中型企業(yè)進(jìn)行改革，使那些通過改革活起來的企業(yè)，上一些技改項目和新項目增加就業(yè)崗位。堅持工業(yè)興市，抓住國家支持老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大機(jī)遇，加快大項目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展那些提供就業(yè)崗位多，經(jīng)濟(jì)和社會效益好的項目。要在項目建設(shè)過程中、生產(chǎn)經(jīng)營活動中、配套附屬產(chǎn)業(yè)中、交通運輸?shù)攘魍ǚ⻊?wù)環(huán)節(jié)中創(chuàng)造一批就業(yè)崗位。目前，全市正在推進(jìn)落實的幾個大項目，都是好項目，如果能如期建成達(dá)產(chǎn)，不僅會拉動全市經(jīng)濟(jì)整體水平的提升，而且會形成新的就業(yè)空間。要把開發(fā)大項目同發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，盡可能多地吸納下崗職工再就業(yè)。
5、進(jìn)一步增強勞務(wù)輸出的能力，推動再就業(yè)。實踐證明，對外勞務(wù)輸出是解決發(fā)展相對滯后地區(qū)就業(yè)的一個重要渠道。因此，勞務(wù)輸出必須從大視角出發(fā)，把它當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)來抓，既搞國內(nèi)輸出，也要開展國際勞務(wù)合作，采取培養(yǎng)、管理、服務(wù)三管齊下的措施，促進(jìn)勞動力輸出的有序化，在組織體系上進(jìn)一步完善。今年以來，全市已實現(xiàn)對俄勞務(wù)輸出201*余人，并且探索出一定的經(jīng)驗。下步，我們要進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出的力度，積極開拓市外、省外、境外就業(yè)市場。按照有償服務(wù)、市場化運作的原則，廣泛搜集外埠勞務(wù)市場信息，密切與市外職介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。各級勞動保障部門和外經(jīng)貿(mào)等部門也要通力協(xié)作，強化對勞務(wù)人員的組織，逐漸形成網(wǎng)絡(luò)，并同吸引人才和招商引資結(jié)合起來。要加強與周邊國家特別是與俄羅斯的合作，采取靈活多樣的形式，擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出的總量，開辟新的就業(yè)渠道，減輕我市的再就業(yè)壓力。
6、進(jìn)一步創(chuàng)造公益性事業(yè)崗位，拓展再就業(yè)。隨著政府管理職能和方式的轉(zhuǎn)變，要積極創(chuàng)造出一些公益性崗位，安排下崗職工就業(yè)。全市已將382個居委會合并成177個社區(qū)居民委員會，一批下崗職工擔(dān)任了社區(qū)居民委員會主任，有的縣（市）區(qū)也采取了這樣的辦法，使市場就業(yè)與政府調(diào)控有機(jī)地結(jié)合起來。要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，不斷開發(fā)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保潔、保安等公益性服務(wù)崗位，重點安排那些家庭生活困難的、享受低保的和家里沒勞力的下崗職工。對于安排了公益性崗位的特困職工，不要一安排工作，就立刻取消低保，要看工作安排得怎么樣。原則上要求在安排工作初期，低保照發(fā)，待工作穩(wěn)定且生活能有較大改善的情況下，再取消低保的發(fā)放。從我市低保情況來看，117元的標(biāo)準(zhǔn)還很低，所以，我們要多創(chuàng)造一些公益性事業(yè)崗位安排下崗職工。比如，市區(qū)主要街路中間的護(hù)欄就可以雇用低保家庭中有勞動力的人，使他們獲得一定的收入。這項工作市里要研究，各個縣（市）區(qū)也要研究拿出一些公益性的崗位來，解決下崗職工特別是低保特困職工的生活問題。
7、進(jìn)一步建立和完善切合實際的再就業(yè)工作考核機(jī)制。要建立明確的責(zé)任體系，實行“公示舉報”的辦法，群眾監(jiān)督舉報，這是一個被實踐證明的行之有效的辦法。公示考核指標(biāo)，主要有以下四個方面：一方面是定性考核。具體考核領(lǐng)導(dǎo)投放的力量和所采取的措施，看投放了多少人，采取了多少有效的措施來抓這項工作。第二方面是定量考核。一是再就業(yè)證的發(fā)放情況。應(yīng)該發(fā)的有多少，實際發(fā)的有多少，持再就業(yè)證享受政策的有多少。二是社保補貼情況。該發(fā)多少，實際發(fā)了多少。三是小額貸款擔(dān)保發(fā)放情況。發(fā)放了多少人，發(fā)放給了哪些人，額度有多大。四是職業(yè)介紹人員補貼發(fā)放情況。有多少職業(yè)介紹人員，補貼了多少資金。值得注意的是，目前存在著該發(fā)再就業(yè)證的發(fā)不下去，甚至個別地方一個再就業(yè)證也沒發(fā)的情況，必須盡快解決這個問題。在這個問題上，決不能從局部和本單位的利益出發(fā)，就對國家的政策不執(zhí)行，對再就業(yè)職工該享受的政策不落實，哪里出現(xiàn)了問題，就要追究哪里的責(zé)任。第三個方面是對再就業(yè)人員培訓(xùn)的考核。要進(jìn)一步加大再就業(yè)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)之后，要跟蹤問效，不僅要考核培訓(xùn)的人數(shù)，更重要的是要考核培訓(xùn)后的就業(yè)人數(shù)。第四個方面是勞務(wù)輸出、勞務(wù)介紹、提供就業(yè)崗位等項指標(biāo)的考核。我們抓好再就業(yè)工作，就是要通過上述四個方面工作的考核來衡量我們具體工作的實際效果，以此推動再就業(yè)工作扎扎實實地開展。
