XX市保安清理整頓工作總結(jié)匯報(bào)

XX市保安清理整頓工作總結(jié)匯報(bào)

201*.07.02

為深入貫徹落實(shí)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)秩序，

加強(qiáng)保安服務(wù)公司監(jiān)管，嚴(yán)格保安隊(duì)伍管理，促進(jìn)保安服務(wù)事業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)公安部《全國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、省廳《全省保安服務(wù)市場(chǎng)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和市局《全市保安服務(wù)市場(chǎng)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合我市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的“大討論、大走訪、大排查、大整治、大建設(shè)、大服務(wù)”活動(dòng)，201*年上半年在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展保安服務(wù)市場(chǎng)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)排查完畢,認(rèn)真回顧總結(jié)年初以來(lái)認(rèn)真開(kāi)展保安服務(wù)業(yè)清理整頓工作的具體情況，并對(duì)下一步工作提出明確要求。

通過(guò)清理排查，全面掌握了解保安服務(wù)市場(chǎng)的情況；堅(jiān)決取締各種形式的非法保安組織、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；依法查處娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市、物業(yè)管理公司、居民社區(qū)雇傭的維護(hù)安全人員,有毆打侮辱群眾，侵害公民合法權(quán)益，以及違法生產(chǎn)、銷售、穿著201*式保安服裝等行為；堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)保安服務(wù)市場(chǎng)管理混亂的局面，進(jìn)一步加強(qiáng)保安服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立保安服務(wù)職業(yè)道德，規(guī)范保安服務(wù)行為，推動(dòng)全國(guó)保安服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。

工作重點(diǎn)結(jié)合了本地實(shí)際情況，重點(diǎn)抓住以下問(wèn)題并開(kāi)展了專項(xiàng)整治工作：

（一）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)，未在工商行政管理部門注冊(cè)登記經(jīng)營(yíng)保安服務(wù)業(yè)務(wù)，擅自招聘雇傭人員，設(shè)立保安服務(wù)性質(zhì)的企業(yè)，和在社會(huì)上為受雇單位、個(gè)人提供有償人力安全服務(wù)、金融及貴重危險(xiǎn)物品押運(yùn)護(hù)送服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)安全報(bào)警服務(wù)的；

（二）娛樂(lè)場(chǎng)所未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備保安人員或者安排未經(jīng)市級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)并取得資格證書的保安人員上崗的；

（三）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)和教育、體育行政管理部門批準(zhǔn)，擅自開(kāi)辦武術(shù)學(xué)校、習(xí)武場(chǎng)所，或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并以推薦工作或?qū)嵙?xí)為名向受雇單位輸送所培訓(xùn)的學(xué)員，提供有償人力安全服務(wù)的；

（四）保安服務(wù)公司內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)不善，保安服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平低下，公司和保安員屢次發(fā)生違法違規(guī)行為的。

重點(diǎn)排查了本市保安公司，押運(yùn)隊(duì)85人，其他保安80人。由保安公司提供人員去向名單，逐一核對(duì)縮小范圍。以湘鄉(xiāng)賓館為首的，賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)超市、物業(yè)管理公司、居民社區(qū)大部分是擅自招聘雇傭人員，未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，也未經(jīng)勞動(dòng)部門簽定勞務(wù)合同，沒(méi)有樹(shù)立保安服務(wù)職業(yè)道德，更沒(méi)有規(guī)范保安服務(wù)行為。娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)安全制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備保安人員。保安人員須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)并取得資格證書的，方可上崗。

各有關(guān)單位必須樹(shù)立做好保安服務(wù)業(yè)清理整頓工作的“一盤棋”思想，加強(qiáng)信息互通，促進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)按期完成。

