東高皇街道201*年計(jì)生工作總結(jié)

東高皇街道辦事處計(jì)劃生育201*年

工作總結(jié)

在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)計(jì)生部門(mén)的精心指導(dǎo)下，經(jīng)各相關(guān)部門(mén)和全體計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)上下的共同努力，人口和計(jì)生工作圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，順利通過(guò)上級(jí)檢查驗(yàn)收，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出一定貢獻(xiàn)。三月份被市委市政府授予“人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，四月份計(jì)生技術(shù)服務(wù)中心被區(qū)委區(qū)政府記集體三等功，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。截止11月底，全街道總?cè)丝?3117人，已婚育齡婦女2730人，領(lǐng)取獨(dú)生子女證1030戶(hù)。元---11月份全街道共出生99人，其中一胎67人，二胎32人；男孩55人，女孩44人，政策生育率98.2%，人口出生率9.8‰，自然增長(zhǎng)率5.2‰，我們主要做好以下幾方面工作：

1、重視宣傳教育工作。不斷加強(qiáng)人口文化陣地建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)各村人口文化大院進(jìn)行內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置宣傳文化用品，添置健身器材，宣傳圖書(shū)，音響設(shè)施，更新制作宣傳版面，圖文并茂，形象生動(dòng)，淺顯易懂，群眾樂(lè)于接受。上徐、岳家等村在文化大院基礎(chǔ)上建設(shè)流動(dòng)人口親情家園，通過(guò)開(kāi)展宣教娛樂(lè)活動(dòng)，服務(wù)周邊幾個(gè)村廣大留守兒童學(xué)習(xí)娛樂(lè)，受到群眾及流動(dòng)人口的歡迎，我街道流動(dòng)人口親情活動(dòng)開(kāi)展情況今年六月份被平頂山晚報(bào)連續(xù)報(bào)道，在全市計(jì)生觀(guān)摩活動(dòng)中得到上級(jí)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并引來(lái)多家兄弟單位的參觀(guān)學(xué)習(xí)。

同時(shí)，我們進(jìn)行多渠道的宣教，在高皇、上徐等村刷新新標(biāo)語(yǔ)，張貼新噴繪版面，把最新的計(jì)生政策通過(guò)溫馨的標(biāo)語(yǔ)，形象的圖畫(huà)來(lái)宣傳給廣大群眾，內(nèi)容新穎，活潑生動(dòng)，易于接受。各村共新寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)80條，噴繪圖畫(huà)15幅，懸掛橫幅18條，臨時(shí)標(biāo)語(yǔ)150條，形成濃厚的宣傳氛圍。

典型帶頭，示范引導(dǎo)，把宣教活動(dòng)與具體工作相結(jié)合。我們先后利用三月份康檢月，各村舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)獲獎(jiǎng)已婚育齡婦女發(fā)洗衣粉、毛巾等獎(jiǎng)品，并評(píng)選出“康檢之星”進(jìn)行表彰。大張旗鼓宣傳婚育新風(fēng)，樹(shù)立計(jì)生戶(hù)致富典型，建立了上徐村石榴園基地計(jì)生示范典型，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)計(jì)生戶(hù)投身到小康建設(shè)中去。

2、深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計(jì)生知識(shí)、生殖健康、優(yōu)惠政策進(jìn)家庭作為我們服務(wù)的重點(diǎn)，多策并舉，形式靈活。在具體工作中，我們結(jié)合實(shí)際，采用“快餐”和“聚餐”的相結(jié)合方式，針對(duì)單個(gè)服務(wù)對(duì)象利用發(fā)資料，面對(duì)面講解的“快餐”方式。對(duì)于需要廣大群眾普遍知曉的政策法規(guī)，大的集中活動(dòng)采用宣傳車(chē)，播放錄音帶，舉辦人口培訓(xùn)，知識(shí)講座，文藝演出等聚餐的方式進(jìn)行宣教。

今年春季在街道開(kāi)展春季生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定專(zhuān)門(mén)的工作方案，明確工作目標(biāo)，責(zé)任到人，確�；顒�(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。三月份，依托康檢，將生殖健康進(jìn)家庭活動(dòng)與四術(shù)一體化相結(jié)合，圓滿(mǎn)完成區(qū)計(jì)生委下達(dá)的手術(shù)任務(wù)，為提高康檢率，投入三萬(wàn)元購(gòu)置洗衣粉等獎(jiǎng)品，采取有獎(jiǎng)康檢，激發(fā)廣大群眾參與積極性，康檢率達(dá)到98%以上，位居全區(qū)前列，為全年計(jì)生工作打下基礎(chǔ)，順利通過(guò)省計(jì)生委組織的評(píng)估驗(yàn)收。