總之，希望我們在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，采取切實可行的措施，推動我市再就業(yè)工作進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，為努力快發(fā)展，全面建小康，實現(xiàn)富民興佳新跨越做出積極的貢獻(xiàn)。
第五篇：在工會促進(jìn)再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會上的發(fā)言
201*年10月，為落實全國、全*再就業(yè)工作會議精神，根據(jù)全總提出的三年“三個150萬”的工作目標(biāo)，我*工會根據(jù)全*下崗失業(yè)人數(shù)多，再就業(yè)難度大的實際，提出了在全*工會組織中開展“十萬行動”，即到201*年底，通過各級工會組織的努力，幫助十萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。截止去年12月，全*各級工會通過“十萬行動”，已幫助 12.9萬人實現(xiàn)了再就業(yè)。我們的主要做法是：
一、強化措施，增加就業(yè)崗位
我們針對以往工會在再就業(yè)工作中參與協(xié)調(diào)多，直接安置少的實際，在“十萬行動”中，我們要求各級工會要充分發(fā)掘自身的潛力，直接開發(fā)就業(yè)崗位，提出 201*年年底之前市本級工會要實現(xiàn)“三個扶持建立”的目標(biāo)：
一是市本級工會至少扶持建立一處再就業(yè)基地。我們要求各級工會要把安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重點放在基地建設(shè)上，通過工會自辦和大力扶持再就業(yè)基地，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時解決部分下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題。雙鴨山市總工會根據(jù)*總提出的工作目標(biāo)，在本級工會創(chuàng)建大鵝養(yǎng)殖基地的同時，大力扶持基層工會和下崗職工創(chuàng)辦養(yǎng)鵝基地，在場地、資金和政策上給予支持。全市各級工會組織籌集了23萬元周轉(zhuǎn)資金，重點培植了1000只以上的大鵝示范基地和示范戶45個，飼養(yǎng)大鵝21萬只，安置下崗職工420人。大興安嶺地區(qū)總工會按照市場聯(lián)基地、基地聯(lián)家庭的發(fā)展格局，通過政策扶持、資金扶持、信息扶持、物資扶持，使全區(qū)再就業(yè)基地不斷增加，201*年建立基地43處，安置下崗失業(yè)人員1.4萬人。牡丹江市總工會通過開展“金橋工程”，大力開發(fā)非公有制企業(yè)的就業(yè)崗位，全市工會共建立和扶持再就業(yè)基地11個，與非公有制企業(yè)簽定用工協(xié)議32戶，安置下崗職工5000人。截止目前，全*共建立再就業(yè)基地 331 個，安置下崗失業(yè)人員 2.2萬人。
二是市本級工會至少扶持建立一處再就業(yè)扶貧解困市場。扶持和開發(fā)再就業(yè)扶貧解困市場為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)提供場所，是近幾年來我們始終著力抓的一項重要工作。我們在“十萬行動”中提出，各級工會要從強化再就業(yè)解困市場的功能入手，加大對市場的規(guī)范和扶持力度，發(fā)揮再就業(yè)解困市場安置下崗失業(yè)人員自主就業(yè)的作用。鶴崗市總工會大力扶持興安區(qū)再就業(yè)市場建設(shè)，他們通過積極協(xié)調(diào)，爭取到交通便利、市面繁華的近一公里長的場所，按經(jīng)營項目、服務(wù)種類劃分了9個經(jīng)營區(qū)域，設(shè)置200多個市場攤床，安置下崗失業(yè)人員600多人，解決了部分特困的下崗職工擺地攤的難題。綏化市北林區(qū)總工會協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究制訂22條優(yōu)惠政策，保證下崗失業(yè)人員進(jìn)入市場經(jīng)營在工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等收費項目上給予減免。他們修建的2400平方米再就業(yè)市場，安置了下崗失業(yè)人員1000余人。截止去年12月，我* 152 個各級各類再就業(yè)扶貧解困市場安置下崗失業(yè)人員2.8萬人，已經(jīng)逐步達(dá)到規(guī)�；�、規(guī)范化。
