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201*-201*年鎮(zhèn)海社區(qū)文體活動工作總結(jié)

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201*-201*年鎮(zhèn)海社區(qū)文體活動工作總結(jié)

鎮(zhèn)海社區(qū)201*-201*年社區(qū)文體活動工作總結(jié)

社區(qū)精神文明是城市建設(shè)和發(fā)展的必然,繁榮社區(qū)文化、豐富社區(qū)文化生活則是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分。鎮(zhèn)海社區(qū)居委會在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和街道的指導(dǎo)下,以社區(qū)成員為主體,以社區(qū)單位為依托,開展了形式多樣的社區(qū)文體活動,來滿足社區(qū)成員的精神需求。陶冶情操,凝聚人心,提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量,改善了鄰里關(guān)系,促進(jìn)了家庭和睦,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,加快了社區(qū)文化建設(shè)。

一、社區(qū)文體組織網(wǎng)絡(luò)健全,隊(duì)伍建設(shè)開放而有活力。加強(qiáng)社區(qū)文體組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),是開展社區(qū)文體工作的重要保證。在上級領(lǐng)導(dǎo)和黨支部重視下,鎮(zhèn)海社區(qū)將文體工作納入社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃,并不斷完善社區(qū)文體的組織機(jī)構(gòu),挖掘和發(fā)揮社區(qū)資源。社區(qū)目前已成立了文藝健身操隊(duì)、地?cái)S球隊(duì)、門球隊(duì)、盆景組、書法繪畫組等多支文體隊(duì)伍,共有84余人的規(guī)模。她們來自社區(qū),活動在社區(qū),通過開展群眾喜聞樂見、健康向上的文體活動,潛移默化陶冶居民的情操,提高市民素質(zhì)。要開展好社區(qū)文化娛樂活動,必須建立好社區(qū)文化娛樂陣地。鎮(zhèn)海社區(qū)在201*年由政府采購,配備了兩臺扭腰機(jī),一臺活動器,一臺跑步機(jī)和一張按摩椅。

同時擁有一間藏有600多冊的圖書室。為了給居民提供更廣闊的活動空間,在201*年,我們社區(qū)與轄內(nèi)單位石泉干休所共建了“共享書屋”。在201*年,社區(qū)又與石泉干休所、基督教青年會簽訂共建協(xié)議書,使他們的文化活動室向社區(qū)居民開放。

二、社區(qū)文體活動開展正常有序、成效顯著。在區(qū)全民健身大會操、區(qū)體育運(yùn)動會等活動中,社區(qū)均派出了文藝健身操隊(duì)、門球隊(duì)、地?cái)S球隊(duì)參與活動。今年五月,白鹿干休所舉辦了門球隊(duì)邀請賽,社區(qū)門球隊(duì)精心準(zhǔn)備,積極響應(yīng),在比賽中取得了很好的成績。特別是在今年的8月12日這天,社區(qū)與廈門商報(bào)共同舉辦“歡樂社區(qū)行”活動,活動中有知識搶答賽、家庭表演、社區(qū)太極功夫扇、柔力球表演等,深受居民的喜愛。為進(jìn)一步推動社區(qū)建設(shè)活動的開展,促進(jìn)社區(qū)居民素質(zhì)的不斷提高,營造良好的社會氛圍,在寒暑假期間,我們以轄區(qū)青少年、中小學(xué)生為對象,組織學(xué)生開展了豐富多彩的活動,還通過孩子們的特點(diǎn)開展了繪畫、夏令營等活動。在各大節(jié)日,發(fā)元宵節(jié)、“三八”婦女節(jié)、建黨節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、敬老節(jié)等時期,舉辦各種居民喜愛的文體活動。如在今年建黨節(jié)到來之際,社區(qū)黨總支組織了社區(qū)黨員到天竺山觀光,并參觀了天寶蜂膠教育基地,聽