3、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。隨著城市化進(jìn)程的加快，我街道流動(dòng)人口不斷增加，管理任務(wù)不斷增大。按照流動(dòng)人口一盤(pán)棋的要求，結(jié)合實(shí)際，我們采取拉網(wǎng)式排查，一站式服務(wù)，不斷提高管理服務(wù)水平。實(shí)際工作中，對(duì)流入街道流動(dòng)人口實(shí)行同管理同服務(wù)，免費(fèi)進(jìn)行健康檢查，并把康檢證明免費(fèi)寄回流動(dòng)人口原籍，切實(shí)減輕流動(dòng)人口負(fù)擔(dān)。免費(fèi)藥具發(fā)放，免費(fèi)婦科病普查，今年初，組織20名流入已婚育齡婦女到市科技所免費(fèi)體檢，每人免200元費(fèi)用。對(duì)我街道流出人員，我們實(shí)行免費(fèi)辦證，送證上門(mén)，并開(kāi)展維權(quán)培訓(xùn)，農(nóng)忙時(shí)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，關(guān)心留守兒童和老人，使流出人員順利出門(mén)，安心工作，無(wú)后顧之憂(yōu)。每年六一、春節(jié)等節(jié)日，在親情家園開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，并倡導(dǎo)“代理媽媽”等關(guān)心留守家庭活動(dòng)。真正做到上門(mén)服務(wù)與流動(dòng)人口交心，維權(quán)服務(wù)讓流動(dòng)人口放心，幫扶活動(dòng)讓流動(dòng)人口暖心。我街道關(guān)心留守兒童的做法受到平頂山媒體的關(guān)注，報(bào)紙多次進(jìn)行報(bào)道。

4、嚴(yán)格性別比治理工作。我們高度重視性別比升高問(wèn)題，成立性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)，每月對(duì)轄區(qū)的小診所、小藥店逐個(gè)排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)B超及違規(guī)藥品進(jìn)行沒(méi)收，從源頭止住性別鑒定問(wèn)題。營(yíng)造男女平等氛圍，對(duì)女孩實(shí)行政策傾向，對(duì)獨(dú)女戶(hù)和雙女戶(hù)減免農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)，實(shí)行中招加十分政策。對(duì)女孩在宅基地劃分、招工、承包等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。通過(guò)性別比治理的工作的扎實(shí)推進(jìn)，我街道出生男女性別比趨于正常。

5、扎實(shí)落實(shí)利益導(dǎo)向工作。我們堅(jiān)持民生與計(jì)生相結(jié)合，政策與國(guó)策相對(duì)接，建立集補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、救助、保障、優(yōu)待、關(guān)懷一體的計(jì)生利益體系。今年全街道14歲以下獨(dú)生子女戶(hù)共有406戶(hù)，發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)19萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和雙女戶(hù)50---60歲和60歲以上家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，今年并新增加對(duì)“半邊戶(hù)”和抱養(yǎng)戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。我街道共有50---60的獎(jiǎng)勵(lì)戶(hù)283人，60歲以上獎(jiǎng)勵(lì)戶(hù)73人，半邊戶(hù)3人，抱養(yǎng)戶(hù)8人符合獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)待遇。同時(shí)開(kāi)展計(jì)生困難戶(hù)救助，對(duì)特別困難的計(jì)生家庭實(shí)施救助，對(duì)高皇、上徐等村4戶(hù)計(jì)生困難家庭，在體育村參加全市計(jì)生救助活動(dòng)，每人獲得1000元救助金。同時(shí)在春節(jié)期間對(duì)全街道17戶(hù)計(jì)生困難戶(hù)送去油米面等節(jié)日慰問(wèn)品，幫助其過(guò)個(gè)愉快的節(jié)日。對(duì)計(jì)生家庭開(kāi)展幫扶活動(dòng)，對(duì)計(jì)生家庭在技術(shù)指導(dǎo)，致富信息獲取、場(chǎng)地承包等方面進(jìn)行優(yōu)惠，在分責(zé)任田、分紅時(shí)實(shí)行雙份，幫助計(jì)生家庭致富發(fā)家。建立了上徐石榴園計(jì)生致富典型。關(guān)心關(guān)懷計(jì)生戶(hù)，對(duì)流動(dòng)人口家庭特別關(guān)注，實(shí)行代理媽媽關(guān)心留守兒童，結(jié)成幫扶對(duì)子關(guān)懷留守老人，充分讓群眾感受計(jì)生政策的好處，享受優(yōu)惠待遇。

