尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)審老師大家好!
我是xx檢察院的××。××年參加檢察工作后,我先是在石獅檢察院的刑檢和起訴部門從事了四年的業(yè)務(wù)實(shí)踐。××&ldquo(內(nèi)容來(lái)源好 范文網(wǎng):www.seogis.comes;×件的最高紀(jì)錄,被××市委、市政府評(píng)為“嚴(yán)打工作先進(jìn)個(gè)人”。
離開(kāi)起訴部門后,我在職攻讀取得了研究生學(xué)歷和法律碩士學(xué)位,并在兼任檢委會(huì)委員、辦公室主任、民行科負(fù)責(zé)人的工作崗位上積極推動(dòng)檢察理論和實(shí)務(wù)創(chuàng)新,較熟練地掌握了多媒體示證的編輯操作。近期還主辦了全省首例的檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟案和全國(guó)首例的“支持反訴”案。有了這些經(jīng)歷,我更向往重返公訴席,做一名主訴檢察官。
我認(rèn)為,“主訴”的“主”可以解釋為“主導(dǎo)追訴程序、主辦疑難案件和主持業(yè)務(wù)管理”,而“訴”則包含了“訴訟的質(zhì)量、效率和責(zé)任”。
主導(dǎo)首先要充當(dāng)“法官之前的法官”。用庭審的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)罪與非罪、此罪彼罪、罪輕罪重進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的法律判斷,把指控的準(zhǔn)確率作為辦案的生命線;其次,要成為引導(dǎo)偵查的行家,強(qiáng)化提前介入、追捕追訴和補(bǔ)充偵查等配合制約機(jī)制,圓滿完成舉證責(zé)任;第三,要為案件的“快偵、快訴、快審”發(fā)揮積極作用,例如減少退補(bǔ)和延期審理、用足用好簡(jiǎn)易程序和普通程序簡(jiǎn)化審等等;最后,鑒于法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法地位,主訴檢察官還要扮演好“法官之上的法官”,用正義之劍,維護(hù)公正的天平。
作為公訴部門的業(yè)務(wù)核心,主訴檢察官應(yīng)該在主辦重大復(fù)雜疑難案件中展現(xiàn)駕馭各種刑事法律政策問(wèn)題的才能;在還原案件事實(shí)、糾正違法偵查、粉碎偽證翻供、駁斥歪理辯護(hù)的較量中樹(shù)立檢察職業(yè)的權(quán)威;在打防結(jié)合和綜合治理的協(xié)作中實(shí)現(xiàn)公訴的法律效果和社會(huì)效果。
檢察改革要求淡化行政色彩、增強(qiáng)司法屬性,作為公訴部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),主訴檢察官應(yīng)當(dāng)著重在擬定提審提綱、組織案件討論、簽發(fā)法律文書、制定庭審預(yù)案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)助手的業(yè)務(wù)管理,在明辨是非的唇槍舌戰(zhàn)和法理思考中把自己培養(yǎng)成專家型的檢察人才,在監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)、合作的氛圍下打造一批職業(yè)公訴人中的精英骨干。
主訴檢察官是責(zé)、權(quán)、利高度統(tǒng)一的法律職務(wù)。自由裁量權(quán)的運(yùn)作是一個(gè)嚴(yán)守辦案規(guī)則、嚴(yán)把審批權(quán)限的過(guò)程。處理好和檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)、科長(zhǎng)的職權(quán)關(guān)系,關(guān)鍵在增強(qiáng)獨(dú)立定案的信心,克服擔(dān)心錯(cuò)案追究的保守心態(tài)。當(dāng)好主訴檢察官,缺不了強(qiáng)烈的政治榮譽(yù)感和高尚的職業(yè)道德,離不開(kāi)刻苦的理論鉆研和豐富的實(shí)踐磨練。除此之外,我認(rèn)為,還必須象第一公訴人方工那樣,“不喜歡交際”,遠(yuǎn)離誘惑,甘心寂寞,讓“距離產(chǎn)生公正”。
我在設(shè)計(jì)檢察人員分類管理試點(diǎn)方案時(shí),把主訴檢察官作為檢察官序列中的最具專業(yè)含量的精英分子,把主訴檢察官辦案組作為未來(lái)檢察權(quán)運(yùn)作的典型模式。成為其中的一員,是我不悔的執(zhí)著。
法學(xué)界曾經(jīng)評(píng)價(jià)主訴檢察官制度改革是“對(duì)抗和危機(jī)的產(chǎn)物”。面對(duì)法官手中的法槌,律師身上的法袍,我們用主訴檢察官的名號(hào),代表公訴人的威嚴(yán),并且在儀式化的背后,強(qiáng)調(diào)名符其實(shí)的素質(zhì)。因?yàn),他的職稱,肩負(fù)著社會(huì)對(duì)司法的信任他的胸前,凝聚著法律和檢察職業(yè)的尊嚴(yán)。
第二篇:主訴檢察官責(zé)任制調(diào)研報(bào)告主訴檢察官責(zé)任制調(diào)研報(bào)告
公訴改革是公訴工作發(fā)展的動(dòng)力和生命力,更是公訴工作提高辦案效率和執(zhí)法水平的有效途徑,自從高檢院在全國(guó)推行主訴檢察官辦案責(zé)任制以來(lái),我院黨組高度重視,組織了公訴系統(tǒng)認(rèn)真論證與嘗試,取得了一定成效,一支以主訴檢察官為骨干的高素質(zhì)、專業(yè)化的公訴人隊(duì)伍正逐步形成,主訴檢察官的選任、辦案、監(jiān)督、制約和激勵(lì)五項(xiàng)機(jī)制日趨成熟,其內(nèi)在價(jià)值與預(yù)期追求——公正與效率初步得到實(shí)現(xiàn)。
一、我院主訴檢察官現(xiàn)狀
我院取得主訴檢察官資格的人員共有5名,在審查起訴部門工作的主訴檢察官有3名,占審查起訴部門人員總數(shù)的40%,201*年1月至201*年6月,主訴檢察官共審理各類案件196件,占審查起訴案件總數(shù)的57%,其中重大復(fù)雜疑難案件61件,占總數(shù)的81%。