取講座;在“敬老節(jié)”,社區(qū)組織老人開展了游園活動。

三、社區(qū)開展文體活動,為創(chuàng)建文明社區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。城市的文明創(chuàng)建離不開社區(qū)文化這一基礎(chǔ)。近三年來,充分利用市民學(xué)校、人口班開展文明禮儀、消防安全、法制咨詢、健康知識等舉行培訓(xùn)、講座130次。社區(qū)還利用版報(bào)、標(biāo)語、分發(fā)宣傳冊等方式,廣泛向居民群眾宣傳政策法律、社區(qū)建設(shè)等方面的知識,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共出宣傳版報(bào)255期;紅布條48條;大標(biāo)語45條,努力營造濃厚的宣傳氛圍。同時,通過學(xué)習(xí)型家庭評比活動,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式,通過社區(qū)、學(xué)校、社會聯(lián)動,提高社區(qū)居民的文化道德素養(yǎng),推進(jìn)精神文明建設(shè)。社區(qū)充分依靠共建單位和轄區(qū)單位人力、智力和設(shè)施資源,建立健全以社區(qū)文化教育、科學(xué)普及,健康服務(wù)為主要內(nèi)容的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織開展了大小活動38次,有“歡樂社區(qū)行”、廣場文藝活動、科技周宣傳、社區(qū)親情博餅、電影放映、青少年夏令營、大型征文、名家書畫作品展等等,極大地豐富了居民的精神生活,提高了社區(qū)的凝聚力。社區(qū)婦聯(lián)開展了溫馨家庭、綠色家庭評比活動。通過各項(xiàng)系列創(chuàng)建活動,推動了社區(qū)文明。

四、明年工作思路和發(fā)展方向。社區(qū)文體工作任重道遠(yuǎn),需要我們不斷的探索。一是充分利用資源共享,在人力、物

力上力所能及地給予支持和幫助,并且在活動經(jīng)費(fèi)上爭取充足的資金保障。二是在原來的基礎(chǔ)上不斷地創(chuàng)新文體節(jié)目內(nèi)容,不斷提高文體工作效率。三是做到活動經(jīng);。在今后工作中要不斷地探索創(chuàng)新,取長補(bǔ)短,把我社區(qū)的文體工作搞的更加新穎、靈活。

201*鎮(zhèn)海社區(qū)居委會

年12月20日

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衡陽市縣鄉(xiāng)公路管理處201*-201*年工作總結(jié)

三年來,我處在市委市政府、省公路局和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住國家加大對農(nóng)村公路投資的發(fā)展機(jī)遇,以養(yǎng)護(hù)工作為中心,以縣鄉(xiāng)公路建設(shè)為重點(diǎn),以科學(xué)管理為手段,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)求發(fā)展,外樹形象創(chuàng)一流,全處干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,勵精圖治,深化改革,奮發(fā)進(jìn)取,較好地履行了自己的職責(zé),全面完成了上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù),工作再上新臺階,年年被上級主管部門評為先進(jìn)單位,201*年被市委市政府授予“三星級”文明單位,被國家人事部交通部授予全國交通系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號,201*年被省政府評為為民辦八件實(shí)事先進(jìn)單位,為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

一、精心組織,強(qiáng)化措施,全面提高縣鄉(xiāng)公路通行能力。

我們始終堅(jiān)持建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,把養(yǎng)護(hù)工作擺在中心位。近幾年來,養(yǎng)護(hù)材料價(jià)格上漲,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)成本增加,而省補(bǔ)助的切塊經(jīng)費(fèi)一直維持不變,縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)面臨著巨大的壓力,為了推進(jìn)養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展,確保道路暢通,在堅(jiān)持全面性養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上,切實(shí)搞好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、重點(diǎn)性養(yǎng)護(hù)和搶救恢復(fù)性養(yǎng)護(hù)的有機(jī)結(jié)合,提高養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性,三年來好路率一直保持在65%以上。一是大力開展“兩標(biāo)工程”建設(shè)。為提高縣鄉(xiāng)公路的抗災(zāi)防御能力,延長使用壽命,充分發(fā)揮投資效益,大力發(fā)展石砌水溝和標(biāo)準(zhǔn)肩,為確保建設(shè)計(jì)劃落到實(shí)處,對建設(shè)資金按照“公路所出一半,市補(bǔ)助一半”的原則,嚴(yán)格實(shí)施獎懲,沒有完成的,不僅不撥補(bǔ)助資金,而且還從切塊經(jīng)費(fèi)中等額扣除。三年來,我們共投入資金421萬元,完成了56.3公里石砌水溝建設(shè),預(yù)計(jì)再經(jīng)過幾年的時間,我市縣鄉(xiāng)公路路容、路貌將發(fā)生根本變化。二是加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)和改造。建立了橋梁管理信息平臺,每年都對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行了調(diào)查,不斷完善、更新橋梁管理數(shù)據(jù)庫,及時掌握橋梁的使用狀況。建立和完善了橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,實(shí)行了橋梁養(yǎng)護(hù)工程師

