在上半年工業(yè)經濟運行分析會上的講話 本文簡介：

今天會議的主要目的是總結分析上半年工業(yè)經濟運行情況，安排部署下半年工作。前面，市經信委、市統(tǒng)計局作了通報，各縣區(qū)作了發(fā)言。最后，我再強調兩個方面意見�！　∫�、上半年成績值得充分肯定　　前面，市經信委通報了上半年運行情況，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。尤其有四個方面值得充分肯定�！　�(一)規(guī)上

在上半年工業(yè)經濟運行分析會上的講話 本文內容：

　　今天會議的主要目的是總結分析上半年工業(yè)經濟運行情況，安排部署下半年工作。前面，市經信委、市統(tǒng)計局作了通報，各縣區(qū)作了發(fā)言。最后，我再強調兩個方面意見。

　　一、上半年成績值得充分肯定

　　前面，市經信委通報了上半年運行情況，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。尤其有四個方面值得充分肯定。

　　(一)規(guī)上工業(yè)增加值增速創(chuàng)近三年來最好紀錄。上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值累計增長9.9%，為2019年4月以來最高增速，居全省第10位。較一季度和去年同期均高出0.6個百分點，分別高于全國、全省3.2和1.9個百分點。

　　(二)工業(yè)投資雙提升。一是排位在提升。工業(yè)投資增速全省第4位，技改投資增速全省第7位;二是在全省的占比提升。工業(yè)投資占全省比重由去年同期的2.23%提高至2.7%;技改投資占全省比重由去年同期的2%提高至2.3%，盡管提升的幅度較小，但非常不容易。

　　(三)新進規(guī)企業(yè)增幅較大。今年上半年新進規(guī)22戶，比去年同期多9戶。盡管快報進規(guī)企業(yè)只有5戶，但總體來看還是很不錯。年報進規(guī)企業(yè)雖然體量不大，今年上半年也作了貢獻。

　　(四)運行比較平衡。去年反復強調，月度間不能出現(xiàn)大的起伏，要平穩(wěn)。今年上半年，工業(yè)經濟運行非常平穩(wěn)，1-2月規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%、3月累計增長9.3%、4月累計增長9.4%、5月累計增長9.5%、6月累計增長9.9%，都在9%-10%這個區(qū)間，且呈逐月提升態(tài)勢。這說明市縣兩級主管部門、分管同志，尤其是統(tǒng)計、經信相關部門的協(xié)調配合非常好。

　　二、下半年工作仍需繼續(xù)努力

　　(一)七個問題要關注和應對。

　　一要關注和應對去年下半年的不平穩(wěn)給今年下半年運行帶來的影響。去年下半年，7月當月全市規(guī)上工業(yè)增加值增長9.4%、8月增長2.3%、9月增長6.6%、10月增長10.2%、11月增長10.6%、12月增長8%，運行波動性較大，10月和11月當月增速很高，都在10%以上。今年下半年，從7月開始要關注去年同期當月增速較低的幾個月份，把握好增速。10月和11月要在去年基礎上有高的增速難度較大，12月涉及全省全市收官，競爭會比較大。在座同志要高度關注7月、8月、9月這3個月的運行，采取有力措施把增長速度提上去。這是全市的情況，各縣區(qū)回去要再仔細分析研究。

　　二要關注和應對增加值率變化可能帶來的影響。雖然行業(yè)增加值率變化對上半年影響不大，但對下半年有影響。近兩年，增加值率變化的行業(yè)主要有：天然氣開采業(yè)提高10.14個百分點，電力生產業(yè)提高5.14個百分點，石墨及其他非金屬礦物制品制造業(yè)提高6.57個百分點，中成藥生產業(yè)提高4.54個百分點，鐵礦采選業(yè)下降10.06個百分點，燃氣生產和供應業(yè)下降1.92個百分點，其他食品制造業(yè)下降1.32個百分點，精制茶加工業(yè)下降1.16個百分點。每個縣的產業(yè)結構不一樣，大家要深入研究，降低增加值率變化對增加值增速的不利影響。

　　三要關注和應對工業(yè)用電量的問題。就全市看，6月當月增長3.64%，這是一個轉折點，但累計還是下降5.49%。今年的工業(yè)用電量，要爭取7月底實現(xiàn)累計轉正，從7月到12月，逐月要有明顯的增長。這個問題不解決，支撐增加值增速核算的匹配指標不夠，影響會持續(xù)。

　　四要關注和應對工業(yè)增值稅的問題。1-2月工業(yè)增值稅增幅95.1%、3月累計增幅99.1%、4月97.4%、5月91%、6月累計75.5%，逐月呈下滑趨勢。下半年要確保不能滑得太厲害，不然這個匹配性指標也支撐不夠，各縣區(qū)要認真研究。

