珠璣鎮(zhèn)201*年扶貧開發(fā)“雙到”工作總結(jié)

珠璣鎮(zhèn)201*年扶貧開發(fā)“雙到”工作總結(jié)

一、珠璣鎮(zhèn)貧困基本概況

我鎮(zhèn)有23個村（居）委會，257個自然村，9800多戶，4.38萬人。現(xiàn)有貧困戶656戶，貧困人口1882人，其中上嵩村是韶關(guān)市公路局和韶關(guān)農(nóng)信社定點幫扶的貧困村；有6個縣直單位幫扶的村：南雄市中醫(yī)院定點幫扶梅嶺村；南雄市旅游局定點幫扶泰源村；南雄市委辦定點幫扶角灣村；南雄市供電局定點幫扶靈潭村；南雄市藥監(jiān)局定點幫扶南山村；南雄市國稅局定點幫扶長逕村。

上嵩貧困村的基本情況：上嵩村地處我鎮(zhèn)邊遠山區(qū)，由于地理位置偏僻，交通信息發(fā)展較為落后，本村人口基數(shù)大，屬于貧困村。該村距離鎮(zhèn)區(qū)15公里，下轄3個自然村，其中共有142戶，總?cè)丝?39人，其中貧困戶68戶294人。全村耕地總面積548畝，山林面積2萬畝，村民主要經(jīng)濟來源是外出務工，種植水稻辣椒，養(yǎng)殖豬、雞、鴨、鵝等。二、201*年扶貧開發(fā)“雙到”所做工作

201*年，為認真貫徹落實中共韶關(guān)市委辦公室、韶關(guān)市人民政府辦公室印發(fā)的《韶關(guān)市推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作實施方案的通知》，確保完成市委、市政府下達的扶貧開發(fā)“雙到”工作任務，我們把扶貧開發(fā)“雙到”工作作為一項緊迫的政治任務來抓。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在幫扶單位韶關(guān)市公路局、韶關(guān)農(nóng)信社的大力支持

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下，我鎮(zhèn)以“全員參與，整體推進，爭創(chuàng)一流”的工作方法，加強領(lǐng)導，迅速行動，精心組織，落實責任，穩(wěn)步推進對口幫扶工作，采取“一村一策、一戶一法”扶貧措施，以改善貧困村基礎設施，貧困戶種養(yǎng)特色農(nóng)技項目、轉(zhuǎn)移貧困勞動力和加強技能培訓為重點工作，穩(wěn)定、有序、有效地推進扶貧開發(fā)“雙到”工作的開展，并取得了不錯的成績。

（一）、加強領(lǐng)導，扶貧開發(fā)“雙到”工作機制完善1、機構(gòu)健全，責任明確

為加強扶貧開發(fā)“雙到”工作的指導和督促，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記吳良彬為組長，鎮(zhèn)長何少波副組長，其他部門負責人為組員的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責扶貧開發(fā)“雙到”工作的宣傳指導、督查督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入調(diào)研等日常管理工作，同時還制定好脫貧規(guī)劃、落實好脫貧責任，建立了專人“一對一”幫扶責任機制，堅持落實責任到人政策，落實幫扶對象、落實幫扶時間、落實幫扶資金技術(shù)。領(lǐng)導的重視、分工的有序、機構(gòu)的完善、人員的配備使我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了有力保障，也使該項工作有條不紊地開展。

2、督促督查，接受監(jiān)督

為使扶貧開發(fā)“雙到”工作順利開展，我們鎮(zhèn)領(lǐng)導加強督辦力度，要求各貧困村駐村干部到村到戶指導和落實幫扶措施，并實行定期匯報制度。在調(diào)查的基礎上我們對全鎮(zhèn)貧困村及定點幫扶貧困戶制訂了具體的穩(wěn)定增收脫貧措施，落

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實了責任人及時間，并得到戶主的簽名認可，對于上述內(nèi)容，我們將其在村內(nèi)進行張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)舉報立刻調(diào)查核實并查處相關(guān)責任人。

（二）、落實措施，扶貧開發(fā)“雙到”工作有序推進1、深入調(diào)查，對癥下“藥”

