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農(nóng)村社區(qū)消防安全創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動總結(jié)201*.12.12

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農(nóng)村社區(qū)消防安全創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動總結(jié)201*.12.12

農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動工作情況總

結(jié)

為扎實推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,夯實農(nóng)村和城市社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),根據(jù)**上級、市、區(qū)政府有關(guān)工作要求,**區(qū)大隊充分發(fā)揮部門職能作用,積極開展農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用,推進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

一、組織體系健全,明確責(zé)任主體

活動開展尹始,大隊即牽頭研究制定了《全區(qū)農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動方案》,并提請區(qū)安委員發(fā)文,在此基礎(chǔ)上,提請區(qū)安委員召開活動動員部署工作會議,進(jìn)一步明確各級在開展創(chuàng)建活動中的目標(biāo)、責(zé)任、內(nèi)容、時間等。各鎮(zhèn)、街道根據(jù)區(qū)安委員工作要求,相繼成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,進(jìn)一步細(xì)化了工作內(nèi)容,分解了責(zé)任,擬定了工作進(jìn)度表,全面推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動的開展。

二、確定試點單位,推廣交流經(jīng)驗

為確保農(nóng)村和社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動的順利開展,在首先在基礎(chǔ)較好的**街道、**鎮(zhèn)分別確定了一個社區(qū)、一個村委作為達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的試點單位。根據(jù)社區(qū)和村委的性質(zhì)、特點、實際情況對相關(guān)工作臺帳、硬件設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育、義務(wù)保安消防隊和志愿者隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行研究、完善,不斷拓展和推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動進(jìn)程。9月底,分別組織了社區(qū)和農(nóng)村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,推廣試點單位的工作經(jīng)驗和實踐成果,將此項活動全面推向全區(qū)各基層社區(qū)、村委。

三、完善安全制度,落實檢查整改

在開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動中,社區(qū)、村委分別以小區(qū)保安隊、義務(wù)消防隊為消防安全防范主力軍,做到管理有序、措施得力、分工合作、緊密配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。同時進(jìn)一步完善安全制度,建立例會制度,“細(xì)化”了工作措施,每月有檢查、有落實、有記錄。發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時整改、匯報。在反復(fù)的檢查、整改中,做到對轄區(qū)基本情況底數(shù)清,情況明,重點隱患不失控。

四、宣傳教育活躍,增強(qiáng)群眾意識

為提高農(nóng)區(qū)和社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動的公眾知曉度,社區(qū)、村委一方面充分利用墻報、橫幅、黑板報、錄像、宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛深入宣傳,另一方面消防大隊主動靠上,積極為轄區(qū)居民、村民開展消防知識、常識講座,進(jìn)行消防知識培訓(xùn),使他們會使用滅火器、會報警、會逃生自救。并且組織群眾開展消防安全實地演習(xí),使居民、村民在實踐中學(xué)習(xí)操作滅火器、鋪設(shè)消防水帶等基本滅火知識操作,提高他們的消防知識理論和基本技能,提高群眾火災(zāi)防控能力。

五、改善防火條件,落實安全措施

一是以派出所負(fù)責(zé)消防的民警為龍頭,整和轄區(qū)各類消防安全防范資源,共同發(fā)揮作用,實現(xiàn)群防群控。二是各小區(qū)義務(wù)消防隊和農(nóng)村消防志愿者為骨干隊伍對轄區(qū)所有小區(qū)、村委全部納入消防安全防范控制網(wǎng)絡(luò)之中,以保持轄區(qū)內(nèi)消防安全處于良好的態(tài)勢。三是為了真正把消防安全工作落實到實處,并按照“誰主管”,“誰負(fù)責(zé)”的原則,真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事,把消防安全工作各項措施落實到實處,努力營造消防安全人人有責(zé)的良好社會氛圍。在轄區(qū)內(nèi),與小區(qū)居民、村委簽訂了居民防火公約,提高群眾消防安全責(zé)任意識,發(fā)揮其防火工作主人翁作用。

