大堰鄉(xiāng)扶貧辦201*年工作總結

大堰鄉(xiāng)扶貧辦201*年工作總結

201*年以來,大堰鄉(xiāng)扶貧辦在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的直接領導下，在縣扶貧辦的具體指導下，始終堅持把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。在扶貧開發(fā)工作上，以貧困村為重點，貧困戶為對象，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足本鄉(xiāng)實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)廣大人民群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。扎實開展工作，現(xiàn)總結如下。

一、扶貧搬遷及危房改造工作。

根據(jù)縣扶貧辦的工作要求，年初對的搬遷和危房改造對象進行了申報、調查、核實，根據(jù)現(xiàn)階段搬遷農戶遷戶口和房屋過戶的難度越來越大，縣扶貧辦下半年及時搬遷危改計劃，最終分配給大堰鄉(xiāng)的本年度的搬遷任務是144人，其中危房改造戶是40戶120人，實際實施危房改造申報43戶154人，扶貧搬遷11戶36人，由于搬遷農戶在各地要搞好搬遷材料的難度加大，今年材料交齊的只有個6戶20人。201*年搬遷手續(xù)補齊3戶。

二、整村推進工作。

1、對201*年實施整村推進的邊家坪、蔡家坪村分村進行了多次辦公，首先鄉(xiāng)由鄉(xiāng)分管領導牽頭，扶貧、財政、農業(yè)等

單位負責人參加，進行了驗收，然后同實施整村推進的村一道收集整理資料，按時上交縣扶貧辦，以迎接縣市、省的整村推進的驗收。

蔡家坪村的整村推進工作：產業(yè)結構調整：兩年來新發(fā)展茶葉500畝，更換鄂薯5號3萬斤200畝，種植煙葉200畝，村民自己投資新建千頭養(yǎng)豬場1個，萬頭養(yǎng)豬場一個；基礎設施建設：一是安全飲水項目，集中建池2口，分散建池40口，解決了886人的飲水安全問題；二是“一建三改”210戶；三是修通青坡垴至邊家坪村斷頭路3公里，維修公路10公里；四是投資600萬元，整治農田760畝。新建辦公場所，總投資49萬元，新建村委會辦公樓一棟，建筑面積481平方米。成立扶貧互助社；社會事業(yè)全面發(fā)展：危房改造7戶扶貧搬遷3戶；開展了6次養(yǎng)殖、種植技術培訓。

邊家坪村整村推進工作：調整產業(yè)結構方面：調進魔芋種子4萬多斤，種植面積235畝，補貼資金12萬多元，種植煙葉200畝，增加收入20多萬元；基礎設施建設：一是解決了1009人飲水安全問題，二是村民自己的投資新修公路4公里，維修村組公路15公里；村級辦公場所建設：爭取資金21萬元，新建村辦公場所一棟250平方米，開展各類技術培訓5次，培訓650人。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平，生產條件、生活條件明顯提高。

2、針對201*年啟動的整村推進的清水堰村去年工作開展

不及時，項目建設滯后的情況進行了專題辦公，與鄉(xiāng)領導一起共同制定了今年的工作方案，鄉(xiāng)政府主要領導及時劃撥建設資金，領導親自督辦建設項目，確保項目的建設的成效，所有建設項目除了農村第二輪戶表工程建設要推遲以外，其他項目建設都如期進行，預計最遲農田整治項目就可以驗收。兩年來，在基礎設施建設上，維修村組公路30公里，坡耕地整治450畝；在產業(yè)發(fā)展上，新發(fā)展茶葉1000畝，改造老茶園500畝；土豆品改250畝；在人居環(huán)境改造上，實施危房改造21戶，自主搬遷1戶，“一建三改”100戶，新建蓄水池100口；在社會事業(yè)發(fā)展上，開展了技術培訓，培訓720人，發(fā)放技術資料1500份，新建村辦公場所一棟175平方米，活動場所700平方米，教育、衛(wèi)生、農村居民養(yǎng)老保險等社會事業(yè)全面發(fā)展。已經初步對驗收資料進行了必要準備，工作開展卓有成效，彌補了201*年工作的不足。

3、啟動了“十二五”第二批的整村推進，申報了鄧家沖整村推進需要建設的項目，按長辦文[201*]12號縣委辦縣政府辦《關于實施整村推進“1321”幫扶工程的通知》要求，即1名縣級領導牽頭，帶領3個部門以上部門，利用2年的時間，幫扶1個整村推進村，發(fā)揮財政扶貧資金“酵母”作用和“放大”效應，確保捆綁涉農項目資金300至500萬元，帶動貧困村支柱產業(yè)大發(fā)展，農民收入大增長，群眾素質大提高，村容村貌大變化，民主管理大加強。副縣長田大甲多次帶領相關單

