南陽市財政局消防安全工作總結

南陽市財政局201*年消防工作總結

201*年，我局消防工作遵循“預防為主、防消結合”的消防工作方針，認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，進一步強化大局意識，憂患意識和責任意識。樹立“安全第一”的思想觀念，嚴格落實上級布置的各項消防工作，加強領導，精心組織，狠抓落實，取得了較好成效�，F(xiàn)將一年來的重點工作總結如下:

一、加強組織領導，切實落實消防工作責任制

消防工作事關人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，責任重于泰山。為此，我局把消防工作作為一項長期性、經(jīng)常性的工作來抓，并以強有力的組織來保障。一是專門成立了以局長胡云生、黨組書記孫天朝為組長，分管安全的市投資公司總經(jīng)理宋黎明為副組長，其它黨組成員、機關各科室及局屬各單位負責人為成員的領導小組，下設辦公室，辦公室主任由馮軍同志兼任，專職聯(lián)絡員由劉紅軍同志擔任。二是局屬單位也都成立了相應的消防安全工作小組，確定專人分管，切實把消防安全工作擺到重要位置。三是為增強單位的消防安全責任意識，把消防安全工作任務層層分解到科室和局屬單位，并實行隱患事故排查責任制，健全了防火例會制度、消防活動日制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防

安全檢查制度，并簽訂了消防安全責任書，制定了《內(nèi)部人員防火公約》通過制度建設來規(guī)范，推動各項工作的開展。

二、創(chuàng)新宣傳形式、深入開展消防安全教育和培訓一是按照新消防法的要求，把消防宣傳與排查整改火災隱患相結合，遏制重特大火災事故發(fā)生。大力加強消防宣傳教育，認真組織干部、職工學習《中華人民共和國消防法》和相關的法律、法規(guī)知識。開展消防知識學習講座，使干部職工能熟練地使用滅火器材，掌握滅火技能，能撲滅初期火災。積極參加各級組織的消防知識培訓，并通過考試合格達到要求。二是加強消防知識宣傳。充分利用局機關電子大屏幕、消防知識宣傳欄、財政簡報等方式宣傳消防安全知識，對廣大干部職工進行消防安全知識普及，從個體上樹立“安全第一”思想觀念，把“安全第一”深深刻在每個人的腦海之中，讓不安全事故不發(fā)生，出現(xiàn)不安全事故能及時應對。三是建立健全單位消防安全工作信息報告制度。要求各科室明確一名信息員，發(fā)生重大事件，必須立即上報。

三、加強設施建設，加大消防投入力度

在人防方面：加大經(jīng)費投入，確保消防工作正常開展，配齊了門衛(wèi)保安員，進一步加強了院落管理，機關大院內(nèi)安排保安員輪流巡邏值班；堅持小車管理制度，確保機關車輛安全無事故；進一步加大對消防設施重點部位的隱患排查，做到安全工作早安排，早落實，確保不缺崗、不斷人。在物

防方面：加強消防設施建設，對局辦公樓和住宅區(qū)重點部位安裝了攝像頭，防盜門窗，定期開展安全大排查，查漏補缺，對相關消防防盜設施進行維修；對檔案室、機房、配電房、機關食堂添置和更換了滅火器具、定期對消防栓、建筑物防雷設施進行檢查和更新,201*年共添置更換滅火器50多個;在技防方面：籌措資金，新增了計算機、隔離卡、網(wǎng)點等硬件設施，加強保密建設；對辦公樓和家屬區(qū)安裝的“紅外線自動防盜報警”和電子攝像監(jiān)控系統(tǒng)進行維護和修理，目前，電子攝像監(jiān)控系統(tǒng)已基本覆蓋整個財政局責任區(qū)，并進行24小時實時監(jiān)控。

通過一系列的人防不失控、物防不留漏洞、技防不落后等措施，201*年度，本單位沒有發(fā)生一起火災。

四、定期檢查，消除隱患

防火檢查是貫徹“預防為主、防消結合”方針的重要控制手段，其目的在于消除火災隱患，防患于未然。為此，局辦公室安排了專人對局機關辦公區(qū)進行檢查，節(jié)假日增加檢查次數(shù)，及時對發(fā)現(xiàn)的火災隱患部位進行整改，整改檢查中發(fā)現(xiàn)的有關問題，我們及時擬發(fā)了通知，要求各科室、家屬院高度重視。真正做到有制度，有落實，使防火安全工作具體化、規(guī)范化、經(jīng)常化，并將整改情況上報局辦公室。一是要求局機關進行全面防火安全檢查，重點檢查消防器材的維護管理情況，消防設施的正常使用情況，做到安全