自開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導曾多次深入到貧困村進行摸底調(diào)研。工作組首先深入到上嵩村、靈潭村、角灣村等村察看村容村貌及交通、水利、住房等基礎設施狀況，然后深入貧困戶家中及田間、養(yǎng)殖場進行調(diào)查核實，掌握了貧困戶基本情況和貧困原因。同時組織政府各部門和各村委會先后多次召開扶貧工作調(diào)研座談會，總結(jié)和分析調(diào)研的重點難點問題。在調(diào)研過程中找準了貧困因子、理順了脫貧點子、定好了脫貧路子，為有“造血功能”的貧困戶對癥下“藥”，制定切實可行、因地制宜的脫貧措施。

2、落實資金，迅速投入生產(chǎn)

自去年開展調(diào)研以來，我鎮(zhèn)積極與貧困幫扶掛點單位溝通協(xié)調(diào)，爭取省、市幫扶資金用于貧困戶脫貧開發(fā)。其中，韶關(guān)市公路局根據(jù)貧困戶的基本情況和生產(chǎn)條件制定好了切實可行的脫貧規(guī)劃、有效合理的幫扶措施，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，落實好配套資金，該局撥款50000元作為上嵩村扶貧開發(fā)的脫貧啟動資金。今年4月初又另撥款75000元作為扶貧開發(fā)項目的幫扶資金，資金到位的迅速，使貧困戶能搶抓有利時機發(fā)展脫貧項目。該局還在今年的6月30日“廣

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東省扶貧濟困日”上開展募捐活動，捐款直接用于上嵩村扶貧項目的開發(fā)。此外，在該局局長沈?qū)W柏個人資助了上嵩村一種植大戶發(fā)展種植馬鈴薯項目資金5000元。

3、建檔立卡、動態(tài)管理

建檔立卡是實施扶貧開發(fā)“雙到”工作的基礎，也是“雙到”工作進展與成效的直觀體現(xiàn)和重要評判依據(jù)。我鎮(zhèn)一絲不茍地做好貧困村、貧困戶的登記和跟蹤工作。按照省制定的貧困標準，對核實后的貧困戶的人口勞力，住房、耕地、山林、經(jīng)營項目、人均年收入等基本情況進行造冊登記，統(tǒng)一由鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室錄入電腦進行動態(tài)管理，并建立幫扶臺賬，做到戶有卡，村有冊。扶貧開發(fā)“雙到“工作瞄準的重點對象是人均純收入1500元以下、有勞動能力、有脫貧愿望的貧困戶。對經(jīng)過幫扶，人均收入已達1500元以上但尚未穩(wěn)定脫貧的，則繼續(xù)實行動態(tài)跟蹤；對人均純收入已達2500元以上且收入穩(wěn)定的貧困戶，則經(jīng)戶主簽名確認后，每年年初公布，并作為脫貧對象備案。

（三）、強化監(jiān)督，扶貧開發(fā)“雙到”工作頗有成效1、完成了201*年貧困戶脫貧任務。201*年我們完成了30戶貧困戶脫貧，占貧困戶的44%。其中，上嵩村201*年人均純收入2247元，貧困戶人均純收入1754元，通過扶貧開發(fā)“雙到”工作的扎實開展，201*年該村人均純收入為2564元，貧困戶人均純收入2418元，分別增長了14.01%和37.85%。

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2、貧困戶危房的改造任務完成較好。201*年全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為4戶，并全部完成。今年7-10月，我鎮(zhèn)配合“清潔美”、“村莊整治”活動，以保證貧困戶人口正常居住為原則，對4戶貧困戶的危房進行了維修或改造，使貧困戶脫離不安全的居住環(huán)境。

3、貧困戶家庭參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。我鎮(zhèn)針對貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療的比例偏低的狀況，通過核實，幫助68戶貧困戶全部購買了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實為貧困戶脫離“因病而貧”的窘境。

4、完善了鎮(zhèn)到貧困村公路硬化和自然村通機耕路。今年我鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)到貧困村公路硬化0.9公里，鋪好和暢通貧困村的脫貧之“路”。

5、農(nóng)田水利配套設施得到明顯改善。我鎮(zhèn)加大對貧困村農(nóng)田水利設施的支持力度，今年幫助貧困村修建水陂一座，受益農(nóng)田面積達一百多畝，又為貧困戶解決農(nóng)作物灌溉用水的難題。

