花都區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總結(jié)[1]

依法辦學(xué)規(guī)范管理加強(qiáng)良性競(jìng)爭(zhēng)

--花都區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總結(jié)會(huì)議在驕子素質(zhì)培優(yōu)中心舉行

201*年1月18日上午，由區(qū)教育局成教科組織召開的花都區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總結(jié)會(huì)議在驕子素質(zhì)培優(yōu)中心舉行。參加會(huì)議的有經(jīng)區(qū)教育局審批并已取得辦學(xué)許可證的31家民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人。

會(huì)上，成教科全面總結(jié)了201*年我區(qū)民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作情況，對(duì)辦學(xué)理念先進(jìn)、辦學(xué)行為規(guī)范、成績(jī)突出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了表?yè)P(yáng)；鼓勵(lì)各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)、誠(chéng)信辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和公信力，積極推進(jìn)我區(qū)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)教師聘用、課程開設(shè)、規(guī)范管理制度等方面提出了要求，要求各辦學(xué)法人聘用教職工時(shí)要依法簽勞動(dòng)合同，按照《辦學(xué)許可證》審批的范圍招生辦學(xué)，招生簡(jiǎn)章要到區(qū)教育局成教科備案，要形成良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。

本次會(huì)議還給31家民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，華頓外語(yǔ)培訓(xùn)中心、幼飛藝術(shù)培訓(xùn)中心、驕子素質(zhì)培優(yōu)中心三家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后分別介紹了辦學(xué)特色和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。華頓外語(yǔ)培訓(xùn)中心呂芳員校長(zhǎng)對(duì)該中心辦學(xué)的硬件設(shè)施與課程設(shè)置、辦學(xué)理念，進(jìn)行了詳細(xì)的闡述；幼飛藝術(shù)培訓(xùn)中心董事長(zhǎng)曾獻(xiàn)禮對(duì)該中心多年來的辦學(xué)思路、所取得的教學(xué)成果、企業(yè)文化進(jìn)行了深度分析；驕子素質(zhì)培優(yōu)中心的黃偉輝校長(zhǎng)對(duì)該中心師資培訓(xùn)、學(xué)生管理、教學(xué)管理與服務(wù)方面也作了詳細(xì)的講述。參加會(huì)議的法人紛紛表示本次總結(jié)會(huì)效果好、收獲大，尤其對(duì)辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)卻能脫穎而出的驕子素質(zhì)培優(yōu)中心的科學(xué)管理制度產(chǎn)生濃厚的興趣。通過學(xué)習(xí)與交流，各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的溝通和了解得到進(jìn)一步加深。

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)民辦教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)模式逐漸多樣化。非學(xué)歷教育培訓(xùn)方面，年總培訓(xùn)人數(shù)保持在100000人次左右。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)項(xiàng)目涉及職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、文化藝術(shù)教育等門類，以其專業(yè)設(shè)置豐富廣泛的特點(diǎn)，很大程度上滿足了我區(qū)市民全方位多層次的文化需求。(黃偉輝)

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重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為促進(jìn)我市民辦非學(xué)歷培訓(xùn)教育事業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），是指由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)舉辦不具備學(xué)歷教育資格且由教育行政部門依法審批和管理的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條市教委負(fù)責(zé)全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宏觀管理與監(jiān)督指導(dǎo)，區(qū)縣（自治縣）教育行政部門負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、審批、管理、督查和評(píng)估等工作。民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)（專修學(xué)院）由市教委審批。

區(qū)縣（自治縣）民政部門按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理法人登記。

未取得辦學(xué)許可證的任何機(jī)構(gòu)，不得冠以學(xué)校名稱，不得面向社會(huì)招生從事培訓(xùn)活動(dòng)。

第四條設(shè)置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，符合本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)際需求。

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第五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家的法律法規(guī)，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)，并接受政府有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。

第二章申請(qǐng)?jiān)O(shè)立

第六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由辦學(xué)所在地的區(qū)縣（自治縣）教育行政部門負(fù)責(zé)審批和管理，并報(bào)市教委備案。