制度。加強(qiáng)了橋梁小修工作,重點(diǎn)做好橋面排水、防水處理,橋面破損、伸縮縫損壞維修,防護(hù)損壞、基礎(chǔ)沖刷、梁板漏筋、混凝土開裂修補(bǔ)等工作,有效地避免了橋梁安全事故。對病危橋及時上報(bào),有計(jì)劃組織改造。幾年來,通過各種途徑籌集資金投入259萬元,共改造病危橋5座。三是狠抓雨季養(yǎng)護(hù)。南方雨水較多,我市縣鄉(xiāng)公路大部分是砂石路,對自然災(zāi)害的抵御能力較弱,我們一直把雨季養(yǎng)護(hù)作為我們養(yǎng)護(hù)工作的重中之重,每年的“雨季杯”養(yǎng)護(hù)勞動競賽活動已制度化、規(guī)范化,從組織機(jī)構(gòu)、資金、人員上全力保障活動的開展,做到“五有”,有分工、有方案、有目標(biāo)、有措施、有行動!拔宓轿弧,領(lǐng)導(dǎo)到位,經(jīng)費(fèi)到位,人員到位,責(zé)任到位,措施到位,獎懲到位,整個活動開展得有聲有色,取得較好的效果。今年7月份,我市連降暴雨,造成大雨積洪澇災(zāi)害,引發(fā)山洪暴發(fā),受災(zāi)程度為百年一遇,縣鄉(xiāng)公路損失慘重,直接經(jīng)濟(jì)損失5760萬元,在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前,全系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)守崗位,處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員,分頭深入一線,耒陽、祁東是我市受災(zāi)最嚴(yán)重的2個市縣,許多公路受災(zāi)期間交通中斷,處長喬振興一直是深入在耒陽、祁東受災(zāi)嚴(yán)重的地方實(shí)地察看災(zāi)情,現(xiàn)場制定方案,指導(dǎo)搶修工作。各公路所不等不靠,想方設(shè)法籌集資金1000多萬元,全力組織搶修工作,共清除水毀塌方95857立方,重建橋梁7座,以最快的速度恢復(fù)了交通,實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年未發(fā)生安全責(zé)任事故,保障了公路安全暢通。四是加快實(shí)施安保工程。為提高農(nóng)村公路的安全性、整體性和協(xié)調(diào)性,減少公路交通事故的發(fā)生,積極推進(jìn)安保工程建設(shè)。一方面按照“同步設(shè)計(jì)、同步審查、同步施工、同步驗(yàn)收”的原則抓新修公路的安保工程建設(shè),完善通鄉(xiāng)、通村公路的安保設(shè)施。另一方面積極完善主干道的安保工程,今年在衡山S214道線和祁東S317線實(shí)施了安保工程建設(shè)。通過安保工程的實(shí)施,有效地增強(qiáng)了縣鄉(xiāng)公路的安全性,遏制交通事故的發(fā)生,為構(gòu)建平安和諧的社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。五是積極探索養(yǎng)護(hù)體制改革。一方面積極爭取各縣市區(qū)將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中農(nóng)村公路建設(shè)資金的50%劃入公路所,用于公路養(yǎng)護(hù),解決資金“瓶勁”,為養(yǎng)護(hù)體制改革創(chuàng)造條件,通過爭取各級黨委政府的

支持,目前衡南、衡陽、衡東、常寧等縣市已將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的50%直接劃給公路所,確保縣鄉(xiāng)公路有穩(wěn)定的資金來源,另一方面充分借鑒國省道養(yǎng)護(hù)改革經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)養(yǎng)護(hù)新機(jī)制,衡南、衡陽、城區(qū)在部分線路試行了招標(biāo)養(yǎng)護(hù),同時積極完善養(yǎng)護(hù)責(zé)任制,衡南所改過去“以人定費(fèi)”為“以費(fèi)定人”;城區(qū)對養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押;祁東、耒陽、常寧等公路所采取了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包干,養(yǎng)護(hù)材料集中供應(yīng);衡陽所將水泥路面維修和保潔、清淤分開實(shí)施等。通過一系列的改革措施,養(yǎng)護(hù)管理人員和養(yǎng)護(hù)代表工的責(zé)任心大大增加,收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了我市縣鄉(xiāng)公路整體養(yǎng)護(hù)水平的提高。

