縣委辦公室計(jì)劃生育工作總結(jié)201*年10月

辦公室計(jì)劃生育工作總結(jié)

（201*年10月）

縣委辦公室作為我縣計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位之一，今年以來，在認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)上，把服務(wù)好、協(xié)調(diào)好、督促好全縣計(jì)劃生育工作作為全年工作重點(diǎn)，細(xì)安排、嚴(yán)落實(shí)，為完成我縣計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將今年以來的工作簡要總結(jié)如下：

一、精心準(zhǔn)備，借言獻(xiàn)策。我們充分發(fā)揮縣委辦的參謀助手作用，變領(lǐng)導(dǎo)安排為主動服務(wù)，認(rèn)真謀劃當(dāng)前我縣計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新任務(wù)，積極向縣級領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)提思路、想對策，并提交縣常委會討論研究。今年共安排縣常委會議專題研究討論計(jì)劃生育工作次，并下發(fā)中辦發(fā)（201*）15號文件《關(guān)于201*年度人口和計(jì)劃生育工作考核情況的通報(bào)》，有力推動了全縣計(jì)劃生育工作。

二、圍繞重點(diǎn)，搞好服務(wù)。我們緊緊圍繞全縣計(jì)劃生育工作各個時期的工作重點(diǎn)，主動配合，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，特別是做好全縣計(jì)劃生育工作會議以及諸如上級檢查、各種座談會等重要活動的會議準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)落實(shí)等工作，協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位安排有關(guān)部門向縣委匯報(bào)，保證做到計(jì)生工作三及時：工作及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)及時推廣、問題及時解決。在全縣

形成了人人重視計(jì)劃生育的工作格局。

三、加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。為使全縣的計(jì)劃生育工作扎扎實(shí)實(shí)開展，縣委督查室配合全縣工作，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的計(jì)劃生育工作進(jìn)行督促、檢查計(jì)生任務(wù)落實(shí)情況及存在問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋，并以縣委督查室文件在全縣下發(fā)了《督查通報(bào)》期，有力地推動和保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

四、積極配合，做好表率。我們在做好本單位計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨群系統(tǒng)的牽頭作用，認(rèn)真督促系統(tǒng)各單位搞好計(jì)劃生育工作，使黨群系統(tǒng)的計(jì)劃生育各項(xiàng)工作走在了全縣前例。

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德隆鄉(xiāng)201*年10月至201*年9月

人口與計(jì)劃生育工作匯報(bào)

我鄉(xiāng)轄13個村，133個自然屯,137個村民小組�？�?cè)丝谌丝側(cè)丝跒?01*7人，已婚育齡婦女4282人，占總?cè)丝诒壤?1.22%。流入人口83人，其中流入已婚育齡婦女17人，流出人口823人，其中流出已婚育齡婦女562人。全鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證人數(shù)為818人。享受60歲以上獎扶人員47人，享受獨(dú)生子女獎扶550人，享受產(chǎn)后六個月內(nèi)獎扶56人，享受雙女戶結(jié)扎獎扶12人。應(yīng)婦檢已婚育齡婦女2466人，第三季度已檢2241人，應(yīng)康檢已婚育齡婦女4402人，第三季度已康檢2886人。計(jì)劃內(nèi)懷孕人數(shù)為19人，預(yù)計(jì)年內(nèi)出生9人（到醫(yī)院登記預(yù)產(chǎn)在9月份生產(chǎn)的有11人）。201*年10月以來，在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以統(tǒng)籌解決人口問題為核心，不斷探索完善利益導(dǎo)向機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，有效提高了人口計(jì)生工作的整體水平，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

一、人口與計(jì)劃生育工作指標(biāo)完成情況

(一)出生政策符合率：201*年10月至201*年9月，全鄉(xiāng)出生政策符合率為94.12%，比縣級下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)93%高1.12個百分點(diǎn)。全鄉(xiāng)還有5個鄉(xiāng)沒有完成縣下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，其中德旺村完成92.86%，比縣下達(dá)指標(biāo)93%低0.14個百分點(diǎn)；那造村完成75.00%，比縣下達(dá)指標(biāo)93%低18個百分點(diǎn)；念頭村完成85.71%，比縣下達(dá)指標(biāo)93%低7.29個百分點(diǎn)。德孚村完成77.78%，比縣下達(dá)指標(biāo)93%低15.22個百分點(diǎn)。文華村完成81..82%，比縣下達(dá)指標(biāo)93%低11.18個百分點(diǎn)。