第七條舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）舉辦者資質(zhì)。申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位（社會(huì)組織）應(yīng)當(dāng)具有法人資格，無不良誠(chéng)信記錄，總資產(chǎn)不少于200萬元，凈資產(chǎn)不少于100萬元，資產(chǎn)負(fù)債率低于40%。申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，熱心教育事業(yè)，有教育管理經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人總資產(chǎn)不少于100萬元，其中貨幣資金不少于50萬元。在職國(guó)家工作人員不得申辦。

（二）決策機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（組成人數(shù)應(yīng)為不少于3人的單數(shù)，以下統(tǒng)稱董事會(huì)），其中三分之二的董事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷。

（三）負(fù)責(zé)人。擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年齡不超過67周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)歷，具有與所辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型相應(yīng)的學(xué)識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和教育教學(xué)能力與管理能力。個(gè)人不得同時(shí)兼任2個(gè)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)聘任，并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

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（四）經(jīng)費(fèi)保障。具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，主城九區(qū)及萬州、涪陵、永川、合川、江津、長(zhǎng)壽等區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金不少于50萬元，其他區(qū)縣（自治縣）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金不少于30萬元。風(fēng)險(xiǎn)保證金參照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全年在校生規(guī)模、收費(fèi)總額以及社會(huì)信譽(yù)等情況合理確定，但不得少于10萬元。

（五）辦學(xué)場(chǎng)地。具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房，校舍面積不少于500平方米，且在校生人均面積不低于8—10平方米，其中教學(xué)面積不少于80%。辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)隨在校生規(guī)模的上升而擴(kuò)大，其他辦學(xué)條件須相應(yīng)提高。

自有校舍的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須房屋土地使用證、房產(chǎn)證齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。租賃校舍的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，租用期或使用期限不得低于3年，且為適合辦學(xué)、無安全隱患的場(chǎng)所。居民住宅以及未經(jīng)消防等技術(shù)部門鑒定認(rèn)可的建筑不得作為辦學(xué)場(chǎng)所。

（六）教學(xué)條件。具有能滿足辦學(xué)規(guī)模和培訓(xùn)內(nèi)容需要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書資料、生活及安全保障設(shè)施。

（七）制度建設(shè)。有完善的辦學(xué)章程、管理制度、教學(xué)計(jì)劃或方案。

（八）教職工。具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專職、兼職教職工隊(duì)伍。專職教師最低不少于3人，且不得少于教師總數(shù)的三分之一。有2名以上專職行政管理人員。有2名以上具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的財(cái)務(wù)人員。有1名以上專職保安人員。

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（九）辦學(xué)范圍。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展培訓(xùn)活動(dòng)，不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等類培訓(xùn)，不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓(xùn)活動(dòng)。

第八條舉辦者申請(qǐng)辦學(xué)應(yīng)提交以下真實(shí)材料：

（一）申辦報(bào)告。內(nèi)容包括：舉辦者、負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)名稱，辦學(xué)校址，經(jīng)費(fèi)來源、數(shù)額及管理使用辦法，以及辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件（設(shè)施設(shè)備等）、培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)部管理體制。舉辦者為社會(huì)組織的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為個(gè)人的應(yīng)由本人簽章。

（二）資格證明。社會(huì)組織舉辦者應(yīng)提交法人證書、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個(gè)人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件以及戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄的證明。擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的資格證明材料及檔案關(guān)系所在單位意見，職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件。

（三）辦學(xué)資金證明。擬辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)來源與產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告及相關(guān)證明材料，其中流動(dòng)資金的比例不少于30%。捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法等相關(guān)證明材料。

（四）風(fēng)險(xiǎn)保證金證明。舉辦者按有關(guān)規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)指定的銀行賬戶存入不少于10萬元的風(fēng)險(xiǎn)保證金的有效證明。具體數(shù)額由各區(qū)縣（自治縣）教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況，合理確定（此保證金本息均屬舉辦者所有，由區(qū)縣（自治縣）教育行政部門監(jiān)管）。

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（五）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地須提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；租賃辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積、租賃期限及房屋性質(zhì)）、治安消防、建筑合格證等相關(guān)證明材料。

辦學(xué)形式中有全日制辦學(xué)（或向?qū)W生提供食宿）的，須提供與其招生規(guī)模相適應(yīng)的住宿和餐飲等生活設(shè)施設(shè)備相關(guān)證明材料。住宿和餐飲等生活保障委托第三方提供服務(wù)的，須提供與受托服務(wù)方簽訂的《承包合同（協(xié)議）》和受委托方的服務(wù)資質(zhì)證明。

