監(jiān)獄教育改造科工作總結(jié)

監(jiān)獄教育改造科工作總結(jié)

在監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省監(jiān)獄管理局的指導(dǎo)下，教育改造科以提高罪犯改造質(zhì)量為宗旨，以維護安全穩(wěn)定為前提，在工作中，不斷探索新的教育理念，推行新的教育機制，構(gòu)建新的教育模式，拓展新的教育載體，大力實施向教育要穩(wěn)定、要質(zhì)量的治本戰(zhàn)略，從而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造質(zhì)量，為監(jiān)獄的安全穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將201*年教育改造工作總結(jié)一、目標(biāo)完成情況

㈠班子隊伍建設(shè)工作目標(biāo)完成情況

1、科班子達(dá)到了“六條標(biāo)準(zhǔn)”：團結(jié)、敢抓、善管、實干、廉潔、奉獻(xiàn)，實現(xiàn)了“一類班子”目標(biāo)。

2、民警全年實現(xiàn)了“三無”：無違法犯罪、無重大責(zé)任事故、無計劃外生育。3、廉政建設(shè)方面，科里每個人都能從嚴(yán)要求自己，科領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做好廉政建設(shè)，確保了公正、公平、公開。網(wǎng)-

㈡教改工作目標(biāo)完成情況及獲得的榮譽網(wǎng)-

1、思想教育：應(yīng)入學(xué)231xxxx，實入學(xué)231xxxx，入學(xué)率10xxxx，及格率9xxxx，年完成課時230課時。

2、文化教育：應(yīng)入學(xué)35xxxx，實入學(xué)34xxxx，入學(xué)率9xxxx，及格率9xxxx，獲證率9xxxx，年完成課時182課時。3技術(shù)教育：應(yīng)入學(xué)136xxxx，實入學(xué)123xxxx，入學(xué)率9xxxx，及格率7xxxx，獲證率4xxxx，年完成課時180課時。4、分類教育：分類教育面達(dá)10xxxx。

5、聯(lián)合幫教簽約覆蓋率達(dá)8xxxx。簽訂接茬幫教協(xié)議2100份，接茬幫教通知發(fā)出率達(dá)10xxxx。

6、頑危犯年內(nèi)轉(zhuǎn)化率達(dá)7xxxx，罪犯遵紀(jì)守法率達(dá)9xxxx。7、罪犯心理測試面達(dá)10xxxx，對罪犯進(jìn)行心理矯治5xxxx次。8、《新生彼岸》報在全省監(jiān)獄報評比中榮獲一等獎。

9、繼201*年之后再次榮獲全省監(jiān)獄系統(tǒng)宣傳報道先進(jìn)單位榮譽稱號。稿件數(shù)及采用率居全省之首，有xxxx犯人被評為全省最佳通訊員，xxxx犯人被評為省優(yōu)秀通訊員。10、獄內(nèi)局域網(wǎng)建成并投入運行，實現(xiàn)獄內(nèi)信息資源共享，實現(xiàn)信息化。11、強化心理教育，完善心理矯治工作，實現(xiàn)教改工作科學(xué)化。12、法律援助工作走進(jìn)監(jiān)內(nèi)，促進(jìn)教育改造工作法制化。13、積極開展警示教育和對外宣傳工作，促進(jìn)教改工作社會化。

14、教改科201*年度被評為全省防范處理邪教先進(jìn)集體，有一名同志被評為全省防范處理邪教先進(jìn)個人；被評為全市防范處理邪教先進(jìn)集體，有一名同志被評為全市防范處理邪教先進(jìn)個人，有一名同志被評為監(jiān)獄十佳民警，有一名同志被市政法系統(tǒng)授予全市政法系統(tǒng)標(biāo)兵。

二、主要工作及具體做法

1.搭建信息化平臺推進(jìn)科學(xué)化建設(shè)進(jìn)程

為加速監(jiān)獄科學(xué)化建設(shè)步伐，利用信息化技術(shù)普及教育改造工作，我們積極響應(yīng)省局和監(jiān)獄黨委的號召，在思想上充分認(rèn)識局域網(wǎng)的開通和普及是教育改造工作與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機結(jié)合，在行動上積極參與全省監(jiān)獄系統(tǒng)局域網(wǎng)的開通建設(shè)，參加省局開展的技術(shù)培訓(xùn)，利用現(xiàn)代技術(shù)，并將此項工作納入重要工作日程，以提高技防、技管能力和教育改造工作水平，為此201*年春，監(jiān)獄投資近1xxxx元興建了全省最先進(jìn)的監(jiān)獄工作信息平臺監(jiān)獄局域網(wǎng)絡(luò)。在開通前后，教改科牽頭配備了有業(yè)務(wù)專長的干警、專業(yè)技術(shù)型犯人專門從事這項工作，并編寫開發(fā)了適合監(jiān)獄改造特點的軟件系統(tǒng)，該軟件具有安全、適應(yīng)、方便快捷、可擴展空間大等特點。自從6月份投入使用以來，主要收到這樣一些成效：

第一使原本分散的獄內(nèi)信息統(tǒng)一化，局域網(wǎng)覆蓋了辦公樓絕大部分科室，并將接見室、教育中心和心理咨詢室納入其中，擁有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點13xxxx，共設(shè)置了2xxxx個欄目；整合了獄內(nèi)各信息平臺，實現(xiàn)了信息的互通與共享，實現(xiàn)了統(tǒng)攬全局的立體功效。

第二濃縮了關(guān)聯(lián)部門的焦點，提高了相關(guān)職能部門的工作效率。突出表現(xiàn)在：進(jìn)一步規(guī)范了接見程序，簡化了減刑申報環(huán)節(jié)，節(jié)省了人力和時間，提高了獄內(nèi)信息利用率，增強了獄務(wù)公開的透明度，為監(jiān)區(qū)、科室查詢罪犯分級處遇和百分考核提供了便利條件。第三增強了監(jiān)獄干警運用現(xiàn)代化科技手段管理和改造罪犯的科學(xué)理念，同時為監(jiān)獄的獄務(wù)管理全面信息化奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、改進(jìn)監(jiān)管措施充實和完善心理健康教育工作

心理健康教育作為教育改造服刑人員的新手段，對提高改造質(zhì)量有著重要的科學(xué)性。我們在大力營造積極向上的監(jiān)區(qū)文化的同時，配置了專職民警專項負(fù)責(zé)心理咨詢工作，加大了服刑人員心理矯治工作的力度