用電、用氣，滅火設備配備齊全，無違規(guī)使用電器或堆放易燃物品。

二是要求各科室負責檢查本科室范圍內(nèi)大功率電器的使用情況；排插電線是否老化或超正常功率使用，是否按要求做到人走電斷。

三是要求各家屬院負責人負責排查所在家屬院的安全隱患，重點查看是否有私自亂拉亂接電線、電器，亂堆易燃雜物等現(xiàn)象。

四是要求視頻監(jiān)控室值班人員24小時堅守崗位，遇有緊急情況及時上報。

通過全面認真的排查，至今為止，我局未發(fā)現(xiàn)消防安全隱患。

五、存在不足和下一步工作打算

201*年，盡管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是雖經(jīng)大量的宣傳教育，仍有少數(shù)干部職工防火意識不強，消防安全知識了解不多。二是滅火器材不足，消防設施建設不夠完善。針對存在的問題和不足，我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。

1、進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度職能工作計劃，列入重要議事日程，切實加強組織領導和督促檢查。二是進一步明確我局消防安全工作職

責，確保責任落實到位。三是加強消防安全管理，建立和完善消防安全責任人制度，嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。

2、切實抓好消防設施建設。加大消防設施投入，確保消防設施建設、維護資金落實到位。

3、加強消防宣傳教育，提高抗御火災的綜合能力。堅持群防群治原則，讓廣大干部職工積極投身入消防工作，人人有責。

4、深入開展消防安全檢查和治理。定期組織開展消防安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，對于確實不符合消防安全要求的，堅決責令其進行整改，杜絕火災的發(fā)生。

加強消防安全管理，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。今后，我們將繼續(xù)把安全工作放在第一位，堅持“預防為主，安全第一”，警鐘長鳴，常抓不懈。以此次年終考評作為契機，進一步查找差距，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境，為財政工作的良好開展創(chuàng)造有利條件。

南陽市財政局

二○一一年十二月二十日

擴展閱讀：市工商局消防安全工作情況匯報

市工商局消防安全工作情況匯報

市政府辦：

市工商局作為我市的市場經(jīng)濟綜合行政監(jiān)管部門，一直以來都把積極依法履行職能，加強企業(yè)監(jiān)管推進消防安全工作和《消防法》的貫徹實施作為工作重點，特別是今年特大火災后，我局高度重視，立即根據(jù)上級的指示精神開展安全生產(chǎn)大檢查和重點隱患巡查整治工作，進一步加強對經(jīng)營單位的監(jiān)管，開展全面清查，確保各項任務的落實�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、關于貫徹傳達省委、省政府和市委、市政府消防安全有關精神的情況

（一）認真學習省委領導的重要批示和市委、市政府有關指示精神，提高思想認識。我局立即召開會議，認真學習省委領導和市委、市政府領導的重要指示，進一步提高認識，增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。6月30日，我局專門召開了全面開展安全生產(chǎn)及消防隱患大排查工作會議，就開展安全生產(chǎn)大檢查和重點隱患整治工作進行動員和部署，在全市全面鋪開安全生產(chǎn)大檢查工作。8月23日，我局召開局務會議，深入學習領會省委、省府提出“要以鐵的手腕，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生”的指示精神，部署進一步做好安全生產(chǎn)工作。通過部署動員，全市各級工商行政管理部門提高思想認識，從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，以對黨對國家對人民高度負責的態(tài)度，切實增強安全生產(chǎn)責任意識，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，牢固樹立了“預防為主，安全第一”的思想，克服麻痹松懈情緒，對各項安全措施進行再部署、再落實，做好安全生產(chǎn)工作。