擴(kuò)展閱讀：漢南區(qū)保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓工作方案

漢南區(qū)保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓工作方案

201*-1-29

為規(guī)范保安服務(wù)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)我區(qū)保安服務(wù)業(yè)快速、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照全國(guó)、省、市保安工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展保安服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)清理整頓工作)。為此，特制訂方案如下：一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，以中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)保安工作的重要指示和全國(guó)、全省、市保安工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可項(xiàng)目的通知》(國(guó)辦發(fā)[201*]62號(hào))、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令)和公安部有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，對(duì)全區(qū)保安服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行一次全面、徹底的清理整頓，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，擴(kuò)展隊(duì)伍規(guī)模，規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)我區(qū)保安服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)此次專項(xiàng)清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由區(qū)人民政府法制辦主任林平為召集人，區(qū)經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、建設(shè)、公安、教育、勞動(dòng)社保、商管、旅游、房產(chǎn)、文體、衛(wèi)生、國(guó)稅、地稅、工商、物價(jià)，區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委等有關(guān)部門和單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的區(qū)專項(xiàng)清理整頓工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱區(qū)聯(lián)席會(huì)議)制度，區(qū)聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，在區(qū)公安分局辦公，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)專項(xiàng)清理整頓工作。三、任務(wù)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)清理整頓工作，全面掌握全區(qū)保安服務(wù)組織和其他治安防范組織的基本情況，并按照“五統(tǒng)一、兩到位”(統(tǒng)一保安稱謂、統(tǒng)一招錄條件、統(tǒng)一培訓(xùn)要求、統(tǒng)一保安標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；使用單位的管理責(zé)任落實(shí)到位、公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)到位)的要求，進(jìn)行重組整合，將非正規(guī)保安服務(wù)組織納入公安行政監(jiān)管范圍；堅(jiān)決取締未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的各類保安組織；依法查處非法生產(chǎn)、銷售、穿著保安服裝(包括各種仿保安、仿軍警、仿國(guó)家工作人員制式服裝)的行為；嚴(yán)厲打擊保安人員監(jiān)守自盜、毆打侮辱群眾、侵犯公民合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)；堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)保安服務(wù)市場(chǎng)管理混亂的局面，確保今年3月底之前實(shí)現(xiàn)新發(fā)展100名保安人員的目標(biāo)。四、工作重點(diǎn)

此次專項(xiàng)清理整頓工作的范圍包括全區(qū)所有從事保安服務(wù)工作的單位和組織。重點(diǎn)是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意的非正規(guī)保安組織以及非法生產(chǎn)、銷售、穿著保安服裝、標(biāo)識(shí)的企業(yè)和個(gè)人。五、主要措施

(一)區(qū)別不同情況，整合非正規(guī)保安組織

1、凡是穿著、佩帶保安服裝、標(biāo)識(shí)(包括仿保安、軍警、國(guó)家工作人員制式服裝、標(biāo)識(shí))的保安組織，如機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)自建、自管、自用，承擔(dān)本單位內(nèi)部安全防范工作的保安隊(duì)、護(hù)衛(wèi)隊(duì)、護(hù)廠(場(chǎng))隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等，一律由所在區(qū)公安派出所(二級(jí)內(nèi)保單位由區(qū)公安分局二大隊(duì))逐一登記備案，監(jiān)督其與具有合法經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的區(qū)保安服務(wù)公司簽訂《保安服務(wù)業(yè)特許加盟(代管)協(xié)議》，并一律改稱漢南區(qū)保安服務(wù)公司XX(單位)保安(大、中)隊(duì)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一監(jiān)管。

2、凡是由政府和有關(guān)部門出資組建，承擔(dān)街道、社區(qū)治安防范任務(wù)的聯(lián)防隊(duì)、安保隊(duì)、巡邏隊(duì)等群防組織，在保持其原管理體制、工作職能、經(jīng)費(fèi)渠道不變的前提下，一律改稱XX街道、社區(qū)保安隊(duì)。

3、凡是法律、法規(guī)明文規(guī)定應(yīng)與保安服務(wù)公可簽訂保安服務(wù)合同、配備專業(yè)保安人員的單位，如公共娛樂(lè)場(chǎng)所等，必須按規(guī)定向區(qū)保安服務(wù)公司聘請(qǐng)專業(yè)保安員。原自行招聘的保安人員，如符合保安人員招錄條件的，區(qū)保安服務(wù)公司應(yīng)優(yōu)先錄用。

(二)嚴(yán)格教育管理，整訓(xùn)保安服務(wù)隊(duì)伍

1、嚴(yán)格招錄審查。全區(qū)所有單位招錄的保安人員，必須是年滿18周歲以上、55周歲以下，遵紀(jì)守法，身體健康，具有初中以上文化程度，無(wú)故意犯罪記錄和精神疾病的中華人民共和國(guó)公民，并逐一向所在地公安派出所登記備案，逐人建立電子信息檔案。凡不符合上述條件的，公安派出所一律不予登記，所有單位一律不得錄用。已經(jīng)在崗在位的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)督促有關(guān)單位予以清退。

