質(zhì)監(jiān)局“四五”普法工作總結(jié)

質(zhì)監(jiān)局“四五”普法工作總結(jié)

近年來，質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮普法宣傳教育聚人心、添動力、強內(nèi)功、塑形象的“喉舌”作用，著力構(gòu)建了一個經(jīng)常化、社會化、立體化、特色化的質(zhì)監(jiān)普法宣傳教育工作格局，把“四五”普法教育落到了實處，有力促進了全民質(zhì)量法律素質(zhì)的不斷提高和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長足發(fā)展。201*年以來，質(zhì)監(jiān)局連年被市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局命名為“四好領導班子”、“目標管理先進單位”，先后獲得了市級“行風建設優(yōu)秀單位”、“市級最佳文明單位”、“省級衛(wèi)生單位”、全省“三個代表學習教育先進集體”等諸多殊榮。

一、擺正位置，是搞好質(zhì)監(jiān)普法宣傳教育的前提。質(zhì)監(jiān)工作的推進，質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，需要強有力的普法宣傳教育開路打頭陣。三年多來，質(zhì)監(jiān)局始終把普法宣傳教育擺到十分重要的位置，充分突出其開路先鋒的地位和作用，切實做到了在工作部署上優(yōu)先考慮、在人員配備上優(yōu)先安排、在工作經(jīng)費上優(yōu)先保證、在具體問題上優(yōu)先解決。市、縣局都將普法宣傳教育作為“一把手”工程，同時確定了一名副職領導分工主抓，其他班子成員實行業(yè)務工作與普法宣傳教育“一崗雙責”。健全了各級法制宣傳機構(gòu)，配強了法制宣傳工作人員，配備了攝像機、照相機等必需的宣傳設備，市局法制科由過去的1人逐年增加到現(xiàn)在的5人，其中一半以上的人員和精力一年到頭專抓普法宣傳教育。把普法宣傳教育納入各級各崗位目標管理，占總分值5％以上，層層簽訂責任書，嚴格逗硬考核獎懲，系統(tǒng)上下形成了以法制宣傳機構(gòu)為主體、全體質(zhì)監(jiān)人員共同參與、層層有目標、人人有任務的普法宣傳教育工作格局，實現(xiàn)了普法宣傳教育與質(zhì)監(jiān)整體工作的高度融合與同步發(fā)展。

二、構(gòu)建平臺，是搞好普法宣傳教育的基礎。普法宣傳教育是一項經(jīng)常性、持久性的工作，必須有比較固定的常年性的宣傳平臺。三年多來，質(zhì)監(jiān)局著力構(gòu)建了“四塊”主要宣傳平臺：一是系統(tǒng)內(nèi)部的質(zhì)監(jiān)信息平臺。市、縣局都配備了專兼職信息人員，辦起了

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。質(zhì)監(jiān)信息刊物，連通了市局機關局域網(wǎng)、系統(tǒng)質(zhì)量檢驗局域網(wǎng)和省市黨政網(wǎng)，重要信息及時采編、及時發(fā)送，每年在市以上黨政信息刊物上刊載質(zhì)監(jiān)信息上百條，不少信息還被中辦、國辦信息刊物刊用，連續(xù)三年都被市委、市政府評為“信息工作先進集體”。二是新聞宣傳平臺。201*年起市局分別與日報社、電視臺于每周四、五和每周六定期聯(lián)辦了“質(zhì)監(jiān)熱線”專題欄目；去年起又在人民廣播電臺開辦了兩天一期的“質(zhì)監(jiān)時空”專題欄目，與電視臺聯(lián)辦了每季度一期的《質(zhì)監(jiān)季風》有獎參與現(xiàn)場直播節(jié)目；今年又與電視臺聯(lián)辦了一個每周制播3次的《質(zhì)監(jiān)視點》專題欄目；同時密切了與四川電視臺、《中國質(zhì)量報》社、《四川質(zhì)量報》社等的聯(lián)系與協(xié)作。三年來共在國家級、省級和市級報刊上刊載質(zhì)監(jiān)宣傳文章篇，制播廣播、電視新聞和專題節(jié)目期。三是互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺。市局建起了質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)，目前已進行了第四次改版。今年又投入50多萬元實施了新（新世紀范本網(wǎng)，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）辦公大樓的新網(wǎng)布線工程，成立了質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)絡管理中心，選調(diào)了2名計算機管理員，專門負責網(wǎng)站建設，著力打造高質(zhì)量的對外宣傳平臺。四是社會宣傳平臺。每年“3.15”、9月“質(zhì)量月”、“12.4”法制宣傳日和質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)頒布紀念日，質(zhì)監(jiān)局都要在市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)及部分重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展一系列聲勢浩大的普法宣傳教育活動。201*年“3.15”舉行的“12365開通儀式”、“萬人質(zhì)量誠信簽名”活動和今年“質(zhì)量月”舉辦的“質(zhì)監(jiān)之歌大型直播文藝晚會”都在全市產(chǎn)生了極大的宣傳轟動效應。對市上組織的各類重要宣傳活動，質(zhì)監(jiān)局都創(chuàng)造條件，積極參與，充分利用各種機會，采取多種形式，宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，展示質(zhì)監(jiān)靚麗風采。三、嚴把質(zhì)量，是搞好普法宣傳教育的關鍵。宣傳質(zhì)量包括內(nèi)容和形式，直接決定著普法宣傳教育最終成效的好壞，是普法宣傳教育的靈魂與活力所在。在宣傳內(nèi)容的確定上，質(zhì)監(jiān)局堅持三個緊貼、突出五個重點，即緊貼地方經(jīng)濟發(fā)展、緊貼人民生產(chǎn)生活、緊貼質(zhì)監(jiān)中心工作，突出宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)監(jiān)工作職能、打假治劣成果、產(chǎn)品質(zhì)量