（四）、扶貧開發(fā)“雙到”工作存在困難與問題一是致貧因素復雜，扶貧解困難度較大。我鎮(zhèn)貧困人口主要分布在生存環(huán)境惡劣、自然資源匱乏、基礎設施落后和生產(chǎn)力投入不足的邊遠山區(qū)、致貧因素復雜，條件型貧困、素質(zhì)型貧困交織并存，解困難度較大。另有少數(shù)貧困戶存在“等、靠、要”的懶惰思想，不愿在幫扶單位的幫助下通過辛勤勞動發(fā)家致富，嚴重影響扶貧工作的強勢推進。

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二是貧困人口多，“因戶而異”惹來紛爭。我鎮(zhèn)貧困戶共656戶，貧困人口1882人，分散貧困戶需要組織本鎮(zhèn)力量實施幫扶。由于我鎮(zhèn)各級財力有限，難以籌集更多的資金投入扶貧開發(fā)，扶貧難度大。同時，有少數(shù)貧困戶不能正確對待“因戶而異”的扶持措施，認為扶貧投入資金不公平而產(chǎn)生不必要的紛爭，給扶貧開發(fā)“雙到”工作帶來一定阻力。

201*年，我鎮(zhèn)雖然在扶貧開發(fā)“雙到”工作中取得一定成績，但距離上級的要求還有較大距離，在下一步工作中，我們要正視現(xiàn)有的貧困實際情況，進一步貫徹上級扶貧“雙到”精神，踏踏實實，一步一步幫助我鎮(zhèn)601戶貧困戶盡快走上脫貧致富之路，加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設步伐。

二一年十二月九日

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擴展閱讀：珠璣鎮(zhèn)201*年扶貧開發(fā)“雙到工作上半年情況匯報

珠璣鎮(zhèn)201*年上半年扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、

責任到人”工作情況匯報

根據(jù)南雄市委辦公室《關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的實施方案》（雄辦發(fā)[201*]66號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)開展扶貧開發(fā)“雙到”工作實際，現(xiàn)將上半年工作情況匯報如下：

一、地理位及貧困概況

珠璣鎮(zhèn)地處南雄市北面，距市區(qū)9公里，東鄰鄧坊鎮(zhèn)、湖口鎮(zhèn)、南鄰雄州鎮(zhèn)、西鄰全安鎮(zhèn)、帽子峰鎮(zhèn)。珠璣鎮(zhèn)總面積222.5平方公里，現(xiàn)轄珠璣、洋湖、古田、長逕、新村、叟里元、里仁、塘東、羅田、靈潭、南山、聰輩、里東、石塘、上嵩、下、祗芫、梅嶺、梅關(guān)、中站、角灣、泰源共22個村委會和珠璣社區(qū)居委會，254個村小組，8825戶，總?cè)丝?3839人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地總面積31818畝，其中：水田26890畝，旱地4928畝。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶601戶，貧困人口1607人，其中上嵩村是韶關(guān)市公路局和韶關(guān)農(nóng)信社定點幫扶的貧困村；有6個縣直單位幫扶的村：南雄市中醫(yī)院定點幫扶梅嶺村；南雄市旅游局定點幫扶泰源村；南雄市委辦定點幫扶角灣村；南雄市供電局定點幫扶靈潭村；南雄市藥監(jiān)局定點幫扶南山村；南雄市國稅局定點幫扶長逕村。

上嵩貧困村的基本情況：上嵩村地處我鎮(zhèn)邊遠山區(qū)，由于地理位偏僻，交通信息發(fā)展較為落后，本村人口基數(shù)大，屬于貧困村。該村距離鎮(zhèn)區(qū)15公里，下轄4個自然村，其中共有142戶，總?cè)丝?39人，其中貧困戶68戶294人，已脫貧74戶。貧困戶全部已經(jīng)辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療，適齡兒童全部入學。由于地理位偏僻，交通信息發(fā)展較為落后，本村人口基數(shù)大，屬于貧困村。年收入在1500元以下的貧困戶有13戶，占總戶數(shù)的9.1%；年收入在1500元以上至2500元以下的貧困戶55戶，占總戶數(shù)的38.7%；68戶貧困戶中有低保戶5戶、14人。二、主要做法和成效

自開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作以來，我鎮(zhèn)按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導，落實責任，深入調(diào)研，精心組織，迅速行動，穩(wěn)步推進南雄市珠璣鎮(zhèn)上嵩村的對口幫扶工作。主動對接韶關(guān)市和南雄市掛扶單位，采取“一村一策、一戶一法”的方式，抓住重點，突破難點，以點帶面，落實了一批扶貧項目、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)民生活水平有所提高。目前我鎮(zhèn)607戶貧困戶基本情況、貧困原因、幫扶措施、幫扶責任人已全部錄入電腦，其中我鎮(zhèn)貧困村上嵩村68戶貧困戶資料及相片已錄入扶貧信息系統(tǒng)，做法主要有以下幾個方面：