二、全面動員,科學(xué)安排,加快縣鄉(xiāng)公路發(fā)展步伐。

農(nóng)村公路建設(shè)是省政府向全省人民承諾的八件實(shí)事之一,國家加大對農(nóng)村建設(shè)的投入是黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策,修好農(nóng)村路是歷史賦予我們這一代公路人的光榮使命,我們以高度的緊迫感和使命感,抓住機(jī)遇,乘勢而上,精心組織,科學(xué)管理,幾年來都出色地完成了農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),爭取政策支持,落實(shí)責(zé)任制。這幾年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重,要求高,為此,我們緊緊依靠各級黨委政府,爭取他們的重視和支持,通過宣傳和協(xié)調(diào),各縣(市)區(qū)相繼出臺了農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)惠政策,南岳區(qū)對山區(qū)的通村公路按8萬元/公里,丘陵地區(qū)按6萬元/公里補(bǔ)助,耒陽市、常寧市、衡南縣等按2萬元/公里補(bǔ)助通村公路,從資金上大力支持通村公路建設(shè),減少了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時各縣市區(qū)和有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市處和各公路所都簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,制訂了農(nóng)村公路考核辦法,形成了齊抓共管,各負(fù)其責(zé)的良好氛圍?h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造市處為項(xiàng)目為主,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,實(shí)行處長負(fù)總責(zé),項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包片,工程管理人員包線的方法,實(shí)行任務(wù)到人,責(zé)任到人,形成了從處主要領(lǐng)導(dǎo),到項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人,從各職能科室到工程承包商明確而嚴(yán)密的責(zé)任體系。

2、群策群力,籌集建設(shè)資金。國家補(bǔ)助有限,現(xiàn)階段我市、縣、鄉(xiāng)三級財(cái)政普

遍較為緊張,引導(dǎo)群眾參與,調(diào)動廣大群眾的積極性是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵,為此,我們在農(nóng)村公路建設(shè)中緊緊依靠群眾,市處、縣所挨家挨戶上門宣傳黨的方針政策,做好群眾的思想發(fā)動工作,使農(nóng)民群眾明白農(nóng)村公路建設(shè)不僅是政府的事,更把群眾的積極性充分調(diào)動起來,引導(dǎo)群眾按照“一事一議”的原則,采取投工投勞的方式進(jìn)行路基改造,采取發(fā)邀請請、建功德碑、上門募捐等方式籌集資金,大家有錢的出錢,有力的出力,掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮。在資金籌措上涌現(xiàn)了一批可歌可泣的典型。祁東縣風(fēng)石鎮(zhèn)田家沖村,為了改變祖祖輩輩肩挑背杠的歷史,在人均收入不到700元的情況下,平均每人集資達(dá)600多元,打通了出口路。衡東縣高湖大勝龍村有一五保護(hù),無兒無女,吃的是救濟(jì)糧,而且年事已高,但不甘落后,將省吃儉用的800元村委會用于修建村公路,成為農(nóng)村公路建設(shè)的佳話。正是有廣大群眾的大力支持,涌躍參與,才確保我市農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。我們始終把工程質(zhì)量作為農(nóng)村公路建設(shè)的頭等大事來抓。一是規(guī)范招投標(biāo)程序,嚴(yán)格招投標(biāo)管理。對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目全部采取公開招投標(biāo)方式,在招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》操作,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上,狠抓了招投標(biāo)的跟蹤管理,處紀(jì)委和項(xiàng)目部每年都要結(jié)中標(biāo)企業(yè)履約情況進(jìn)行跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)糾正違規(guī)問題,有效避免違法轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象。通村公路由于項(xiàng)目多,任務(wù)重,每個縣都有考察選拔了實(shí)力強(qiáng),施工經(jīng)驗(yàn)豐富信譽(yù)度高的企業(yè)進(jìn)行了集中培訓(xùn),培訓(xùn)合格的發(fā)給參與通村公路建設(shè)投標(biāo)資格證,有效地保證了選擇好的企業(yè)參與農(nóng)村公路建設(shè)。二是抓三級質(zhì)量監(jiān)督體系的落實(shí),實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制終身追究制。層層簽訂質(zhì)量責(zé)任書,落實(shí)工程質(zhì)量舉報(bào)制度,向社會公布舉報(bào)電話。通村公路點(diǎn)多、線長、面廣、單個項(xiàng)目少,為保證工程質(zhì)量,針對通村公路路基大都是民工建勤施工,出臺了《衡陽市通村公路路基驗(yàn)收辦法》,對施工、驗(yàn)收都作了具體規(guī)定,重點(diǎn)加強(qiáng)了水泥路路面施工的監(jiān)管,采取了分類監(jiān)理的辦法,專業(yè)監(jiān)理和業(yè)余監(jiān)理相結(jié)合,駐地監(jiān)理和巡回監(jiān)理相結(jié)合。尤其注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的

