城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作總結(jié)

蒙城縣城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建

工作總結(jié)

自全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作以來，我縣準確把握“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”四句話目標，按照“基層組織共建、黨員隊伍共管、干部人才共育、科學(xué)發(fā)展共贏、困難群眾共幫、黨建資源共享”的“六共”要求，扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，努力提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展。縣直大部分單位都能按照縣委提出的“六共”要求，開展結(jié)對結(jié)對活動。截止到目前，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立幫扶關(guān)系的71家縣直單位已有46家開展了此項活動，深入基層調(diào)研263次，累計幫扶資金68萬余元，為村黨組織解決實際問題128件，為群眾辦實事、好事472件。

一、主要做法和特點

（一）做到“二個及時”，共建平臺運行良好

1.召開會議，及時部署推進工作�？h共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取工作會、碰頭會、交流會等多種形式，扎實有序地推進共建工作。縣共建辦結(jié)合階段性工作任務(wù)，適時召開會議進行部署和推進，全面掌握了工作動態(tài)，了解共建規(guī)劃及實施進展情況，聽取意見和建議。

2.出臺文件，及時加強工作指導(dǎo)。針對共建工作存在的

共性問題，及時研究工作措施，出臺規(guī)范性文件加強指導(dǎo)。為確保共建工作高效有序開展，制發(fā)了《關(guān)于進一步深化全縣城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作的意見》，建立了共建工作聯(lián)席會議制度、工作責(zé)任制度、督導(dǎo)反饋制度、項目管理制度等四項工作制度；為確保共建項目順利實施，制發(fā)了專門文件，規(guī)范了資金拔付、使用、監(jiān)督、審計等環(huán)節(jié)，確保共建項目落實到位。

（二）體現(xiàn)特色，共建工作進展有序

一是尋找一條致富的路子。縣直單位積極為幫扶村的發(fā)展出謀劃策，查找存在問題，理清發(fā)展思路，共尋找發(fā)展致富路32條�？h委組織部為結(jié)對的白楊林場劉周村引進中藥材項目一個，幫助許疃鎮(zhèn)許疃村發(fā)展循環(huán)養(yǎng)殖，進一步增加了群眾收入，壯大了集體經(jīng)濟。二是建好一個活動陣地。46家縣直單位為結(jié)對村購買電腦26臺、投影儀15套、辦公桌椅159套，圖書3000冊，幫扶現(xiàn)金8萬元，進一步加強了村級活動陣地建設(shè)。農(nóng)委拿出6萬元為結(jié)對的三義鎮(zhèn)彭集村購置電腦、電視機、投影儀各一套，農(nóng)業(yè)科普圖書1000冊，新建公開欄一個，幫助大劉村新建籃球場一座。三是置辦一批學(xué)校設(shè)備。縣直機關(guān)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為結(jié)對村小學(xué)幫扶課桌椅850套，圖書900冊，書包790個，乒乓球臺2張，羽毛球、籃球、跳繩等體育用品130個（條），有力改善了結(jié)對村小學(xué)的教學(xué)環(huán)境�？h委辦為結(jié)對的城關(guān)第十一小