（二）政策外多孩率：區(qū)間內(nèi)鄉(xiāng)政策外多孩率為0.15%，比縣級下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)1.1%低0.57個百分點(diǎn)。其中，德孚村突破了縣級下達(dá)的控制指標(biāo)，該村完成11.11%，比縣下達(dá)的控制指標(biāo)1.1%高10.01個百分點(diǎn)。（三）農(nóng)村人口當(dāng)年長效避孕率：區(qū)間內(nèi)全鄉(xiāng)農(nóng)村人口當(dāng)年長效避孕率為73.08%，比縣級下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)80%低6.92個百分點(diǎn)。全鄉(xiāng)只有德康村、德樂村、昂屯村、念頭村、文華村完成縣下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，其余8個村都比縣下達(dá)責(zé)任指標(biāo)低，最低的是縣第三季度核查抽查的德孚村，完成60.00%比縣下達(dá)指標(biāo)80%低20個百分點(diǎn)。（四）當(dāng)年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率：全鄉(xiāng)當(dāng)年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率為46.51%。（五）全縣出生人口性別比：區(qū)間內(nèi)，全鄉(xiāng)出生人口性別比為133.75，

比正常值上限107高26.75個百分點(diǎn)。

（六）兩無一提高創(chuàng)建情況：截止7月底，全鄉(xiāng)除德孚村有政策外多孩及德樂村有大月引產(chǎn)外、其他村均達(dá)到兩無一提高標(biāo)準(zhǔn)。

二、人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)工作開展情況

201*年10月以來，我鄉(xiāng)以三個代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為中心，以繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以最大限度滿足人民群眾的需求，提高群眾生殖健康和增進(jìn)家庭幸福為出發(fā)點(diǎn)，通過宣傳教育，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，綜合治理，利益導(dǎo)向，深化綜合改革，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的兩個轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

具體做法：①加大投入，優(yōu)化服務(wù)站建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)把完善、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站工作作為重點(diǎn)工作來抓，不斷改善鄉(xiāng)服務(wù)站、部分村服務(wù)室設(shè)施條件，不斷滿足為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要，以此助推我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程再上新的臺階。②建章立制，把對育齡群眾的管理變對育齡群眾的服務(wù)，作育齡群眾的貼心人。③是建立了知情選擇制度。對落實(shí)手術(shù)的育齡群眾，結(jié)合本人意愿，根據(jù)各自身體狀況選擇長效、安全、適宜的避孕措施；④建立了定期普查制度和不定期上門服務(wù)制度。

去年以來共三次免費(fèi)開展以環(huán)情、孕情、病情監(jiān)測為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育生殖健康普查普治活動，共普查已婚育齡婦女3095余例，未發(fā)現(xiàn)疾病。同時不定期地對育齡婦女做到了術(shù)后隨訪、上門服務(wù)，協(xié)助解決她們生活中的困難。

通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步深化我鄉(xiāng)計(jì)劃生育宣傳教育工作，規(guī)范計(jì)生管理工作，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，普及避孕節(jié)育知情選擇，搞好生殖保健服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃生育信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善政策利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障機(jī)制，提升計(jì)生干部和技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高全鄉(xiāng)計(jì)生工作整體水平。

三、落實(shí)孕情跟蹤管理服務(wù)責(zé)任和創(chuàng)建兩無一提高情況

（一）加強(qiáng)孕(環(huán))情跟蹤監(jiān)測管理，提高早孕發(fā)現(xiàn)率，從源頭上遏制出生性別比攀升勢頭，進(jìn)一步加強(qiáng)孕(環(huán))情跟蹤監(jiān)測管理及嚴(yán)把終止政策內(nèi)妊娠關(guān)。