，印制了《心理健康教育讀本》，定期舉辦心理咨詢、心理矯治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立了心理咨詢室，開通了心理咨詢電話，廣泛開展心理測試、心理咨詢和心理矯治，并與監(jiān)獄網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，實行微機化管理，為促進(jìn)監(jiān)管安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。3、讓法律援助與監(jiān)獄對接促進(jìn)獄內(nèi)法制建設(shè)的社會化

在深入開展法律常識教育的基礎(chǔ)上，按照司法部關(guān)于在服刑人員中開展普法教育年活動的指示精神，我獄黨委給予了高度重視，成立了普法教育年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在教改科。教改科全員參加，明確責(zé)任，制定方案措施，利用多種形式在全監(jiān)服刑人員中廣泛宣傳開展普法教育的意義，使服刑人員明確學(xué)習(xí)的目的，自覺參加普法教育年活動，以司法部下發(fā)的《服刑人員普法教育讀本》為主要教材，認(rèn)真扎實開展學(xué)習(xí)活動。在法制化建設(shè)工作中努力做到尊重和維護罪犯的合法權(quán)益，強化罪犯法律知識的學(xué)習(xí)，使之學(xué)法、懂法、守法。201*年9月，監(jiān)獄與市法律援助中心和慶城律師事務(wù)所聯(lián)合建立了大慶監(jiān)獄法律援助工作站，負(fù)責(zé)為罪犯代理訴訟，以切實解決其在婚姻、家庭、財產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)等方面遇到的法律問題。法律援助工作站的啟動，一方面維護了司法公正、維護了罪犯的合法權(quán)益，另一方面充分發(fā)揮了法制教育功能，提高了罪犯的守法意識，同時也給服刑人員提供了一個零距離申訴、面對面咨詢與求助的維權(quán)空間，到目前為止，已有19xxxx罪犯得到了法律援助，這項法律服務(wù)工作的開展，為積極探索教育改造工作提供了一條新途徑。4、設(shè)立防范和處置邪教問題辦公室加大教育轉(zhuǎn)化“******”罪犯的力度

針對“******”罪犯難轉(zhuǎn)化的特點，上半年我們主要做了以下工作：首先是對各監(jiān)區(qū)的“******”罪犯進(jìn)行摸底排序，情感交流，清除抵觸情緒，一方面了解每一個“******”練習(xí)者的思想情況，另一方面組織“******”罪犯學(xué)習(xí)法律知識和《服刑人員行為規(guī)范》，規(guī)范其行為，增強其身份意識，其次是以法律為準(zhǔn)繩，使其認(rèn)清邪教本質(zhì)，以及給國家、社會、個人造成的危害性。三是開展揭批活動，強化其思想錯誤和行為違法性的自我教育，通過采取個別教育與集體教育相結(jié)合的方法，讓他們重新融入集體、融入社會；第四是破立結(jié)合，鞏固轉(zhuǎn)化成果。針對不同轉(zhuǎn)化程度罪犯的思想狀況，進(jìn)行深入細(xì)致的談心，開展人生觀、世界觀和倫理道德教育，確立新的人生追求，對教育轉(zhuǎn)化好的、積極改造的、認(rèn)罪悔罪的及時兌現(xiàn)獎勵政策，充分體現(xiàn)黨和政府不但沒有拋棄他們，而且在想方設(shè)法挽救他們。201*年7月1日，3xxxx“******”罪犯由哈爾濱監(jiān)獄轉(zhuǎn)入我獄。這一突如其來的問題使我獄的“******”罪犯人數(shù)增加了一倍，焦點問題和棘手問題也增加了一倍。為此，監(jiān)獄黨委從監(jiān)區(qū)抽調(diào)人員，成立專職機構(gòu)610辦公室，由教改科主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，對各監(jiān)區(qū)的“******”押犯進(jìn)行協(xié)調(diào)和教育轉(zhuǎn)化。這些由哈爾濱監(jiān)獄轉(zhuǎn)入的“******”罪犯總的特點是學(xué)歷較高，刑期較長，癡迷程度深，反改造意識強，剛到集訓(xùn)隊時曾進(jìn)行集體絕食，分到各監(jiān)區(qū)后又繼續(xù)絕食。針對這一情況，教改科610辦及時與各監(jiān)區(qū)協(xié)調(diào)、溝通，組織民警對絕食者進(jìn)行耐心疏導(dǎo)、說服教育，必要時采取了灌食的方法，以確保絕食者的身心健康。在絕食問題平定以后，610辦公室馬上以哈爾濱監(jiān)獄轉(zhuǎn)入的3xxxx罪犯為切入點開始進(jìn)行基礎(chǔ)性工作：一是清理檔案材料，建立副檔；二是深入各監(jiān)區(qū)找“******”罪犯進(jìn)行面對面的溝通交談，通過交流了解每一名“******”罪犯的練功原因、最初練功時間、家庭生活狀況、個人的社會經(jīng)歷和政治閱歷，從而掌握其性格特征、癡迷程度和思想動態(tài)，三是找包夾犯人談話，以了解“******”罪犯的思想狀況和改造心理，共同研究對策，查找漏洞。以上基礎(chǔ)工作的具體運作使我們認(rèn)識到教育轉(zhuǎn)化“******”罪犯的過程是漫長的，環(huán)節(jié)是往復(fù)的，錯綜復(fù)雜的。因此我們與各監(jiān)區(qū)配合，主要以理性教育、心理疏導(dǎo)為前提，并采取親情感化、政策攻心、心理矯治等一系列的工作方法，在教育轉(zhuǎn)化方面取得了一些成效。5、豐富“三大”教育內(nèi)容促進(jìn)教育改造質(zhì)量的全面提高

隨著監(jiān)獄工作的改革發(fā)展，我獄教育改造工作緊緊圍繞司法部和省監(jiān)獄局的工作目標(biāo)，堅持以提高改造質(zhì)量為中心，以維護獄內(nèi)安全穩(wěn)定為前提，不斷探索發(fā)展新的教育理念，創(chuàng)建新的教育模式，大力實施向教育要穩(wěn)定，向教育要質(zhì)量的治本戰(zhàn)略，從而使我獄服刑人員的三大教育工作取得了新的成果。