學(xué)送去圖書500冊，縣委宣傳部、縣水務(wù)局、縣廣電中心等為結(jié)對村小學(xué)捐贈課桌椅均在100套以上。四是解決一批民生問題。縣直單位都能深入幫扶村指導(dǎo)督促抗旱保苗、幫助解決修路等民生問題。在抗旱保苗工作中，共為結(jié)對村購買抗旱設(shè)備83套、給予資金幫扶5萬余元。較好解決了抗旱應(yīng)急問題。在國家加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的大政策下，縣水務(wù)局決定在結(jié)對單位雙樓村實施小型農(nóng)田建設(shè)項目，內(nèi)容包括打井、修橋、挖溝、建站等一系列工程，計劃投資在1300萬元，該項目一旦實施，將徹底改變雙樓村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱現(xiàn)狀，為雙樓的持久發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。五是幫扶一批困難戶。對生活特別困難及遭遇重大自然災(zāi)害、疾病的困難家庭和留守兒童、留守老人給予關(guān)愛幫扶，共走訪慰問困難黨員群眾986戶，慰問資金11萬余元，與603名留守兒童結(jié)成了對子，建立了長期的幫扶關(guān)系。（三）加強“兩個建設(shè)”，黨建水平不斷提升1.加強班子建設(shè)，提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力。實現(xiàn)了結(jié)對村在共建單位的幫助下，建強班子，培養(yǎng)人才，提高了整體素質(zhì)和發(fā)展意識，特別是在重點村整治上取得了實效。后婁、葛海2個黨建工作薄弱村在共建單位幫助下，配強了班子；縣委黨校請專家到莊周辦事處東光村深入村組和田間地頭實地考察，幫助村班子理清發(fā)展思路，共謀發(fā)展舉措。縣委組織部在許疃鎮(zhèn)趙集村開展學(xué)習(xí)型共建，圍繞村班子建

設(shè)，幫助分析存在的問題及其深層次原因，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到提升。

2.加強陣地建設(shè)，改善村級辦公活動場所條件。為強化村級黨組織服務(wù)黨員群眾的功能，各共建單位根據(jù)結(jié)對村實際和自身職能，在陣地建設(shè)上也進行了多樣化幫扶。例如，第四批選派干部李超同志，積極發(fā)揮選派單位優(yōu)勢，蒙城縣檢察院分兩次無償贊助馬集鎮(zhèn)37部電腦、一部復(fù)印機，價值約8萬元，其中第一批26部電腦全部贊助給馬集鎮(zhèn)的小學(xué)，第二批11部電腦和一部復(fù)印機贊助給鎮(zhèn)政府，提高了硬件設(shè)施水平，大大方便了各項工作。

三、存在的主要問題

通過近兩年的共同努力，全縣結(jié)對共建工作取得了階段性成效，但是還存在一些問題：一是部分共建單位對共建工作熱情不高，主動性不強，有的單位人手少，工作忙，財力又有限，導(dǎo)致共建項目目前還停留在一紙規(guī)劃上。二是部分村期望值過高，且存在比較嚴重的等、靠、要思想，過分依賴共建單位，參與共建的自主性不強。三是部分共建單位的共建項目對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟幫助不大，需要進一步調(diào)整。

四、下一步工作打算

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成結(jié)對共建階段工作目標

要求各單位進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中

的困難和問題；要建立健全相關(guān)責(zé)任體系，突出階段性目標，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴格考核，加大督辦檢查力度。

（二）發(fā)揮共建作用，千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟

結(jié)合“三資”清理工作，著眼于內(nèi)部挖潛，盤活資產(chǎn)、資金、資源，激發(fā)內(nèi)力、自我發(fā)展，不斷增強集體經(jīng)濟實力。要從實際出發(fā)，打優(yōu)勢仗，走特色路，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，增加集體收益，多途徑開展集體經(jīng)營活動，增強村級集體經(jīng)濟實力。同時，要指導(dǎo)和幫助結(jié)對村完善村集體“三資”管理制度，讓“三資”管理進一步條理化、規(guī)范化、法制化，實現(xiàn)集體資產(chǎn)資源的有效增值。同時在按照多措并舉的原則，重點幫助集體經(jīng)濟空殼村提升村集體經(jīng)濟實力。

（三）提升綜合功能，加強村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)基層黨組織建設(shè)要在“好”字上做文章，不斷進行升級和完善。特別要按照縣委組織部“統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一服務(wù)標識、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一資料臺帳”的要求，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，依托村級辦公活動場所，建設(shè)好村黨員群眾活動中心，實現(xiàn)村里辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂等綜合陣地的功能要求。（四）及時總結(jié)經(jīng)驗，全面宣傳推廣一批共建工作典型

及時總結(jié)工作實踐中創(chuàng)造的好典型、好經(jīng)驗、好作法，全面宣傳，以點帶面。全面宣傳推廣共建單位和結(jié)對村在發(fā)展村集體經(jīng)濟、加強基層組織建設(shè)、陣地建設(shè)等共建項目方