（二）加強安全生產(chǎn)工作的組織領導，強化工作責任。

我局成立了由一把手任組長、其他班子成員任副組長、各有關科室負責人為成員的安全生產(chǎn)與消防安全工作領導小組，加強安全生產(chǎn)工作的組織領導。為落實工作責任，我

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。局根據(jù)市政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，對原制訂的安全生產(chǎn)目標管理責任制進行了充實（新世紀范本網(wǎng)，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）和完善，修訂形成了《**市工商行政管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全責任制》，將市局登記注冊科、企業(yè)監(jiān)督管理科、市場合同科、經(jīng)濟檢查科、經(jīng)濟檢查支隊、機關服務中心等職能部門和各區(qū)縣局、分局在安全生產(chǎn)和消防安全方面的職責一一加以明確，并以此為基礎制訂出《**市工商行政管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全責任書》，由市局安全生產(chǎn)和消防安全責任人和市局各職能部門以及各區(qū)縣局、分局安全生產(chǎn)和消防安全責任人簽訂，強化了安全生產(chǎn)和消防安全責任。（三）迅速貫徹落實有關文件精神。

我們迅速貫徹落實省委、省工商局領導有關批示，轉發(fā)了省公安廳、省工商局等六部門《關于印發(fā)集中開展商場市場消防安全專項治理的實施意見的通知》和省工商局《關于立即開展對重點行業(yè)經(jīng)營單位清理檢查的緊急通知》等安全生產(chǎn)工作相關文件，專門下發(fā)了《關于進一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查和重點隱患整治工作進行詳細部署。我們還制訂了《關于開展消防安全大排查大整改和大宣傳大教育大培訓工作方案》和《**市工商行政管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃》，詳細地安排了下來一段時間的消防安全和安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容、重點、步驟，積極主動、有條不紊地做好有關工作。6月份以來，我局還多次召開了局領導、各區(qū)縣工商局、分局分管安全生產(chǎn)工作的副局長及相關科室負責人參加的安全生產(chǎn)專項整治工作會議，抓專項整治的工作進度，加強對基層工商所專項整治工作的檢查督導，及時幫助基層單位解決在專項整治過程中碰到的問題，確保各項措施落實到位。二、關于開展消防安全工作的有關情況

（一）積極開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)突擊清查。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。根據(jù)上級的部署，我局先后組織了3次較大規(guī)模的安全生產(chǎn)檢查。一是6月中旬開始到7月底按照市政府的統(tǒng)一部署開展安全生產(chǎn)大檢查；二是8月上旬開展了針對娛樂場所安全生產(chǎn)情況的專項檢查；三是按照省局通知要求從8月中旬開始重點行業(yè)經(jīng)營單位清理檢查。在檢查過程中，我們把危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位，網(wǎng)吧、桑拿按摩、沐足、夜總會、卡拉ok等公共文體娛樂場所經(jīng)營單位，商場、市場、賓館以及經(jīng)營場所存在火災隱患的小檔口作為清查的重點。全面清理未領取營業(yè)執(zhí)照的無照生產(chǎn)經(jīng)營單位；檢查已領取營業(yè)執(zhí)照的是否有出租、出借或轉讓營業(yè)執(zhí)照行為；核實各經(jīng)營單位是否按照核準的登記事項開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，對經(jīng)營范圍涉及前置許可審批事項的，檢查其是否取得有效的許可證件。

開展大檢查以來，全市各級工商行政管理機關共出動執(zhí)法檢查人員7299人次（其中配合政府或有關部門檢查1151人次），出動車輛2047車次，檢查從業(yè)單位5035個，其中：易燃易爆、危險化學品464戶，食品經(jīng)營單位1859戶，礦產(chǎn)（非煤礦）經(jīng)營單位19戶，網(wǎng)吧

163戶，公眾場所1097間（含商場、市場、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、體育場館等），歌舞廳等娛樂經(jīng)營單位（含夜總會、酒吧、電子游戲、錄像放映、桑拿按摩、沐足、美容美發(fā)等）414戶，種子經(jīng)營36戶，報廢汽車經(jīng)營單位3戶，印刷復制單位334戶，藥品生產(chǎn)經(jīng)營134戶。檢查中，發(fā)現(xiàn)欠有效前置審批經(jīng)營單位131戶，責令辦理變更登記64戶，責令辦理注銷登記11戶，取締無照經(jīng)營戶218戶，搗毀非法經(jīng)營點26戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患170個，發(fā)限期改正通知書414份，責令停止經(jīng)營活動143戶，查處案件126宗，罰沒金額31.69萬元。