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。狀況和質(zhì)監(jiān)工作動態(tài)。去年《質(zhì)監(jiān)季風》電視制播節(jié)目確定的四個宣傳主題“食品QS－讓質(zhì)監(jiān)局吃得放心”、”手機三包－包質(zhì)監(jiān)局無線暢通”、“綠色裝修－為質(zhì)監(jiān)局營造健康家園”、“敲響安全警鐘－構(gòu)筑特種設備生命防線”，今年《關注質(zhì)量》節(jié)目的每一個話題，樣樣都事關生活質(zhì)量和生命安全，老百姓愿看、愛看，收視率很高；市局先后制作的《鑄造質(zhì)量輝煌》、《名特優(yōu)新產(chǎn)品》、《質(zhì)監(jiān)利劍》等大型圖片展板和圖冊，件件都緊扣質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務，宣傳到了黨委和政府的心坎上，引起了各級領導的高度重視和關心，市委、市政府多次組織質(zhì)監(jiān)局到四縣三區(qū)城鄉(xiāng)進行了巡回展出。在宣傳方式的選擇上，質(zhì)監(jiān)局堅持注重實效、體現(xiàn)特色、靈活多樣、適時創(chuàng)新，力求達到人民群眾喜聞樂見、主動參與和融入的宣傳效果。近兩年的“3.15”和“質(zhì)量月”普法宣傳，質(zhì)監(jiān)局一改往年發(fā)發(fā)資料、搞搞咨詢的單一模式，編印了圖文并茂、可讀性較強的《質(zhì)監(jiān)宣傳�？�》，舉辦了街頭文藝表演暨質(zhì)監(jiān)法律知識有獎竟答活動，其他單位的宣傳點一天到晚冷冷清清，質(zhì)監(jiān)的宣傳點卻是自始至終，人頭纘動，熱鬧非凡。去年的《質(zhì)監(jiān)季風》電視直播節(jié)目，運用計算機網(wǎng)絡和現(xiàn)代影視高新技術，采用實話實說、焦點訪談、以案說法等藝術形式，對社會關注、百姓關心的質(zhì)量問題做深度剖析和透視，同時在直播現(xiàn)場開通了質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)、10部熱線電話、手機短信，先后產(chǎn)生了400名幸運觀眾和4名赴香港澳門旅游的特別幸運觀眾，充分調(diào)動了觀眾的參與熱情，實現(xiàn)了觀眾與直播現(xiàn)場的互動交流。今年9月舉辦的“質(zhì)監(jiān)之歌”大型文藝晚會，融藝術表演與普法宣傳于一體，通過電視、網(wǎng)站、廣播同時進行現(xiàn)場直播，觀眾、聽眾人數(shù)達50多萬人。