6、積極參加街道中心工作，盡職盡責(zé)做好包村工作。今年以來(lái)，組織計(jì)生人員先后參加環(huán)境治理，兩違建筑拆除等工作。同時(shí)協(xié)助做好所包村秸稈禁燒、抗旱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)工作，有力促進(jìn)所包村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

站在新起點(diǎn)豪情滿(mǎn)懷，踏上新征程任重道遠(yuǎn)。在下一步工作中，我們將克難攻堅(jiān)，埋頭苦干，不斷創(chuàng)新工作方法，提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)街道計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

東高皇街道計(jì)生辦

201*年12月26日

擴(kuò)展閱讀：東高皇街道誠(chéng)信計(jì)生群眾自治方案

平衛(wèi)201*號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東高皇街道全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生群

眾自治工作方案》的通知

各村：

為更好推動(dòng)計(jì)劃生育工作，全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生群眾自治工作要求。經(jīng)街道黨工委會(huì)研究同意，現(xiàn)將《東高皇街道全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生群眾自治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共東高皇街道黨工委201*年3月30日

東高皇街道全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生群眾自治工

作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的通知》（人口政法201*55號(hào)）、《河南省人口計(jì)生委河南省計(jì)生協(xié)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作的意見(jiàn)》（豫人口201*24號(hào)）、《平頂山市人口計(jì)生委平頂山市計(jì)生協(xié)關(guān)于全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生進(jìn)一步加強(qiáng)基層群眾自治工作的意見(jiàn)》和《區(qū)人口計(jì)生委區(qū)計(jì)生協(xié)全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生群眾自治工作方案》精神，深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快推進(jìn)基層群眾自治工作進(jìn)程，東高皇街道黨工委決定在全街道范圍內(nèi)全面實(shí)施誠(chéng)信計(jì)生群眾自治工作。方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)文件精神，積極探索新時(shí)期人口計(jì)生工作新思路、新方法、新機(jī)制；充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督；充分發(fā)揮典型帶動(dòng)的作用，提高自治能力，擴(kuò)大自治范圍，加快建立人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制；開(kāi)創(chuàng)政府講誠(chéng)信，誠(chéng)心誠(chéng)意服務(wù)群眾，群眾講誠(chéng)信，真心實(shí)意執(zhí)行國(guó)策的計(jì)生工作新局面；增強(qiáng)依靠誠(chéng)信力量和其

他措施完成人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的能力，為穩(wěn)定低生育水平，保持我街道人口計(jì)生工作長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

結(jié)合我街道實(shí)際，到201*年底，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生群眾自治全覆蓋，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，落實(shí)避孕方法知情選擇，實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民。

分年度的工作目標(biāo)是：

201*年，街道創(chuàng)建一個(gè)示范村、一個(gè)合格村，力爭(zhēng)創(chuàng)成市級(jí)示范單位1個(gè)。

201*年，街道50％的村創(chuàng)建為示范村、50％村創(chuàng)建為合格村，力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)示范單位1個(gè)，省級(jí)示范單位1個(gè)，市級(jí)示范單位1個(gè)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是誠(chéng)信計(jì)生群眾自治健康發(fā)展的政治和組織保障。誠(chéng)信計(jì)生群眾自治必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于人口和計(jì)劃生育的路線(xiàn)、方針和政策。各街道要把誠(chéng)信計(jì)生群眾自治作為抓好基層計(jì)劃生育的主要任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)。村兩委負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）堅(jiān)持依法自治誠(chéng)信計(jì)生群眾自治必須在國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定框架內(nèi)進(jìn)行，自治章程或自治公約、合同管理、有關(guān)計(jì)劃生育的重大決策，都必須符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，做到依法制定，依法履約管理。

（三）堅(jiān)持民主管理誠(chéng)信計(jì)生群眾自治要充分保障群眾的民主權(quán)利，讓群眾當(dāng)家作主。核心是建立并完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾參與民主管理的積極性。