（二）加強(qiáng)符合一孩生育條件婦女孕情跟蹤監(jiān)測管理，提高早孕發(fā)現(xiàn)率。

1、認(rèn)真摸清結(jié)婚對象，查清一孩孕情。當(dāng)年一孩婚育量，指的是去年4月1日以來領(lǐng)取結(jié)婚證及之前領(lǐng)取結(jié)婚證未育結(jié)轉(zhuǎn)的、事實(shí)婚姻的、當(dāng)年早育的等所有結(jié)婚對象。關(guān)鍵要通過排查一方戶籍在本地16周歲以上結(jié)婚(含戀愛、女方嫁出戶籍未轉(zhuǎn))人群，對上年4月1日以來新婚(含事實(shí)婚姻、戀愛)及之前結(jié)婚(含事實(shí)婚姻)未育對象，確認(rèn)當(dāng)年一孩婚育量，采取查孕、隨訪、查環(huán)、婦檢等方式，逐個摸清孕情，從而解決因一孩婚育對象掌握不全導(dǎo)致一孩孕情漏查、出生漏報(bào)問題。

2、建好一孩孕情監(jiān)測帳，實(shí)行跟蹤監(jiān)測到人。對一孩符合生育政策對象，分為已生育的、在孕的、未孕的三類登記，真正做到：凡已生育的須是4月內(nèi)發(fā)現(xiàn)孕情，凡在孕的須是生育前發(fā)現(xiàn)的，一月一探視一登記，孕后10個月有結(jié)果，凡未孕的須要一月一查孕一登記。對結(jié)婚人群落實(shí)內(nèi)孕結(jié)果、外孕補(bǔ)救、未孕監(jiān)控的有效跟蹤管理服務(wù)措施，建好一孩孕情、育情明白帳。

（三）加強(qiáng)一孩婦女環(huán)情監(jiān)測，落實(shí)再生育對象四環(huán)跟蹤管理措施。

1、認(rèn)真清理一孩婦女環(huán)情，發(fā)現(xiàn)無環(huán)(含脫環(huán))的要補(bǔ)環(huán)，并認(rèn)真做好環(huán)檢記錄(特別是末次環(huán)檢記錄時間)，尤其要確保一女戶安排再生育指標(biāo)前有環(huán)率與查環(huán)率均達(dá)100%。

2、落實(shí)符合再生育對象全程跟蹤管理措施。全程跟蹤，指的是：審批前不脫環(huán)(村有在鄉(xiāng)干部最后一次查環(huán)記錄資料)→持生育證取環(huán)(鄉(xiāng)干部所發(fā)孕檢通知書，村有月查孕記錄)→孕情月訪視(村發(fā)孕情告知書，村存有每月訪視記錄，孕10個月有結(jié)果)→落實(shí)承包人責(zé)任獎懲(村存有村書記、主任、專干分工承包對象，鄉(xiāng)捆綁責(zé)任制獎懲文件，兌現(xiàn)記錄)。對安排再生育指標(biāo)對象，都要實(shí)行四個環(huán)節(jié)跟蹤管理，做到環(huán)環(huán)扣緊，杜絕選擇性生育的漏洞。凡安排再生育指標(biāo)取環(huán)后連續(xù)三次未孕檢的對象立即上報(bào)縣取消生育證，落實(shí)上環(huán)措施；凡孕后10個月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)嬰兒出生，視為已經(jīng)生育，再生育按多孩生育處理，并追究承包人責(zé)任。

3、對符合再生育政策而佯裝不愿生育的育婦，要一個不漏的查環(huán)查孕，做到無環(huán)的補(bǔ)上環(huán)，防止擅自終止妊娠，切忌有符合再生育政策對象長期脫環(huán)不生育或持有生育證超一年生育現(xiàn)象存在。（四）嚴(yán)把終止政策內(nèi)妊娠關(guān)。

1、不符合生育條件，應(yīng)當(dāng)終止妊娠，符合生育條件不得終止妊娠。終止計(jì)劃外妊娠，由鄉(xiāng)計(jì)生辦出具手術(shù)介紹信；政策內(nèi)妊娠確需終止的，由鄉(xiāng)計(jì)生辦出具政策內(nèi)證明，連同身份證送縣人口計(jì)生委審查并出具手

術(shù)介紹信。

2、政策內(nèi)妊娠14周以上的孕婦不得終止妊娠。確屬醫(yī)學(xué)需要或人口計(jì)生部門規(guī)定的其它情形，確需終止妊娠的，須持有效的本人身份證、縣醫(yī)院出具的醫(yī)學(xué)意見證明和縣人口計(jì)生局出具的介紹信，到經(jīng)批準(zhǔn)的縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院或縣計(jì)劃生育服務(wù)站施行終止妊娠手術(shù)。

