201*年道德街?jǐn)?shù)字城管工作總結(jié)

道德街巡查小組201*工作總結(jié)

201*年我道德街巡查小組的巡查工作在槐蔭區(qū)建委、區(qū)12345指揮中心、數(shù)字城管指揮中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的的正確領(lǐng)導(dǎo)下。在道德街辦事處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職員的大力支持和積極配合下，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)要求，按照關(guān)注民生的統(tǒng)籌思想認(rèn)真開展片區(qū)的巡查工作，為確保居民有一個(gè)和諧的生活壞境盡可能的為人民服務(wù)。一年來我們主要做了以下幾方面工作。

以實(shí)施城市網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市管理體系建設(shè)，城市管理水平明顯提高。201*年，本數(shù)字城管巡查小組以全面提升城市綜合管理能力，打造和諧、有序的社區(qū)環(huán)境和社會(huì)治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，以整合街道管理資源，建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制為核心，全面實(shí)施并不斷完善城市網(wǎng)格化管理工作，努力為廣大市民營造了和諧的生活環(huán)境。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)工作。使城市管理工作運(yùn)行機(jī)制更加順暢、高效；實(shí)現(xiàn)了區(qū)域網(wǎng)格化管理全覆蓋。注重網(wǎng)格化管理實(shí)際效果。按照一般信息當(dāng)日處理，疑難信息調(diào)查協(xié)調(diào)處理，突發(fā)信息即時(shí)處理的原則，圍繞提高實(shí)效，優(yōu)化工作流程，采取點(diǎn)面結(jié)合、專群結(jié)合、日常巡查和專項(xiàng)巡查結(jié)合、街面巡查與12345熱線中心相互配合等形式，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。

加強(qiáng)對(duì)巡查員工作的監(jiān)督檢查，制定了巡查員績(jī)效考評(píng)辦法、巡查員獎(jiǎng)懲制度和巡查員紀(jì)律規(guī)定，并采取多種方式對(duì)巡查員進(jìn)行培訓(xùn)。并在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下，定期學(xué)習(xí)職業(yè)技能領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)精神。

一年來，道德街巡查小組共上報(bào)社區(qū)管理、治安管理、街道環(huán)境、公共設(shè)施、私搭亂建、園林綠化、交通管理、施工管理、突發(fā)事件等各類信息2693個(gè)，簡(jiǎn)單案件706個(gè)。取得了發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力的效果切實(shí)做到了對(duì)轄區(qū)主要街道、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行工作期間的不間斷全覆蓋巡查。

在201*年數(shù)管中心為巡查員配備了各種巡查所需設(shè)備使軟、硬件條件得到很大改善，確保了網(wǎng)格化管理體系的有序運(yùn)行。體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一線巡查員的關(guān)心。

對(duì)明年的計(jì)劃：

1加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)形成社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2發(fā)揮自治組織作用，積極配合區(qū)機(jī)關(guān)部門，街道，辦事處做好社區(qū)工作。

3服務(wù)應(yīng)贏得單位信任共同開展社區(qū)工作。

4以維護(hù)居民利益為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理部門共同做好社區(qū)管理和服務(wù)工作。

5始終代表城市形象利益，為城市形象的健康快速發(fā)展做貢獻(xiàn)。

最重要的是要注重實(shí)效，促發(fā)展。不能僅僅將數(shù)字城管系統(tǒng)作為提高城管工作能力效率的手段，而應(yīng)該切實(shí)提高隊(duì)伍自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)。充分利用數(shù)字城管這個(gè)平臺(tái)，更新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，全面提高數(shù)字城管城市管理水平，提高城市管理應(yīng)變水準(zhǔn)和快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步打造數(shù)字城管形象。

日

201*年1月5

道德街巡查小組

擴(kuò)展閱讀：龍崗區(qū)數(shù)字城管建設(shè)總結(jié)

龍崗區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)

建設(shè)總結(jié)

1

一、建設(shè)背景...................................................................................................................................3二、我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)過程中遇到的問題及其對(duì)策...............................................................5