（四）堅(jiān)持以人為本充分相信和依靠群眾，尊重和維護(hù)群眾特別是女性的依法生育權(quán)、避孕節(jié)育方法知情選擇權(quán)和生殖健康權(quán)以及實(shí)行計(jì)劃生育的其他權(quán)益，暢通維權(quán)渠道，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做到政務(wù)公開(kāi)。

（五）堅(jiān)持因地制宜誠(chéng)信計(jì)生群眾自治，應(yīng)當(dāng)因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，積極探索，循序漸進(jìn)，在形式和內(nèi)容上逐步充實(shí)、完善、創(chuàng)新，不斷提高誠(chéng)信計(jì)生群眾自治工作的能力和水平。

四、主要任務(wù)

（一）規(guī)范誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治工作內(nèi)容誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治的主要任務(wù)，包括穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)男女平等綜合治理性別比失衡、加強(qiáng)流動(dòng)人

口管理服務(wù)、積極應(yīng)對(duì)計(jì)生家庭人口老齡化、提高計(jì)生家庭發(fā)展能力等。

在開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治活動(dòng)中，要深入了解群眾的計(jì)劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見(jiàn)建議，街道指導(dǎo)村級(jí)制訂或修訂《誠(chéng)信計(jì)生村規(guī)民約》，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。明確自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督村級(jí)計(jì)劃生育事務(wù)的主要事項(xiàng)及程序，確保自治內(nèi)容、程序合法規(guī)范。在充分自愿、相互信任的基礎(chǔ)上，通過(guò)組建誠(chéng)信計(jì)生互助小組，簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議，明確群眾的權(quán)利義務(wù)，以及村民委員會(huì)、計(jì)劃生育專(zhuān)（兼）職干部的職責(zé)任務(wù)。

在開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治活動(dòng)中，要把開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治與開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)以人口和計(jì)劃生育政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作透明度。

（二）全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)，加強(qiáng)自我管理和監(jiān)督要健全誠(chéng)信計(jì)生群眾自治組織網(wǎng)絡(luò)，將“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”相結(jié)合，政府服務(wù)承諾和群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督相結(jié)合。具體做到六個(gè)方面：一是“有人管事”。在村兩委會(huì)指導(dǎo)下，依托村計(jì)生協(xié)會(huì)，按照“代表廣泛，民主選舉”的原則，成立誠(chéng)信計(jì)生理事會(huì)；按照“就近方便，自愿互助”的要求，成立誠(chéng)信計(jì)生互助組，

形成全方位管理服務(wù)計(jì)劃生育的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。二是“有章理事”。按照“四議兩公開(kāi)”工作法，制定和表決《村誠(chéng)信計(jì)生自治公約》（或章程），使之成為約束干部和全體育齡群眾共講誠(chéng)信、共踐承諾、共同推動(dòng)計(jì)劃生育工作落實(shí)的“村規(guī)村法”。凡涉及村級(jí)誠(chéng)信計(jì)生群眾自治的事項(xiàng)，必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議兩公開(kāi)”程序?qū)嵤�。建立“干群雙誠(chéng)信、公約同遵守、協(xié)議明權(quán)責(zé)、民主管計(jì)生”的群眾自治工作機(jī)制。制定體現(xiàn)有利于獨(dú)女戶(hù)、雙女戶(hù)和男到女家落戶(hù)家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，消除性別歧視。加強(qiáng)孕情監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)出生人口性別基本平衡。三是“依法辦事”。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類(lèi)型已婚育齡群眾的要求，依法制定有針對(duì)性的計(jì)劃生育管理服務(wù)協(xié)議，按照零孩戶(hù)、獨(dú)男戶(hù)、獨(dú)女戶(hù)、二孩以上戶(hù)四類(lèi)分別簽訂《誠(chéng)信計(jì)生管理服務(wù)協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)用管理服務(wù)協(xié)議落實(shí)雙方權(quán)責(zé)。四是“公正處事”。每個(gè)村按照公開(kāi)、公平的原則，公開(kāi)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和制約措施，發(fā)揮村兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮誠(chéng)信計(jì)生理事會(huì)的協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮誠(chéng)信計(jì)生互助小組的監(jiān)督作用。建立獎(jiǎng)懲事項(xiàng)議事制度，對(duì)執(zhí)行計(jì)劃生育的家庭做到有諾必踐，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的群眾也要依法、依規(guī)、依約進(jìn)行懲處制約。五是“和諧共事”。創(chuàng)新工作載體，組織開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信計(jì)生示范戶(hù)、爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信計(jì)生示范互助小組”活動(dòng)，把講誠(chéng)信、