（六）章程。應(yīng)包括以下內(nèi)容：1．機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址；

2．辦學(xué)宗旨、招生對(duì)象、內(nèi)容、規(guī)模、層次、形式等；3．資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

4．董事會(huì)的產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；5．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者和法定代表人；6．出資人是否要求合理回報(bào)；

7．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行終止的條件和善后處理規(guī)則；8．章程修改程序；

9．章程應(yīng)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

（七）董事會(huì)首屆會(huì)議決議（載明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長(zhǎng)和任命機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的決議及參加人的簽字），董事長(zhǎng)及董事身份證、戶口本原件及復(fù)印件。

（八）擬聘財(cái)會(huì)人員資格證明原件及復(fù)印件。

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（九）所設(shè)專業(yè)教師資格證書（專業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱或技術(shù)等級(jí)證書）原件及復(fù)印件。

（十）教學(xué)計(jì)劃。內(nèi)容包括：教學(xué)目標(biāo)、開設(shè)課程、學(xué)習(xí)期限、教學(xué)安排、使用教材、考核方式。

（十一）必要的教學(xué)設(shè)備和圖書資料的購(gòu)置清單及證明。（十二）聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并明確出資數(shù)額、比例、方式和各自權(quán)利、義務(wù)，爭(zhēng)議調(diào)解解決方式等。

第三章設(shè)立審批

第九條審批機(jī)關(guān)接受舉辦者辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，依法作出是否受理的決定并告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的，或者申請(qǐng)人按審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

第十條審批機(jī)關(guān)受理辦學(xué)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核評(píng)議或評(píng)估論證，并在3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

第十一條審批機(jī)關(guān)將擬批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)市教委備案后頒發(fā)辦學(xué)許可證，并將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、舉辦者、辦學(xué)地址、辦學(xué)條件、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別、辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、招生對(duì)象與規(guī)模等信息，通過媒體向社會(huì)公告。

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對(duì)不予批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由并告之有關(guān)權(quán)利。

第十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱一般由“地域名、特殊名（兩個(gè)以上漢字組成）、層次名（教育培訓(xùn)學(xué)校）等三個(gè)部分組成，不得稱做“××學(xué)院”，名稱前原則上須冠以“重慶市××區(qū)（縣）”的字樣，但不得冠以“國(guó)際”、“全國(guó)”、“中華”、“中國(guó)”等字樣。

第十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后應(yīng)當(dāng)按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到當(dāng)?shù)孛裾�部門辦理法人登記、公安部門刻制印章、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書、地稅部門辦理稅務(wù)登記、銀行開設(shè)賬戶等，并將刻制印章的式樣、開戶銀行及賬號(hào)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第四章監(jiān)督管理

第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程和《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》載明的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)類別和層次、辦學(xué)項(xiàng)目和內(nèi)容，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，依法開展辦學(xué)活動(dòng)，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

第十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務(wù)登記證》等證照，應(yīng)當(dāng)放置在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要辦學(xué)場(chǎng)所（如招生點(diǎn)、收費(fèi)點(diǎn)、報(bào)名點(diǎn)等）的顯著位置，做到亮證辦學(xué)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合辦學(xué)或授權(quán)辦班等名義，出賣、出租、出借或共同使用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。不得委托或授權(quán)不具備辦學(xué)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)或單位、個(gè)人辦學(xué)、辦班。

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培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的，舉辦者應(yīng)通過媒體進(jìn)行公告聲明，公告期（不少于1個(gè)月）滿后持媒體公告向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。公告和補(bǔ)辦期間不得招生。

第十六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)任職資格，不得聘任我市公辦中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校的在職教職工在工作日內(nèi)從事教育教學(xué)活動(dòng)。聘任其他單位在職人員的，須經(jīng)所在單位書面同意。聘請(qǐng)外籍教師應(yīng)具備有關(guān)部門的準(zhǔn)入和資格認(rèn)定手續(xù)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照《教師法》、《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被聘任的教職工簽訂聘任合同，建立教職工的人事及業(yè)務(wù)檔案，依法保障教職工的合法權(quán)益。