二、我院推行主訴檢察官辦案責(zé)任制具體措施
1、實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的主訴檢察官選任機(jī)制
主訴制改革的核心之一是下放權(quán)力,強(qiáng)化責(zé)任。但是放權(quán)首先要放心,因此選人是關(guān)鍵。我院對(duì)主訴檢察官的選任堅(jiān)持“以人為本”、“寧缺毋濫”的原則,不能論資排輩。我院在主訴檢察官的選任上注意做到:一是堅(jiān)持嚴(yán)格的政治條件。要求主訴檢察官必須政治立場(chǎng)堅(jiān)定,具有高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心,在工作中廉潔奉公;二是堅(jiān)持嚴(yán)格的學(xué)歷基礎(chǔ)條件。要求主訴檢察官必須具備大學(xué)學(xué)歷;三是資歷條件。要求主訴檢察官必須有從事公訴業(yè)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng),具有較強(qiáng)的語(yǔ)言、文字表達(dá)、論辯能力及組織協(xié)調(diào)能力的檢察員、助理檢察員;四是堅(jiān)持嚴(yán)格的選拔程序。要求主訴檢察官必須參加上級(jí)院統(tǒng)一組織的考試和考評(píng),考試和考評(píng)都合格的,方能具備聘為主訴檢察官的資格。經(jīng)過(guò)選任我院共有5名同志被授予了主訴檢察官資格,嚴(yán)格的選任條件與程序,確保了我院高標(biāo)準(zhǔn)選任主訴檢察官的選任思路,一批年富力強(qiáng)、具有強(qiáng)烈責(zé)任心和事業(yè)心、高學(xué)歷高素質(zhì)的人才得以脫穎而出。
2、建立了運(yùn)作有效的辦案機(jī)制
一是明確放權(quán)。規(guī)定除決定不起訴、改變強(qiáng)制措施、決定或
撤回抗訴等法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)行使外,主訴檢察官有權(quán)行使辦案中其它事項(xiàng)的決定權(quán),有權(quán)簽發(fā)起訴書等法律文書。二是理順主訴檢察官與檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)、主管檢察長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人的工作關(guān)系。規(guī)定主訴檢察官有權(quán)在授權(quán)的范圍內(nèi)就有關(guān)案件和事項(xiàng)獨(dú)立作出決定,部門負(fù)責(zé)人可以對(duì)主訴檢察官提出建議,但無(wú)權(quán)改變主訴檢察官的決定;檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)改變主訴檢察官?zèng)Q定的,主訴檢察官對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)負(fù)責(zé),有按照檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)的決定積極履行職責(zé)的義務(wù),但不對(duì)錯(cuò)誤決定的后果負(fù)責(zé)。三是保障主訴檢察官應(yīng)有的決定權(quán),確保主訴檢察官的權(quán)力落到實(shí)處。通過(guò)放權(quán),80%以上的案件減少了中間審批環(huán)節(jié),辦案效率逐步提高,自從推行主訴檢察官辦案責(zé)任制后,公訴部門案件平均審查時(shí)限大大縮短,由以往的16天/件縮短至201*年的9.5天/件,同時(shí)由于充分占有并支配了有效的辦案資源,強(qiáng)化了主訴檢察官的責(zé)任,使得整體辦案質(zhì)量得到不斷提高,連續(xù)多年來(lái)我院法定時(shí)限結(jié)案率、辦案準(zhǔn)確率和出庭支持公訴率均達(dá)到了100%。四是加強(qiáng)主訴檢察官辦案機(jī)制的規(guī)范化建設(shè)。一方面,加強(qiáng)主訴檢察官辦案責(zé)任制本身的規(guī)范化;另一方面,加強(qiáng)主訴檢察官公訴業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)。為此,我院制作了《公訴案件一審流程表》、《主訴檢察官辦案責(zé)任制》等一系列規(guī)范化文件,為主訴檢察官辦案責(zé)任制的健康有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、逐步完善主訴檢察官監(jiān)督制約機(jī)制
一是實(shí)行“三書”備案制度,由主管檢察長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人對(duì)主訴檢察官辦理案件中的問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督;二是綜合考評(píng)制度。我院制定了《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》、《公訴案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)案件的辦理程序和實(shí)體認(rèn)定等設(shè)計(jì)了具體的考核項(xiàng)目,要求主訴檢察官辦結(jié)案件的檢察內(nèi)卷在15日內(nèi)要移送案件質(zhì)量評(píng)查辦公室接受評(píng)查,由案件質(zhì)量評(píng)查辦公室對(duì)主訴檢察官辦理的案件實(shí)行逐案跟蹤考核。在具體考評(píng)中,小到標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、文書用語(yǔ)、卷宗質(zhì)量,大到適用法律、出庭水平,均給予了嚴(yán)格的考評(píng),監(jiān)督工作更加細(xì)致和全面,保證了案件質(zhì)量的不斷提高;三是使跟庭考核制度化。我院要求主管檢察長(zhǎng)每年對(duì)每個(gè)主訴檢察官都要至少跟庭考察一次,至少要主持一個(gè)庭審觀摩活動(dòng);部門負(fù)責(zé)人每年至少要對(duì)每個(gè)主訴檢察官跟庭考察兩次,至少主持兩個(gè)庭審觀摩