三是市本級工會至少建立或扶持一個工會自辦的經(jīng)濟(jì)實體�！笆f行動”中，我們首先對市本級工會提出建立或扶持自辦經(jīng)濟(jì)實體的要求，同時要求各市工會大力推廣企業(yè)工會辦實體的好經(jīng)驗好做法，鼓勵企業(yè)工會帶領(lǐng)職工生產(chǎn)自救。哈爾濱市總工會創(chuàng)辦了118個連鎖經(jīng)營的“生福超市”，在給困難職工購買生活必需品提供優(yōu)惠的同時安置下崗失業(yè)人員近千人。齊齊哈爾中天紡織有限責(zé)任公司，企業(yè)虧損，下崗職工多，工會組織大膽實踐，多方籌集資金，利用企業(yè)廢棄的場地和舊庫房辦起了室內(nèi)游泳館、食品有限公司，物資經(jīng)銷處、彩擴(kuò)中心、職工消費合作社等實體，現(xiàn)已有固定資產(chǎn)278萬元，解決了100多名企業(yè)下崗職工再就業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，全*工會系統(tǒng)通過自辦三產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)實體安置和分流下崗職工 2.78萬人。
二、提升服務(wù)，保證市場準(zhǔn)入
針對一些市工會自辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范和部分下崗職工再就業(yè)資金不足，貸款難等實際問題，我們提出，再就業(yè)工作首先要從加強工會的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)和積極籌措下崗職工再就業(yè)資金入手，提高工會為下崗失業(yè)人員提供服務(wù)的質(zhì)量，增強工作的實效性。
一是要求市職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要經(jīng)過勞動部門的資質(zhì)認(rèn)證。要求各地工會要與勞動部門協(xié)調(diào)，獲得資質(zhì)認(rèn)證，保證工會自辦的職介機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運行。使工會介紹和培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員能夠獲得職業(yè)資格證書，能夠獲得就業(yè)準(zhǔn)入，同時工會也能夠獲得職介、培訓(xùn)和安置下崗失業(yè)人員的補貼，從而解決再就業(yè)經(jīng)費不足問題。截止目前，我*13個市全部建立了職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中有11個市的職介中心獲得了資質(zhì)認(rèn)證。
在“十萬行動”中，我們對13個市職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)下達(dá)了指標(biāo)，要求全年要實現(xiàn)職介、培訓(xùn)、安置三個1.5萬的目標(biāo)。各市工會按照要求，積極拓展職介機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)域，使職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、就業(yè)指導(dǎo)和信息交流等工作，逐步形成上下聯(lián)網(wǎng)、協(xié)調(diào)運作的網(wǎng)絡(luò)體系。*勞動廳為*總工會職業(yè)介紹中心核發(fā)了職業(yè)介紹許可證，為下崗失業(yè)人員提供免費中介服務(wù)，*職介中心會同新聞媒體積極開辟職業(yè)介紹熱線，累計向*電視臺“就業(yè)橋”、“求職現(xiàn)場”和《新晚報》、《生活報》等多家媒體發(fā)送求職信息和用工信息5.1萬條。哈爾濱市總工會職業(yè)介紹服務(wù)中心有100平方米場地，市總工會出資10.5萬元購置了電子大屏幕、微機(jī)、復(fù)印機(jī)，建立了局域網(wǎng)，同全國16個大城市建立了信息網(wǎng)絡(luò)，借助比較穩(wěn)定的用工信息來源渠道，先后在全市基層工會組織建立了71個職業(yè)介紹分站，與120余個用工單位長年聯(lián)系，每年安置下崗失業(yè)人員8300余人。從“十萬行動”開始至現(xiàn)在，全*職介機(jī)構(gòu)總計介紹上崗1.57萬人次。
同時還要求各級工會要在規(guī)范職業(yè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加大職業(yè)培訓(xùn)工作力度，在提高培訓(xùn)質(zhì)量、擴(kuò)大培訓(xùn)面、適應(yīng)勞動力需求方面多下功夫。去年以來，齊齊哈爾市總工會與市勞動局培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦下崗失業(yè)人員汽車維修、計算機(jī)基礎(chǔ)、家政服務(wù)等培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1050人；截止201*年底，共舉辦技能培訓(xùn)班48 期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1783人。海林市總工會職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校獲得了當(dāng)?shù)貏趧硬块T頒發(fā)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證和辦學(xué)許可證，學(xué)校下設(shè)電子、電腦等10個職業(yè)技能培訓(xùn)基地，采取引導(dǎo)型培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，因人而異開展培訓(xùn)，逐步形成了就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、結(jié)業(yè)發(fā)證、推薦上崗的“一條龍”培訓(xùn)就業(yè)體系。