作用,明確規(guī)定,每個通村公路項(xiàng)目必須由當(dāng)?shù)赝扑]2名責(zé)任心強(qiáng)的干部或群眾為義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,跟班作業(yè),現(xiàn)場把關(guān),取得好的效果。三是抓現(xiàn)場管理。堅(jiān)持嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工,從強(qiáng)化監(jiān)理人員考核入手,著重加強(qiáng)重點(diǎn)部分和隱蔽部分的監(jiān)理,加大質(zhì)量查處力度,對存在質(zhì)量問題的項(xiàng)目一律停工整改。針對少數(shù)監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)不高,我們責(zé)令監(jiān)理處對監(jiān)理人員進(jìn)行了調(diào)整,并在監(jiān)理隊(duì)伍中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,激化廣大監(jiān)理人員的責(zé)任意識。四是抓技術(shù)指導(dǎo)。處項(xiàng)目部針對施工中容易發(fā)生質(zhì)量問題的各個環(huán)節(jié),專門印發(fā)技術(shù)手冊,下發(fā)到各縣市公路所和項(xiàng)目經(jīng)理部,并派出專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)。同時,實(shí)行每月一次的調(diào)度會講評制度,定期講評質(zhì)量,發(fā)布質(zhì)量情況通報(bào),使質(zhì)量警鐘長鳴,有效地提高農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量。

4、科學(xué)安排工程建設(shè)。一是堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排、早動手,突出項(xiàng)目前期工作。通鄉(xiāng)公路每年10月份就組織力量對下一年實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)備,年前完成第一批實(shí)施項(xiàng)目的測量設(shè)計(jì)和招投標(biāo)文件的編制,每年3月份就完成了當(dāng)年計(jì)劃的第一批項(xiàng)目的招投標(biāo)。通村公路每年春節(jié)就組織各縣市區(qū)公路所投入大量人力物力,對列入計(jì)劃線路逐一進(jìn)行測量,并委托通暢設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì),在此基礎(chǔ)上,組織召開各縣(市)區(qū)交通局長、公路所長參加的動員會議,明確通村公路建設(shè)相關(guān)政策、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。再就是廣泛開展勞動競賽,狠抓督促督辦。每年7月至10月,我們都開展了以速度、質(zhì)量為中心的“大干一百天”勞動競賽活動,根據(jù)速度情況、提前算好“人員賬、材料賬、設(shè)備賬、資金賬、時間賬”,科學(xué)制度考核目標(biāo),實(shí)行“倒計(jì)時”管理,任務(wù)到日,責(zé)任到人,在此基礎(chǔ)上,加大考核力度,采取階段檢查和年度考核相結(jié)合,對進(jìn)度滯后、問題多的項(xiàng)目和縣市區(qū)重點(diǎn)檢查督辦。近三年來,全市改造縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路439公里,新建通村公路3542公里,新增公路的村497個,新增通水泥路的村737個,201*年、201*年我市農(nóng)村公路建設(shè)都居全省前例,受到省市主管部門的好評。