在罪犯思想教育方面，我們以深入開展普法教育年活動為契機，以省監(jiān)獄局下發(fā)的罪犯《普法教育讀本》為教材，在全監(jiān)罪犯中深入開展了普法增教育系列活動。以普法教育為主線，以課堂教學(xué)為手段，開展了“法在我身邊”征文活動，普法教育知識競賽活動，參加了全省服刑人員普法教育知識競賽活動，全監(jiān)近230xxxx服刑人員參加了此項活動，在上好系統(tǒng)化、課堂化思想教育的同時，教改科緊扣社會形勢和獄情變化，圍繞服刑人員關(guān)注的焦點和熱點總是，及時地開展了有針對性的專題教育。如時事教育、防脫逃教育、行為規(guī)范教育，通過一系列的思想教育，提高了服刑人員學(xué)法、懂法、守法意識，自覺地遵守和維護監(jiān)規(guī)。在進(jìn)行思想教育的同時，調(diào)整改革了文化教育、技術(shù)教育的辦學(xué)模式，以“鞏固、促進(jìn)、適應(yīng)、拓展”為辦學(xué)理念，著力于鞏固掃盲教育和小學(xué)教育。全年共開班2xxxx，其中掃盲班xxxx，小學(xué)班1xxxx，初中班1xxxx，全年共超額完成1170課時，到課率達(dá)10xxxx，及格率達(dá)9xxxx。

技術(shù)教育過程中，教研室為充分利用社會資源，使職業(yè)技術(shù)教育與社會再就業(yè)培訓(xùn)銜接，在原有的美容美發(fā)、汽車修理培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，又加強了微機、養(yǎng)殖、電氣焊、編織、紡織、書畫班的培訓(xùn)力度，全年共計完成187課時，及格率達(dá)7xxxx，獲證率達(dá)4xxxx，這項工作的開展為服刑人員將來回歸社會打下了堅實的就業(yè)基礎(chǔ)。6.積極開展監(jiān)內(nèi)文體活動，促進(jìn)罪犯思想改造

我們在抓好“三大教育”的治本戰(zhàn)略的同時，還在服刑人員中積極開展好各項文藝、體育活動，以增強服刑人員體質(zhì)，陶冶服刑人員情操，緩解改造壓力，穩(wěn)定改造秩序。一是成功舉辦了大慶監(jiān)獄第九屆田徑運動會暨第二屆監(jiān)獄文化節(jié)�！痢痢粮栉鑸F、八一農(nóng)大沉重、駐獄武警中隊等社會團體加盟運動會開幕式，市政法委、市司法局、市檢察院等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓應(yīng)邀參加開幕式，全監(jiān)服刑人員在運動中增強了體質(zhì)，在運動中增進(jìn)了友誼，在運動中增強了競爭意識。

二是適時開展一系列文體活動，在元旦我們組織了全監(jiān)服刑人員迎新年聯(lián)歡會、卡拉ok大賽；在五月一日，我們舉行了“我愛勞動”為主題的征文大賽，七月一日舉行了“黨在我心中”為主題的卡拉ok大賽；八月一日，我們組織了曾有過從軍經(jīng)歷的服刑人員座談會，暢談當(dāng)年軍旅生涯、愧悔改造生活，增強悔罪意識；十月一日，我們組織了“我和我的祖國”為主題的征文、演講和卡拉ok賽；在春節(jié)和元宵節(jié)之際，我們組織了服刑人員撲克賽、棋類賽、秧歌賽等重大體育活動比賽。全年累計參加達(dá)xxxx人次。

三是積極發(fā)揮宣傳陣地作用，用正確的輿論引導(dǎo)服刑人員改造�！缎律�彼岸》以新穎活潑的板面和飽滿正氣的思想為罪犯改造服務(wù)，為新生指路。在201*年全省監(jiān)獄報評比中榮獲一等獎�！缎律�彼岸》全體采編人員和各監(jiān)區(qū)通訊員全年累計向《黑×××監(jiān)獄》報投稿200xxxx份，刊稿20xxxx篇，有xxxx學(xué)員被省局評為全省最佳通訊員，有xxxx學(xué)員被省局評為全省優(yōu)秀通訊員。

7.積極開展警示教育，擴大監(jiān)獄社會知名度。201*年是全國普法教育宣傳年，接受警示教育，預(yù)防犯罪成為普法教育有效環(huán)節(jié)，為此201*教改科年充分利用獄內(nèi)法制教育資源豐厚的優(yōu)勢，服務(wù)于社會法制教育和社會治安綜合治理，每次都能積極主動熱情周到地接待社會各界人士，組織實地參觀，學(xué)員現(xiàn)身說法，做法制報告、法制教育演出等。一年來，共接待國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會團體和大中專院校師生等達(dá)2200xxxx人次，舉辦幫教和警示教育現(xiàn)場會47場次。通過開展警示教育，使我獄教育改造工作向社會化方向闖出了一條新路，也進(jìn)一步擴大了我獄在社會上的較好聲譽，受到社會各界的稱贊。三.存在的不足

教改科在201*年取得了一些成績和榮譽，這是全科同志在監(jiān)獄黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下共同努力的結(jié)果，但與監(jiān)獄黨委的要求仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是對政策理論和基本業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不夠；二是整體工作的協(xié)調(diào)一致性有欠缺之處；三是個別同志在具體工作中存在盲目性和急躁情緒。針對以上幾方面的缺點和不足，教改科已達(dá)成共識，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度和整改措施。決心要在今后的工作中重點于民警隊伍素質(zhì)的建設(shè)和教改業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，打造出一支敢打能拼的教改隊伍。四.201*年教改工作設(shè)想

為確保明年的工作再上一個新臺階，我們將著重于以下工作：

第一是加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建設(shè)一支能為黨委分憂、為監(jiān)區(qū)、科室解困的團結(jié)、和諧的民警隊伍。

第二是：突出三化建設(shè)，在監(jiān)獄工作社會化、科學(xué)化上做好大文章，開拓創(chuàng)新，使教育改造工作有質(zhì)的飛躍。

第三是在“三課”教育上要推陳出新，努力探索出一條具有我獄特色的教育改造新思路，重點搞好犯人技術(shù)培訓(xùn)工作。

第四是對于“******”罪犯的教育轉(zhuǎn)化問題上，做到立足點要穩(wěn)，著眼點求準(zhǔn)，操作時要審，必要時要狠，在確保安全穩(wěn)定的前提下，做好教育轉(zhuǎn)化工作。

第五.按照iso9001：201*罪犯教育改造質(zhì)量評估體系標(biāo)準(zhǔn)強化教育改造工作，提升教育改造工作水平。

擴展閱讀：監(jiān)獄教育改造年終工作總結(jié)年終工作總結(jié)

在201*年度福州監(jiān)獄教育改造工作會議上的講話

同志們：

我監(jiān)教育改造工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”工作要求，認(rèn)真貫徹落實全國監(jiān)獄教育改造工作會議精神以及省廳局有關(guān)精神�；仡櫩偨Y(jié)201*年監(jiān)獄教育改造工作，研究部署201*年監(jiān)獄教育改造工作，進(jìn)一步把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，凝聚力量，全面提升監(jiān)獄教育改造工作水平，為實現(xiàn)監(jiān)獄教育改造工作新一輪發(fā)展目標(biāo)而奮斗。下面，根據(jù)監(jiān)獄黨委研究的意見，我講三個問題：