活動(dòng),并按要求提交庭審觀摩和跟庭考察情況報(bào)告。
4、積極完善主訴檢察官的激勵(lì)機(jī)制
一是在政治上給予信任,在業(yè)務(wù)上多壓重?fù)?dān)。將絕大部分的重大、復(fù)雜、疑難及有重大社會(huì)影響的案件,如原鄖西縣石油公司經(jīng)理余某貪污案、原鄖西縣農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)周某受賄案、原鄖西縣人民政府辦公室主任顏某受賄、挪用公款案等交由主訴檢察官承辦。主訴檢察官在辦案過(guò)程中,政治上得到信任、權(quán)力上得到保證、意見(jiàn)受到尊重,均出色完成了任務(wù),激發(fā)了主訴檢察官們的自豪感和價(jià)值感。二是在職級(jí)晉升等方面予以優(yōu)先考慮。通過(guò)市院的嚴(yán)格選任程序、提高聘任標(biāo)準(zhǔn)等方法,使主訴檢察官成為高素質(zhì)人才的象征,為主訴檢察官的成長(zhǎng)與進(jìn)步創(chuàng)造了有利條件,我院5名主訴檢察官有4名已走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是注重提高主訴檢察官的物質(zhì)待遇。實(shí)行主訴檢察官辦案責(zé)任制以來(lái),我院一直積極爭(zhēng)取上級(jí)院和縣委、縣政府支持。目前,主訴檢察官辦案津貼已經(jīng)部分落實(shí),在公訴部門工作的每名主訴檢察官年辦案津貼為600元。
激勵(lì)機(jī)制的完善,大大激發(fā)了主訴檢察官工作的積極性和主動(dòng)性,促使他們以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)黨和人民的信任。主訴檢察官們已成為公訴工作的中堅(jiān)力量,公訴工作效率和質(zhì)量得到顯著提高,在社會(huì)上樹(shù)立了人民檢察官的良好形象,得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
三、我院在推行主訴檢察官辦案責(zé)任制中存在的問(wèn)題
1、未建立主訴檢察官培訓(xùn)機(jī)制
著眼于主訴檢察官長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,應(yīng)當(dāng)建立主訴檢察官培訓(xùn)機(jī)制,近年來(lái),上級(jí)院組織的主訴檢察官培訓(xùn)較少,我院由于受經(jīng)費(fèi)限制,也未能組織主訴檢察官的培訓(xùn),目前我院在主訴檢察官培訓(xùn)機(jī)制上面還是一片空白,使得主訴檢察官綜合素質(zhì)難以繼續(xù)提升,難以成為專家型、精英型的復(fù)合人才。在今后公訴改革過(guò)程中,我院將逐步建立主訴檢察官培訓(xùn)機(jī)制,促使主訴檢察官辦案責(zé)任制進(jìn)一步發(fā)展完善。
2、主訴檢察官津貼需進(jìn)一步全面落實(shí)
主訴檢察官制度也必須遵循現(xiàn)代科學(xué)管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的基本原則,責(zé)任是正確行使權(quán)利的保證,權(quán)力是履行職責(zé)的保
障,利益是防止腐敗、公正行使權(quán)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)的主訴檢察官制度毫無(wú)疑問(wèn)是不完備的制度,由于我縣經(jīng)濟(jì)水平落后、地方財(cái)力有限,主訴檢察官津貼僅極小部分落實(shí),主訴檢察官待遇與其他檢察官待遇并無(wú)較大差別,從而使主訴檢察官這一重要職位缺乏吸引力,部分已在公訴部門工作的主訴檢察官由于工作擔(dān)子過(guò)重、業(yè)務(wù)壓力很大,而個(gè)人價(jià)值又得不到充分體現(xiàn),后來(lái)又調(diào)離了公訴部門。為了避免上述情況的發(fā)生,這就需要在多方共同努力下,完善主訴檢察官的相關(guān)待遇,落實(shí)主訴檢察官的辦案津帖,真正實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一。
我院主訴檢察官制度的推行從開(kāi)始的改革嘗試到今天的初步運(yùn)作,我們深深地體會(huì)到,這與上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)與鼓勵(lì)密不可分,與院黨組的支持與配合密不可分,與借鑒兄弟院的成功經(jīng)驗(yàn)密不可分,也與我們對(duì)于主訴制的發(fā)展方向充滿信心與持之以恒的不懈努力密不可分。同時(shí)我們還認(rèn)識(shí)到,我院主訴檢察官辦案責(zé)任制改革畢竟還處于起步階段,與之相適應(yīng)的各種配套機(jī)制還未完全建立和完善,建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的主訴檢察官隊(duì)伍的目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn),需要我們繼續(xù)提高認(rèn)識(shí),不斷更新觀念、抓住機(jī)遇,積極穩(wěn)妥地將這項(xiàng)改革進(jìn)一步推向深入。
第三篇:主訴檢察官選任現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告為提高出庭支持公訴的質(zhì)量和樹(shù)立公訴人良好的社會(huì)形象,1999年最高人民檢察院就主訴檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)工作作出了具體部署,提出要建立主訴檢察官定期考評(píng)、滾動(dòng)選任、優(yōu)勝劣汰的管理制度。下面筆者就主訴檢察官的選任談一點(diǎn)拙見(jiàn)。
一、主訴檢察官選任的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