1、加強領(lǐng)導組織、落實責任到人

為了切實加強領(lǐng)導、統(tǒng)一部署確保完成“規(guī)劃到戶、責任到人”工作任務，我鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視，成立了以黨委書記吳良彬為組長，鎮(zhèn)長何少波、副鎮(zhèn)長葉東明為副組長，其他部門負責人為組員的扶貧開發(fā)工作小組。同時還制定好脫貧規(guī)劃、落實好脫貧責任，建立了專人“一對一”幫扶責任機制，堅持落實責任到人政策，落實幫扶對象、落實幫扶時間、落實幫扶資金技術(shù)。

2、深入調(diào)查研究、注重多方溝通

自去年開展扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作以來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導曾多次深入到貧困村進行摸底調(diào)研。工作組首先深入到上嵩村、靈潭村、角灣村等村察看村容村貌及交通、水利、住房等基礎設施狀況，然后逐家逐戶進行調(diào)查，掌握了貧困戶基本情況和貧困原因。同時組織政府各部門和各村委會先后多次召開扶貧工作調(diào)研座談會，總結(jié)和分析調(diào)研的重點難點問題。在調(diào)研過程中找準了貧困因子、理順了脫貧點子、定好了脫貧路子，為有“造血功能”的貧困戶制定了切實可行、因地制宜的脫貧措施。

3、實行建檔立卡、動態(tài)管理

我鎮(zhèn)認真做好貧困村、貧困戶真實情況的調(diào)查、登記和跟蹤工作。按照省制定的貧困標準，對貧困人口進行入戶調(diào)查核實，并在村公示欄進行公示，接受群眾監(jiān)督，同時對核實后的貧困戶的人口勞力，住房、耕地、山林、經(jīng)營項目、

人均年收入等基本情況進行造冊登記，統(tǒng)一由扶貧領(lǐng)導辦公室錄入電腦動態(tài)管理，并建立幫扶臺賬，做到戶有卡，村有冊。扶貧開發(fā)“雙到“工作瞄準的重點對象是人均純收入1500元以下、有勞動能力、有脫貧愿望的貧困戶。對經(jīng)過幫扶，人均收入已達1500元以上但尚未穩(wěn)定脫貧的，則繼續(xù)實行動態(tài)跟蹤；對人均純收入已達2500元以上且收入穩(wěn)定的貧困戶，則經(jīng)戶主簽名確認后，每年年初公布，并作為脫貧對象備案。

4、組織行動有力、資金到位迅速

自去年開展調(diào)研以來，韶關(guān)市公路局根據(jù)貧困戶的基本情況和生產(chǎn)條件制定好了切實可行的脫貧規(guī)劃、有效合理的幫扶措施，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)。落實好配套資金，該局撥款50000元作為上嵩村扶貧開發(fā)的脫貧啟動資金。今年4月初又另撥款75000元作為扶貧開發(fā)項目的幫扶資金，資金到位的迅速，使貧困戶能搶抓有利時機發(fā)展脫貧項目。另外在該局局長沈?qū)W柏的大力支持下，資助了上嵩村一種植大戶發(fā)展種植馬鈴薯項目資金5000元。

三、幫扶成效

在韶關(guān)市公路局和韶關(guān)市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社的指導和幫助下，根據(jù)貧困戶的素質(zhì)高低，專長不同的情況，實行“一戶一法”的幫扶措施，重點幫助了13戶經(jīng)濟條件差但頭腦靈活、有造血功能的貧困戶，取得了明顯的效果。其

中發(fā)展了5戶養(yǎng)豬、3戶種辣椒、3戶養(yǎng)雞、2戶養(yǎng)鵝和1戶種馬鈴薯。韶關(guān)公路局扶持1萬多元貧困戶饒昭金首批養(yǎng)雞500只，現(xiàn)已將出售，預計收入10000多元，現(xiàn)又購進第二批雞苗201*只，到9至10月份可出售，可收入45000多元。投入資金1萬多元貧困戶何人榮首批養(yǎng)豬10頭，現(xiàn)可出售，可收入15000多元，第二批豬苗已進10頭，就一年可收入45000多元。投入1萬多元的饒盛兵，從養(yǎng)殖母豬1頭發(fā)展至6頭，年產(chǎn)值可達3萬多元。還有扶持貧困戶謝俊金、何人云、何振球等13戶都分別養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝、養(yǎng)雞、種辣椒等，首批都已準備出售，基本上都已購進第二批種苗等。由于幫扶措施方法可行，取得了非常明顯的成效。