四、落實資金，是搞好普法宣傳教育的保障。強有力的普法宣傳教育需要一定的資金投入作保障。質(zhì)監(jiān)局用于普法宣傳教育的資金每年都在30萬元以上。這些資金投入，質(zhì)監(jiān)局堅持多條腿走路，主要依靠社會力量來解決。一是單位納入年度經(jīng)費預算，解決好啟動資金。二是爭取政府的支持，每年的“質(zhì)量月”宣傳活動、編印《名特優(yōu)新產(chǎn)品》

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。圖冊等，市財政都給予了部分專項工作經(jīng)費。三是采取與企業(yè)和相關單位聯(lián)合搞宣傳、聯(lián)辦專題欄目等形式，面向社會籌措宣傳資金，積極探索走出了一條靠宣傳搞宣傳、以欄目養(yǎng)欄目的普法宣傳教育工作之路。

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擴展閱讀：“四五”普法及依法治縣工作總結(jié)

“四五”普法及依法治縣工作總結(jié)

湘陰縣林業(yè)局

近年來，我局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府關于“四五”普法及依法治縣目標管理要求，切實加大《森林法》、《森林法實施條例》、《湖南省林業(yè)條例》等有關法律法規(guī)的宣傳和貫徹執(zhí)行力度，嚴格做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，取得了明顯的工作成效，有效的推動了全縣依法治林工作的順利開展。

一、加強組織領導，形成依法治林的工作合力一是抓認識提高，制定實施方案。結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部干部作風整頓，局黨組組織全局黨員干部認真學習“三個代表”重要思想和上級有關文件精神，同時扎實開展“依法治林，發(fā)展經(jīng)濟”的思想大討論。通過學習討論，增強了干部職工對搞好林業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范辦事程序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的自覺性、積極性和主動性。在此基礎上，研究制定了林業(yè)系統(tǒng)法制工作的實施方案，成立了由局長任組長，各管線負責人為副組長，有關股室站所負責人為成員的法制工作領導小組。同時設立專門辦公室，建立了有領導專抓，有專人負責的常抓工作機制。二是抓培訓教育，提高業(yè)務素質(zhì)。近年來，局黨組共舉辦林業(yè)法制、森林防火，“行政許可法”等各類培訓班13期，累計培訓時間達1個多月，培訓學員500多人次；選派業(yè)務骨干到省、市參加業(yè)務培訓16人次。今年月，根據(jù)黨員先進性教育活動中黨員群眾普遍反映林業(yè)執(zhí)法隊伍素質(zhì)普遍偏低的問題，局黨組組織各林業(yè)站一線執(zhí)法人員和近年來新進機關的工作人員共80多人，在縣勞動就業(yè)培訓中心舉辦了一期林業(yè)業(yè)務知識培訓班，聘請市局專業(yè)老師和本局業(yè)務骨干進行講課，授課時間達5天，主要講授了造林規(guī)劃設計、森林病蟲害防治、林業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等課程。經(jīng)考試，成績均在90分以上。為了確保培訓學習達到預期效果，按照局黨組整體安排部署，局法制辦綜合有關法律法規(guī)的規(guī)定，還于去年上半年印發(fā)了“林業(yè)行政執(zhí)法基本知識手冊”50冊，發(fā)至各基層林業(yè)站，做到一線執(zhí)法人員人手一本。同時，根據(jù)林業(yè)執(zhí)法難度較大，機構(gòu)設置較多的實際，組織林政、派出所、法制辦等職能部門到各基層林業(yè)站開展經(jīng)常性的現(xiàn)場指導辦案活動。近年累計開展此類活動30多次，指導辦案50多起，有效地提高了林業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和實際辦案能力。三是抓紀律約束，規(guī)范執(zhí)法行為。我局黨組把加強隊伍自身建設作為搞好林業(yè)行政執(zhí)法的重要途徑來抓，制定了學習制度、上下班制度、廉潔準則、目標管理制度、過錯責任追究制度等12項規(guī)章制度，要求全局干職工要加強理論學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治敏銳性和鑒別力，增強拒腐防變的能力。加強執(zhí)政為民意識教育，上下班要按時，不得遲到早退；嚴禁工作中互相扯皮推委；接待群眾要滿面春風，熱情周到，力戒臉難看、門難進的衙門作風。加強執(zhí)法紀律約束，樹立公正廉潔的執(zhí)法形象，對當事人實施行政處罰，要始終堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則，不得以權謀私，以權代法，做到處理問題公正、公平、公開、合法，不準索拿卡要，不準賭錢打牌，不準亂收費亂罰款和收費不開票，不準接受當事人錢物和請吃、請喝、請娛樂活動，嚴禁采用恐嚇、蒙騙的方法迫使當事人交出一定數(shù)量的罰款或規(guī)費就草草收場的行為，更不得出現(xiàn)白條預收罰款或規(guī)費事后不了了之的情況。通過健全制度，做到以制度管人、以制度管事，較好的規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法行為。