目前主訴檢察官的選任方法主要有:1、資格或條件:較好的政治素質(zhì);擔(dān)任檢察官職務(wù);具有較強(qiáng)的工作能力、較高業(yè)務(wù)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2、考試、考核。一般有各檢察院視情進(jìn)行。3、任期。一般規(guī)定為兩年。但大部份檢察院沒(méi)有規(guī)定或沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。4、特殊規(guī)定。主訴檢察官所在部門的領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)任主訴檢察官。
存在的問(wèn)題:1、缺乏法律性。從主訴檢察官的工作職責(zé)看,其業(yè)務(wù)水平和工作能力應(yīng)高于一般檢察官,在主訴檢察官的選任上應(yīng)嚴(yán)于一般檢察官,那么任職條件必須與《檢察官法》規(guī)定的條件相一致,并在取得檢察官資格的基礎(chǔ)上參加比檢察官更高層次的司法考試,F(xiàn)主訴檢察官的任職條件與《檢察官法》的規(guī)定不一致,甚至低于《檢察官法》規(guī)定的條件,如學(xué)歷要求,很多檢察院只規(guī)定為大專以上,明顯與《檢察官法》不符。2、缺乏統(tǒng)一性。沒(méi)有規(guī)定主訴檢察官的比例數(shù),有的院6:1,有的則2:1。主訴檢察官的綜合素質(zhì)也極不平衡。直接影響主訴檢察官的形象。3、缺乏規(guī)范性。主訴檢察官的選任沒(méi)有統(tǒng)一的程序,直接影響主訴檢察官的質(zhì)量。4、沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定主訴檢察官的任期。5、主訴檢察官考評(píng)委員會(huì)或(小組)不能真正承擔(dān)考評(píng)責(zé)任。6、部門負(fù)責(zé)人為當(dāng)任主訴檢察官缺乏依據(jù)。
二、對(duì)主訴檢察官選任的思考
1、規(guī)定主訴檢察官考評(píng)委員會(huì)為主訴檢察官選任管理機(jī)構(gòu)。在市級(jí)以上檢察院設(shè)立主訴檢察官考評(píng)委員會(huì),統(tǒng)一負(fù)責(zé)主訴檢察官的任免工作,基層院成立主訴檢察官考評(píng)小組負(fù)責(zé)主訴檢察官的任免報(bào)批手續(xù)。
2、確定主訴檢察官的任職條件和比例。主訴檢察官的任職條件應(yīng)按照《檢察官法》的規(guī)定,適當(dāng)高于普通檢察官的條件。主訴檢察官的比例確定應(yīng)有一定的科學(xué)性和實(shí)用性,需根據(jù)各地區(qū)的受案數(shù)、疑難復(fù)雜案件和大要案比例、個(gè)人辦案數(shù)等情況確定主訴檢察官每年的辦案數(shù),在測(cè)定主訴檢察官比例時(shí)也要考慮現(xiàn)有檢察官人數(shù)及工作便利情況、相互之間配合協(xié)調(diào)等因素。筆者認(rèn)為主訴檢察官與普通檢察官的比例應(yīng)設(shè)定為1:3至1:5比較合適,同時(shí)主訴檢察官的編制還應(yīng)保持一定數(shù)量的空缺。
3、組織統(tǒng)一考試。一是法律要求,檢察官的選任必須通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的司法考試。然而由于歷史原因,目前擔(dān)任檢察官的人員中有相當(dāng)一部份未通過(guò)司法考試而被當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯?huì)直接任命為檢察官,這部份人員的業(yè)務(wù)能力和法律水平不完全一致,其中有的具備檢察官資格,有的并不具備檢察官資格,要通過(guò)培訓(xùn)才能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。那么很明顯在檢察官中選任主訴檢察官必須通過(guò)統(tǒng)一的考試。二是工作要求。主訴檢察官的工作性質(zhì)決定其綜合素質(zhì)必須高于普通檢察官,那么對(duì)主訴檢察官的理論水平和工作能力也應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn),這也決定了主訴檢察官統(tǒng)一考試的必要性。三是規(guī)范要求。在全國(guó)或全省范圍內(nèi)主訴檢察官的條件應(yīng)保持相對(duì)統(tǒng)一,便于主訴檢察官的統(tǒng)一調(diào)配和管理,同時(shí)作為檢察官中的佼佼者也應(yīng)享有與之工作能力相適應(yīng)的社會(huì)地位。
4、考核。在全國(guó)設(shè)立主訴檢察官考核題庫(kù),省市設(shè)立相對(duì)穩(wěn)定的主訴檢察官考官隊(duì)伍?己说牟块T應(yīng)為省市檢察院,基層檢察院不承擔(dān)考核任務(wù)?己丝煞譃榻Y(jié)構(gòu)化面談和組織考察兩個(gè)方面。結(jié)構(gòu)化面談的內(nèi)容分為思維、語(yǔ)言表達(dá)、計(jì)劃與組織能力、人際合作、應(yīng)變能力、責(zé)任感與進(jìn)取心、舉止儀表等,還可以根據(jù)主訴檢察官工作的具體要求設(shè)定面談內(nèi)容,按百分制進(jìn)行考核打分。組織考察可分為德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,每項(xiàng)都有具體得分標(biāo)準(zhǔn)。如德可從廉政、社會(huì)公德、家庭美德等方面進(jìn)行評(píng)分;績(jī)的得分可把平時(shí)辦案數(shù)、業(yè)務(wù)論文、創(chuàng)造性成果作為具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