3、計(jì)劃外妊娠孕婦應(yīng)當(dāng)終止妊娠。要求本人攜帶身份證和鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部人民政府的手術(shù)介紹信到被批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行手術(shù)。

4、鄉(xiāng)手術(shù)介紹信由鄉(xiāng)負(fù)責(zé)技術(shù)管理經(jīng)辦人填寫，交人口計(jì)生辦主任簽發(fā)，加蓋鄉(xiāng)人民政府印章方才有效。凡因出具手術(shù)介紹信，不符合此規(guī)定，產(chǎn)生不良后果，追究有關(guān)人口計(jì)生辦主任、經(jīng)辦人紀(jì)律和法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

5、為嚴(yán)格控制政策外生育，去年以來，我鄉(xiāng)在開展創(chuàng)建兩無一提高）活動中，根據(jù)本地實(shí)際，精心組織，周密部署。一是制定獎勵措施。去年以來，凡達(dá)到兩無一提高標(biāo)準(zhǔn)的村，除縣政府按規(guī)定給予獎勵外，鄉(xiāng)政府還給予每個村200元的獎勵；二是加大宣傳力度。我縣切實(shí)以各種宣傳活動為契機(jī)，大力宣傳中央《決定》、《廣西人口與計(jì)劃生育條例》及自治區(qū)《獎勵扶助辦法》等人口與計(jì)生法律法規(guī)，向群眾宣傳開展創(chuàng)建兩無一提高活動對人口與計(jì)劃生育工作的重要意義，并結(jié)合層級動態(tài)管理責(zé)任制，把創(chuàng)建兩無一提高活動宣傳到每個鄉(xiāng)村干部，在全縣營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；三是堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)分析例會制度。每個村委每月定時召開統(tǒng)計(jì)分析例會，準(zhǔn)確掌握基層工作狀況，確保做到底數(shù)清，情況明，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；四是實(shí)行有獎舉報(bào)制度。利用各種形式向社會承諾，對政策外生育、計(jì)劃外懷孕、兩非等行為進(jìn)行舉報(bào)的，實(shí)行經(jīng)濟(jì)等方面的獎勵，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用；五是落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。我鄉(xiāng)充分將開展創(chuàng)建兩無一提高活動目標(biāo)任務(wù)明確到村、到屯、到人，并實(shí)行責(zé)任追究制，確保活動取得實(shí)效。

四、創(chuàng)建生育文明示范點(diǎn)工作情況

（一）實(shí)施五個結(jié)合推進(jìn)生育文明全面開展誠信計(jì)生創(chuàng)建活動。（二）按照縣委縣人民政府關(guān)于在全縣推行計(jì)劃生育生育文明示范村開展誠信計(jì)生工作的有關(guān)規(guī)定，我鄉(xiāng)決定以平達(dá)村及德旺村為生育文明示范村，同時開展誠信計(jì)生的創(chuàng)建活動。實(shí)施五個結(jié)合，全面推進(jìn)

生育文明進(jìn)農(nóng)家、入庭院工程，倡導(dǎo)文明生育觀念、開展文明生育服務(wù)，營造文明生育環(huán)境，讓群眾自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，引導(dǎo)群眾走上文明生育道路。

1、生育文明建設(shè)與庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，倡導(dǎo)文明生育觀念。平達(dá)村以蔬菜種植、果園培植為主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體，村計(jì)生協(xié)會和會員在實(shí)際工作中，在傳授各種栽培經(jīng)驗(yàn)的同時，還通過自辦文藝宣傳隊(duì)自編自演、寫對聯(lián)等群眾喜聞樂見的形式，將生育文明觀念融入群眾的生產(chǎn)、生活當(dāng)中，傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步、健康的婚育理念和婚育風(fēng)尚。

2、生育文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合，樹立文明生育典型。按照計(jì)劃生育好、崇尚科學(xué)好、家庭關(guān)系好、鄰里關(guān)系好、家居環(huán)境好、勤勞致富好六好標(biāo)準(zhǔn)，通過村民代表、中心戶長提名推薦，組織村民代表會討論、投票評選的辦法，選評生育文明示范戶，掛牌授匾，組組點(diǎn)燈，盞盞光明，引領(lǐng)群眾文明生育。