二、開展法制宣傳，增強依法治林的社會意識一是緊扣中心，認真開展法制宣傳活動。根據(jù)縣委、縣政府關于依法治縣工作的總體安排部署，我局積極配合依法治縣辦開展法制宣傳活動，收到了較好的社會效果。累計出動宣傳車11臺次，印發(fā)宣傳資料1萬多份，書寫宣傳標語70多條，懸掛宣傳橫幅6條，提供法律咨詢服務200多人次。特別是去年貫徹實施“行政許可法”的宣傳活動中，組織執(zhí)法人員12名在先鋒路設立宣傳咨詢點1個，為廣大群眾解惑釋疑20多處。如有群眾提到“行政許可法”實施以后，林業(yè)部門的主要審批事項有哪些等，我局執(zhí)法人員都當場給予了解答，使群眾有興來問，滿意而歸。在公職人員學法用法工作方面，首先是積極做好普法讀本的征訂發(fā)行工作，確保了機關公職人員人手一冊。其次是認真搞好對普法讀本的學習，始終堅持每月必須保證2天集中學習時間的制度。結(jié)合黨員先進性教育活動，全局機關干部按照局黨組關于全面推進依法行政工作的要求，做到集中輔導與平時自學相結(jié)合，認真閱讀“四五”普法讀本和有關林業(yè)行政執(zhí)法書籍，共書寫學習筆記40多萬字，撰寫體會文章150多篇。再次是精心組織學法考試。每次領回普法考試試卷后，都組織機關干部進行集中考試。經(jīng)縣依法治縣辦公室統(tǒng)一閱卷，我局學法考試成績每次均在85分以上。二是圍繞主題，認真開展法制服務活動。我局把法律服務作為搞好依法治林、保護森林資源，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重要標桿，組織多形式送法上門活動，有效的提高了林業(yè)法規(guī)的入戶率和知曉率。具體措施是：采取黨組成員包垸區(qū)、股室干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般干部包村組的辦法，將有關書本送到農(nóng)戶手中。在農(nóng)村共免費發(fā)行《湖南林業(yè)》、《中國綠色時報》等報刊500多份。同時，對林業(yè)規(guī)費，實行收費公開。根據(jù)財政、物價核定的收費項目和標準，在局機關和7個中心林業(yè)站以及全縣各主要交通道口，城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、重點林區(qū)鄉(xiāng)村建立收費公示牌148塊，將林業(yè)收費項目及標準公示于眾，讓群眾在繳納林業(yè)規(guī)費時放心明白。三是突出重點，認真開展法制教育活動。為了進一步提高廣大群眾學法、懂法、守法的意識，我局認真組織開展林業(yè)法規(guī)的培訓、宣傳、教育活動，收到了明顯效果。201*年，按照縣依法治縣辦的要求，由局法制辦負責，組織撰寫《森林法》講義稿，在“四五”普法讀本中進行轉(zhuǎn)載，印發(fā)全縣，并將“讀本”發(fā)給股室站所和基層林業(yè)站，做到一線執(zhí)法人員人手一本，擴大了《森林法》等法律法規(guī)的宣傳面，確保了在執(zhí)法過程中有法可依，有章可循。去年7月，組織舉辦森林防火培訓班活動中，共培訓農(nóng)村學員100多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部22名，農(nóng)村防火突擊隊員80多名，培訓時間為1天，有效的提高了廣大群眾森林防火意識和基本技能，從而形成了森林防火，群防群治的良好社會氛圍。此外，按照縣委、縣政府關于農(nóng)村遠程教育工作的要求，我局還組織專業(yè)技術人員撰寫“森林法知識講座”和“植樹造林實用技術”等專題文章，制作有關保護資料的圖片等，有效的增強了依法治林的社會意識。