5、嚴(yán)格規(guī)定任期制和免職制。主訴檢察官辦案責(zé)任制不是終身制,為適應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的檢察工作需要,對(duì)主訴檢察官也應(yīng)不斷賦予新的內(nèi)涵,主訴檢察官的知識(shí)需要不斷更新,這就要求主訴檢察官必須實(shí)行任期制。主訴檢察官任期屆滿后重新參加考試考核,實(shí)行末位淘汰。如在主訴檢察官任期內(nèi),發(fā)現(xiàn)主訴檢察官有違法違紀(jì)行為的或不符合主訴檢察官條件的人員,院黨組隨時(shí)可提交主訴檢察官考評(píng)委員會(huì)免去其主訴檢察官職務(wù)。淘汰不勝任者,保持主訴檢察官隊(duì)伍的純潔,也促使主訴檢察官不斷學(xué)習(xí),更新知識(shí),提高素質(zhì)。
6、規(guī)定主訴檢察官所在部門的領(lǐng)導(dǎo)必須由主訴檢察官擔(dān)任。主訴檢察官辦案制度的推行,一定程度上淡化了公訴職能中的行政色彩,符合公訴工作的專業(yè)化要求,要實(shí)現(xiàn)檢察職能和內(nèi)部行政管理職能的協(xié)調(diào),在業(yè)務(wù)部門以業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)取代行政領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵的一步,而過(guò)渡性的有效方法就是使二者一體化,業(yè)務(wù)部門的正副職領(lǐng)導(dǎo)必須在通過(guò)主訴檢察官統(tǒng)一資格考試,取得主訴檢察官任職資格的人員中選任。取消主訴檢察官部門的行政領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)任主訴檢察官的選任方法。
7、設(shè)立預(yù)備補(bǔ)缺。凡通過(guò)主訴檢察官考試而獲得主訴檢察官資格的人員,可以作為主訴檢察官空缺的后備人選,當(dāng)預(yù)備主訴檢察官的人選超過(guò)計(jì)劃補(bǔ)充主訴檢察官的職數(shù)時(shí),可采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法選拔優(yōu)勝者,為淘汰不勝任者提供替補(bǔ)機(jī)會(huì)。
8、采用試用期制。對(duì)雖取得主訴檢察官資格而在某些方面還不具備主訴檢察官的條件,可先試用,規(guī)定一年的試用期,期滿通過(guò)考核能勝任主訴檢察官的,任命為主訴檢察官,不能勝任的則不予任命。
9、實(shí)行主訴檢察官統(tǒng)一任用調(diào)配制度。為提高主訴檢察官的素質(zhì)和主訴檢察官在社會(huì)上的知名度,必須打破現(xiàn)有在本單位選任的常規(guī),在全市乃至全省設(shè)立主訴檢察官人才庫(kù),實(shí)行主訴檢察官統(tǒng)一任用調(diào)配制度。使一個(gè)地區(qū)主訴檢察官水平保持相對(duì)平衡。只有這樣才能保證主訴檢察官的質(zhì)量,提高主訴檢察官的威信,使主訴檢察官制度富有朝氣和生命力。
第四篇:檢察院優(yōu)秀主訴檢察官事跡材料隋禮華,南京棲霞檢察院公訴科一名主訴檢察官,曾經(jīng)從事過(guò)反貪、公訴等工作,擔(dān)任過(guò)經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)、控申科科長(zhǎng)等職務(wù)。1983年,隋禮華從金陵職業(yè)大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)到檢察院工作至今已有26個(gè)春秋。她曾連續(xù)多次被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員,并榮獲省檢察院“嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,確保司法公正”先進(jìn)個(gè)人。她的故事雖然不那么驚天動(dòng)地,但卻折射出對(duì)人民、對(duì)法律的無(wú)限忠誠(chéng)。
xx年,隋禮華辦理了一起故意傷害案,移送機(jī)關(guān)認(rèn)定:被告人申某拳擊被害人邵某面部,致使后者牙齒脫落缺失達(dá)12顆,構(gòu)成重傷。職業(yè)的敏感告訴隋禮華,一次拳擊面部造成12顆牙齒缺失而無(wú)其他損傷并不多見(jiàn),她決定查個(gè)究竟。
經(jīng)過(guò)仔細(xì)審查其案發(fā)后的初診病歷,上面記載其牙齒缺失12顆,但未注明是陳舊性的缺失還是剛剛脫落,同時(shí)發(fā)現(xiàn)病歷上記載有2顆牙齒的牙齦伴有撕裂滲血癥狀;同時(shí)發(fā)現(xiàn)案卷中記載的法醫(yī)活體檢查確定被害人牙齒缺失的時(shí)間是案發(fā)后1個(gè)月,正常情況下牙齦表面創(chuàng)口應(yīng)已愈合,不能判斷牙齒準(zhǔn)確的缺失時(shí)間;為查明真相,隋禮華多次走訪了初診醫(yī)生和專家,經(jīng)醫(yī)生確認(rèn)病歷記載只有兩顆牙為就診當(dāng)日傷害所致,其余牙齒的缺失為陳舊性缺失,與本案無(wú)關(guān)。為證明這一點(diǎn),隋禮華接受了專家建議,給被害人拍了x光片,取得了確鑿的證據(jù),并要求辦案單位重新鑒定。經(jīng)重新鑒定,結(jié)論是被害人邵某當(dāng)時(shí)被打傷,致右上第四、第五顆牙齒脫落并缺失,其余缺失的牙與此次外傷無(wú)關(guān),屬輕傷。改變了原案重傷的定性,避免了一起錯(cuò)案的發(fā)生。
“天下難事,必做于易,天下大事,必做于細(xì)”,對(duì)于重大、疑難的案件,隋禮華更加慎之又慎,細(xì)之又細(xì)。xx年,堯化門街發(fā)生一起中巴車與重型貨車相撞造成一人死亡、十余人受傷的重大惡性事故。公安機(jī)關(guān)將肇事司機(jī)李娟以交通肇事罪移送該院審查起訴。有被害人隨口說(shuō)看到開(kāi)車的是一男子,這話立刻引起隋禮華的重視,當(dāng)即制作了詢問(wèn)筆錄固定證據(jù)。其后,隋禮華通過(guò)向車上十余名乘客調(diào)查核實(shí),證明肇事者系一名30歲左右的男子,而李娟作為車主事發(fā)時(shí)乘坐該車,并未駕駛肇事車輛。審查案卷發(fā)現(xiàn)李娟和其丈夫均作為證人證明李娟是肇事司機(jī),經(jīng)與公安機(jī)關(guān)交換意見(jiàn),公安機(jī)關(guān)承辦人堅(jiān)持認(rèn)為有證據(jù)證明肇事者系李娟。為了進(jìn)一步查明案件真相,隋禮華走訪了參與搶救傷員的醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)證人,深入調(diào)查,進(jìn)一步確認(rèn)李娟并非肇事者,但并未發(fā)現(xiàn)真正肇事者的線索。經(jīng)分析,僅靠現(xiàn)有線索要找出肇事者如大海撈針,既費(fèi)時(shí)又不能確保成效,于是她決定采取單刀直入的方法,依法定程序訊問(wèn)李娟,展開(kāi)政策攻勢(shì),迫使其交代真正的肇事者。李娟一口咬定自己是肇事者,并極力否認(rèn)為他人頂罪。隋禮華并不被其迷惑,而是以事實(shí)和證據(jù)說(shuō)話,向其指明頂罪的法律后果,勸其帶真正的肇事者投案,爭(zhēng)取從寬處理。經(jīng)過(guò)工作,李娟終于帶該案的真正肇事者到檢察院投案,此案真相大白。把真正的肇事者送上了法庭,李娟和其丈夫也被追究了包庇的刑事責(zé)任。