（一）、建設(shè)初期.....................................................................................................................5（二）、建設(shè)中期.....................................................................................................................6（三）建設(shè)后期.......................................................................................................................8三、運(yùn)行成效.................................................................................................................................11

（一）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)情況.........................................................................11（二）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行情況.................................................................................11

1．發(fā)現(xiàn)問題的能力顯著增強(qiáng)...................................................................................112．處置問題的效率大幅提升.....................................................................................133、“大城管”的新格局已基本形成.............................................................................14(三)樹立了服務(wù)型政府的新形象.........................................................................................14四、下步計(jì)劃.................................................................................................................................16

（一）建立我區(qū)特色的評(píng)價(jià)體系。.....................................................................................16（二）切實(shí)改進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸手段，大幅降低信息通信費(fèi)用。.................17（三）增設(shè)并強(qiáng)化監(jiān)督員城市部件信息普查職能。.........................................................18（四）“城管通”技術(shù)創(chuàng)新...................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。（五）組織我區(qū)數(shù)字化城管操作員和監(jiān)督員培訓(xùn)。.........................................................18

概述

城市是人口活動(dòng)的高度密集區(qū)，也是各種矛盾和事件集中和高發(fā)的地方。我國的城市社會(huì)的發(fā)展正處在迅速擴(kuò)張和巨大轉(zhuǎn)型之中，發(fā)展的矛盾和轉(zhuǎn)型的問題在這里交會(huì)聚集，不僅造成了城市秩序的脆弱性，而且出現(xiàn)了大量新的問題。這些無疑使得城市管理涉及的范圍擴(kuò)展，內(nèi)容龐雜，比如城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營，城市環(huán)境的改善，城市秩序的維護(hù)，城市風(fēng)貌的展現(xiàn)等等。然而，城市的格局總是在不斷的形成與打破中動(dòng)態(tài)往復(fù)著，這樣的往復(fù)既給城市管理增加了難度，

同時(shí)也給城市管理者的管理水平提出了更高的要求。201*年7月，龍崗區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)開發(fā)成功并投入試運(yùn)行。這一里程碑似的事件標(biāo)志著龍崗區(qū)數(shù)字化城市管理工作已全面啟動(dòng)。歷經(jīng)12個(gè)月，在各方大力支持、積極配合之下，我區(qū)數(shù)字化城管的工作人員夜以繼日，攻堅(jiān)克難，最終不辱使命，圓滿完成了數(shù)字化城管系統(tǒng)的建設(shè)工作。實(shí)踐證明，數(shù)字化城市管理模式不僅是觀念上的變革，同時(shí)也是城市管理機(jī)制上的一種創(chuàng)新。更是真正實(shí)現(xiàn)城市"科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效"管理的有效手段。龍崗區(qū)在數(shù)字化城管系統(tǒng)的建設(shè)及后繼推廣中所探索出來的這條路子對(duì)整個(gè)區(qū)未來城市管理模式的選擇起到了很好的啟示和參考作用。為201*年在龍崗舉辦“世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)”提供有力的支持。

一、建設(shè)背景

龍崗區(qū)地處深圳市東部，是深圳市最大的一個(gè)行政區(qū)，轄區(qū)面積遼闊，全區(qū)面積846平方公里，常住人口30萬，暫住人口270萬，建成區(qū)面積212平方公里。龍崗區(qū)依山傍水，風(fēng)景旖旎，自然地理?xiàng)l件優(yōu)越。近年來，隨著城市化步伐的加速，大量的農(nóng)村用地轉(zhuǎn)為城市用地，農(nóng)村人口亦逐漸向城市遷移，城市新格局正逐漸形成。新的城市格局不僅給

我們的城市管理帶來了難度，同時(shí)也給我們城市管理的水平提出了更高的要求。

201*年7月1日，市政府決定在龍華、布吉等六街道開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，深化行政管理體制改革、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)行政執(zhí)法狀況、提高依法執(zhí)政水平，基于三個(gè)試點(diǎn)街道的龍崗區(qū)數(shù)字化城市和社會(huì)綜合管理系統(tǒng)已經(jīng)步入建設(shè)階段。