六、設(shè)施器材完備,滅火準(zhǔn)備充分

保持社區(qū)、村委消防設(shè)施器材完備,引導(dǎo)教育社區(qū)居民、農(nóng)村村民自覺保護(hù)消防設(shè)施,不損壞、擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施器材,不埋壓、圈占消火栓,不占用防火間距,不堵塞消防通道,減少和消除習(xí)慣性消防違法行為。根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)實際情況,在有條件的小區(qū)、村委設(shè)置了消防器材、設(shè)施集中存放點,一方面用以集中開展滅火基礎(chǔ)技能的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,另一方面以便于在萬一發(fā)生火災(zāi)時社區(qū)、村委能有效組織自防自救工作的開展,在第一時間將損失減少到最小程度。

在部隊上級和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們在社區(qū)、農(nóng)區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中取得了一些成績和進(jìn)步,但離上級和群眾對我們的要求還差的甚遠(yuǎn),創(chuàng)建工作還有待于進(jìn)一步深入推進(jìn),我們將加倍努力,做到思想創(chuàng)新、辦法創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。增強(qiáng)遇見性、前瞻性、針對性,掌握主動權(quán)把這項工作搞得更好。

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李集鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動實施

方案

各村委會、鄉(xiāng)直各單位:

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江

蘇省農(nóng)村消防管理辦法》以及江蘇省消防聯(lián)席會議《關(guān)于在全省農(nóng)村和城市社區(qū)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動的通知》精神,鄉(xiāng)消防安全委員會結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村、社區(qū)消防工作實際,制定了《李集鄉(xiāng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動實施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。

二O一一年九月二日

李集鄉(xiāng)農(nóng)村社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動實施

方案

李集鄉(xiāng)消防安全委員會

為切實加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理工作,提高農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理水平、防控火災(zāi)能力、村(居)民群眾消防安全意識和自防自救能力,根據(jù)我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)制定《李集鄉(xiāng)農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動實施方案》如下:

一、工作目標(biāo)

全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱“兩個《標(biāo)準(zhǔn)》”)達(dá)標(biāo)活動,201*年全鄉(xiāng)下轄的60%以上的行政村達(dá)標(biāo);在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上,組織開展以“零亡人火災(zāi)鎮(zhèn)”、“零火災(zāi)行政村”為主要目標(biāo)的消防安全先進(jìn)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))的創(chuàng)建工作。通過開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,全鄉(xiāng)21個行政村(社區(qū))消防安全組織更加健全,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,多種形式消防隊伍基本建立,公眾消防安全知識知曉率達(dá)到全省消防安全指標(biāo)體系指標(biāo)值以上,火災(zāi)群防群治能力明顯提高。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)消防組織機(jī)構(gòu)健全。各村委會、及時抓好消防安全委員會的組建,統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)消防安全工作,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。在各村委會辦公室或應(yīng)急辦公室增掛消防辦公室牌子,作為消防安全委員會的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),明確村委會主任負(fù)責(zé)消防工作,定期召開消防工作會議,分析消防安全形勢,具體負(fù)責(zé)研究部署消防工作、協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題,督促落實消防工作責(zé)任制,加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和考評。各行政村、(社區(qū))落實消防安全專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防安全工作。(二)公共基礎(chǔ)消防設(shè)施完善。推進(jìn)各村和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將各村、社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,與公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。村委會(社區(qū))應(yīng)當(dāng)制定消防工作年度實施計劃,保障經(jīng)費投入,確保公共消防設(shè)施建設(shè)與村內(nèi)道路、水源、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。加強(qiáng)室外消防水源的建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng),201*年10月30日前完成對現(xiàn)有村內(nèi)室外消火栓的維護(hù)和保養(yǎng),保證完好率達(dá)95%以上。進(jìn)一步補(bǔ)充完善村內(nèi)室外消防水源,村內(nèi)要確保至少設(shè)置一個消防取水口。村警務(wù)室和居民小區(qū)要設(shè)置消防器材集中存放點,配備消防專用滅火器材,并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效。