位領導到該村現(xiàn)場辦公，研究解決實際問題，并從項目的安排、資金外給予重點支持�？h扶貧辦覃主任、鄉(xiāng)政府主要領導、分管領導都分別到村召開了辦公會議，幫助確定了建設項目。制定了工作計劃和工作措施，啟動了項目建設。

在產業(yè)發(fā)展上：一是新發(fā)展無性系茶葉548.2畝，改造老茶園1400畝，二是木本油料鞏固發(fā)展核桃300畝。三是發(fā)展四季金銀花基地200畝，可增加收入50萬元。四是發(fā)展“黑美人”土豆300畝，優(yōu)質馬鈴薯300畝。五是全村年出欄生豬8000頭以上，人平達到2頭，培育專業(yè)養(yǎng)殖戶3戶，人均增加140元。

在基礎設施建設上：一是硬化村組公路3.5公里，維修村級公路13公里；新修公路4公里，主要涉及翟家大坪、東岳廟、劉家包、陰坡4處。二是安全飲水項目。在上級相關部門的配合下，今年重點解決了一、二組420戶1300人的飲水問題，集中建池1個，總容量300立方米，分散建池120口。三是新型能源建設，爭取“一建三改”項目，建沼氣池120口，目前項目爭取工作已經落實，明年進行實施。

在人居環(huán)境改造和技術培訓項目上：一是人居環(huán)境的改善項目：危房改造18戶，扶貧搬遷本年申報3戶8人，落實搬遷1戶2人。二是技術培訓，發(fā)放科技書籍1500冊，開展各類技術培訓4次。三是陣地建設。村民文化活動中心建設，總體投資85萬元(包括主體工程，配套場地、環(huán)境，辦公設施、門牌、制度、文體活動設施等)。新建村辦公場所，目前

主體工程已完成兩層澆筑，預計年底主體工程可全部完工。

三、扶貧互助合作社的工作。

從201*年開始建立扶貧互助社試點，到201*年全鄉(xiāng)在九個村開展了扶貧互助社的業(yè)務。用扶貧資金向貧困農戶借款，讓貧困戶用于發(fā)展生產增加收入，提高貧困農戶自我積累，增強可持續(xù)發(fā)展能力。嚴格按照章程辦事，用好互助資金，資金運行情況較好。對我鄉(xiāng)“三農”經濟全面發(fā)展起了重要作用。在管理上我們要求各互助社嚴格按章程辦事。堅持“有借有還，按期還款，幾年來八個村借款未出現(xiàn)超期現(xiàn)象，每筆借款正常。嚴格資金管理，每季度由村出納到財政所報賬，未出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。通過幾年的運行，互助社的工作深得貧困農戶的好評，使不能在農村信用社辦理信貸業(yè)務的貧困戶發(fā)展生產有了希望。201*年清水堰村扶貧互助社，鐘家灣村扶貧互助社考核在全縣前10名分別獎勵15萬元、5萬元，用于擴大貧困農戶的借款規(guī)模，加快貧困農戶的脫貧致富步伐。今年7月縣扶貧辦付雙耀同志專程來大堰對互助社工作進行了指導培訓，檢查督促，根據(jù)存在的問題提出了這項工作的新要求，目前正在改進。

四、貧困農戶建檔立卡動態(tài)管理工作。

根據(jù)長組扶[201*]7號縣扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)全縣農村貧困人口建檔立卡動態(tài)管理工作實施方案的通知》精神，縣扶貧辦的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)扶貧辦堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌發(fā)展、扶貧開發(fā)制度與農村最低生活保障制度有效銜

接，堅持整村推進和扶貧到戶兩手抓的指導思想，確立了貧困農戶建檔立卡信息采集和兩項制度有效銜接工作，建立科學、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制，合理確定農村最低生活保障和扶貧開發(fā)對象，為全縣建立統(tǒng)一的貧困農戶管理信息平臺為目標，同各村兩委班子一道，扎實開展工作，按時完成了任務。