三、注重宣傳,狠抓預(yù)防,路政管理進(jìn)一步規(guī)范。隨著縣鄉(xiāng)公路的不斷發(fā)展,路政管理也出現(xiàn)了一些新情況,新動向,這就給路政管理提出了新的更高要求。因此,我們把路政管理工作作為保暢通的首要工作來抓。今年九月份,我市在耒陽召開縣鄉(xiāng)公路路政管理現(xiàn)場會,推廣了耒陽、衡南公路所路政管理的經(jīng)驗(yàn),使縣鄉(xiāng)公路路政管理工作有了進(jìn)一步提高。一是加大宣傳力度,營造路政管理的良好氛圍。路政管理是一個“窗口”性工作,直接與社會各界和廣大人民群眾打交道,人們對公路及其相關(guān)法律法規(guī)了解的深度和廣度直接影響管理效率!逗鲜(shí)施辦法》和《路政管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施,給路政執(zhí)法工作提供了有利武器。我們充分利用報(bào)刊、廣播、電視等傳播媒介,多角度、全方位,大張旗鼓地宣傳《公路法》、《辦法》和《規(guī)定》,三年以來,全市共發(fā)放宣傳資料2201*多份,在公路沿線各重要地段建設(shè)宣傳牌65塊,刷寫大型永久性標(biāo)語360幅,使有關(guān)法律精神家喻戶曉,人人皆知,增強(qiáng)了各相關(guān)部門和公路沿線人們的愛路護(hù)路意識。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),狠抓路政案件預(yù)防。我們堅(jiān)持防重于治的方針,從加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)入手,采取封閉方式,組織執(zhí)法人員培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《公路法》等相關(guān)法律知識和執(zhí)法實(shí)務(wù),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)把執(zhí)法人員的準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、考核關(guān),積極推行競爭上崗和末位淘汰制,落實(shí)行政執(zhí)法五項(xiàng)制度,增強(qiáng)路政人員的責(zé)任感和使命感。強(qiáng)化路政執(zhí)法隊(duì)伍的管理,建立和完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和投訴反饋制度,設(shè)立投訴舉報(bào)電話,使執(zhí)法人員于人民群眾的監(jiān)督之下,自覺接受社會的監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度。加強(qiáng)經(jīng)常性路政巡查,完善專職、兼職和義務(wù)路政管理體系,建立信息通暢的路政情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。衡南公路所采取聘請義務(wù)路政情報(bào)員,耒陽公路所聘請當(dāng)?shù)赜杏绊懙娜藛T出任路政協(xié)管員,充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)人員的作用,確保路政違法行為早發(fā)現(xiàn),早制止,早查處,真正把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立部門聯(lián)動的路政管理機(jī)制。路政執(zhí)法涉及面廣,政策性強(qiáng),情況復(fù)雜,尤其是在解決“釘子戶”、“老大難”問題,受干擾的因素很多,僅靠我們路政執(zhí)法人員根本無法解決,只有通過地方政府出面,才能排除

干擾。我們堅(jiān)持多請示多匯報(bào),積極爭取政府重視與支持,把路政管理納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理,主動加強(qiáng)與公安、交警、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),爭取各部門密切配合,避免了互相制約互相扯皮的現(xiàn)象,形成齊抓共管的良好氛圍,為路政管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是加強(qiáng)對超限超載車輛的治理整頓工作。為延長縣鄉(xiāng)公路的使用壽命,充分發(fā)揮投資效益,我們在治超工作中堅(jiān)持兩手抓,一方面抓治超工作的宣傳,抓超限超載的源頭管理,重點(diǎn)深入到廠礦企業(yè)砂路等超限超載的重區(qū)進(jìn)行宣傳,從源頭上堵住超限超載。另一方面抓整治。針對耒陽市煤區(qū)超載十分嚴(yán)重,運(yùn)煤的主要線路石敖線損害較多。201*年元月份經(jīng)我們爭取,省超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),在石敖線設(shè)立了治超點(diǎn)。二年來,該治超點(diǎn)堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,積極爭取各方支持,治超工作進(jìn)展順利,超限超載車輛明顯減少。五是加大公路違法案件的查處力度。我們要堅(jiān)持預(yù)防為主,預(yù)防與查處打擊相結(jié)合的方針,狠抓路政案件的查處,充分依靠政府、聯(lián)合執(zhí)法部門開展大規(guī)模的集中整治和突擊清障活動,集中辦理影響大、執(zhí)行難度大的典型路政違法案件,有力打擊了公路違法行為。對于長期形成的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題,敢于摸“老虎屁股”,敢于沖破地方保護(hù)主義的壁壘,硬起手腕“拔釘子”,集中時間,集中力量打“殲滅戰(zhàn)”。衡南公路所敢于拿侵害公路的村長、村書記“開刀”。借助各新聞媒體,現(xiàn)場報(bào)道大規(guī)模清障和拆違整治活動,增強(qiáng)路政執(zhí)法的震懾力。城區(qū)公路所狠抓典型案件的查處,湖南工學(xué)院搞建設(shè)侵占了路產(chǎn)路權(quán),由于該項(xiàng)目屬市重點(diǎn)工程,處理難度大,群眾放映也大,該所一方面與院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)講政策,一方面聯(lián)名上書市人大,取得市人大支持,依法處理了這一案件,真正做到處理一案,教育一片,治理一線,有效降低了公路路政違法案件。三年來,我們以迎省檢為契機(jī),集中組織拆違清障活動,采取集中清障50次,下發(fā)違章通知書220份,查處違章案件150起,其中結(jié)案51起,拆除違章建筑52處,制止違法建筑170處,清除路障2207處,使公路違法案件得到有效遏止。