一、201*年教育改造工作回顧

一年來，我監(jiān)在省司法廳和省監(jiān)獄局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)會議精神，緊緊圍繞監(jiān)獄黨委年初工作部署，積極進(jìn)取真抓實干，教育改造工作有效推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了明顯成效。體現(xiàn)在：

（一）監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格按照部廳局三級要求，深入落實監(jiān)管安全“35條”規(guī)定，扎實推進(jìn)“五項機制”和“四防一體化”建設(shè)。堅持每月召開2次獄情分析會經(jīng)常性開展警示教育，強化全體民警的安全首位意識。認(rèn)真開展“百日排查整治”等專項活動，切實消除獄內(nèi)安全隱患和漏洞。進(jìn)一步完善警務(wù)執(zhí)勤模式、電子警務(wù)督察等制度，強化“五個重點”防控排查，實行安全目標(biāo)責(zé)任制考核，優(yōu)化獄偵隊伍建設(shè)，加強獄情收集、研判和處置；深入嚴(yán)查深挖違禁品，年內(nèi)根據(jù)耳目提供的線索，查處了8起罪犯重大違規(guī)事件，二大隊、回歸中心開展獄情收集工作扎實有效。投入資金300萬元，裝配監(jiān)區(qū)手機偵測屏蔽器，修建監(jiān)區(qū)圍墻地面巡邏道，提升物防技防水平。配合省局完成好向安徽省調(diào)犯任務(wù)，緩解押犯爆滿壓力。面對物價上漲形勢，加大保障補助力度，全年補助罪犯伙食經(jīng)費146.5萬元，每犯月伙食費達(dá)到204元；重視罪犯疾病診療和衛(wèi)生防疫工作，補助罪犯醫(yī)療費95.6萬元，每犯月醫(yī)療費達(dá)到50元以上，在省局25元標(biāo)準(zhǔn)上翻了一番。建立完善應(yīng)急處置預(yù)案，開展各類應(yīng)急處置預(yù)案演練25場，各單位應(yīng)急指揮和科學(xué)處置能力不斷提升。加強消防、行政、信訪、槍械安全管理，妥善解決各類問題。監(jiān)獄連續(xù)9年實現(xiàn)“四無”安全目標(biāo)。

（二）改造質(zhì)量穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實《教育改造罪犯綱要》和“5+1+1”罪犯教育時間規(guī)定，全面完成各項教育任務(wù)。廣泛開展認(rèn)罪悔罪、“四防安全”和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等專題教育，罪犯文化課合格率達(dá)到100%，掃盲取證198人，道德教育合格率達(dá)97%，法制教育合格率達(dá)98%。繼續(xù)加強心理矯治規(guī)范化建設(shè)，對罪犯開展心理危機干預(yù)178人次，罪犯心理健康教育普及率達(dá)100%。五大隊、六大隊一中隊、六大隊二中隊和二大隊三中隊等單位落實心理矯治工作比較到位。重視個別教育工作，落實重點罪犯“一人一策”教育轉(zhuǎn)化措施，一年來共轉(zhuǎn)化頑危犯13名，轉(zhuǎn)化率達(dá)100%；配合省局成功轉(zhuǎn)化“法輪功”犯人。修訂完善制度，進(jìn)一步規(guī)范新犯的入監(jiān)登記、查驗程序，入監(jiān)評估率達(dá)到100%；實現(xiàn)與社會的“無縫對接”工作。加強社會院校協(xié)作，充分利用社會資源開展實用技術(shù)培訓(xùn)取證，共918名罪犯通過取證考試，取證率達(dá)100%。積極利用社會幫教力量，開展親情規(guī)勸及關(guān)工委幫教活動8場次，開展法律援助1場，罪犯的違規(guī)率明顯降低，促進(jìn)監(jiān)管安全穩(wěn)定。監(jiān)獄教育改造規(guī)范化考核，一大隊一中隊、六大隊一中隊、五大隊二中隊取得前三名的好成績。

（三）隊伍建設(shè)成效明顯。深入推進(jìn)“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，努力推動政治工作上一線，落實隊伍定期分析、講評、教育制度，加強大中隊思想政治建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步規(guī)范用人機制，合理配置和選拔任用干部，切實把一批德才兼?zhèn)�、年輕有為的民警選用上來。年內(nèi)共提拔任用科級干部44人，競爭上崗5人，交流輪崗103人，促進(jìn)了各級班子建設(shè)的良性循環(huán)。加大民警特別是新民警的教育、輪訓(xùn)、考核、競賽工作力度，繼續(xù)開展第三屆民警“崗位業(yè)務(wù)技能比武”，有效提升隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強警務(wù)督察工作，狠抓民警在崗履職作風(fēng)整頓；建立110監(jiān)控指揮中心加強“三大現(xiàn)場”24小時監(jiān)控，提升民警的工作效能。改革執(zhí)勤、考核模式，每月對中隊民警評優(yōu)評先，切實兌現(xiàn)獎勵，調(diào)動民警履職的自覺性和主動性。在黨委職權(quán)范圍內(nèi)想方設(shè)法為群眾辦實事、好事，通過解決民警的職級待遇、組織外出學(xué)習(xí)考察、繳納醫(yī)療互助金、改善民警伙食，優(yōu)化工作環(huán)境、豐富業(yè)余文化生活等一系列措施，有效調(diào)動民警的積極性，全監(jiān)積極向上的良好風(fēng)氣不斷顯現(xiàn)，共有5個集體、45名民警受到部、廳、局表彰。黨建、老干、勞工、婦委、共青團和監(jiān)獄學(xué)會分會工作穩(wěn)步推進(jìn)，為監(jiān)獄教育改造工作協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（三）廉政建設(shè)有效推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化檢查考評，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”。深化專題教育和警示教育，采取多種舉措，促進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步提高。開展崗位廉政教育與廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，層層梳理排查出146個崗位的責(zé)權(quán)和815個廉政風(fēng)險點，生產(chǎn)經(jīng)營科、教育科、六大隊、二大隊和三大隊開展活動比較有力。推進(jìn)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)，通過辦好《明鏡》�？�、開辟“廉政之窗”網(wǎng)站、安裝廉政牌匾燈箱、制作廉政墻報、發(fā)送廉政短信等形式，提升了廉政教育的感染力。組織排演的2個節(jié)目，選送省局廉政文藝匯演，收獲二、三等獎和組織獎的好成績。加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推進(jìn)“制度+科技”建設(shè)，先后開發(fā)4套刑罰執(zhí)行辦公軟件、1套后勤事務(wù)犯選用監(jiān)督軟件，推廣應(yīng)用到職能科室和基層中隊，大大提升了監(jiān)督檢查的針對性和實效性。加強項目招標(biāo)和物資采購的監(jiān)督工作，完成內(nèi)審項目4個，審計總金額10713.6萬元。以開展“四查糾一提高”專項活動為載體，加強罪犯合法權(quán)益維護工作，六大隊和一大隊的罪犯綜合滿意度較高。主動接受福州市人大代表、晉安區(qū)政風(fēng)行風(fēng)考評組的評議、監(jiān)督，社會反響良好，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上新臺階。加大違紀(jì)案件查辦力度，查處民警職工違紀(jì)違規(guī)問題4起5人，其中行政處分2人，誡勉談話3人，有效整肅了隊伍風(fēng)氣。連續(xù)多年沒有發(fā)生民警職工違法犯罪案件。