面的好經(jīng)驗、好典型，轉(zhuǎn)變基層干群的思想觀念，增強共建村強組織、謀發(fā)展的信心，促進和推動共建活動扎實有效開展，為全縣結(jié)對共建工作更加扎實有效地開展發(fā)揮良好的引導(dǎo)和促進作用。

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蕪湖縣城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作總結(jié)

市委組織部：

根據(jù)你部要求，現(xiàn)將蕪湖縣城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作總結(jié)報告如下：

一、基本情況

蕪湖縣轄5個鎮(zhèn)112個村17個社區(qū)。自城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動開展以來，蕪湖縣高度重視、積極部署，以推進組織共建、黨員共管、干部共育、發(fā)展共贏、困難共幫、資源共享為重點，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建深入開展，取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，各結(jié)對單位共幫扶結(jié)對村、社區(qū)各類資金224.38萬元，幫助新（改）建村級組織活動場所6個，結(jié)對幫扶708名黨員、587名群眾和209名留守兒童，幫扶困難黨員群眾資金54.7萬元，共為結(jié)對村、社區(qū)辦好事實事304件。

二、主要做法

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃部署。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強對結(jié)對共建活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣委建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和部門包村共建工作責(zé)任制，由縣委組織部牽頭抓總，各鎮(zhèn)黨委具體實施，結(jié)對單位積極參與、互幫共建，尤其是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與到共建活動中，形成了“上下聯(lián)動、左右互動、協(xié)調(diào)配合、全員參與”的共建活動格局�；顒娱_展以來，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入各自聯(lián)系點察民情、解民困，為全縣結(jié)對共建活動作出了表率。二是工作措施到位。制定出臺了《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)基層

黨組織“結(jié)對共建、互幫互促”工作的實施意見》，在保證每個村級黨組織至少與1個縣直黨組織建立共建對子的基礎(chǔ)上，將結(jié)對共建范圍從黨政機關(guān)、群團組織向事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織延伸，同時創(chuàng)新共建模式，在原有“1＋1”模式上實行“1+2”模式，即選派干部派出單位和有幫扶條件的單位基層黨組織，分別與2個村黨組織結(jié)對共建。目前，全縣98個縣（市）直單位分別與112個村、17個社區(qū)結(jié)對，實現(xiàn)了結(jié)對共建工作的“全覆蓋”。三是基礎(chǔ)工作到位。在共建活動啟動之初，結(jié)對共建雙方黨組織根據(jù)自身實際和發(fā)展需要，商定目標并簽訂《結(jié)對共建協(xié)議書》，明確共建活動的目標要求、主要任務(wù)、活動內(nèi)容。共建承諾采取雙方樂意接受、符合實際的形式和內(nèi)容，由雙方自愿協(xié)商確定，縣委不下硬指標、不搞“一刀切”，承諾事項一經(jīng)明確，必須認真落實執(zhí)行，著力幫助結(jié)對村、社區(qū)理清發(fā)展思路、做好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、健全村民自治機制、抓好農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)、做好送溫暖扶貧解困工作�？h委辦公室與灣鎮(zhèn)新華社區(qū)確定結(jié)對共建單位后，立即與社區(qū)黨支部簽訂了結(jié)對共建協(xié)議書，明確了陣地聯(lián)建、班子聯(lián)促、隊伍聯(lián)抓、工作聯(lián)動、業(yè)績聯(lián)創(chuàng)等結(jié)對共建機制，確保共建工作取得實效。

2、豐富共建內(nèi)容，促進互惠雙贏。活動中，蕪湖縣全力避免結(jié)對共建就是資金幫助的簡單做法，切實找準工作結(jié)合點，開展了以“五共”為主要內(nèi)容的互幫互助活動，極力倡導(dǎo)對成一個對子就要解決一批問題、促進一方發(fā)展的方向，力求城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進、共同提高。一是基層組織共建。每年開展一次“共同上黨課、共同召開組織生活會”活動，交流黨建工作經(jīng)驗，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建