“十萬行動”開展以來，各級工會舉辦了各類培訓(xùn)班201* 期，累計培訓(xùn)下崗失業(yè)人員 7.9萬余人，其中有3.5萬人實現(xiàn)了再就業(yè)。
二是要求各級工會加大對下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金扶持的力度�！笆f行動”要求各級工會要為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供實實在在的幫助。各地積極籌集資金，解決下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的資金問題。全*各級工會通過多種形式為下崗失業(yè)人員提供了資金支持。一種形式是工會籌措資金啟動下崗失業(yè)人員小額借款工作。佳木斯市總工會先后開展了“百家單位捐助再就業(yè)資金”活動和“百名致富強者”為下崗職工解困籌集資金活動，共籌集資金385萬元。截止目前，市工會共采集102個項目，已為328名下崗失業(yè)人員提供小額借款99.3萬元。另一種形式是工會籌措資金貼息，與銀行聯(lián)合，為下崗失業(yè)人員提供無息貸款。去年，七臺河市總工會啟動“雙扶工程”，利用小額貸款扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。他們協(xié)調(diào)市城市信用聯(lián)合社為下崗失業(yè)人員提供1000萬元貸款，市總工會籌集100萬元存入信用社作為“雙扶工程”小額貸款貼息資金。目前，市總工會共為201*余名下崗失業(yè)人員的1000萬元小額借款貼息。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全*各級工會共籌集資金6300多萬元，通過靈活的小額借款方式為7萬余名下崗失業(yè)人員提供資金服務(wù) 。
三、健全機(jī)制，確保工作實效
為扎扎實實，穩(wěn)步推動“十萬行動”的深入開展，*總工會著重抓了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建設(shè)。
一是成立了由主席任組長、分管副主席為副組長的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在保障部，并將“十萬行動”的各項工作任務(wù)，具體落實到11個部門，全會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門根據(jù)職責(zé)分工具體抓落實。我們要求各市總工會要把“十萬行動”作為“一把手”工程，舉全會之力抓好落實。201*年9月，為貫徹全國再就業(yè)座談會議精神和全*再就業(yè)工作會議精神，我們召開了全*工會促進(jìn)再就業(yè)工作交流會議，對當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)再就業(yè)工作做了進(jìn)一步安排和部署，要求各地工會要繼續(xù)以“十萬行動”為載體，落實好各項再就業(yè)工作指標(biāo)，確保工會抓再就業(yè)工作的實效。
二是*總工會制定下發(fā)了各項工作指標(biāo)確定了再就業(yè)資金籌措、建立和規(guī)范職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、扶持發(fā)展再就業(yè)市場和再就業(yè)基地、建檔立卡信息統(tǒng)計等方面的工作目標(biāo)。各級工會積極行動，圍繞*總提出的“十萬行動”規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合本地實際情況分別制定了本級實施方案和具體措施，建立目標(biāo)責(zé)任制，集中精力狠抓落實。
三是建立目標(biāo)考核機(jī)制。我們將“十萬行動”確立的各項再就業(yè)工作指標(biāo)納入年度工作目標(biāo)考核中。同時，建立工作檢查、匯報和通報制度。各市、產(chǎn)業(yè)工會每季度以書面形式匯報一次工作，我們通過簡報將各地工作情況及時通報給基層工會。*總在去年年底之前完成對市總工會再就業(yè)工作的專項檢查驗收工作。
“十萬行動”開展以來，各地工會不斷拓展工作領(lǐng)域和空間，取得了突出的效果。如：牡丹江市總工會啟動的“金橋工程”，大力開發(fā)了非公有制企業(yè)吸納就業(yè)的空間；齊齊哈爾市總工會在機(jī)關(guān)干部和工商界啟動了“萬人幫萬戶”，“一帶一”活動，借助社會力量幫扶特困的下崗失業(yè)人員再就業(yè)；大興安嶺地區(qū)開展了“幫扶萬人上崗行動”，積極爭取黨政的支持和參與，提高了工會組織做好再就業(yè)工作的力度，保證了工作實效；雙鴨山的大鵝養(yǎng)殖工程，緊緊圍繞中心工作，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全*各級工會以“十萬行動”為載體的再就業(yè)工作已經(jīng)取得了顯著成效。
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