案件質(zhì)量是檢察工作的生命線。三年來(lái),隋禮華在主辦200余件300余人的案件中,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,嚴(yán)格細(xì)致地審查每一份證據(jù)。所辦案件都能做到事實(shí)清楚,證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確。每一次考核,都受到了人大代表的好評(píng)。
無(wú)論是在控申部門還是在公訴部門,無(wú)論是辦理控告申訴案件還是刑事案件,隋禮華在辦案中都沒(méi)有僅限于就案辦案。隋禮華先后對(duì)20多起故意傷害、交通肇事、未成年人犯罪案進(jìn)行了和解,使許多輕微刑案的被告人很快回歸社會(huì),促進(jìn)了社會(huì)和諧。而且,在司法實(shí)踐中注重將法律的無(wú)情與人性的有情進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了一名檢察官秉公執(zhí)法和執(zhí)法為民的忠誠(chéng)意識(shí)。
在辦理審查起訴案件的流程中規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)收到案件后三日內(nèi)需要對(duì)犯罪嫌疑人告知權(quán)利義務(wù),之后的審查中必須訊問(wèn)犯罪嫌疑人,正常情況下取保候?qū)彽姆缸锵右扇酥辽僖獊?lái)院二次。隋禮華考慮到,這對(duì)本地取保的人員可能不算什么,可對(duì)外地的尤其是貧困的犯罪嫌疑人來(lái)說(shuō)確實(shí)是個(gè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以,她經(jīng)常在接到此類案件后迅速閱卷,將兩次工作合并完成,為犯罪嫌疑人減輕了不少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一次,一名非常貧困的四川籍犯罪嫌疑人王某被取保候?qū),其母子兩人?lái)一次南京要800元路費(fèi),并要乘20個(gè)小時(shí)火車。了解到這種情況后,隋禮華及時(shí)閱卷,三天內(nèi)將告知、訊問(wèn)一次完成。案件移送法院后,她又將此情況告知法院承辦法官,在法律允許的范圍內(nèi)盡量減少其往返次數(shù),母子倆得知后非常感動(dòng),王某更是對(duì)犯罪行為痛悔,表示今后再也不做違法的事。
“辦案就要辦出實(shí)際效果”,這是根植于隋禮華內(nèi)心的準(zhǔn)則。長(zhǎng)期的辦案工作,隋禮華積累了一套切實(shí)有效的工作方法,發(fā)現(xiàn)對(duì)社會(huì)有警示、教育作用的典型案例,積極撰寫文章,協(xié)助拍攝法治類專題片。對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)犯罪的苗頭隱患逐個(gè)走訪,逐個(gè)發(fā)出檢察建議。
xx年,在辦理一起以在校生為犯罪對(duì)象的搶劫、尋釁滋事案中,她發(fā)現(xiàn)某學(xué)校的學(xué)生多在校外租房居住,因無(wú)人監(jiān)督管理,引發(fā)犯罪分子到其出租屋侵害搶劫和斗毆等,她立即向區(qū)教育局和學(xué)校發(fā)出建議,要求杜絕學(xué)生擅自在外租房現(xiàn)象,區(qū)教育局相當(dāng)重視,專門發(fā)文,很快全區(qū)清查出5所學(xué)校有此現(xiàn)象,并全部得到處理。在任馬群中學(xué)法制副校長(zhǎng)期間,她還想方設(shè)法擠出時(shí)間配合學(xué)校,將常規(guī)法制教育和每年的特色活動(dòng)相結(jié)合,著力培養(yǎng)學(xué)生的遵法、守法的法制觀念。由她策劃并組織開(kāi)展的主題班會(huì)、法制信箱、模擬法庭等活動(dòng),多次被媒體報(bào)道,該校還被評(píng)為普法先進(jìn)單位,隋禮華個(gè)人也因成績(jī)突出兩次被評(píng)為優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)。
“政法工作的崢嶸歲月和別樣的檢察情結(jié),鑄就了她忠于職守、勤政為民的樸素品格!睏紮z察院檢察長(zhǎng)黃曉非這樣評(píng)價(jià)隋禮華。201*年10月,在南京檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年紀(jì)念大會(huì)上,南京檢方為全市從檢25周年以上的檢察人員頒發(fā)了“檢察榮譽(yù)勛章”,面對(duì)這份殊榮,隋禮華說(shuō):“這一枚沉甸甸的勛章見(jiàn)證了我25年檢察歷程中每一個(gè)足跡,更是組織對(duì)我25年檢察工作的肯定和褒獎(jiǎng),也鞭策著我在今后的工作中更加努力,為我區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定貢獻(xiàn)出一份微薄力量。”
執(zhí)法的公正性是法律威嚴(yán)的基礎(chǔ),作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的一名工作者,隋禮華認(rèn)為,監(jiān)督工作不是針對(duì)某個(gè)人或者某個(gè)特定的機(jī)關(guān),而是針對(duì)法律,是對(duì)法律執(zhí)行的監(jiān)督。所以對(duì)待每一件案件隋禮華都要進(jìn)行嚴(yán)格審查,并主動(dòng)加強(qiáng)溝通,確保了監(jiān)督的準(zhǔn)確性和實(shí)際效果。