201*年，深圳市被建設(shè)部批準(zhǔn)為全國首批數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市（城區(qū)）之一。當(dāng)年，深圳市委市政府決定：將201*年確定為深圳的“城市城管年”，同時(shí)將“數(shù)字化城市管理、城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市”列為“雙年”的三大工程。數(shù)字化城管列居“三大工程”之首。

數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)作為“城市管理年”三大工程之一。按照關(guān)于印發(fā)深圳市數(shù)字化城市管理工作規(guī)定的通知(201*[187]號(hào))要求，根據(jù)深圳市數(shù)字化城管建設(shè)的工作計(jì)劃，我市數(shù)字化城管建設(shè)總體分為兩期工程：一期工程為市數(shù)字城管平臺(tái)與特區(qū)內(nèi)四個(gè)區(qū)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，要求在201*年6月建成并投入正常運(yùn)行；二期工程關(guān)外寶安、龍崗兩區(qū)要求在201*年7月底建成并投入運(yùn)行。為確保我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)在明年7月前建成投入使用，我區(qū)實(shí)施數(shù)字化城市管理工作方案（深府辦[201*]33號(hào)文），明確了工

作計(jì)劃和要求。

龍崗區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)正是在這樣的宏觀背景之下應(yīng)運(yùn)而生。

二、我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)過程中遇到的問題及其對(duì)策

數(shù)字化城管的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，無論是從技術(shù)上還是在管理上各個(gè)方面都遇到了很多實(shí)際的問題。如在系統(tǒng)建設(shè)初期經(jīng)費(fèi)、人員、編制等很多方面的問題接踵而至。然而，這些問題環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，直接影響著整個(gè)工程的大局。哪一環(huán)出了問題都會(huì)拖整個(gè)建設(shè)工程的后腿。（一）建設(shè)初期

領(lǐng)導(dǎo)重視，對(duì)數(shù)字化建設(shè)工作高看一眼，厚愛三分。在數(shù)字化城管建設(shè)的初期，我們就遇到了監(jiān)督指揮中心的選址、辦公人員欠缺、條件艱苦等問題，尤其是涉及兩個(gè)建設(shè)主體的協(xié)調(diào)問題更是無從下手。06年8月，由于科技局牽頭建設(shè)的《數(shù)字化城市和社會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)》和我局負(fù)責(zé)建設(shè)《數(shù)字化城管系統(tǒng)》，都是建立在市城管局搭建《數(shù)字化城管GIS平臺(tái)》上的，如果我區(qū)同時(shí)建設(shè)建設(shè)這兩個(gè)數(shù)字化平臺(tái)，將造成重復(fù)建設(shè)；如果使用區(qū)科技局建設(shè)的綜合平臺(tái)，按市城管局里的規(guī)定，我區(qū)的綜合平臺(tái)必須與市城管平臺(tái)同步兼容，這樣的話，區(qū)的綜合平臺(tái)必須移植市城管局的

平臺(tái)，這就關(guān)系到區(qū)科技局與市城管局協(xié)調(diào)的問題。另外，我局牽頭建設(shè)的數(shù)字化城管是以布吉三街道綜合執(zhí)法模式建設(shè)還是只按照城管系統(tǒng)來建設(shè)，剩下十街道的普查是按科技局的方案做還是僅限于數(shù)字城管，區(qū)政府也沒有明確指示。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)、調(diào)研。201*年11月23日上午，主管我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)的熊小平副區(qū)長(zhǎng)召集區(qū)科技局、城管局、應(yīng)急指揮中心及各街道辦事處等部門在坂田街道二辦召開建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議明確了各相關(guān)部門的分工，劃清了職責(zé)，同時(shí)要求各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，積極配合，加快推進(jìn)建設(shè)工作，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。201*年3月12日上午曾穩(wěn)高副區(qū)長(zhǎng)召開數(shù)字城管建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)，要求每月定期召開一次工作匯報(bào)會(huì)，研究解決工作中存在的問題，同時(shí)會(huì)議對(duì)各部門分工進(jìn)一步明確。（二）、建設(shè)中期