工作與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不適應(yīng)不符合的問題�？h紀委、監(jiān)察局積極與結(jié)對共建村和社區(qū)黨組織開展“結(jié)對共建上黨課”活動，做到黨員教育活動共同參與、黨組織生活共同開展，目前，各結(jié)對單位到結(jié)對村、社區(qū)開展黨組織活動201次，開展講黨課活動149次。二是黨員隊伍共管。加強結(jié)對共建雙方黨員干部的互動管理，采取開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等方式，幫助結(jié)對共建村加強村級干部隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍培養(yǎng)。如：縣委組織部從留存黨費中安排一部分，作為農(nóng)村黨組織書記和黨員干部教育經(jīng)費�？h農(nóng)委從“陽光工程”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”專項資金中列支一部分，開展農(nóng)村黨員勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)。兩年來，共集中培訓(xùn)結(jié)對村和社區(qū)黨員干部651人。三是科學(xué)發(fā)展共贏。各結(jié)對單位主要領(lǐng)導(dǎo)積極深入結(jié)對共建村、社區(qū)調(diào)查研究，幫助結(jié)對村、社區(qū)理清發(fā)展思路，指導(dǎo)制定和完善新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，幫助結(jié)對村和有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金，引進項目，著力在助農(nóng)增收上下功夫。兩年來，各結(jié)對單位主要領(lǐng)導(dǎo)共到結(jié)對村、社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)258次。四是困難群眾共幫。各結(jié)對單位結(jié)合實際，組織開展“做1件好事實事，幫35戶困難家庭”活動，每逢“七一”、元旦和春節(jié)，組織走訪座談活動，了解村情民意，幫助解決困難，增進干群感情，密切黨群關(guān)系，共為結(jié)對村、社區(qū)辦好事、實事304件。五是黨建資源共享。各結(jié)對單位利用自身優(yōu)勢，主動為結(jié)對共建的村、社區(qū)黨組織提供便利和服務(wù)，積極支持結(jié)對村的村級組織活動場所、村級公共服務(wù)中心建設(shè)，幫助結(jié)對村建好醫(yī)療衛(wèi)生室、超市、農(nóng)家書屋、體育設(shè)施等，使公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。兩年來，共支持結(jié)對村新（改）建村級組織活動場所6個。

3、強化督辦考核，扎實深入推進。一是完善檢查督辦機制。

縣委組織部把“結(jié)對共建”活動開展情況作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)督查的重要內(nèi)容，要求各結(jié)對單位共建活動做到年初有計劃、年終有總結(jié)、活動有成效。建立完善了檢查督辦制度，每半個月召開工作推進會，重點聽取各結(jié)對單位“五個一”共建任務(wù)、共建措施、共建項目的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，強化督促檢查。二是完善考核激勵機制。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建”工作運行機制，將“結(jié)對共建”活動作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要措施，納入農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個好”鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨組織及先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的考核評比；把“結(jié)對共建”活動的開展情況列入縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)年度綜合和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考核評比內(nèi)容。凡思想重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進展緩慢、達不到目標要求的，取消其評先評優(yōu)資格，有效保證了“結(jié)對共建”活動經(jīng)常深入開展。

三、主要成效

一是“結(jié)對共建”活動的開展，農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展。各結(jié)對單位結(jié)合實際，從幫助共建村理清發(fā)展思路，發(fā)展特色經(jīng)濟；培訓(xùn)科技知識，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)；引進發(fā)展項目等方面入手，大力發(fā)展村級經(jīng)濟，為結(jié)對村、社區(qū)發(fā)展注入強大動力。紅楊鎮(zhèn)香河村在縣國土局的大力支持下，累計爭取資金120余萬元實施了煙水配套整村推進項目，煙葉種植面積達1000余畝，增加農(nóng)民收入近100萬元，村級集體收入達10萬元；爭取建設(shè)用地換項目資金200余萬元，實施了周村村建設(shè)用地換項目，凈增耕地32.97畝；總投資60余萬元、建筑面積380平方米的村級組織活動場所開工建設(shè)，預(yù)計今年5月完工投入使用�？h農(nóng)委積極與皖南煙葉公司聯(lián)系，幫助結(jié)對村建立千畝優(yōu)質(zhì)煙規(guī)模化生產(chǎn)基