2、嚴(yán)格教育培訓(xùn)。凡是未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的保安隊(duì)員，都應(yīng)按規(guī)定接受專業(yè)崗位培訓(xùn)�？上扔蓞^(qū)保安服務(wù)公司按照“先骨干，后隊(duì)員”的原則，采取脫崗輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等多種形式，分期分批進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。其中，隊(duì)長(zhǎng)以上骨干原則上應(yīng)實(shí)行脫崗輪訓(xùn)，時(shí)間不得少于15天，使其熟練掌握《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。3、嚴(yán)格著裝管理。所有保安人員必須按規(guī)定穿著制式保安服裝，佩帶全省統(tǒng)一的保安標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。這次專項(xiàng)清理整頓工作中整合的各類保安組織，保安隊(duì)員的現(xiàn)有服裝可暫時(shí)予以保留，逐步過(guò)渡。換裝之前，應(yīng)統(tǒng)一佩帶保安標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

(三)嚴(yán)格依法辦事，整治非法保安服務(wù)活動(dòng)

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)保安業(yè)務(wù)的，公安機(jī)關(guān)要會(huì)同工商行政管理部門堅(jiān)決予以取締，并依法對(duì)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人員進(jìn)行處理：對(duì)非法生產(chǎn)、銷售、穿著保安服裝和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的，要堅(jiān)決予以收繳，并沒(méi)收非法所得；對(duì)不按規(guī)定配備保安人員的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，要責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)保安從業(yè)人員監(jiān)守自盜、毆打侮辱群眾、侵犯公民合法權(quán)益的違法犯罪行為，要依法從重從快予以打擊。六、工作步驟

此次專項(xiàng)清理整頓工作分3個(gè)階段進(jìn)行：

(一)調(diào)查摸底階段(從現(xiàn)在起至201*年2月10日)。以派出所為單位，對(duì)轄區(qū)所有自建、聘用保安的單位和組織進(jìn)行全面、徹底調(diào)查摸底，逐一登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明。

(二)集中清理整頓階段(201*年2月11日至201*年3月15日)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，集中開(kāi)展清理整頓工作。

(三)檢查驗(yàn)收階段(201*年3月16日至31日)。集中清理整頓工作結(jié)束后，區(qū)聯(lián)席會(huì)議將對(duì)開(kāi)展此次專項(xiàng)清理整頓工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行暗訪抽查。凡是工作走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有按規(guī)定完成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令限期補(bǔ)課(檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另行制發(fā))。七、工作要求

(一)精心組織，周密安排部署。此次專項(xiàng)清理整頓工作是貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示和全國(guó)、省、市保安工作會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)保安服務(wù)市場(chǎng)和保安隊(duì)伍進(jìn)行一次全面、徹底清理整頓。各有關(guān)部門要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性和必要性，精心組織，周密部署，切實(shí)將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，放在突出位置抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓；各有關(guān)單位要顧全大局，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，依法妥善處理清理整頓工作中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)注重宣傳，把握輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮電視等宣傳媒體的作用，大力宣傳《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院第412號(hào)令、公安部第85號(hào)令等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省、市有關(guān)保安工作的方針政策，大力宣傳政府清理整頓保安服務(wù)市場(chǎng)秩序的態(tài)度和決心，大力宣傳專業(yè)保安人員恪盡職守、文明服務(wù)、見(jiàn)義勇為、救助危難的先進(jìn)事跡，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)和了解保安人員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安中的重要作用，加大對(duì)非正規(guī)保安人員違法犯罪典型案例曝光力度，使社會(huì)各界了解保安，尊重保安，從而真心支持保安工作，為開(kāi)展專項(xiàng)清理整頓工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化工作責(zé)任。各部門在開(kāi)展此次專項(xiàng)清理整頓過(guò)程中，要自覺(jué)克服地方和部門保護(hù)主義傾向，支持所屬的各類保安服務(wù)組織與具有合法經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的區(qū)保安服務(wù)公司實(shí)行重組整合，走市場(chǎng)化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促接受重組整合的區(qū)保安服務(wù)公司嚴(yán)格履行《保安服務(wù)業(yè)特許加盟(代管)協(xié)議》，對(duì)工作扎實(shí)，成效明顯，完成任務(wù)突出的單位，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，沒(méi)有完成保安人員發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的，將予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作失職，對(duì)保安服務(wù)市場(chǎng)存在的問(wèn)題失查漏管，以致造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)及時(shí)報(bào)送，加強(qiáng)信息工作。有關(guān)部門要及時(shí)上報(bào)開(kāi)展專項(xiàng)清理整頓的工作部署、主要措施和進(jìn)展情況。對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告。專項(xiàng)清理整頓工作結(jié)束后，要形成專題報(bào)告，于201*年3月31日之前報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

二七年元月二十二日

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