(三)多種形式消防隊伍建設(shè)加強(qiáng)。實行消防安全區(qū)域聯(lián)防、多戶聯(lián)防,提升農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)預(yù)防和自救能力。鞏固發(fā)展派出所保安聯(lián)防消防隊,社區(qū)、農(nóng)村群眾志愿消防隊。各村按與鄉(xiāng)政府簽訂的《李集鄉(xiāng)201*年村級消防達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作責(zé)任書》要求,完成村委會專職消防隊建設(shè)。今年10月30日前,各村根據(jù)《李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建成志愿消防隊伍。各社區(qū)實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,各村全部實行消防安全多戶聯(lián)防制度、輪流值班,開展消防安全檢查和宣傳。

(四)消防宣傳教育富有成效。以各村消防宣傳角和居民、村民志愿消防隊為陣地,全面開展群眾消防安全宣傳。將消防宣傳教育納入本地文化、教育、普法文明創(chuàng)建等活動中。開展經(jīng)常性的消防知識宣傳普及,充分發(fā)動農(nóng)村和社區(qū)居民廣泛參與消防安全宣傳教育活動,制訂滅火疏散預(yù)案,定期組織演練,結(jié)合“家庭消防安全計劃”,開展“遠(yuǎn)離火災(zāi)不受傷”等志愿服務(wù)項目,面向樓上住宅住戶、“空巢老人”、“留守兒童”以及外來務(wù)工人員等開展“一對一”的消防志愿服務(wù)。提高農(nóng)村和社區(qū)群防群治水平。每個社區(qū)的每棟住宅、每個村的每個組至少聘任1人擔(dān)任志愿消防宣傳員,并建立宣傳員名冊。9月30日前,各村完成對農(nóng)村、社區(qū)志愿消防隊伍的培訓(xùn)和基礎(chǔ)滅火技能的訓(xùn)練工作,201*年9月30日前,各村(社區(qū))全面完成社區(qū)、農(nóng)村消防宣傳角的建設(shè)。(五)消防安全職責(zé)制度落實到位。各村(居)民委員會嚴(yán)格落實消防安全法定職責(zé),認(rèn)真制訂和落實消防安全管理制度,建立健全消防安全管理工作臺帳、檔案并在重大節(jié)日、重大活動、火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織開展以轄區(qū)公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),火災(zāi)隱患整改為主要內(nèi)容的消防安全檢查,定期組織多種形式的滅火演練。社區(qū)居委要及時與轄區(qū)內(nèi)的負(fù)責(zé)消防工作的部門簽定安全責(zé)任書,落實相關(guān)責(zé)任。公安派出所應(yīng)將消防安全巡查和消防知識宣傳教育納入治安巡防內(nèi)容,進(jìn)一步鞏固和提升消防警務(wù)室和社區(qū)警務(wù)室消防工作水平。

三、工作步驟

(一)動員部署階段(5月28日至6月10日)。各村采取多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳兩個《標(biāo)準(zhǔn)》,吃透精神實質(zhì)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,研究制定達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作方案,在鄉(xiāng)政府的支持下,通過鄉(xiāng)消防安全委員會廣泛發(fā)動,全面部署達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

(二)試點推進(jìn)階段(7月11日至8月30日)。在做好面上部署的同時,各村要逐條逐項對照兩個《標(biāo)準(zhǔn)》和《李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本村(社區(qū))、農(nóng)村消防工作實際,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,打造各村(社區(qū))、農(nóng)村消防安全管理工作亮點。9月下旬,各村要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,召開試點觀摩會,做到以點帶面,全面提升社區(qū)、農(nóng)村消防安全管理工作水平。

(三)全面展開階段(10月1日至11月20日)。在村試點經(jīng)驗推廣中,要充分發(fā)動派出所社區(qū)民警深入計劃達(dá)標(biāo)的村、居委對各村創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)消防委員會要明確消防監(jiān)督員分片包干,深入聯(lián)系村和派出所跟蹤督導(dǎo),不斷提高創(chuàng)建工作水平。根據(jù)需要提請縣政府組織督查推動,確保創(chuàng)建工作按計劃取得實效。鄉(xiāng)消防委員會將適時對各村創(chuàng)建情況進(jìn)行督導(dǎo)。