在審判監(jiān)督工作中,隋禮華把工作重點(diǎn)放在群眾反響大、要求強(qiáng)烈的案件上,大膽依法監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)司法公正。xx年,她依法對(duì)兩起案件提出抗訴意見(jiàn),經(jīng)市法院二審采納并改判,成為當(dāng)年全市僅有的兩起抗訴案件。
xx年辦理駱某盜竊案審查起訴中,她發(fā)現(xiàn),移送機(jī)關(guān)在xx年11月立案的刑事案件,未按規(guī)定移交線索繼續(xù)偵查,以至在其他區(qū)辦案判決時(shí)遺漏了部分犯罪事實(shí),當(dāng)即提出將遺漏的罪行查清追究的糾正意見(jiàn)。
4年來(lái),在隋禮華審查的案件中,對(duì)不構(gòu)成犯罪的案件,建議偵查機(jī)關(guān)撤案和作出不起訴決定的有20余件。同時(shí),在審查起訴中,發(fā)現(xiàn)漏罪的6人要求偵查機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,避免了漏犯。如在辦理潘某詐騙案中,通過(guò)自查、退查等工作,追訴銷售贓物的趙某一案,挽回被害人經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)余元;通過(guò)及時(shí)補(bǔ)充證據(jù),依法追究了牢頭獄霸王某的刑事責(zé)任;通過(guò)嚴(yán)格審查案件材料和重新向在場(chǎng)目擊證人取證,查明了犯罪嫌疑人徐某頂替無(wú)駕駛執(zhí)照肇事的車主坐牢的事實(shí),這些不但保證了公訴案件質(zhì)量,而且體現(xiàn)了法律監(jiān)督的效果,體現(xiàn)了社會(huì)的公平正義。
xx年,面對(duì)全院人員緊張的狀況,院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)研究,決定把她調(diào)到控申部門負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)工作。人們常說(shuō),控申部門是檢察機(jī)關(guān)的對(duì)外“窗口”,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾的前沿陣地,而作為控申部門的負(fù)責(zé)人,責(zé)任更是重大。接到領(lǐng)導(dǎo)要求后,隋禮華立即調(diào)整心態(tài)走上了新崗位。
負(fù)責(zé)控申科工作期間,經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的人,形形色色的事。每天看到的是一張張或悲或憤的面孔,聽(tīng)到的是一聲聲牢騷和怨言。有時(shí)在沒(méi)有得到滿意的結(jié)論時(shí),會(huì)有人惡語(yǔ)相向。對(duì)此,隋禮華經(jīng)常換位思考:“人在氣頭上,說(shuō)出一些不適宜的話也是難免的,而耐心地傾聽(tīng)他們的問(wèn)題和困惑,遠(yuǎn)比駁斥指責(zé)更能撫平他們的情緒!
xx年2月,車主王某就他的雇員嚴(yán)某交通肇事案,因?yàn)椴环还懿块T對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定和法院的民事判決,提出申訴,當(dāng)時(shí)情緒激動(dòng),并聲稱得不到滿意答復(fù)就要一拼到底。在法院判決生效后的一年多時(shí)間里,王某不斷地到省市政法委、人大、交管局等多個(gè)部門上訪。承辦這一特殊案件后,隋禮華深入了解情況,會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室和公安、法院的承辦人,對(duì)該案從民事和刑事角度進(jìn)行了深入研究,認(rèn)為該案刑事民事部分的處理并無(wú)不當(dāng)。隋禮華就把工作重點(diǎn)放在引導(dǎo)信訪人服判息訴上。為了說(shuō)服信訪人,隋禮華請(qǐng)交警部門提供了出事路段的監(jiān)控錄像資料,從三個(gè)監(jiān)控點(diǎn)、不同角度逐一查看比對(duì),并到民行部門調(diào)取了申訴資料了解民事審判情況。在全面了解案情的基礎(chǔ)上帶王某到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近走訪群眾,尋找知情人,并耐心地講解交警部門責(zé)任認(rèn)定的依據(jù),使其很快消除了內(nèi)心的困惑。同時(shí),隋禮華和法院承辦法官溝通后,多次和民事案件原告嚴(yán)家的五個(gè)子女聯(lián)系,分別約請(qǐng)來(lái)院或到其單位走訪,配合法院執(zhí)行庭調(diào)解。第一次調(diào)解沒(méi)有成功后,隋禮華沒(méi)有放棄,一方面聯(lián)系法院執(zhí)行庭暫不評(píng)估拍賣扣押的肇事渣土車,另一方面又分別找雙方做工作。經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào),雙方終于達(dá)成和解。
隋禮華對(duì)群眾熱情平易,她經(jīng)常說(shuō)的話就是:“老百姓到檢察機(jī)關(guān)來(lái),不管是上訪、告狀還是舉報(bào),都是對(duì)我們的信任。該我們管的事我們盡力給管明白,不該我們管的我們要盡量給說(shuō)明白,一定要給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)!本褪沁@樣,隋禮華憑著樸素的工作熱情,通過(guò)她的耐心、細(xì)心和責(zé)任心,在短短的一年時(shí)間里,處理了8件歷史遺留和新產(chǎn)生的涉檢信訪案件,實(shí)現(xiàn)了該區(qū)全年無(wú)越級(jí)涉檢上訪。當(dāng)年,控申部門兩次被評(píng)為省級(jí)文明接待室,并在全市的績(jī)效考核中從落后位次上升到全市第三名。