（四）規(guī)范化管理年活動深入開展。認(rèn)真制定活動實施方案，加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。以基層民警為重點，大力加強民警教育培訓(xùn)，舉辦中隊崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)班9期，參訓(xùn)350人，均經(jīng)過考試合格后上崗；堅持邊整邊改邊建，對照規(guī)范化管理7個方面78項內(nèi)容要求，共廢除規(guī)章制度21項、修定23項、建立94項。注重突出特色，務(wù)求實效，依托信息化二期工程，先后開發(fā)應(yīng)用多套執(zhí)法監(jiān)督和工作規(guī)范軟件，以信息化促進(jìn)規(guī)范化。同時，安裝調(diào)試人臉識別系統(tǒng)，規(guī)范罪犯購物管理；依托多媒體教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范罪犯正課教育管理，提升教學(xué)質(zhì)量；與信息化平臺有機結(jié)合，開展標(biāo)準(zhǔn)化車間改造等等，均有力促進(jìn)監(jiān)獄各項工作逐步走上規(guī)范化軌道。

（五）生產(chǎn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。始終把勞動生產(chǎn)作為改造罪犯的基本手段之一，注重加大“三統(tǒng)一”管理力度，充分應(yīng)用軟件平臺，規(guī)范各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。開展標(biāo)準(zhǔn)化車間試點建設(shè)，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平。通過優(yōu)化合作企業(yè)，加強內(nèi)部管理，加大設(shè)備更新力度，提高產(chǎn)品加工單價，推廣縫紉技術(shù)培訓(xùn)，制定中隊生產(chǎn)獎勵制度，提高罪犯勞動報酬，進(jìn)一步調(diào)動“兩個積極性”，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。全年共完成產(chǎn)值5600.4萬元，月人均產(chǎn)值1493.8元，較好地完成了省局下達(dá)的經(jīng)濟任務(wù)。全年人均考核產(chǎn)值排名前三名的大隊分別是一大隊、五大隊、六大隊，前三名中隊分別是一大隊三中隊、三大隊三中隊和五大隊二中隊。此外，一大隊二中隊等單位的生產(chǎn)工作較以往取得明顯進(jìn)步。

經(jīng)過一年來全監(jiān)上上下下的共同努力，我監(jiān)教育改造工作取得了顯著成績，保持了良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，受到了省廳局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績的取得，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體民警、職工共同努力的結(jié)果，是廣大駐監(jiān)武警官兵和駐監(jiān)檢察官支持配合的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到教育改造中還存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是監(jiān)管安全基礎(chǔ)還不夠厚實。今年以來發(fā)生的幾起罪犯斗毆、手機流入監(jiān)區(qū)等安全險情，充分暴露出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民警思想麻痹，獄情犯情掌握、研判不及時、不準(zhǔn)確，警察直接管理和重要監(jiān)管制度落實不到位，違禁品查禁不夠徹底等問題。監(jiān)獄征地進(jìn)度緩慢，圍墻安全警戒力量較為薄弱，存在較大安全隱患。二是教育改造還不夠深入。教育改造的形式、內(nèi)容仍不夠豐富；有的民警教育轉(zhuǎn)化能力不強，個別教育水平不高，在掌握罪犯思想情況、化解罪犯思想矛盾、調(diào)動罪犯改造積極性等方面差強人意，在轉(zhuǎn)化抗改頑危犯時感到力不從心、束手無策。三是隊伍能力素質(zhì)還有待提高。個別民警能力和素質(zhì)與監(jiān)獄教育改造工作要求還有差距，少數(shù)“80后”民警心理準(zhǔn)備不充分，經(jīng)不起困難和挫折的考驗，缺乏職業(yè)認(rèn)同感、工作成就感和集體歸宿感，工作不安心、不專心、不用心，還難以適應(yīng)新形勢監(jiān)獄教育改造工作的要求。這些問題，要引起高度重視，著力加以改進(jìn)。

二、201*年工作任務(wù)

201*年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，中央要召開第十八次全國黨代會，做好工作意義重大。201*年我監(jiān)教育改造工作的總體目標(biāo)要求是：按照省局的總體要求和監(jiān)獄黨委的部署安排，牢固樹立安穩(wěn)定首位意識，堅持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，扎實推進(jìn)、持續(xù)提升“五項機制”和“”全穩(wěn)定首位意識，堅持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，扎實推進(jìn)、持續(xù)提升“四防一體化”建設(shè)，努力在“安全常態(tài)化、管理精細(xì)化、獄偵專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”上下功夫，不斷夯實安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，不斷提高罪犯教育改造質(zhì)量，確保我監(jiān)實現(xiàn)“四無”安全目標(biāo)。

（一）堅持“首位意識”，持續(xù)提升安全穩(wěn)定水平。深入落實司法部“35條”規(guī)定，加強“五項機制”和“四防一體化”建設(shè)，完善監(jiān)管安全長效機制，努力確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定，爭取連續(xù)10年實現(xiàn)“四無”安全。一要強化安全責(zé)任意識。嚴(yán)格落實安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，加強民警安全教育，始終保持清醒頭腦，堅決防此和克服麻痹、松懈思想、切實履行安全工作職責(zé)。二要加強安全制度落實。提高制度的執(zhí)行力，把制度真正落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個責(zé)任主體，確保各項監(jiān)管制度、措施有效落實。堅持制度落實常態(tài)化檢查、督查，加強對重點單位的指導(dǎo)，堅決堵塞制度落實存在的漏洞。三要嚴(yán)格安全防控措施。認(rèn)真落實定期獄情分析會議制度，加強對獄情的收集、研判和處置工作，不斷增強獄偵工作實效。適時開展專項整治和隱患排查活動，抓緊實施監(jiān)獄圍墻、電網(wǎng)綜合改造工程，加快智能化安檢門和監(jiān)區(qū)太陽能供熱系統(tǒng)等硬件設(shè)施安裝建設(shè)。努力爭取支持，加快監(jiān)獄征地進(jìn)度，消除圍墻周邊安全隱患。加強生活衛(wèi)生管理、保障，進(jìn)一步降低罪犯發(fā)病率和病亡率。完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，加強針對性學(xué)演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。四要突出安全工作重點。加強“五個重點”的管理，確保管控到位，不留死角。逐步推行罪犯分押、分管、分教模式，進(jìn)一步規(guī)范對罪犯的日常管理、現(xiàn)場管理。繼續(xù)按照上級要求執(zhí)行短刑犯減刑政策，依法擴大假釋面。加強“三共”建設(shè)，提高監(jiān)獄安全警戒水平。