(四)達(dá)標(biāo)驗收階段(11月21日至12月30日)。

1.自我評價。11月中旬,社區(qū)(行政村)對照市消防安全委員會達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考評細(xì)則開展自我評價。自我評價為達(dá)標(biāo)的,向鄉(xiāng)政府申報考核。2.考核命名。12月上旬,鄉(xiāng)政府組織對申報考核的社區(qū)、行政村開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考核。考核評定為達(dá)標(biāo),且當(dāng)年未發(fā)生亡人火災(zāi)(縱火等不可抗因素造成的火災(zāi)除外)的社區(qū)、行政村,擬向縣政府申報為“**縣、消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)社區(qū)(行政村)”;

3.考評驗收。12月中旬,鄉(xiāng)消防安全委員會對各村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作進(jìn)行考評驗收。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和推進(jìn)各村、社區(qū)消防工作是構(gòu)建社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié),是新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的重要內(nèi)容,是今年省、市兩級政府確定的重點消防工作,也是“防火墻”工程的重要內(nèi)容,各村要高度重視,切實增強(qiáng)做好村、社區(qū)消防工作的責(zé)任感和緊迫感。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)派出所、民政、建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜合治理、消防等有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,以各村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動和爭創(chuàng)消防宣傳示范點為載體,在更高起點上,全力推動各村、社區(qū)消防安全管理工作上一個新臺階。

(二)突出重點,搞好結(jié)合。達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動要結(jié)合新形勢、新任務(wù)對各村、社區(qū)消防工作發(fā)展的需要,突出消防組織建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防知識普及、提高群防群治能力和撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急處置災(zāi)害等重點內(nèi)容,著力推動消防安全責(zé)任落實,強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作,提高消防安全管理工作能力和水平。要將達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動與構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程有機(jī)結(jié)合,相互滲透,互動推進(jìn),以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動的成果檢驗“防火墻”工程建設(shè)成效;要將達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動與新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建安全社區(qū)有結(jié)合,抓住機(jī)遇,扎實推進(jìn)。各村委會要認(rèn)真組織對各村民小組、有關(guān)部門和村(居)委會負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)。

(三)加強(qiáng)協(xié)作,務(wù)求實效。各村在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動中,要加強(qiáng)溝通協(xié)作,發(fā)揮部門聯(lián)動作用,共同做好各村、社區(qū)消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。要參照兩個《標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)本地實際情況,因地制宜,分類指導(dǎo),在抓好試點工作的基礎(chǔ)上,整體推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,做到試點和面上推進(jìn)“兩不誤”,確保達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動的健康開展,取得明顯實效。

附件:1.農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)

2.李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

附件1:

農(nóng)村消防安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》以及國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》等法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件的規(guī)定,制定本工作標(biāo)準(zhǔn)。

第一章組織建設(shè)

第一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防安全第一責(zé)任人,對消防工作全面負(fù)責(zé),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))其他負(fù)責(zé)人在各自分工范圍內(nèi)對消防工作負(fù)責(zé)。第三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé):(一)建立消防工作組織網(wǎng)絡(luò),明確政府有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)及行政村的消防工作職責(zé),定期加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和考評;

(二)組織編制集鎮(zhèn)消防規(guī)劃,建設(shè)和管理農(nóng)村公共消防設(shè)施;

(三)建立和領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防隊伍;

(四)定期召開消防工作會議,分析消防安全形勢,及時研究解決消防工作中的重大問題;

(五)組織消防檢查和專項治理,開展消防宣傳、教育和培訓(xùn);

(六)將本地消防事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保增長比例與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng);

(七)上級機(jī)關(guān)部署的其他消防工作任務(wù)。

第四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)組成消防安全委員會,具體負(fù)責(zé)研究部署消防工作、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題和督促落實消防工作責(zé)任制。

第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職消防工作人員;有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以建立專門消防工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé):

(一)承擔(dān)消防安全委員會日常工作,提出消防工作意見,擬訂消防工作計劃并組織實施;(二)參與集鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作,對農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)和管理提出意見;

(三)開展消防檢查,督促整改火災(zāi)隱患;

(四)開展消防宣傳教育活動,組織各類消防安全培訓(xùn);(五)組織實施本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作考評;