第五篇:區(qū)人民檢察院主訴檢察官考核方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和六項(xiàng)檢察改革為指針,為扒進(jìn)主訴檢察官辦案責(zé)任制改革的全面健康發(fā)展,保證主訴檢察官辦案責(zé)任考核評(píng)議工作公開(kāi)公平公正有序地進(jìn)行,根據(jù)高檢院、省院文件精神,制定本方案。二、考核內(nèi)容1、重證據(jù)、重調(diào)查研究,審查認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確率達(dá)100%得20分。被發(fā)現(xiàn)認(rèn)定事實(shí)或法院改變事實(shí)正確的,每一件扣2分。出現(xiàn)一件錯(cuò)案,經(jīng)檢察官考評(píng)委員會(huì)確認(rèn)的不得分。因工作不負(fù)責(zé)任,辦錯(cuò)案造成不良影響或徇私枉法構(gòu)成紀(jì)律處分的,取消評(píng)先資格,取消主訴檢察官資格,并追究主訴檢察官相關(guān)責(zé)任。主訴檢察官正確意見(jiàn)未被采納而出現(xiàn)錯(cuò)案的不扣分。主訴檢察官意見(jiàn)錯(cuò)誤,被檢察委員會(huì)糾正的,每一件扣1分。主訴檢察官錯(cuò)誤意見(jiàn)被執(zhí)行的扣2分;2、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。案件定性準(zhǔn)確率達(dá)90%的得20分。每被發(fā)現(xiàn)定性錯(cuò)誤或被法院改變定性正確的,每一件扣1分;3、確保出庭公訴質(zhì)量,擴(kuò)大訴訟效果。出多媒體舉證庭二個(gè)以上,經(jīng)考核合格的得10分。每一次考核庭考核不合格或少一次多媒體舉證庭的扣2分。庭前準(zhǔn)備不認(rèn)真,出庭預(yù)案不齊全,缺少一件文書的扣1分。被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀公訴人的加5分。被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀公訴人的加10分。被評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)秀公訴人的加30分;4、加強(qiáng)偵查監(jiān)督意識(shí),履行監(jiān)督職責(zé),所辦案件無(wú)漏罪、漏犯的得5分,每漏一罪扣1爭(zhēng),每漏一犯扣2分;5、加強(qiáng)審判監(jiān)督,履行審判監(jiān)督職責(zé),抗訴準(zhǔn)確率達(dá)50%得5分。應(yīng)抗未抗一件的扣2分。應(yīng)糾正庭審違法而未糾正的,發(fā)現(xiàn)一起扣2分;6、嚴(yán)格反握退補(bǔ)案件標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該退補(bǔ)案件,次退補(bǔ)成功率達(dá)100%提5分,每出現(xiàn)一次二次退補(bǔ)案件扣1分。不應(yīng)退補(bǔ)而退補(bǔ)造成不良影響的扣1分;7、認(rèn)真遵守法定辦案時(shí)限,在科長(zhǎng)交辦時(shí)限內(nèi)辦結(jié)案件的得10分。每超科長(zhǎng)交辦時(shí)限一件的扣1分。每超法定時(shí)限一件的扣2分;8、積極探索主訴檢察官工作和公訴改革,完成二篇調(diào)研文章并在市級(jí)以上發(fā)表的得10分。未完成一篇的扣5分。省院以上會(huì)議介紹經(jīng)驗(yàn)和省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表的加5分。國(guó)家級(jí)的加10分;9、嚴(yán)格執(zhí)行法律文書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全組法律文書質(zhì)量良好率達(dá)90%的得5分。法律文書出現(xiàn)一處差錯(cuò)的扣0.5分;10、積極有效地組織本主訴檢察官組開(kāi)展工作,履行主訴檢察官職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定的得10分。不執(zhí)行或不正確執(zhí)行檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定的,每一次扣2分。對(duì)應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定的事項(xiàng),主訴檢察官擅自主張的,每出現(xiàn)一次扣2分。對(duì)本主訴檢察官組領(lǐng)導(dǎo)不力,每出現(xiàn)一次錯(cuò)誤扣1分。三、考核方法采取組織考核與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的原則,堅(jiān)持平時(shí)記實(shí)與定期考核相結(jié)合的方法?己朔旨径瓤己、半年初評(píng)、全年總評(píng),實(shí)行百分制,95分以上為優(yōu)秀,80分至94分為稱職,60分至79分為基本稱職,60分以下為不稱積。四、考核組織考核工作由主訴檢察官考評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行,考評(píng)委員會(huì)下設(shè)辦公室,設(shè)在起訴科。五、附項(xiàng)1、本方案由主訴檢察官考評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋;2、本方案未盡事宜,按高檢院、省院有關(guān)文件精神執(zhí)行。xxx市西安區(qū)人民檢察院二00五年二月二十三日
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記青島市人民檢察院主訴檢察官王廷祥
檢察院公訴科助理檢察員、主訴檢察官先進(jìn)事跡材料
檢察官演講稿
檢察官演講稿
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