四、深化改革,加強(qiáng)管理,發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)?h鄉(xiāng)公路由于自身的體制機(jī)制

原因,遇到了前所未有的困難。為此,我們堅(jiān)持一手抓管理,一手抓改革,向管理要效益,以改革求發(fā)展。一是狠抓制度建設(shè),改善辦公條件。我們始終抓住管理不放松,狠抓制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行“軟”、“硬”兼施。近幾年來我們根據(jù)處機(jī)關(guān)和縣鄉(xiāng)公路系統(tǒng)的實(shí)際情況,先后對《縣鄉(xiāng)公路考核辦法》、《機(jī)關(guān)管理規(guī)定》等20多項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真修訂完善,編印成《制度匯編》,做到人手一冊,制作宣傳櫥窗,完善政務(wù)公開,將相關(guān)制度、職責(zé)上墻進(jìn)框,使單位的人、財(cái)、物、行為都在制度之中,在管理之中,規(guī)范了辦公秩序。堅(jiān)持在抓落實(shí)上下功夫,完善目標(biāo)管理責(zé)任制。年初,我們根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù),與各公路所和機(jī)關(guān)各科室及各直屬單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,人人有任務(wù),個個有責(zé)任,把板子打到具體人身上,形成了人人有事做,事事有人管良好局面。二是大力發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)。為了確保改革的成效,保證職工生活水平不下降,我們結(jié)合處機(jī)關(guān)人事制度改革,將路橋公司從處機(jī)關(guān)剝離,實(shí)行分灶吃飯。近三年來公司苦練內(nèi)功,誠信經(jīng)營,創(chuàng)新管理,市場競爭力不斷加大,公司也迅速發(fā)展壯大,今年9月份已經(jīng)省建設(shè)廳核準(zhǔn)升格為國家公路橋梁二級總承包施工企業(yè),再登發(fā)展新平臺。三是加大養(yǎng)路費(fèi)征收力度。拖摩費(fèi)是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的主要來源,城區(qū)摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收職能我處是201*年取得的,當(dāng)時年收入不足80萬元。近三年來,我們在管理上下功夫,在提高行政執(zhí)法能力上做文章,克服費(fèi)改稅和服裝等不利征收因素的影響,加強(qiáng)征收宣傳,強(qiáng)化征收服務(wù),完善征收機(jī)制,實(shí)行任務(wù)到人,責(zé)任到人,工資獎金與任務(wù)掛鉤,采用常年征收和全年突出性相結(jié)合的辦法,城區(qū)拖摩費(fèi)征收取得大的突破。三年累計(jì)摩托車養(yǎng)路費(fèi)達(dá)900萬元,其中201*年,已征收380萬元,是201*年的近5倍,而且樹立了良好的征收形象。

三年來,盡管我市縣鄉(xiāng)公路有了比較大的發(fā)展,但是,與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還不相適應(yīng),與上級要求還有不少差距。我們將借國家加快農(nóng)村公路發(fā)展的歷史機(jī)遇,昂首闊步,開拓進(jìn)取,積極投入農(nóng)村公路建設(shè),不斷改善農(nóng)村的交通條件,為全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)。

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