（二）堅決取締存在安全隱患的無照經(jīng)營單位。

在檢查過程中，我們不畏阻力，迎難而上，在其他相關部門的配合下，嚴肅查處了存

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。在重點隱患的經(jīng)營戶。7月13日下午，**工商所在對**鄉(xiāng)一無照經(jīng)營服裝加工廠進行檢查時，該工場業(yè)主存在較強的抵觸情緒，并恐嚇配合執(zhí)法的搬運工人，強行關閉大門，阻礙了執(zhí)法人員的依法執(zhí)法�，F(xiàn)場100多名當?shù)鼐用�、�?jīng)營者和打工人員圍觀，影響了執(zhí)法工作的順利進行。面對這樣敏感和困難的局面，現(xiàn)場的執(zhí)法人員沉著冷靜，在局領導的指揮下，一方面繼續(xù)耐心的進行宣傳教育，一方面積極爭取區(qū)綜治辦、公安分局等部門的協(xié)調(diào)配合。在相關部門的大力支持下，經(jīng)過近三個小時的疏導、教育工作，該業(yè)主終于消除抵觸情緒，配合執(zhí)法行動，執(zhí)法行動得以順利進行，并現(xiàn)場查扣縫紉機頭6臺。

（三）取消不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)相關經(jīng)營范圍。

今年以來，我們接到公安消防部門對34家存在消防安全隱患經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)行政處罰函告件后，立即采取相應行政措施。34家企業(yè)中，除1家已被吊銷營業(yè)執(zhí)照、1家營業(yè)執(zhí)照已過期失效和1家屬無照經(jīng)營已立案查處、5家經(jīng)過整改后通過了消防安全部門驗收外，對另外26家經(jīng)營單位發(fā)出限期變更經(jīng)營范圍或注銷登記的通知書。（四）對登記注冊資料進行全面清理復查，嚴把市場準入關。

全市各級工商行政管理機關對涉及前置審批項目的企業(yè)、個體工商戶和市場的登記設立、年檢資料、巡查記錄等進行復查。把查消防、危險化學品、公安特營等證明文件是否齊全、符合法定形式作為復查的重點。對前置許可證明文件不全的，發(fā)出整改通知書，責令立即進行整改，停止有關項目的經(jīng)營。并組織對各區(qū)縣登記注冊檔案復查工作進行檢查。同時，依法把好市場主體準入關。對申請設立法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理前置審批的涉及公共安全的企業(yè)，或申請經(jīng)營易燃、易爆、劇毒等危及生命財產(chǎn)安全物品的，在取得相關許可證書或前置批準文件前，不予核準登記。（五）加強日常巡查監(jiān)管。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。在開展專項整治的同時，我們將專項行動和日常巡查監(jiān)管相結合，落實屬地監(jiān)管責任制，以經(jīng)濟戶口為依托，加強日常監(jiān)督管理。各級基層單位嚴格按照省局《關于加強重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理的意見》，加強對重點行業(yè)經(jīng)營單位的巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。同時，充分發(fā)揮12315投訴舉報作用，發(fā)動群眾監(jiān)督和舉報無照經(jīng)營行為，切實履行監(jiān)管職責。

三、加強內(nèi)部管理，切實消除機關辦公場所的火災隱患

在加強消防安全監(jiān)管工作的同時，我們把機關內(nèi)部的消防安全作為一個重要內(nèi)容來抓。根據(jù)市委市政府的部署，從6月底開始，我們在全系統(tǒng)開展了消防安全大排查大整改和大宣傳大教育大培訓工作，樹立消防安全主體意識，逐級落實防火安全責任制，采取堅決有效的措施，消除各類隱患。