(六)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所應(yīng)當(dāng)依法實施消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育,并根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)要求做好其他消防監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所應(yīng)當(dāng)鞏固和加強(qiáng)消防警務(wù)室和村警務(wù)室消防工作建設(shè),將消防安全巡查和消防知識宣傳教育納入治安巡防內(nèi)容。

第七條村民委員會負(fù)責(zé)本村消防工作,依法將消防工作納入村民自治內(nèi)容,保障本村消防事業(yè)發(fā)展。

第八條村民委員會應(yīng)當(dāng)建立防火安全責(zé)任制,村民委員會主任是本村消防安全第一責(zé)任人,對本村消防工作全面負(fù)責(zé);其他村民委員會成員在各自分工范圍內(nèi)對消防工作負(fù)責(zé)。

第九條村民委員會應(yīng)當(dāng)履以下消防工作職責(zé):(一)制定村消防安全工作制度、村民防火公約;(二)開展消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患和消防安全違法行為;

(三)組織開展消防安全宣傳教育,提高村民防火意識和自防自救能力;

(四)建設(shè)、管理消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施,配備必要的消防器材;

(五)建立村民志愿消防隊,組織撲救初起火災(zāi);(六)掌握本村老弱病殘、外來人員等特殊人群情況,落實消防安全措施。

第十條村民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行以下消防工作職責(zé):

(一)掌握轄區(qū)消防安全情況,組織實施日常消防安全管理工作;

(二)定期組織召開消防工作會議,協(xié)調(diào)處理轄區(qū)重要消防安全問題;

(三)組織實施消防安全巡查、檢查,及時消除火災(zāi)隱患;(四)組織對轄區(qū)配備的消防設(shè)施和器材實施維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效;

(五)組織并管理志愿消防隊,督促其開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練;(六)組織實施對老、弱、病、殘人員的消防安全幫扶救助,做好外來人員、出租屋消防安全管理;

(七)實施經(jīng)常性消防宣傳教育,開展農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和重大活動、重大節(jié)日期間的消防宣傳教育。

第十一條符合下列條件之一的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救和消防宣傳教育任務(wù):(一)消防站數(shù)量未達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的縣人民政府所在地;

(二)建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬人以上;

(三)易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)密集;

(四)全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊的情形。政府專職消防隊可以采取多種形式建設(shè),其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(DGJ32/J72201*)執(zhí)行。

第十二條未建立政府專職消防隊的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際和滅火救援需要,因地制宜地建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊,承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能,確保有4人(其中1人為駕駛員)參加執(zhí)勤,配置1輛消防車以及相應(yīng)的消防器材、裝備。

第十三條村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織熱心公益服務(wù)、身體條件允許的村民建立村民志愿消防隊,開展消防服務(wù),宣傳消防知識,組織自防自救工作,配備機(jī)動消防泵、消防水槍、水帶、滅火器、火鉤、火叉等常規(guī)滅火器材、滅火防護(hù)裝備和消防通訊裝備等。

第二章設(shè)施建設(shè)

第十四條鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃編制時,應(yīng)當(dāng)對消防安全布局以及消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容作出安排。

第十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定年度實施計劃,保障經(jīng)費投入,確保公共消防設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村道路、水源、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防安全布局應(yīng)當(dāng)符合《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ391990)、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》(GB50445201*)的要求。

第十七條村莊整治和人居環(huán)境改造時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合供電、供水、道路建設(shè)和房屋改造等整治內(nèi)容,同步治理消防安全問題,調(diào)整消防安全布局,增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。

第十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊給水管網(wǎng)符合消防給水要求的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置室外消火栓,并確保每個室外消防火栓保護(hù)半徑不超過150米。

第十九條農(nóng)村應(yīng)當(dāng)充分利用天然水源作為消防水源,因地制宜地建設(shè)消防取水設(shè)施。

第二十條天然水源、消防供水不能滿足火災(zāi)撲救需要的集鎮(zhèn)和村莊,應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池。消防水池容量不宜小于50立方米,水池深度不宜超過3米。