（二）加強機制建設(shè)，持續(xù)提升規(guī)范管理水平。繼續(xù)深化“規(guī)范化管理年”活動，不斷鞏固和擴大活動成果，著力構(gòu)建監(jiān)獄管理規(guī)范化長效機制，全面提高我監(jiān)規(guī)范管理水平。一要大力推進(jìn)監(jiān)獄教育改造工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照省局制定的具體標(biāo)準(zhǔn)，從場所布置、警力配備、宣傳標(biāo)語、定點標(biāo)識、現(xiàn)場管理等基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)抓起，逐步形成監(jiān)獄管理的標(biāo)準(zhǔn)化模式。進(jìn)一步加強民警規(guī)范意識教育，促進(jìn)民警自覺履行制度、自覺圍繞標(biāo)準(zhǔn)抓落實。二要完善創(chuàng)新監(jiān)獄管理制度體系和工作機制。圍繞司法部提出的7個方面78項內(nèi)容，按照扎實管用、簡便易行和規(guī)范性、穩(wěn)定性的要求，繼續(xù)做好有關(guān)制度規(guī)范的立、改、廢工作。三要繼續(xù)打造“制度+科技”工程。深入推進(jìn)信息化二期建設(shè)，大力加強應(yīng)用軟件開發(fā)和建設(shè)，開展普及性應(yīng)用培訓(xùn)，逐步推行網(wǎng)上辦公、辦案、監(jiān)督、評查等信息手段，不斷提高應(yīng)用和實戰(zhàn)能力，努力提升監(jiān)獄管理水平。四要全面推行監(jiān)獄教育改造工作目標(biāo)管理和績效考評。進(jìn)一步改進(jìn)考核力度，實行年度工作目標(biāo)管理和績效考評，各單位要細(xì)化分解年度工作目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞監(jiān)獄黨委確定的年度工作總體目標(biāo)抓好落實。五要全力創(chuàng)建省文明單位。對照考評標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動新一屆省直機關(guān)文明單位創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建成功。

（三）突出中心工作，持續(xù)提升教育改造水平。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理目標(biāo)任務(wù)和“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步加強教育改造工作，不斷增強教育改造實效，充分體現(xiàn)監(jiān)獄機關(guān)的應(yīng)有職能作用。一是完成教育指標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實司法部《教育改造罪犯綱要》，繼續(xù)落實8511正課教育，對罪犯進(jìn)行系統(tǒng)“三課”教育、心理健康教育出入監(jiān)教育，努力完成各項教育任務(wù)指標(biāo)。二是突出學(xué)歷教育和職業(yè)技能教育。全面推進(jìn)罪犯義務(wù)教育與社會接軌，大力開展罪犯中高等學(xué)歷教育和職業(yè)技術(shù)技能教育。全年具有高中以上學(xué)歷的罪犯參加大�；虮究茖W(xué)歷教育達(dá)15%以上，罪犯刑釋前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)取證率達(dá)90%以上。三是加強針對性教育。建立罪犯重要思想隱患信息預(yù)警制度，及時發(fā)現(xiàn)罪犯思想苗頭傾向，及時跟進(jìn)思想教育。加強個別教育，建立個別教育責(zé)任倒查追究機制，促進(jìn)個別教育工作有效落實。落實“一人一策”教育管控措施，加大重點罪犯的攻堅轉(zhuǎn)化力度，進(jìn)一步提高教育轉(zhuǎn)化率。四是深化心理健康教育。加強心理矯治工作，繼續(xù)推進(jìn)心理健康指導(dǎo)中心規(guī)范化建設(shè)和心理矯治專家?guī)旖ㄔO(shè)，不斷提高心理矯治工作實效。五是活躍監(jiān)區(qū)文體活動。積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮罪犯文藝特長和興趣愛好，廣泛開展健康文體娛樂活動，豐富監(jiān)區(qū)文化生活，陶冶情操。六是拓寬罪犯教育渠道。積極借助社會資源，加快推進(jìn)地方院�！八蛯W(xué)入監(jiān)”工程，提高罪犯職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)歷教育社會化程度。完善罪犯教育改造質(zhì)量評估體系，逐步建立刑釋罪犯定期回訪制度，確�！盁o縫對接”。

（四）強化隊伍建設(shè)，持續(xù)提升民警能力水平。堅持把隊伍建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，采取有力措施，全面加強監(jiān)獄民警隊伍建設(shè)，進(jìn)一步增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是著力加強基層班子建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的正確用人導(dǎo)向，選好用好干部。加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的交流輪崗，進(jìn)一步優(yōu)化基層班子結(jié)構(gòu)。加強科級后備干部年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，加大科級干部競爭上崗選拔力度。二是著力加強民警教育培訓(xùn)工作。建立健全執(zhí)法在培訓(xùn)、崗位在練兵長效機制，全面提高民警維護安全穩(wěn)定、教育改造、日常管理、應(yīng)急處置和信息化實戰(zhàn)應(yīng)用等各方面的業(yè)務(wù)能力和水平。三是嚴(yán)格落實隊伍管理措施。嚴(yán)肅隊伍紀(jì)律作風(fēng)，對廳局和監(jiān)獄警務(wù)督察通報的問題，要舉一反三，堅決整改落實到位。全面完成監(jiān)獄警察職務(wù)分類管理和警員職務(wù)套改。繼續(xù)開展分隊長管教每月評先評優(yōu)工作，與年度優(yōu)秀公務(wù)員評比結(jié)合起來，切實激發(fā)隊伍活力。四是不斷加大優(yōu)待警力度。完善民警隊伍激勵機制，落實從優(yōu)待警各項政策，從政治上關(guān)心、工作上愛護、生活上體恤民警，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，切實幫助解決實際問題和困難，切實減輕基層民警的工作負(fù)擔(dān)和心理壓力。推進(jìn)工人規(guī)范化管理，落實各類社會保障政策，促進(jìn)工人隊伍穩(wěn)定；重視搞好老干部工作，認(rèn)真落實老干部政治、生活待遇；繼續(xù)加強支部黨建和工、青、婦群團組織建設(shè)，充分發(fā)揮積極作用。