按縣扶貧辦分配36.6%的指標，嚴格識別程序，對201*年入庫貧困農戶進行了調整，嚴格按照縣扶貧辦的要求，把握貧困農戶的條件，在鄉(xiāng)人民政府的支持下，經過鄉(xiāng)村干部的共同努力，歷經三個月的時間，經過多次數(shù)據(jù)核對，用電子表格錄入和系統(tǒng)錄入，最終確定全鄉(xiāng)貧困農戶4104戶，12405人，其中：扶貧戶2488戶7638人；五保戶23戶25人；低保戶351戶733人；扶貧低保戶1242戶，4009人。從貧困原因上看：因災致貧91戶273人；因病致貧1858戶5571人；因殘致貧457戶1359人；缺資金704戶2141人；缺技術204戶603人，缺勞力242戶651人；因學致貧382戶1311人；其他情況致貧166戶496人。

大堰鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室二一二年十二月三日

擴展閱讀：信豐縣扶貧辦201*—201*年重點村整村推進工作總結

信豐縣扶貧辦201*201*年述職報告

自201*年我縣實施重點村扶貧開發(fā)工作以來，我縣重點村整村推進扶貧開發(fā)工作在省、市扶貧部門和縣委縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，圍繞《中國扶貧綱要》的總體要求，積極落實科學發(fā)展觀，按照“解決貧困地區(qū)貧困人口溫飽，改善貧困地區(qū)生產生活條件，幫助已解決溫飽問題的農民增加收入”的總體目標，認真組織了對扶貧重點村整村推進項目的實施，經過幾年來的項目實施，重點村的生產生活基礎實施得到了較大改善，貧困地區(qū)的生活水平得到提高，產業(yè)結構得到調整，集體經濟得到壯大，扶貧成效顯著，現(xiàn)就二OO一至二OO九年我縣整村推進工作總結如下：

一、基本情況

“十五”扶貧開發(fā)期間，我縣大塘埠鎮(zhèn)坪石村、和豐村，萬隆鄉(xiāng)廖洞村、柏枧村四個行政村被列為省扶貧開發(fā)重點村。四個重點村總戶數(shù)1661戶，總人口5815人，其中貧困人口553人�！笆�一五”扶貧開發(fā)期間，我縣扶貧開發(fā)重點村由原來的四個增加到六個，它們分別為：大塘埠鎮(zhèn)星金村、貴興村，萬隆鄉(xiāng)李莊村、石店村，崇仙鄉(xiāng)崇仙村，正平鎮(zhèn)仙濟巖村。“十一五”扶貧開發(fā)期間，六個重點村總戶數(shù)3161戶，總人口13098人，其中貧困人口1306人。

二、整村推進工作任務總體進展情況1、201*201*年整村推進項目實施情況

自201*年至201*年九年中，我縣十個扶貧開發(fā)重點村共實施整村推進扶貧項目41個，其中“十一五”重點村實施整村推進項目16個，“十一五”扶貧重點村實施整村推進項目25個。

從已實施的整村推進項目情況來看，我縣整村推進項目覆蓋面較廣，項目覆蓋基礎實施、種植業(yè)、文化教育、衛(wèi)生以及村民搬遷安等方面，但是，各種項目實施集中較交通、水利、水庫修建等方面的基礎設施項目，而涉及產業(yè)調整的項目較為少，文化教育衛(wèi)生項目次之。41個整村推進項目中，基礎設施項目33個、種植業(yè)項目3個、文化教育項目2個、衛(wèi)生項目2個，村民搬遷項目1個。

2、以財政扶貧資金為基礎，多方籌集項目資金，資金來源渠道多、數(shù)量大

自201*年至201*年止，我縣實施的41個整村推進項目，資金投入1313.478萬元，其中：財政扶貧資金506萬元占總投入的38.5%，地方財政配套資金22萬元，占總投入的1.6%，部門整合資金20萬元占總投入的1.5%，群眾自籌資金和個人捐資765.478萬元，占總投入的58.4%。

3、財政資金和其它資金投入整村推進項目中基礎實施的比例較大，而其他種植、文化教育衛(wèi)生的投入量相對比例較小。九年中，共投入1011.99萬元用交通、水利、水庫、飲水改造項目，占項目資金總投入的77%，投入67.088萬元用于臍橙種植，占項目總投入的5.1%，投入99.4萬元用于文化教育衛(wèi)生項目建設，占項目總投入的7.6%投入135萬元用于村民搬遷安，占項目總投入的10.3%。