第二十一條利用天然水源或消防水池作為消防水源時,應(yīng)配置消防泵或手抬機(jī)動泵等消防供水設(shè)備。

第二十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊應(yīng)當(dāng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村道路通達(dá)工程,改造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊道路、橋梁,達(dá)到消防車通行要求。消防車通道寬度不應(yīng)小于4米,轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于8米,盡端應(yīng)設(shè)有滿足消防車掉頭的場地。

第二十三條消防車通道上禁止設(shè)立影響消防車通行的固定隔離樁、欄桿等障礙物。當(dāng)管架、橋架等障礙物跨越消防車通道時,其凈高不應(yīng)小于4米。

第二十四條消防車通道路面及其下部的管道、暗溝應(yīng)當(dāng)能夠承受大型消防車的壓力,并滿足雨、雪天通行的要求。

第二十五條新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合消防安全布局和建筑防火要求,依法辦理消防審核、驗收或備案手續(xù)。

第二十六條電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防火安全要求,積極推廣、運用防火新技術(shù)、新成果、新材料,確保用火、用電、用油、用氣安全。

第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄(畫廊)、安全警示牌,以及提醒消防安全、指明報警和救火方法的消防安全標(biāo)識,用于宣傳消防知識,提高群眾消防安全意識。

第三章火災(zāi)預(yù)防

第二十八條村民防火公約由村民委員會組織村民醞釀、討論,經(jīng)村民會議通過形成,并由村民委員會監(jiān)督執(zhí)行。

第二十九條村民防火公約應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)自覺遵守消防法律法規(guī),主動做好火災(zāi)預(yù)防工作;(二)積極參加消防演練、消防宣傳教育活動,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時整改或報告;

(三)不挪用、圈占、埋壓和損壞消防設(shè)施,不占用、堵塞疏散通道和消防車通道;

(四)定期檢查灶具和電器設(shè)備安全,養(yǎng)成人走火滅、斷電的習(xí)慣;

(五)不亂拉亂接電氣線路,不違章存放易燃易爆物品,不亂倒液化氣殘液;

(六)按照劃定區(qū)域堆放草垛,安全燃放煙花爆竹,教育兒童不要玩火;

(七)嚴(yán)禁亂扔煙頭,嚴(yán)禁隨意焚燒秸稈、嚴(yán)禁私自燒荒,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)和易燃易爆危險區(qū)域;

(八)發(fā)生火災(zāi)不貪戀財物,立即報警(電話119),正確逃生。

第三十條村民防火公約應(yīng)當(dāng)在村口、村民集中居住區(qū)等醒目位置張貼懸掛,并發(fā)至村民家庭。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全檢查制度,每年定期開展消防安全檢查,并進(jìn)行記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)情況;(二)消防隊伍建設(shè)、管理及執(zhí)勤訓(xùn)練情況;(三)單位消防安全管理制度落實情況;(四)火災(zāi)隱患整改情況;(五)其他需要檢查的情況。

農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動期間,應(yīng)當(dāng)組織專項檢查,落實消防安全措施,確保消防安全。

第三十二條村民委員會應(yīng)當(dāng)建立防火檢查制度,每月開展防火檢查,并進(jìn)行記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)老、弱、病、殘人員家庭是否落實防火安全及幫扶措施;

(二)單位、家庭等是否存在違章用火、用電、用油、用氣情況,出租屋、生產(chǎn)經(jīng)營性場所是否存在違章住宿現(xiàn)象;

(三)消防車通道是否暢通,疏散通道、安全出口是否被占用、堵塞,人員密集場所門窗是否設(shè)置影響逃生或滅火救援的障礙物;

(四)消防器材是否完好有效,消防公益廣告牌、戶外消防宣傳欄等宣傳設(shè)施是否完好;

(五)消防水源是否充足,易燃易爆物品存放是否符合要求。(六)其他消防安全要求是否落實。

村民委員會應(yīng)當(dāng)將防火工作納入村治安巡防內(nèi)容,每周開展防火巡查。

第三十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村家庭宜建立消防安全多戶聯(lián)防制度,落實消防安全聯(lián)合防范、相互救助措施。