促自治的理念“植根”到村組，“結(jié)果”到戶(hù)，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，形成干群和諧共事、合力落實(shí)計(jì)劃生育的工作局面。六是“綜合理事”。為更好地推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生，要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育審核把關(guān)制度。對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定尚未接受處理或拒不改正的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理相關(guān)事項(xiàng)，并向同級(jí)人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)。齊抓共管，切實(shí)把誠(chéng)信計(jì)生群眾自治的理念與計(jì)劃生育綜合治理的要求有機(jī)融合。

（三）開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)“百村示范”、“千村合格”活動(dòng)根據(jù)國(guó)家和省市區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)關(guān)于開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治活動(dòng)的安排部署，從201*年至201*年，在全區(qū)開(kāi)展區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)合創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治“百村示范”、“千村合格”活動(dòng)。培育誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治示范村、合格村，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估、命名示范村和合格村，推動(dòng)全街道誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。

（四）整合利用政府和集體經(jīng)濟(jì)資源，建立獎(jiǎng)懲并重的利益導(dǎo)向機(jī)制建立獎(jiǎng)懲并重的利益導(dǎo)向政策體系和工作機(jī)制，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待，對(duì)違法生育（抱養(yǎng)）、非法終止妊娠的進(jìn)行處罰制約。

在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，各村要把整合集體經(jīng)濟(jì)資源獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生家庭、制約違法生育家庭作為誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治的重要內(nèi)容，將各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策措施和男女同工同酬、男女平等基本國(guó)策明確寫(xiě)進(jìn)自治章程或村規(guī)民約。村級(jí)不僅要具體落實(shí)上級(jí)給予計(jì)劃生育群眾的優(yōu)惠政策，而且要在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和征地補(bǔ)償時(shí)，對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭給予多分一人份的優(yōu)待。在責(zé)任田承包、宅基地劃分、林權(quán)承包，以及實(shí)施低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等社會(huì)保障及其他惠民政策時(shí)，要給獨(dú)生子女家庭，特別是獨(dú)女家庭和計(jì)劃生育雙女家庭以適當(dāng)優(yōu)待，切實(shí)體現(xiàn)對(duì)女孩的關(guān)愛(ài)。同時(shí)要依據(jù)《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，在自治章程或村規(guī)民約中，利用集體經(jīng)濟(jì)對(duì)不履行計(jì)劃生育義務(wù)者進(jìn)行必要的制約。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各村因地制宜，整合集體經(jīng)濟(jì)資源，建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，及時(shí)將計(jì)劃生育家庭老人納入服務(wù)范圍，切實(shí)使他們老有所養(yǎng)、老有所居、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)。

五、具體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各村要把誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)及群眾自治的總體規(guī)劃，將其作為人口計(jì)生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期研

究，完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。明確職責(zé)分工，確定年度計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)工作。

（二）努力營(yíng)造氛圍要按照有利于誠(chéng)信計(jì)生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，改革完善基層人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，清理、修改或廢止不適應(yīng)誠(chéng)信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。要把誠(chéng)信計(jì)生工作與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、新型人口文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，弘揚(yáng)新型生育文化，培育誠(chéng)信計(jì)生典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作要穩(wěn)定基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)“強(qiáng)基固本”工程和隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)各村計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)村計(jì)劃生育專(zhuān)（兼）職人員的報(bào)酬待遇。切實(shí)將婚育新風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策、生育關(guān)懷進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶(hù)。結(jié)合陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等工作，加大對(duì)基層人口計(jì)生工作的指導(dǎo)和支持力度。

（四）認(rèn)真組織評(píng)估驗(yàn)收各村要按照方案要求，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生的實(shí)施方案，并在推進(jìn)中不斷完善和創(chuàng)新。201*年4月20日前，將工作進(jìn)展情況上報(bào)街道計(jì)生

辦。在階段性目標(biāo)任務(wù)完成之后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

201*年開(kāi)始，街道每年評(píng)選命名誠(chéng)信計(jì)生群眾自治合格村，市、區(qū)每年要從中評(píng)選、表彰命名誠(chéng)信計(jì)生群眾自治示范村，并從中推薦省和國(guó)家誠(chéng)信計(jì)生群眾自治示范村。誠(chéng)信計(jì)生群眾自治工作推進(jìn)情況納入村級(jí)綜合改革創(chuàng)新的評(píng)估內(nèi)容。

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