3、生育文明建設(shè)與村級組織建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范文明生育管理。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，不斷強(qiáng)化村級組織建設(shè)，建成高規(guī)格的村委會，人口計(jì)生活動室、服務(wù)室、人口學(xué)校等活動場所一并到位。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合村民自治建設(shè)，建立健全計(jì)劃生育村規(guī)民約，依托合同管理，大力推進(jìn)村為主、民自治、戶落實(shí)、合同管的計(jì)劃生育民主管理。

4、生育文明建設(shè)與黨員崗位活動相結(jié)合，落實(shí)文明生育行為。發(fā)揮黨員作用，為黨員設(shè)立了計(jì)生示范監(jiān)督崗、計(jì)生綜治監(jiān)督崗等義務(wù)崗位，義務(wù)宣傳計(jì)生法規(guī)、傳播生育文明、監(jiān)測孕育信息、協(xié)管避孕節(jié)育、協(xié)助孕婦包保管理、聯(lián)絡(luò)查病治病信息。

5、生育文明建設(shè)與文明新村建設(shè)相結(jié)合，營造文明生育環(huán)境。將生育文明建設(shè)作為文明新村建設(shè)的重要標(biāo)志，統(tǒng)一建造文明生育大院、文明生育長廊、宣傳欄，新增計(jì)生宣傳標(biāo)語條，為新農(nóng)村豎起一道亮麗的風(fēng)景線。

五、計(jì)劃生育依法行政工作情況

（一）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，認(rèn)真查處違法生育對象，并依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：201*年10月以來，我鄉(xiāng)以計(jì)生‘五清理五落實(shí)’工作為契機(jī)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展了整頓生育秩序、治理生育環(huán)境的依法治育工作，及時對清理出的違法生育對象進(jìn)行了處理。在處理過程中，切實(shí)做到了公開、公正、公平，對違法生育對象定性準(zhǔn)確，處理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合法。

1、在清理落實(shí)期間動員各方力量，行動迅速，做到了整體聯(lián)動，齊

抓共管。建立了以鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鄉(xiāng)村干部為主、部門事業(yè)干部配合、計(jì)生干部服務(wù)、群眾參與、協(xié)會會員監(jiān)督的全員動員、立體運(yùn)作的工作體系，大力宣傳貫徹生育政策，做到家喻戶曉、童叟皆知，對違法生育對象起到了極大的震懾作用。

2、對違法生育對象依法強(qiáng)制征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。對具有履行能力拒不繳納的，申請了縣人民法院強(qiáng)制征收；對一次性繳納確有困難的，堅(jiān)持并規(guī)范了分期繳納制度。在整個征收社會撫養(yǎng)費(fèi)活動中，嚴(yán)禁隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁征收人情款，同時杜絕了以罰代生等不良現(xiàn)象。由于宣傳到位、措施得當(dāng)，全年共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)8.0264萬元。增強(qiáng)了干部和群眾的法制觀念，進(jìn)一步鞏固了人口計(jì)生工作的清理成果。

3、嚴(yán)格執(zhí)行七不準(zhǔn)的規(guī)定。在執(zhí)法過程中堅(jiān)持做到了以人為本，文明執(zhí)法，杜絕了因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的復(fù)議、訴訟或惡性案件的發(fā)生。

（二）建立和完善人中和計(jì)劃生育長效機(jī)制。201*以來我鄉(xiāng)根據(jù)縣出臺的綠卡制度，督查工作制度、孕情管理與跟蹤服務(wù)制度、三隨訪服務(wù)制度、工作匯報(bào)及部門聯(lián)席會議制度、有獎舉報(bào)辦法、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、越籍婦女非法入境非婚生育管理辦法、問責(zé)考核實(shí)施細(xì)則。我鄉(xiāng)在認(rèn)真落實(shí)以下二項(xiàng)制度時，收到明顯的效果。

1、實(shí)行《綠卡制度》。各有關(guān)部門在辦理各種證照時,嚴(yán)格查驗(yàn)辦證者的《計(jì)劃生育情況證明》,對無證或計(jì)劃生育情況不明人員,一律不予辦理相關(guān)證照。這一做法對未依法落實(shí)避孕節(jié)育措施的對象，超生、超孕對象，欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象觸動很大，產(chǎn)生了很大的社會效應(yīng)。我鄉(xiāng)計(jì)生已經(jīng)形成了部門配合、齊抓共管、綜合治理人中和計(jì)劃生育的工作格局，據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)行綠卡制度以來，我鄉(xiāng)計(jì)生系統(tǒng)共審簽發(fā)計(jì)生證明381份，各有關(guān)部門單位查驗(yàn)計(jì)生證明381份，未落實(shí)環(huán)扎手術(shù)或拖欠社會撫養(yǎng)費(fèi)而延緩辦理證照的對象有11人，自覺落實(shí)節(jié)育措施的有17人,自覺繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)5.12萬元。