地，每年可增加村級集體收入近10萬元�；顒娱_展以來，各結(jié)對單位共幫扶結(jié)對村、社區(qū)資金達224余萬元。

二是“結(jié)對共建”活動的開展，農(nóng)民群眾得到實惠。各結(jié)對單位根據(jù)自身條件，廣泛開展“辦實事、做好事、解難事”活動，與特困家庭結(jié)對子，幫助困難戶解決生活貧困、孩子輟學(xué)等難題，力所能及地幫助群眾解決問題，讓結(jié)對村、社區(qū)的群眾得到實惠�？h委組織部多次深入灣鎮(zhèn)三元中學(xué)看望慰問留守學(xué)生，并為她們送去了書包、文具等學(xué)習(xí)用品。縣建委組織下屬單位向灣鎮(zhèn)蟠龍村貧困大學(xué)生后亞薇資助5000元，并表示以后每年捐贈5000元直至大學(xué)本科畢業(yè)。恒升公司拿出5萬元慰問金，對紅楊鎮(zhèn)100名貧困婦女兒童進行春節(jié)慰問�？h一中向六郎鎮(zhèn)周西村8名特困學(xué)生和5戶困難黨員捐款21000元，幫助解困�？h衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家、專業(yè)技術(shù)人員、青年志愿者20人，到各鎮(zhèn)開展“送健康、送溫暖”活動。

三是“結(jié)對共建”活動的開展，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。各結(jié)對單位充分發(fā)揮職能、政策、資金等優(yōu)勢，幫助結(jié)對村、社區(qū)改變面貌。市報業(yè)集團籌資10余萬元為紅楊鎮(zhèn)沿江村修建了一條長2.5公里的水泥路，解決了當(dāng)?shù)卮迕癯鲂须y的問題，受到當(dāng)?shù)攸h員干部和群眾的熱烈歡迎�？h財政局幫助花橋鎮(zhèn)東門村爭取到小型農(nóng)田水利重點縣項目40萬元，對該村境內(nèi)2.8公里撇洪溝進行徹底整治，該村長達30多年的內(nèi)埂隱患得到根治�？h供電公司積極支持灣鎮(zhèn)石壩村新農(nóng)村居民點電源建設(shè)，幫助該村新建400千伏安容量的供電臺區(qū)1座，將互幫互促活動落到實處。

四、存在問題及工作打算

蕪湖縣自城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動開展以來，雖然取得

一些成效，但從實施情況來看，還存在一些需要解決的問題。主要是：少數(shù)結(jié)對單位的領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)對共建活動重視不夠，滿足于一般性號召，缺乏強有力的推進措施；有些結(jié)對單位僅僅停留在給錢給物的短期幫扶上，在增強基層和群眾“造血”功能上還沒有什么有效措施，等等。

針對存在問題，蕪湖縣將進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督查激勵，增強工作實效，確保結(jié)對共建活動取得實實在在的效果。下一步工作中，著力做到“兩個強化”。

一是進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把結(jié)對共建活動作為一項政治任務(wù)，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，把這項工作牢牢抓在手上，充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動上門，與各結(jié)對單位加強溝通聯(lián)系，指導(dǎo)督促各村、社區(qū)與結(jié)對單位進一步完善共建工作方案，明確工作目標，為結(jié)對共建工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，齊心協(xié)力抓好落實。

二是進一步強化督查激勵。建立督查通報制度，明確工作任務(wù)完成時限，根據(jù)時序要求，加強督促檢查，確保各項任務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效完成。對于工作進展不力的，將予以通報。對結(jié)對共建活動中涌現(xiàn)的各類典型，加大宣傳力度，適時進行表彰，努力營造全力推進結(jié)對共建活動的良好工作氛圍。

中共蕪湖縣委組織部201*年6月26日

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