三、主要工作經驗和具體做法

201*201*年，我縣整村推進項目按照《扶貧開發(fā)綱要》的總要求和上級扶貧部門的具體布，積極認真抓好項目實施，嚴格管好、管活財政扶貧資金，八年中所有實施項目質量符合要求，并100%通過市縣扶貧部門驗收，資金100%用于項目建設，沒有出現(xiàn)挪用、截留、擠占財政扶貧資金的情況，之所以能取得這樣的成績，是與我們在扶貧工作中嚴管理、重服務、強化監(jiān)督分不開的，具體做法如下：

1、深入扶貧重點村開展調研，協(xié)助重點村制定科學合理的扶貧項目五年規(guī)劃

在扶貧五年計劃實施之前，縣扶貧辦指派項目管理人員深入各扶貧重點村進行實地調研，了解基層實際情況，認真分析當?shù)刂仑毜脑�因。為更好地制定扶貧項目�?guī)劃，縣扶貧辦要求當?shù)卮逦�召開村民代表大會，廣泛聽取村民代表對項目規(guī)劃的建議和要求，做到扶貧項目規(guī)劃符合廣大村民意愿，項目實施惠及廣大村民。在此基礎上，對項目實施的可行性、必要性邀請技術人員進行分析論證，分析認證結果肯定的情況下制定科學合理的項目五年規(guī)劃。以后每年項目申報時原則上在規(guī)劃內挑選申報。

2、加強領導，健全制度

為保證扶貧開發(fā)工作的順利進行，確保扶貧資金安全，確保扶貧項目實施質量符合要求，就必須有堅強的組織領導，健全的工作制度來保證。因此，每個扶貧開發(fā)重點村根據(jù)扶貧工作需要，在項目實施前及時成立項目執(zhí)行小組、項目監(jiān)督小組，并制定嚴格的扶貧開發(fā)工作制度。工作制度中明確項目執(zhí)行小組負責對項目的具體實施，監(jiān)督小組全程監(jiān)督項目實施過程。規(guī)定“兩委”每年每一季度召開一次專門的扶貧工作會議，研究和布村扶貧開發(fā)工作。

3、加強對財政扶貧資金的管理力度，保證財政扶貧資金安全

財政扶貧資金是國家一項專項資金，資金必須全部用于扶貧項目建設上。為確保財政扶貧資金100%用于扶貧項目上，我縣嚴格按照財政扶貧資金管理制度，實行“�？顚Ｓ谩⒎忾]運行”機制，在財政扶貧資金撥付前，縣扶貧辦項目人員必須到項目實施點調查了解，根據(jù)項目進展情況，會同財政部門酌情撥付資金，對項目實施工程進展未達到要求的，采取緩付、少付項目資金，杜絕財政扶貧資金閑時間過長的情況發(fā)生。

4、扶貧項目、扶貧資金嚴格執(zhí)行“公告、公示”制度為增加扶貧項目實施、扶貧資金使用的透明度和公信辦，我縣扶貧辦以及各重點村認真執(zhí)行“公告、公示”制度，在項目審批、資金到帳后，我們對項目資金在縣電視臺、報紙等媒體上進行公告公示，同時要求各重點村對項目資金在村務公開欄公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，達到扶貧項目資金使用公開、公正、透明的要求，杜絕在項目實施過程中弄虛作假和暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。5、扶貧項目費用支出嚴格執(zhí)行報賬制，認真審核費用支出情況

在扶貧項目費用支出審核過程中，我們層層把關、嚴格審核，首先，由村扶貧監(jiān)督小組60%以上成員對項目費用原始票據(jù)與實際支出進行審核、審核無誤后交縣扶貧辦審核，再交縣財政部門報賬。對一些沒有村監(jiān)督小組成員簽字的費用支出，縣扶貧辦不予批準報賬。并對責任人進行批評，責令政正。對不予糾正的項目責任人，縣扶貧財政部門停撥扶貧資金，并嚴格追查資金的去向和使用情況。

6、加強項目實施監(jiān)管力度，確保項目實施質量達標準，上水平

在扶貧項目實施過程中，縣辦項目管理工作人員全程跟蹤監(jiān)督各項目實施質量，對于沒有按照施工標準要求進行施工的項目，要求項目責任人給予改正直到達到標準要求為止，同時，村項目監(jiān)督小組成員必須保證一名人員全程監(jiān)督施工過程，確保項目保證質量。在工程結束進行驗收時，縣扶貧辦會同財政人員及項目監(jiān)督小組成員并邀請相關專業(yè)技術人員對項目工程進行認真檢查驗收，對未達標不予驗收并責令返工。

