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什么是公文

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什么是公文?公文,全稱(chēng)行政公務(wù)文書(shū)。國(guó)務(wù)院辦公廳2000年8月24日發(fā)布,2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》作出了明確、科學(xué)的界定:“行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報(bào),下同),是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。&

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什么是公文?公文,全稱(chēng)行政公務(wù)文書(shū)。國(guó)務(wù)院辦公廳2000年8月24日發(fā)布,2001年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》作出了明確、科學(xué)的界定:“行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報(bào),下同),是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。”

公文是應(yīng)用文中最重要、用途最廣泛的文體。公文又統(tǒng)稱(chēng)為文書(shū)材料,或稱(chēng)文件。公文、文書(shū)、文件這三個(gè)名詞,難以嚴(yán)格區(qū)分。在文書(shū)學(xué)著作中三者之所以并存,主要是適應(yīng)習(xí)慣上的稱(chēng)呼。過(guò)去,在國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)多叫公文,黨的系統(tǒng)多叫文書(shū)、文件。不過(guò),按通常理解,文書(shū)的外延較大,公文次之,文件較小。平常所說(shuō)的文件,一般是指具有固定格式的有紅色文件頭并編號(hào)的正式公文。

公文的分類(lèi),歷來(lái)眾說(shuō)紛紜,劃分標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類(lèi)方法,如根據(jù)公文的性質(zhì),可分為指揮類(lèi)、知照類(lèi)、規(guī)范類(lèi)、報(bào)請(qǐng)類(lèi)公文;如按照公文的機(jī)密程度,可分為絕密、機(jī)密、秘密、普通公文;如按照行文方向,可分為平行文、上行文、下行文;如按照內(nèi)容處理要求,可分為承辦性公文和參閱性公文;如按照辦理時(shí)限的要求,可分為特急、急件、一般文件等。

2000年8月24日國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定,我國(guó)行政機(jī)關(guān)的公文種類(lèi)主要有:命令(令)、決定、公告通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等13種。

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