行政公文有哪些作用 本文簡(jiǎn)介：

行政公文是傳達(dá)和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、管理國(guó)家政務(wù)及保持各機(jī)關(guān)單位之間聯(lián)系與處理工作的一種工具。下面小范文網(wǎng)為大家整理行政公文有哪些作用，具體分析起來(lái)，行政公文主要有以下四個(gè)方面的作用：（一）法規(guī)作用（1）各種法規(guī)是以文件的形式制定和發(fā)布的。管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)需要各種法律和行政法規(guī)，如《中

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行政公文是傳達(dá)和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策、管理國(guó)家政務(wù)及保持各機(jī)關(guān)單位之間聯(lián)系與處理工作的一種工具。下面小范文網(wǎng)為大家整理行政公文有哪些作用，具體分析起來(lái)，行政公文主要有以下四個(gè)方面的作用：

（一）法規(guī)作用

（1）各種法規(guī)是以文件的形式制定和發(fā)布的。管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)需要各種法律和行政法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)憲法》和依據(jù)憲法制定的《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》等，還有各種條例，如逮捕拘留條例、發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例、學(xué)位條例以及各種工作的通則、規(guī)定、辦法。這些法律、條例、通則、辦法等統(tǒng)稱為法規(guī)文件，它們都需要用行政公文的形式頒布。

（2）法規(guī)文件具有法律依據(jù)作用，一經(jīng)制定和發(fā)布生效，必須堅(jiān)決執(zhí)行，國(guó)家以強(qiáng)制力保證它的權(quán)威。法規(guī)文件用以維護(hù)社會(huì)生活的正常秩序，作為各項(xiàng)工作和各種活動(dòng)的規(guī)范和準(zhǔn)繩，它在沒(méi)有修改和宣布作廢之前，始終有效，法規(guī)文件在其有效的范圍內(nèi)，人人均須遵守，不得違反。

（二）領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用

行政公文是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的一種工具。上級(jí)機(jī)關(guān)的職責(zé)，主要是進(jìn)行決策，統(tǒng)攬全局，規(guī)劃部署，了解基層的實(shí)際情況，組織與調(diào)配人力、物力等，領(lǐng)導(dǎo)各所屬機(jī)關(guān)、單位完成工作任務(wù)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在工作中，需要經(jīng)常通過(guò)制發(fā)文件來(lái)部署工作任務(wù)，傳達(dá)自己的意見(jiàn)和決策，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作予以具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。例如，黨中央和國(guó)務(wù)院經(jīng)常通過(guò)聯(lián)合制定和發(fā)布批示性、決定性的重要文件，闡明國(guó)家的重大方針政策、重大措施、戰(zhàn)略部署和工作步驟，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各條戰(zhàn)線、各個(gè)地區(qū)的工作。又如，政府部門的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)，也經(jīng)常通過(guò)制發(fā)指示、決定、通知、批復(fù)等文件，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和下級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作進(jìn)行具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（三）公務(wù)往來(lái)、聯(lián)系的作用

行政公文是各機(jī)關(guān)單位之間往來(lái)聯(lián)系工作和協(xié)商事宜的主要工具。我國(guó)各類機(jī)關(guān)在日常工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)中，經(jīng)常利用行政公文與上下左右的機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系。例如，通知有關(guān)事項(xiàng)，報(bào)送工作計(jì)劃、總結(jié)和報(bào)表，一般的業(yè)務(wù)問(wèn)答、經(jīng)驗(yàn)介紹，商洽具體工作等。行政公文在同一系統(tǒng)和不同系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間，起著溝通情況、處理問(wèn)題、商洽工作的作用。

（四）憑據(jù)和記載作用行政公文是機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)的文字記錄。政府機(jī)構(gòu)下發(fā)的通知、批復(fù)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下屬機(jī)關(guān)按通知和批復(fù)要求開(kāi)展工作，同時(shí)也是上下級(jí)之間公務(wù)活動(dòng)的文字記錄。雙方均可以作為監(jiān)督、檢查的憑據(jù)，證實(shí)雙方曾經(jīng)相互許諾承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)以及享有的權(quán)利。會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議通知等，明顯是一種記載憑證，具有記事備查的作用。

另一方面，行政公文在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中是具有現(xiàn)行效用的文件，無(wú)論其時(shí)效長(zhǎng)短、執(zhí)行范圍大小和作用方面有何不同，都是與一定的現(xiàn)行機(jī)關(guān)的工作密切相關(guān)的，具有實(shí)際作用。當(dāng)現(xiàn)行文件失去時(shí)效而成為歷史文件時(shí)，它就是歷史發(fā)展的真實(shí)記錄，成為歷史檔案。

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