三、規(guī)范內(nèi)部管理，落實依法治林的各項措施。一是完善管理程序。尤其是在資源采伐審批管理方面，堅持從嚴把關，實行審批、監(jiān)督、驗收三分離，即由資源股根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，批準林木采伐的時間、地點、范圍、樹種、數(shù)量及采伐方式，由轄區(qū)林業(yè)站進行實地全程伐中監(jiān)督，由林政股組織伐后驗收，對未按批準要求采伐林木的，依法依規(guī)進行查處。資源股在審批林木采伐事項時，首先必須根據(jù)調(diào)查核實的情況，在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以公示，如7日內(nèi)沒有出現(xiàn)群眾反映等問題，則按照“認真實地勘測，嚴格依法依規(guī)，密切注重實際，照章收費辦理”的原則認真辦理林木采伐審批手續(xù)；嚴格做到“四不批”，即林木權屬不清的不批，未完成跡地更新任務的不批，沒有達到采伐年齡的不批，特種用途林不批，較好地保護了我縣有限的森林資源。去年，共辦理林木采伐審批手續(xù)100多份，批準砍伐林木7000多立方米。經(jīng)市局檢查驗收，辦理的林木采伐審批手續(xù)沒有突破省市下達的限額指標。在木材加工經(jīng)營市場管理方面，按照“山上管死，山下搞活”的原則，嚴格堅持“三證制度”，即木材加工（經(jīng)營）許可證、林木采伐許可證、木材運輸證制度，切實把好木材加工（經(jīng)營）許可證年審關，林木采伐及木材購銷源頭監(jiān)督檢查關、木材運輸關，認真執(zhí)行森林資源限額采伐計劃，全力維護木材流通秩序。在執(zhí)法辦案管理方面，按照主體合法、實體合法、程序合法的要求，嚴把管線副局長簽批立案關、一線執(zhí)法人員調(diào)查取證關、局法制辦審查關、主管法制工作的副局長審批關，充分用制度來保證辦案正確。截止月前，尚沒有發(fā)生復議起訴的案例，較好的維護了林業(yè)法規(guī)的嚴肅性，促進了木材市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。二是完善督查辦法。為了加強林業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，提高全縣林業(yè)執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，促進嚴格、公正、公平、文明執(zhí)法，保證國家林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確貫徹執(zhí)行，采取經(jīng)常督查與定期考評相結(jié)合的辦法，分年度制定了具體的考評細則，實行百分制量化管理，堅持每年開展2次以上執(zhí)法考評活動，并根據(jù)執(zhí)法考評結(jié)果，進行2次以上現(xiàn)場講評。今年，還根據(jù)我縣基層林業(yè)站林業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，下發(fā)了“關于加強基層林業(yè)站建設與管理的決定”文件，明確把林業(yè)行政執(zhí)法工作考評列為年度考評的主要內(nèi)容，其考評結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。從201*年開始。累計組織林業(yè)執(zhí)法考評7次，有效的促進了林業(yè)行政執(zhí)法管理法制化、規(guī)范化。三是完善責任措施。首先，落實持證上崗制度。認真搞好林業(yè)行政執(zhí)法證核發(fā)和年檢年審工作的同時，對不按程序執(zhí)法和執(zhí)法錯誤造成一定影響的執(zhí)法人員，采取調(diào)離執(zhí)法崗位、收回執(zhí)法證的辦法，嚴格責任到位。截止目前全縣共辦理林業(yè)行政執(zhí)法證64本，經(jīng)督查考核，都能做到認真執(zhí)法、文明執(zhí)法，較好的維護了林業(yè)執(zhí)法隊伍的整體形象。其次，落實審核把關制度。局黨組明確規(guī)定，所有有關林業(yè)行政執(zhí)法的規(guī)范性文件和處理決定，必須事先經(jīng)局法制機構(gòu)審核，主管法制工作的副局長審批。林業(yè)行政執(zhí)法人員在行使職權中導致的人為執(zhí)法過錯，由該行政執(zhí)法人員承擔責任，經(jīng)審查機構(gòu)審查的林業(yè)行政案件，其執(zhí)法過錯由審查人員承擔責任。執(zhí)法人員執(zhí)法過錯影響較大的，依規(guī)依章嚴肅處理。為了確保制度落實，我局堅持敢于碰硬，查處到人的原則，對執(zhí)法執(zhí)規(guī)不按要求的，由紀檢監(jiān)察牽頭進行認真調(diào)查，做到責任落實到人，過錯追究到人。去年以來，共查處因工作不實等原因造成重大失誤的違規(guī)事件2起，查處林業(yè)行政執(zhí)法人員4人，并在全局進行了通報，收到了處理一件事，教育全局人的效果。

二○○五年八月二十三日

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