2、實(shí)行計(jì)劃生育有獎舉報(bào)辦法。今年以來,由縣計(jì)生局統(tǒng)一制作的有獎舉報(bào)宣傳標(biāo)語、舉報(bào)電話已貼滿大街小巷、鄉(xiāng)村街道,進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)劃生育工作的社會責(zé)任。實(shí)行有獎舉報(bào)制度以來，全鄉(xiāng)共接待來信來訪舉報(bào)違法生育案件3例,已查實(shí)3例,其中政策外生育1例,逃避結(jié)扎的2例。

3、認(rèn)真落實(shí)生育政策，嚴(yán)格生育程序。生育一孩的必須合法取得《結(jié)婚證》后，出具男女雙方所在單位證明，方可辦理《生育服務(wù)證》；再

生育二孩或多孩的必須按法律規(guī)定，申請、報(bào)批、公示，經(jīng)縣人口計(jì)生局批準(zhǔn)辦理《生育證》后方可生育。嚴(yán)格按程序辦理，嚴(yán)禁弄虛作假。凡不符合《廣西人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定再生育的，按相關(guān)條款對號入座，予以處理。

六、加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育工作情況

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我鄉(xiāng)的人口流動量不斷增大的形，因此我鄉(xiāng)把加強(qiáng)流動人口管理列為今年綜合治理的一項(xiàng)硬任務(wù)，一是通過拉網(wǎng)式排查，切實(shí)掌握了流動人口底數(shù)；采取電話、信函等多種形式，加強(qiáng)了流出地與流入地之間的聯(lián)系。二是加強(qiáng)了驗(yàn)證、辦證工作。免費(fèi)為流動人口辦理《流動人口婚育證明》。201*年10月以來共辦理《流動人口婚育證明》152本。三是每季度由計(jì)生辦牽頭，協(xié)同公安、工商部門，對外來流入人口進(jìn)行登記、造冊，與常住人口一樣同管理、同服務(wù)、同宣傳，對計(jì)劃生育重點(diǎn)戶實(shí)行單獨(dú)建檔，跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理，推動了人口計(jì)生政策的落實(shí)。四是每月由村計(jì)生專干采集流出、流入人口基本信息，定期上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦，并實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理。四是做好全國流動人口信息網(wǎng)上交換工作，按時定期回復(fù)、提交流出、流入人口計(jì)劃生育信息，確保信息暢通。七、存在的問題

(一)干部工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)。一是工作主動性不強(qiáng)。由于該項(xiàng)工作是動態(tài)的，工作任務(wù)重，工作壓力大，很多同志對待這項(xiàng)工作都是被動應(yīng)付，主動性不強(qiáng)。遇事再處理，總是堵下水漏子，沒有抓好源頭。二是來人來訪接待不夠熱情。正是因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ�，所以對此�?xiàng)工作產(chǎn)生了厭煩情緒，來人來訪接待時就失去了足夠的耐心。三是喜做指揮員，怕做戰(zhàn)斗員。深入基層少，經(jīng)常用電話遙控的方式安排村社干工作，電話強(qiáng)制環(huán)扎對象落實(shí)措施，工作進(jìn)展慢，不能及時完成當(dāng)月環(huán)扎任務(wù)，進(jìn)村工作時，喜歡開處方，而不是幫助村居把事情當(dāng)場解決。

（二）流動人口管理不到位。一是流出人口孕環(huán)檢證明反饋率低。這是影響我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作上臺階的瓶頸，近幾年來，全鄉(xiāng)每年的流出人口孕環(huán)檢證明反饋率只有30%左右。以至每年的政策外生育大都是流出人口政策外生育。二是孕情跟蹤難以落實(shí)。對于外出的孕情跟蹤對象，幾乎是失控狀態(tài)。只通過電話方式詢問，對象說什么就是什么。以至全鄉(xiāng)孕情遲報(bào)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