　　五要關注和應對下半年天然氣用氣指標問題。從今年6月份看，全省可能差1000多萬方天然氣用氣指標，不僅對利州華油復產有影響，而且對全市工業(yè)用氣都有普遍影響。這件事情，也需要大家關注。

　　六要關注和應對投資政策變化對工業(yè)投資帶來的影響。目前，工業(yè)園區(qū)建設主要是靠政府投入，部分工業(yè)企業(yè)技改資金也主要是爭取政府資金。下半年，投資形勢可能是最嚴峻的階段。一方面，政府投資空間非常有限。不論是一些機構公布的40萬億地方政府債務，還是最近中央財政部對地方舉債的通報，省財政廳已經對全省部分市(縣區(qū))PPP項目暫停申報，都從側面說明，嚴控政府投資已經是當前明確的政策走向。另一方面，國際經濟環(huán)境不穩(wěn)定。特別是當前中美貿易戰(zhàn)愈演愈烈，不僅影響進出口，而且對引進外資帶來極大的壓力。下半年，在工業(yè)投資、技改投資方面需要高度關注。

　　七要關注和應對規(guī)下工業(yè)企業(yè)的問題。今年上半年核算規(guī)下工業(yè)企業(yè)增加值的時候有所變化，規(guī)下工業(yè)增速高點有好處。一方面，規(guī)下工業(yè)增加值增速保持在合理區(qū)間，呈較好態(tài)勢，整體核算時就不吃虧。另一方面，規(guī)下工業(yè)發(fā)展態(tài)勢好，說明小微企業(yè)發(fā)展形勢好，對于提升整體經濟活力有好處。

　　(二)三個方面的政策要研究。

　　一要研究電力體制改革。全省電力體制改革政策征求意見稿已經下發(fā)，我們也反饋了意見。這對工業(yè)經濟是利好的，包括電解鋁、大數(shù)據(jù)、云計算這些行業(yè)的用電價格都會有較大下降。大家要認真研究電力體制改革政策，其含金量非常高，不論是行業(yè)電價調整，還是對直購電、富余電量消納、輸配電改革都有新的變化和具體政策。

　　二要研究省委十一屆三次全會明確的有關政策。要對全會關于重點產業(yè)、重點園區(qū)的扶持政策深入研究，要把省委對全省和川東北經濟區(qū)產業(yè)布局和空間布局對表對標到廣元。比如全會對重點產業(yè)發(fā)展、重點企業(yè)培育、重點園區(qū)建設方面都有明確的指向和要求。我們要發(fā)展產業(yè)、爭取支持，首要在于與省委產業(yè)政策導向一致。

　　三要研究長江經濟帶發(fā)展的有關政策。推進長江經濟帶發(fā)展的政策陸陸續(xù)續(xù)會出臺，如，從環(huán)境保護角度，國家發(fā)改委將出臺4+1的政策，在城市污水處理、園區(qū)污水處理、船舶污水處理、農業(yè)面源污染治理、尾礦庫污染處理方面給予支持。政策的背后是國家的投入。比如尾礦庫治理政策對市內尾礦庫企業(yè)發(fā)展、園區(qū)污染防治政策對工業(yè)園區(qū)污染治理和排污設施建立都有積極意義。分管工業(yè)的同志不能僅關注工業(yè)本身，一定要把握經濟形勢的全局。

　　(三)三個方面的要求要把握。

　　一要加強統(tǒng)籌協(xié)調。要保持工業(yè)平穩(wěn)運行、持續(xù)增長，統(tǒng)籌協(xié)調非常重要。市級層面，統(tǒng)計、經信、發(fā)改協(xié)調機制運行非常好，縣區(qū)也要把這個機制建立好、運行好。工業(yè)的運行指標、投資指標，需要統(tǒng)計、發(fā)改聯(lián)動協(xié)調，靠單一的某個方面的力量是不行的。

　　二要強化精準施策。每個縣區(qū)的情況不一樣，著力的重點不一樣，彌補的短板不一樣，采取的措施也不一樣。針對自身情況，怎么確保運行、確保目標完成要精準施策。比如利州區(qū)最大的問題就是實現(xiàn)華油復產，華油復產的最大困難就是缺天然氣指標，解決缺指標的問題有渠道，關鍵要抓緊;比如，上半年縣區(qū)之間不均衡的問題，部分縣區(qū)增長速度和完成進度都不理想，問題出在哪里要找準，措施怎么增添要精準，要一個問題一個問題的解決。

　　三要確保目標完成。今年全省發(fā)展態(tài)勢比較好，上半年地區(qū)生產總值增速8.2%，全市地區(qū)生產總值增速8.4%，總體情況比較好。省委、市委有明確要求，今年目標不能打折扣，工業(yè)戰(zhàn)線的同志一定要奮力爭先，確保目標完成。

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