第三十四條消防檢查中,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)單位或人員及時整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)將消防宣傳教育納入本地文化、教育、普法、科普、文明創(chuàng)建等活動內(nèi)容,充分利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村廣播、宣傳櫥窗、文藝團(tuán)體等資源,采取群眾喜聞樂見的形式,開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。

第三十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)廣泛張貼消防宣傳標(biāo)語,在農(nóng)村文化活動室等場所擺放消防書籍、報刊及防火宣傳資料等形式,宣傳消防知識,開展警示教育。

第三十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)定期開展消防宣傳活動,農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)和重大節(jié)日、重大活動期間,開展有針對性的宣傳教育,加強(qiáng)對老弱病殘、外來人員等特殊人群進(jìn)行防火安全宣傳。

第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)情況,制定不同類別的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織形式多樣的演練。

第三十九條滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)當(dāng)包括報警和接警處置、組織應(yīng)急疏散、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)、事故善后處置等內(nèi)容。附件2:

李集鄉(xiāng)村民、居民志愿消防隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)消防工作,提高農(nóng)村和社區(qū)撲救初起火災(zāi)和防范火災(zāi)的能力,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》(省政府令第28號)、《農(nóng)村消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)、規(guī)章,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于李集鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的行政村和社區(qū)的志愿消防隊伍建設(shè);

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了村民志愿消防隊和居民志愿消防隊的術(shù)語、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)和人員組成等內(nèi)容。

2術(shù)語

2.1村民志愿消防隊

由村志愿人員組成,有相應(yīng)消防工作用房(可與農(nóng)村警務(wù)室、村民委員會辦公用房或其他用房合用),配備必要的滅火器材裝備,開展自防自救工作的消防組織。

2.2居民志愿消防隊

由社區(qū)志愿人員組成,有相應(yīng)消防工作用房(可與社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)居民委員會辦公用房或其他用房合用),配備必要的滅火器材裝備,開展自防自救工作的消防組織。

3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一的行政村和社區(qū)應(yīng)當(dāng)組建村(居)民志愿消防隊:

1、常住人口與外來居住人口總和超過兩千人;2、村(居)民集中居住區(qū)面積一平方公里以上;3、行政區(qū)域內(nèi)有五家以上勞動密集型企業(yè);4機(jī)構(gòu)和人員組成

4.1各行政村和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)志愿消防隊工作,由各村民委員會、居民委員會具體實施,鄉(xiāng)消防機(jī)構(gòu)和派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)志愿消防隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

4.2村(居)民志愿消防隊由以下人員組成:1、行政村(社區(qū))警務(wù)民警;

2、行政村(社區(qū))消防安全工作人員;3、在行政村(社區(qū))工作的保安、聯(lián)防隊員;4、熱心公益服務(wù)事業(yè)、身體條件允許的村(居)民。4.3村(居)民志愿消防隊人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)實際需要進(jìn)行確定,但最少不應(yīng)少于5人。

5經(jīng)費保障和消防器材裝備

5.1各行政村和社區(qū)應(yīng)將村(居)民志愿消防隊的建設(shè)與維護(hù)管理費用納入財政預(yù)算,并負(fù)責(zé)組織實施。

5.2村(居)民志愿消防隊至少配備消防水槍2支、消防水帶4盤、消防栓扳手2個、應(yīng)急照明燈具2個、帆布水桶2只和手提式滅火器5具。

6工作職責(zé)

村(居)民志愿消防隊在村民委員會、居民委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)做好以下消防安全工作:

1、熟悉責(zé)任區(qū)的交通道路和水源情況、人員密集場所情況以及設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑內(nèi)的消防設(shè)施情況;2、定期開展防火、滅火技能的學(xué)習(xí)和演練;

3、配合居民委員會、村民委員會和社區(qū)警務(wù)人員開展防火巡查和消防知識的宣傳;

4、及時利用現(xiàn)有消防設(shè)施撲救責(zé)任區(qū)內(nèi)的初起火災(zāi),配合公安現(xiàn)役消防隊、政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊開展滅火和救援行動;

5、在火災(zāi)被撲滅以后,協(xié)助公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。

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