（三）特殊人群跟蹤管理不到位。一是未婚青年的動態(tài)管理不到位。近幾年早婚早育與往年相比有較大增加，未婚先孕、先育現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二是離異人群的動態(tài)管理不到位。這類對象離異后，均是人戶分離，都是政策外多孩的隱患。三是事實(shí)婚姻對象的管理不到位。

（四）村居為主工作機(jī)制不落實(shí)。一是被動抓計(jì)生。一直以來，少數(shù)村居干部有的甚至是主要干部認(rèn)為計(jì)生工作就是計(jì)生專干的事,就是村居書記的事,把計(jì)生工作視為份外事，能拖則拖，能糊則糊，疲于應(yīng)付，不投入精力抓計(jì)生。二是少數(shù)人急計(jì)生專干。很多干部總認(rèn)為計(jì)生工作只是村居主要負(fù)責(zé)人和計(jì)生專干的事，思想上沒有壓力，甚至少數(shù)主要負(fù)責(zé)人不重視，認(rèn)為有村居專干就行了，出了問題反過來責(zé)備專干，村居專干不僅受累，而且還要受很多委屈。三是責(zé)任模糊。少數(shù)村居仍然存在對自身存在的問題死蓋硬瞞，怕得罪人，不敢硬碰硬，不是把問題解決在萌芽狀態(tài)，而是讓生米煮成熟飯，甚至小事拖大，大事拖炸；或是遇到問題匯報(bào)多落實(shí)少，推諉多，解決少，專干向支書匯報(bào)，支書向計(jì)生辦匯報(bào)，出現(xiàn)了問題扯皮，有了責(zé)任推卸。四是突擊抓計(jì)生。遇到問題平時不解決，指望一年幾次集中突擊，這樣既可以推卸責(zé)任，又可以省心省力，部分村居干部無疑仍然存在這種思想。五是計(jì)生工作鄉(xiāng)為主。多數(shù)村居干部認(rèn)為計(jì)劃生育就是鄉(xiāng)計(jì)生辦的事，過問不多，配合不力，甚至還人為地設(shè)一些障礙，鄉(xiāng)計(jì)生辦就像消防隊(duì)，哪里報(bào)警哪里去，實(shí)際上村居為主還是鄉(xiāng)為主。（五）辦公設(shè)施不到位。四優(yōu)一滿意沒有完全落到實(shí)處，計(jì)生辦公樓院內(nèi)宣傳長廊前面有修建硬化小道，大樓四周沒有建起安全圍墻，大門外道路沒有硬化。

八、今后工作打算

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查和干部崗位責(zé)任責(zé)任制。1、搞好分工，明確干部責(zé)任；2、制定責(zé)任獎懲辦法，對責(zé)任人實(shí)行獎懲到位；3、強(qiáng)化督查，鄉(xiāng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)常深入村居進(jìn)行督查，了解計(jì)生聯(lián)系人下村居工作情況。

（二）抓好普查，做好考評。做好我鄉(xiāng)計(jì)生人口核查工作，為全面掌握人口計(jì)生真實(shí)情況，重要指標(biāo)單獨(dú)考評。就是把流出人口孕環(huán)檢證明反饋單獨(dú)提出來，進(jìn)行專項(xiàng)獎懲。

（三）做好宣傳，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)中央《決定》、《獎扶辦法》等文件，加大清理和調(diào)度力度。督促和要求村居每月對未婚青年、事實(shí)婚姻、離異和喪偶等特殊人群進(jìn)行一次清理和跟蹤服務(wù)。鄉(xiāng)計(jì)生辦每月對這些對象的跟蹤服務(wù)情況進(jìn)行一次調(diào)度。發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)助村居解決和落實(shí)。

（四）提高素質(zhì)，完善機(jī)制。提高計(jì)生管理和服務(wù)水平，不斷提高計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和干部綜合素質(zhì)，進(jìn)一步完善村居為主工作機(jī)制。一是通過培訓(xùn)提升村居兩委合力和戰(zhàn)斗力。二是經(jīng)常性工作中抓好四到位，即宣傳教育到位、政策執(zhí)行到位、責(zé)任落實(shí)到位、重點(diǎn)工作力度到位。三是切實(shí)加強(qiáng)考核并兌現(xiàn)獎懲。四是處理好鄉(xiāng)負(fù)責(zé)與村為主的關(guān)系，在實(shí)踐中不斷提高村居計(jì)劃生育自控能力。

201*年10月14日

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