第十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確，與申報(bào)備案的內(nèi)容一致，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后發(fā)布。

第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格堅(jiān)持一點(diǎn)一證，應(yīng)在辦學(xué)許可證核準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)辦學(xué)，不得將招生和教學(xué)任務(wù)委托或承包給其他單位、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施。

第十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)審批機(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)主管部門備案，并向社會(huì)公告。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以學(xué)期為單位收取學(xué)費(fèi)，不足1學(xué)期的教育培訓(xùn)應(yīng)以教育培訓(xùn)周期為單位收取學(xué)費(fèi)。

第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，會(huì)計(jì)、出納人員和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行親屬回避制度。

第二十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生注冊(cè)登記制度和學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)檔案。

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第二十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施，杜絕各類安全責(zé)任事故發(fā)生。

第二十三條審批機(jī)關(guān)應(yīng)于每年4月30日前對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上年度的辦學(xué)情況進(jìn)行年檢，年檢內(nèi)容包括：

（一）年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。包括辦學(xué)資金是否到位，有無轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象；凈資產(chǎn)狀況；風(fēng)險(xiǎn)保證金情況；財(cái)務(wù)收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況；合理回報(bào)數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達(dá)到年度凈資產(chǎn)增加額的25%等情況。

（二）由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署的依法辦學(xué)情況的書面報(bào)告。（三）房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃證明的原件和復(fù)印件及衛(wèi)生、公安消防部門的證明材料。

（四）舉辦者資質(zhì)證明（法人證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及負(fù)責(zé)人、董事長(zhǎng)身份證明）復(fù)印件。

對(duì)當(dāng)年年檢基本合格的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改；對(duì)當(dāng)年年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證。未按要求參加年檢的視同不合格處理。年檢結(jié)論應(yīng)在辦學(xué)許可證副本上予以記錄，并向社會(huì)公告。

第五章變更與終止

第二十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、層次、類別、舉辦者及辦學(xué)地址等應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并到民政等部門辦理相關(guān)變更登記。

第二十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)結(jié)算，并由合并后的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)妥善安置原在校師生。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分立，應(yīng)制定分

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立方案，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，自行組織財(cái)產(chǎn)清算，并妥善安置在校師生。

第二十六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)，應(yīng)妥善安置在校學(xué)生和教職工，依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)審計(jì)和清算，并辦理注銷登記。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并向社會(huì)公示。

第六章違規(guī)處理

第二十七條行政機(jī)關(guān)沒有法定依據(jù)違規(guī)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或介入培訓(xùn)活動(dòng)的，由管理監(jiān)督部門督促整改、查處。

第二十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生廣告等違規(guī)辦學(xué)行為，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令整改，并視情節(jié)給予警告、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)�，由工商行政管理部門依法進(jìn)行查處。

第二十九條廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊等媒體擅自發(fā)布未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的招生廣告，并造成嚴(yán)重后果的，由審批機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)媒體主管部門給予處置。

第三十條未取得辦學(xué)許可證非法辦學(xué)的，由辦學(xué)地政府會(huì)同教育、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門和單位予以取締。

第三十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)辦學(xué)行為的，由審批機(jī)關(guān)依法處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰的，由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則

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第三十二條跨區(qū)縣（自治縣）辦學(xué)、設(shè)立連鎖學(xué)校的文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、管理等工作，由市教委另行規(guī)定。

第三十三條部門及單位面向內(nèi)部職工開展的非學(xué)歷教育培訓(xùn)，不適用本辦法。

境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的中外合作辦學(xué)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》辦理。

市外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市申請(qǐng)辦學(xué)的，按照本辦法執(zhí)行。第三十四條本辦法自公布之日起實(shí)施。新申報(bào)設(shè)立的民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按此標(biāo)準(zhǔn)審批和管理；在本辦法實(shí)施前審批設(shè)立的民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本辦法管理，原則上應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)達(dá)到相應(yīng)辦學(xué)條件。

第三十五條本辦法由市教委負(fù)責(zé)解釋。

二○一一年九月三日

來源：《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)審批和管理辦法（試行）的通知》(渝辦發(fā)201*242號(hào))

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