（五）深化廉政建設(shè)，持續(xù)提升反腐倡廉水平。繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工程，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作有效落實。增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，開展“廉潔從警”主題教育實踐活動，進(jìn)一步推進(jìn)崗位廉政教育和風(fēng)險防控機制建設(shè)和廉政文化建設(shè)。強化監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，確保監(jiān)管執(zhí)法、工程建設(shè)、物資采購等各項權(quán)力規(guī)范健康運行。探索設(shè)立大隊支部專職紀(jì)檢委員。依托信息化平臺，全面推進(jìn)工作監(jiān)督預(yù)警軟件發(fā)，加大反腐倡廉建設(shè)考評力度，提升監(jiān)督實效。突出民警關(guān)心關(guān)注的熱點問題，加大辦事公開力度。認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，改進(jìn)工作方式方法，提升民評工作成效。加強案件查辦工作，強化查辦案件的治本功能，同時依法依紀(jì)維護民警合法權(quán)益。

（六）規(guī)范企業(yè)運行，持續(xù)提升經(jīng)濟發(fā)展水平。認(rèn)真把握經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，清醒認(rèn)識經(jīng)濟形勢變化，積極采取對策措施，確保監(jiān)獄經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展不出現(xiàn)大的滑坡。繼續(xù)推進(jìn)品牌加工發(fā)展帶動戰(zhàn)略，積極拓展市場。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)、總倉規(guī)范化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理理信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)常態(tài)化建設(shè)，推行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用，提高監(jiān)獄企業(yè)規(guī)范管理水平。要鞏固IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證果，推行IS014001環(huán)境管理體系和OHS18001職業(yè)健康安全管理體系，提高企業(yè)管理水平檔次。提高罪犯勞動報酬，為罪犯刑釋就業(yè)提供基本生活保障。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，加大安全隱患排查整治力度，堅決防止安全責(zé)任事故發(fā)生。

三、201*年教育改造工作的幾點要求

（一）圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”全面貫徹落實《教育改造罪犯綱要》。按照省局的指示精神，認(rèn)真組織廣大民警認(rèn)真學(xué)習(xí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，使廣大民警充分認(rèn)識貫徹落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”的重要意義，明確教育改造罪犯的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、基本原則以及主要內(nèi)容和要求。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，要根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實（教育改造罪犯綱要）的實施意見》的要求，著力推進(jìn)教育改造工作的四個轉(zhuǎn)變：教育改造工作格局由教育部門單一向齊抓共管、齊施其責(zé)的“大教育”轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的“三課教育”向管理、學(xué)習(xí)、勞動、生活等綜合施教轉(zhuǎn)變；教育改造的模式由封閉向開放式社會化教育轉(zhuǎn)變；教育改造手段由依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗向依賴科研和運用現(xiàn)代科技方向轉(zhuǎn)變。對教育改造工作要提出更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格要求，制定更科學(xué)、更嚴(yán)格的考核辦法。

（二）突出抓好“法律知識、思想道德”主題教育

首先要規(guī)范三課教育基礎(chǔ)工作，落實教育內(nèi)容、時間、教材，聘請專職教員授課，建立罪犯學(xué)籍管理制度，創(chuàng)新教育內(nèi)容，加強三課教育內(nèi)容的針對性。思想教育要根據(jù)罪犯不同時期的思想動態(tài)結(jié)合時事政治開展法制、認(rèn)罪悔罪，道德情操、贖罪感恩等各項專題教育，同時引入中華傳統(tǒng)美德教育，進(jìn)一步提高罪犯的道德素質(zhì)。要大力加強法律知識教育，使罪犯掌握基本法律知識，增強認(rèn)罪悔罪意識，切實樹立遵紀(jì)守法觀念。要對罪犯進(jìn)行思想道德教育，突出社會主義榮辱觀教育、中華傳統(tǒng)美德教育、誠信教育、愛國主義教育等內(nèi)容，使罪犯樹立社會主義榮辱觀，分清是與非、善與惡、榮與恥、美與丑的界限，成信改造，為重新做人打下基礎(chǔ)。強化罪犯主題思想教育，積極開展感恩祖國、感恩親人、感恩社會三個系列專題教育活動。各單位要以構(gòu)建和諧社會為重點，因勢利導(dǎo)，緊密結(jié)合社會發(fā)展形勢，結(jié)合國內(nèi)國際重大事件，結(jié)合監(jiān)獄實際，深入開展時事政治教育。

（四）加強個別教育，完善個案分析制度，提高教育改造質(zhì)量

個別教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的進(jìn)攻性改造措施，是監(jiān)獄人民警察必須掌握的基本功。落實《教育改造罪犯工作綱要》，提高教育改造質(zhì)量，必須加強個別教育工作，監(jiān)獄要根據(jù)每一名罪犯的具體情況，實施有針對性的個別教育。要嚴(yán)格落實“四知道”、“十必談”的規(guī)定，每月對每一名罪犯至少進(jìn)行2次以上個別談話教育，并根據(jù)不同罪犯的思想狀況和動態(tài)，采取有針對性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”個別教育工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善個案分析制度，對重點犯和頑危犯要綜合其成長史、家庭情況，性格特點和心理特征以及犯罪的主觀意識和現(xiàn)實改造表現(xiàn)等情況進(jìn)行分析，找出問題根源，制定教育計劃，提出相應(yīng)的個別化教育轉(zhuǎn)化方案和具體的教育措施，并落實警察專管專教，完善規(guī)范重點犯和頑危犯檔案，實行跟蹤管理。全面構(gòu)建罪犯個別教育工作體系，進(jìn)一步提高教育改造罪犯的針對性。

（五）積極推廣和探索罪犯改造質(zhì)量評估工作

今年，我監(jiān)將在基層監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)全面開展罪犯改造質(zhì)量評估工作。在全監(jiān)推廣實施。要按照《監(jiān)獄改造罪犯綱要》對罪犯“認(rèn)罪悔罪，遵守規(guī)范，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極勞動”的要求，積極創(chuàng)造條件開展改造質(zhì)量評估工作，分階段對罪犯進(jìn)行評估。并據(jù)此制定和調(diào)整改造方案，開展有針對性的改造轉(zhuǎn)化工作。到年底，評估工作基本要走入正軌，取得實效。同時，要積極發(fā)揮理論陣地作用，征集質(zhì)量評估理論研究和實踐探索體會文章，為提高改造質(zhì)量和評估質(zhì)量提供智力支持，使我監(jiān)改造質(zhì)量評估工作成為一個新的亮點。