四、扶貧效果顯著，扶貧工作得到社會各界步定

自201*年開展實施扶貧重點村扶貧開發(fā)工作以來，在國家扶貧政策的支持下，經過許多扶貧人的努力工作，以及新會各界的支持，在扶貧項目實施后，各村基礎設施得到改善，產業(yè)結構得到優(yōu)化，教育衛(wèi)生條件有了較大完善，生產生活水平有了顯著提高。

1、九年來，扶貧資金支持各村新修成硬化公路里程達91.6公里，解決了十個重點村9500人行路難困難，同時為周邊鄰村村民提供了交通方便，促進了當?shù)亟洕�發(fā)展，當?shù)卮迕袢司�收入已達到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人均收入的平均水平，有的還高于平均水平。

2、新建大小儲水616個，解決了4590人飲水困難和用水安全問題，使4590人有水喝，有干凈水喝。

3、新建多座小型水庫，和多條引水渠，為重點村新增有效灌溉農田面積1700畝，促進經濟和糧食作物增產增收，農民收入得到提高。

4、通過對三個村650畝臍橙精品果園的扶持，村集體經濟得到壯大。

5、新建校舍1650，解決了兩個村小學教室緊張的困難；新建兩個村衛(wèi)生所，解決了兩個村全體村民就醫(yī)難的問題，村民身體健康有了一定的保障。

6、各村貧困人口和低收入人口經過各項財政資金項目實施，逐年以10%的速度減少。

五、貧困地區(qū)勞動力轉移培訓（雨露計劃）

信豐縣扶貧辦自201*年開始實施貧困地區(qū)勞動力轉移培訓（雨露計劃），201*年用于實施貧困地區(qū)勞動力轉移培訓（雨露計劃）培養(yǎng)費3.56萬元，培訓人數(shù)111人，其中女性人數(shù)67人，占總人數(shù)的60%。201*年用于實施貧困地區(qū)勞動力轉移培訓（雨露計劃）培養(yǎng)費3.98萬元，培訓人數(shù)160人，其中女性人數(shù)人，占總人數(shù)的57%。201*年用于實施貧困地區(qū)勞動力轉移培訓（雨露計劃）培養(yǎng)費5.5萬元，培訓人數(shù)163人，其中女性人數(shù)84人，占總人數(shù)的52%。201*年用于實施貧困地區(qū)勞動力轉移培訓（雨露計劃）培養(yǎng)費6.8萬元，培訓人數(shù)172人，其中女性人數(shù)99人，占總人數(shù)的58%。201*年用于實施貧困地區(qū)勞動力轉移培訓（雨露計劃）培養(yǎng)費7.8萬元，培訓人數(shù)212人，其中女性人數(shù)113人，占總人數(shù)的53%。

六、存在的問題和不足

1、在基礎項目實施中，主要以公路建設為主，資金，投入過于集中。國家這幾年實施了村村通公路的政策，公路建設本可以由交通部門來組織實施，這樣可以把有限的財政扶貧資金用于其他基礎設施建設上。

2、財政資金每年投入量過少，資金難于集中使用充分發(fā)揮資金優(yōu)勢。

3、村主導產業(yè)扶持力度不夠，幾年來，我縣對產業(yè)扶持僅限于臍橙產業(yè)，而其他優(yōu)勢主導產業(yè)難于得到財政資金扶持，一定程度上制約貧困村經濟收入的提高。

4、五年扶貧開發(fā)期間，各村財政扶貧資金分配數(shù)量幾乎平均，沒有對條件較差的貧困村進行資金傾斜，沒有根據(jù)各村實際貧困情況而一律實行平均分配，不利于各貧困村的整體脫貧。

七、今后實施整村推進的必要性

整村推進扶貧開發(fā)工作是我縣扶貧開發(fā)工作的一項重要工作，它對解決貧困村脫貧致富具有重要意義，只有在財政扶貧資金的大力扶持下，在各方的幫助下，貧困村的基礎實施，衛(wèi)生教育設施才能得到較好的改善，人民經濟收入才有提高，貧困村的整體經濟才能得到發(fā)展。

今后，有必要繼續(xù)開展整村推進工作，資金投入量需加大，并根據(jù)實際情況進行集中使用，確保一些工程較大的項目不會因資金分期到位而擱淺。真正有效地幫助重點村實施一些受益面廣并具有長遠性的項目，加快重點脫貧致富的步伐。

信豐縣扶貧和移民辦201*年11月8日

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