（一）組織開展大宣傳大教育大培訓，普及消防和自防自救的基本知識。

市局按照貼近群眾、貼近生活、貼近實際的要求，以“發(fā)放一本小冊子、開設一個宣傳欄、舉行一場消防講座、組織一次消防體驗、組織一場消防考試”的“五個一”為主要內(nèi)容，自7月份以來先后組織開展了消防專家授課、觀看消防DVD等多種形式的宣傳教育活動和消防滅火演練，廣泛宣傳安全生產(chǎn)和消防安全的法律法規(guī)，提高干部職工消防安全意識和消防安全素質(zhì)，使每一位干部職工都能夠真正掌握防火安全知識和實用滅火技能，提高應對火災的能力。同時，還結合實際制訂了《**市工商局辦公樓消防滅火預警方案》、《**市工商局辦公樓消防火災應急疏散預案》等一系列比較完善的消防檢查、巡查、值班制度和預案，切實提高預防和處置突發(fā)事件的能力。（二）組織對全系統(tǒng)機關辦公場所進行自查。

重點是消防安全責任制的落實情況、建筑消防設施是否符合要求、疏散樓梯、疏散通道、安全出口情況是否符合要求并保持暢通、室內(nèi)裝修、裝飾材料、設施燃燒性能等級

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。是否符合要求等等，切實消除辦公場所的各類火災隱患。為切實抓好排查工作，按照市政府的要求，市局各區(qū)縣局、分局發(fā)放《消防安全隱患自查整改承諾書》，由各區(qū)縣局、分局相關法律法規(guī)和技術標準的具體規(guī)定，對照消防安全隱患排查整改的重點內(nèi)容，全面進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。

（三）針對查找出來的問題主動積極進行整改。

為確保各單位的整改工作落到實處，8月下旬至9月上旬，市局組成檢查組，對市轄各區(qū)縣工商局、分局辦公樓的消防安全隱患自查整改情況進行了檢查，并將檢查情況在全系統(tǒng)進行了通報，促使各單位加快整改的進度。**區(qū)局針對杏花路辦公場所存在的天花板漏水、電線老化等消防隱患，投資了4.7萬元，對電線全部進行更換。**區(qū)局檢查中發(fā)現(xiàn)保衛(wèi)值班人員用煤氣爐在車庫煮飯的情況，立即予以拆除，及時消除了火災隱患。**區(qū)工商局在辦公樓門口安裝了防盜門，并加強了辦公樓的保安和值班。**區(qū)局根據(jù)實際需要購置了滅火器等消防器材，確保了每一樓層的消防滅火需要。四、關于消防安全工作中存在的問題（一）商品交易市場存在消防安全隱患

目前，全市在工商部門登記備案的市場共196個，其中經(jīng)建設工程驗收96個，經(jīng)消防檢驗合格48個。201*年度，我市開展市場登記年驗工作，按省工商局年檢通知的有關規(guī)定，能夠提交市場開業(yè)文件和材料齊全的僅33個市場，通過年檢的市場僅占全市登記發(fā)證市場的17%。另外，經(jīng)過這次清理，全市還有107個市場因各種的客觀原因沒有辦理市場登記。

這些集貿(mào)市場沒有通過消防驗收合格主要原因是未能按現(xiàn)行法律規(guī)定通過消防合格的驗收。我市集貿(mào)市場多建于八、九十年代，由于當時我市經(jīng)濟發(fā)展迅速，中心城區(qū)居住人口也急劇增加，城市規(guī)劃配套的市場不能滿足人民群眾經(jīng)濟生活的需要，因而出現(xiàn)

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。了或封街為市、或用閑置廠房倉庫改造為市場、或在居民住宅樓樓下建設市場等情況。**等區(qū)縣下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些集貿(mào)市場，投資建設時沒有按規(guī)定履行規(guī)劃、建設及竣工驗收手續(xù)。這些市場由于先天性的不足，很難通過消防安全驗收。同時，原先國家法律對市場開辦登記沒有消防安全驗收合格的要求，直至201*年，省人大發(fā)布實施的《廣東省商品交易市場管理條例》才對市場開辦、登記提出消防安全方面的具體要求。因而，早期我市登記發(fā)證的集貿(mào)市場也就絕大部分沒有提交消防安全驗收合格證明文件。《行政許可法》頒布實施后，國家工商行政管理總局根據(jù)該法和國務院《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》的要求，于201*年8月31日廢止了《商品交易市場登記管理辦法》，但《廣東省商品交易市場管理條例》卻沒有按照下位法服從上位法的法律原則進行修改，刪除市場登記這一行政許可的規(guī)定，造成了國家法律、規(guī)章與地方法規(guī)在商品交易市場登記管理問題上態(tài)度不一。目前，對于集貿(mào)市場存在的安全隱患問題，我們的管理工作陷入了要么違背國家法律精神，要么監(jiān)管職能不到位的尷尬局面。為此，在八月初，我們已就這個問題向省工商局專題報告。（二）一些企業(yè)的經(jīng)營場所或廠房消防安全難于得到保證