四、存在困難與問題

一是扶貧解困難度大。我鎮(zhèn)貧困人口主要分布在生存環(huán)境惡劣、自然資源匱乏、基礎設施落后和生產(chǎn)力投入不足的邊遠山區(qū)、致貧因素復雜，條件型貧困、素質(zhì)型貧困交織并存，解困難度大。

二是貧困人口多。我鎮(zhèn)貧困戶共601戶，貧困人口1607人，分散貧困戶需要組織本鎮(zhèn)力量實施幫扶。由于我鎮(zhèn)各級財力有限，難以籌集更多的資金投入扶貧開發(fā)，扶貧難度較大。

四、下一步設想

1、完善農(nóng)村基礎設施建設上嵩村當前急需解決的困難：一是新鋪設中洞、下洞兩個自然村3000米的公路硬底

化，資金由扶貧單位籌集；二是解決上嵩、中洞、下洞三個自然村群眾安全飲水問題，初步估算總投資約5萬元，計劃更新自來水管道約5000米，增加蓄水池8個，爭取水利部門項目資金和扶貧單位幫扶資金5萬元。三是將鄉(xiāng)村“清潔美”工程與建設新農(nóng)村工作結(jié)合起來，每戶投資2萬元用于貧困戶危房改造整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，建立村莊保潔長效機制，完善村規(guī)民約、村民自治章程。四是再投資20多萬元用于扶持貧困村貧困戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，成立種養(yǎng)專業(yè)合作社，擴大種養(yǎng)規(guī)模，力爭今年年底使40%貧困戶脫貧。

2、一戶一法脫貧措施按照“因地制宜，長中短”相結(jié)合的扶貧原則，扶持我鎮(zhèn)601戶貧困戶早日脫貧。

（1）根據(jù)貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、勞動力轉(zhuǎn)移再就業(yè)型、生產(chǎn)型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的貧困戶給予救濟。爭取201*年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農(nóng)保，每年開展慰問活動。第二類是對有耕地有勞動能力的貧困戶幫扶其發(fā)展生產(chǎn)，積極爭取省、市扶貧辦的大力支持，引導他們發(fā)展種植業(yè)（以優(yōu)質(zhì)稻、辣椒、紫色薯、馬鈴薯、金銀花為主）、養(yǎng)殖業(yè)（以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝為主），增加經(jīng)濟收入。（3）對勞動力轉(zhuǎn)移再就業(yè)、生產(chǎn)型的貧困戶采取幫扶措施：一是依托本鎮(zhèn)偉洛仕電子廠、華成鞋廠組織培訓有勞動能力的貧困戶就地解決就業(yè)問題，盡快讓貧困戶早日實

現(xiàn)脫貧。

3、壯大村集體經(jīng)濟收入辦法我鎮(zhèn)貧困村上嵩村是由幫扶單位韶關(guān)市公路局201*年至201*年三年投資市公路材料供應站，材料站將市公路局投資的每年分紅所得3萬元作為扶貧款當年直接一次性付給珠璣鎮(zhèn)政府，再由珠璣鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)交上嵩村委會，從而保證上嵩村委會每年集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上的目標，其它村委會也可以借鑒此做法。二是發(fā)展集體種植業(yè)。以企業(yè)加農(nóng)戶的方式，組織村民種植芋頭、辣椒等作物，增加村民收入。201*年投資部分資金幫助村委推廣馬鈴薯種植，201*年為試種階段，201*年、201*年視投資成效再進行一定的資助或其它農(nóng)作物的推廣種植。

4、加強基層黨組織建設，推動扶貧開發(fā)“雙到”工作有序進行按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，以“四著力四增強”為重點，推進固本強基，完善農(nóng)村黨員活動室和遠程教育平臺建設，并配套完善村委會黨建、計生宣傳長廊、扶貧“雙到”工作動態(tài)宣傳欄等基礎設施，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。

二O一O年七月十九日

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