（六）認(rèn)真抓好出入監(jiān)教育

入監(jiān)教育的重點是開展法律常識教育和認(rèn)罪悔罪教育，使罪犯了解服刑人員的行為規(guī)范，引導(dǎo)罪犯認(rèn)罪悔罪，明確改造目標(biāo)，適應(yīng)服刑生活。要用科學(xué)的手段和方法，了解和掌握入監(jiān)罪犯的基本情況、認(rèn)罪態(tài)度和思想動態(tài)，對其危險程度、惡性程度、改造難度進(jìn)行評估，提出關(guān)押和改造建議。

（七）普遍開展罪犯心理健康教育

要加強對罪犯的心理矯治工作，普及對罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理測試工作，運用科學(xué)手段和方法，增強測試的準(zhǔn)確性。要加強罪犯心理咨詢和矯治工作，把加強心理矯治和精神疾病治療作為一項重要任務(wù)，采取多種咨詢方式，在罪犯中普遍開展心理健康教育，積極開展心理矯治，引導(dǎo)罪犯樹立關(guān)于心理健康的科學(xué)觀念，懂得心理健康的表現(xiàn)與判斷標(biāo)準(zhǔn)，了解影響心理健康的因素及其關(guān)系，對自身出現(xiàn)的心理問題學(xué)會自我調(diào)節(jié)或主動要求輔導(dǎo)和咨詢，增強心理承受和自我調(diào)控情緒的能力，提高心理素質(zhì)。服刑指導(dǎo)中心要利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，合理安排咨詢時間，積極開展心理咨詢和矯治工作，特別對有自殺傾向的罪犯，要加強心理輔導(dǎo)和咨詢，把防非作為工作重點之一。

（八）進(jìn)一步拓展教育改造工作的社會化路徑

今年我監(jiān)制訂了《武昌監(jiān)獄聯(lián)合幫教實施辦法》，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實，使我監(jiān)幫教工作規(guī)范化、制度化。加強同社會各界的聯(lián)系和溝通，擴大社會幫教志愿者隊伍。運用社會資源，逐步建立多層次、全方位的社會幫教體系。營造社會化的改造環(huán)境，實現(xiàn)改造力量、改造手段、改造內(nèi)容的社會化，社會幫教工作要做到“四爭取”：一是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。依靠我們本地黨委、政府，動員各機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)等重視和參與幫教工作和刑釋安置辦教工作；二是爭取罪犯親屬支持；三是爭取社會力量支持。重視與我們本地共青團、婦聯(lián)等群眾組織的溝通，邀請人大代表、政協(xié)委員和社會知名人士視察監(jiān)獄，請求他們利用自身優(yōu)勢和條件開展技術(shù)幫教和就業(yè)幫助；爭取地方教育部門把監(jiān)獄辦學(xué)列入發(fā)展規(guī)劃。

（九）不斷加強和創(chuàng)新監(jiān)區(qū)文化建設(shè)充分發(fā)揮監(jiān)區(qū)文化建設(shè)對罪犯的熏陶作用

進(jìn)一步加強監(jiān)區(qū)文化建設(shè)。要為罪犯營造良好的改造氛圍，要美化環(huán)境，整潔監(jiān)區(qū)，要突出監(jiān)區(qū)文化的改造功能，系統(tǒng)安排監(jiān)區(qū)文化體育活動，使罪犯在良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境中受到潛移默化的教育和影響，促進(jìn)罪犯積極改造。圍繞以先進(jìn)的文化為導(dǎo)向，以弘揚改造正氣為主旋律，積極構(gòu)建富有監(jiān)獄特點與現(xiàn)代文明相結(jié)合的監(jiān)區(qū)文化環(huán)境；通過開展創(chuàng)建監(jiān)區(qū)文化品牌、舉辦大型文體活動、組織讀書活動、歌詠比賽等活動，用高雅文化熏陶罪犯，緩解罪犯的改造壓力，調(diào)節(jié)罪犯心理，要強化罪犯興趣小組的作用，全面推動興趣小組的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮罪犯的特長，讓罪犯人人有興趣，活動有人參加，從而起到充實罪犯閑余時間、維護監(jiān)管秩序安定、活躍獄內(nèi)氛圍、矯正罪犯惡習(xí)、提高改造質(zhì)量的效果。要加強監(jiān)區(qū)文化建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的文化、體育活動，定期舉行文藝演出，體育比賽，組織罪犯學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等，豐富罪犯文化生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康，有利于矯治惡習(xí)，有利于重返社會的氛圍種得到改造。

（十）進(jìn)一步健全教育改造工作責(zé)任制

要不斷完善教育改造工作激勵機制。要積極探索運用寬嚴(yán)相濟的司法政策調(diào)動罪犯參與活動的積極性和主動性，將罪犯參與教育活動情況及接受教育的成績與罪犯的處遇、行政、法律獎勵掛鉤，充分調(diào)動罪犯接受教育改造積極性。要繼續(xù)開展個別教育能手、標(biāo)兵的評比活動，激勵民警開展教育改造的積極性，要將個別教育能手評選結(jié)果和工作業(yè)績與公務(wù)員考核掛鉤，與晉升職務(wù)掛鉤，充分調(diào)動民警開展教育改造工作的積極性。一是要進(jìn)一步樹立大教育觀，明確教育改造工作責(zé)任制；二是要量化教育改造工作指標(biāo)考核。要按照《教育改造工作規(guī)定》和《教育改造罪犯綱要》的要求，制定教育改造工作考核獎懲措施。要對教育改造工作進(jìn)行定期或不定期檢查，對考核檢查不合格的單位下發(fā)《限期整改通知書》，督促整改；三是要將考核結(jié)果與考核獎懲掛鉤，對教育改造工作成績突出的單位和個人，要大力宣傳表彰。

同志們，今年是福州監(jiān)獄教育改造工作發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，做好全年工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們攜起手來，團結(jié)一致，以改革創(chuàng)新精神做好各項工作，求真務(wù)實抓落實，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全和省第九次黨代會精神，鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省廳、省局的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚力，開拓進(jìn)取，全面提高監(jiān)獄教育改造工作水平，努力推動我監(jiān)工作加快發(fā)展，實現(xiàn)新一輪發(fā)展目標(biāo)，為服務(wù)在更高起點上推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，實現(xiàn)“三個更加”宏偉目標(biāo)和維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)，在新的征程中努力創(chuàng)造新的業(yè)績！。

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