目前，我市一些企業(yè)的經(jīng)營場所和廠房位于“城中村”、農(nóng)村片區(qū)和各級開發(fā)的工業(yè)區(qū)內(nèi)，企業(yè)使用的建筑物有相當一部分未辦理報建手續(xù)和工程竣工驗收合格手續(xù)（包括消防安全驗收合格手續(xù)）。而我們又難以完全對有此類情況的企業(yè)拒絕登記。

因為，《公司登記管理條例》第二十一條規(guī)定：“公司住所證明是指能夠證明公司對其所享有使用權的文件”。省委、省政府在《關于印發(fā)加快民營經(jīng)濟發(fā)展的有關配套文件的通知》中規(guī)定：“凡利用自有房屋作為經(jīng)營場地開辦個體工商戶和私營企業(yè)，但因歷史原因造成申請開業(yè)登記時無法提供合法房地產(chǎn)證明的，可憑村(居)民委員會等機構出具的能夠證明申請人擁有該房屋使用權的證明文件進行登記”。因此，我們審查企業(yè)申

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。請登記提交的住所證明時，對由于歷史原因僅能提供村(居)民委員會的證明的，我們無法硬性要求其提供房產(chǎn)證明。

火災事件后，我局嚴格對生產(chǎn)企業(yè)場地手續(xù)的審查，對無法提供有效房產(chǎn)證明或無提交工程竣工驗收合格證的，一律不予登記。但在把關的過程中，企業(yè)和當?shù)卣�府反映強烈，認為企業(yè)使用的經(jīng)營場所和廠房由于歷史原因無法提供合法房產(chǎn)證明，工商行政管理部門不予登記，客觀上造成“辦照難”，影響了政府引資項目的落實，不利于地方經(jīng)濟的發(fā)展，違背了省委、省政府粵辦發(fā)[201*]17號文的精神。我們感受到來自社會和各級地方政府的壓力較大。

（三）執(zhí)行省政府停止新設立娛樂服務場所文件精神與娛樂服務行業(yè)的發(fā)展之間存在矛盾。

近兩年來，我局嚴格執(zhí)行省政府201*年7月發(fā)出的《關于娛樂服務場所設立與管理問題的批復》和201*年10月省文化廳、公安廳、衛(wèi)生廳、工商局聯(lián)合下發(fā)的《關于貫徹執(zhí)行省人民政府有關娛樂場所審核意見的通知》，嚴把娛樂服務場所準入關，一律不核發(fā)新設的除“自助式卡拉OK”經(jīng)營項目外的歌舞娛樂、桑拿按摩、錄像放映、美容美發(fā)、網(wǎng)吧、棋牌室、沐足、茶藝館、酒吧、電子游戲機室等娛樂經(jīng)營場所營業(yè)執(zhí)照。然而，現(xiàn)實的情況是隨著人民生活水平的提高，娛樂服務場所也不斷地發(fā)展，特別是沐足、美容美發(fā)等投入較低、社會需求大的娛樂服務場所仍在不斷增加，無照經(jīng)營現(xiàn)象難以根本解決。

由于省政府《關于娛樂服務場所設立與管理問題的批復》不屬于法律法規(guī)范疇，201*年7月1日《行政許可法》實施后，文件中的相關規(guī)定是否符合《行政許可法》的規(guī)定？是否應繼續(xù)執(zhí)行？一刀切停止審批的做法是否違背市場經(jīng)濟原則和市場發(fā)展規(guī)律？目前，執(zhí)行停止審批的文件精神與娛樂服務行業(yè)發(fā)展之間存在的矛盾和由此而帶來的無照

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