隨著我區(qū)數(shù)字城管的建設(shè)不斷向前推進(jìn)，我們對(duì)數(shù)字城管的認(rèn)識(shí)亦不斷深入，而很多棘手的問題亦不斷浮出水面。

首先是觀念落后，認(rèn)識(shí)不到位，信息普查工作質(zhì)量不高。數(shù)字城管綜合信息普查工作是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作最重要的組成部分，是數(shù)字城管的“金字塔”的基石，而單元網(wǎng)格的修訂，工作網(wǎng)格劃分是普查工作的基礎(chǔ)，關(guān)乎最終所獲取的普查信息的準(zhǔn)確程度。綜觀07年3月份以前，我數(shù)

字化城管單元網(wǎng)格的修訂工作完成情況并不不理想。當(dāng)時(shí)，一方面由于我區(qū)區(qū)域面積大、城市規(guī)劃程度較低，許多地方?jīng)]有路名或路名不規(guī)范，基礎(chǔ)測(cè)繪及數(shù)據(jù)積累的原始資料也較少。另一方面，由于各街道工作人員對(duì)普查工作的重要性認(rèn)識(shí)尚不到位。因此，前期上報(bào)的網(wǎng)格修訂存在很多明顯的偏差。這些問題無疑給我們前期的調(diào)研帶來了難度，也在一定程度上影響了我們工作的進(jìn)展。

其次專業(yè)普查技術(shù)人員極度匱乏。根據(jù)市局要求我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)必須在07年7月份投入運(yùn)行，在當(dāng)時(shí)，這顯然是一項(xiàng)難度大，任務(wù)重、時(shí)間緊的工程。而這項(xiàng)工程的各個(gè)項(xiàng)目聯(lián)系緊密，環(huán)環(huán)相扣，一環(huán)不到位，都將嚴(yán)重影響整個(gè)大局，導(dǎo)致整個(gè)工程停滯不前。由于普查費(fèi)用不到位及專業(yè)普查技術(shù)人才匱乏等問題，后繼工作的開展受到嚴(yán)重制約。由于普查工作專業(yè)性強(qiáng),而且底層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)關(guān)系到系統(tǒng)建成以后的運(yùn)行效果，我局作為系統(tǒng)建成后的直接運(yùn)作單位，迫切需要具有該方面知識(shí)及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的人員參與建設(shè)，及日后維護(hù)工作。面對(duì)這些困難，我數(shù)字化工作人員不等不靠，夜以繼日刻苦鉆研該領(lǐng)域的知識(shí)，及時(shí)向?qū)＜摇�學(xué)者請(qǐng)教，以在最短的時(shí)間迅速掌握該方面技能，最終圓滿的完成了普查工作。

（三）建設(shè)后期

1、監(jiān)督員管理模式的選擇

早在系統(tǒng)建設(shè)之初，監(jiān)督員管理模式的選擇一直懸而未決。是按照市局規(guī)定的模式由區(qū)里統(tǒng)一管理還是結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，將權(quán)力下放到街道由街道自行管理。隨著，系統(tǒng)建成后，投入試運(yùn)行階段，監(jiān)督員管理模式的選擇問題成了我們急需解決的問題。我區(qū)存在以下情況：

（1）管理重心下移的形勢(shì)要求由街道管理監(jiān)督員。按照建設(shè)和諧龍崗效益龍崗的要求，以有效加強(qiáng)基層執(zhí)行力由于我區(qū)為目標(biāo)，優(yōu)化重組街道行政資源，切實(shí)有效轉(zhuǎn)變職能，加大街道綜合執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)管理重心下移和管理關(guān)口前移，數(shù)字化城管系統(tǒng)為適應(yīng)該形勢(shì)要求，建議以街道為重心，由街道負(fù)責(zé)監(jiān)督員的管理。

(2)、區(qū)域面積廣闊，人員素質(zhì)參差不齊。我區(qū)面積為844平方公里，共劃分為13個(gè)街道，平均每個(gè)街道65平方公里，市里四個(gè)區(qū)的面積為395平方公里，一個(gè)街道的面積相當(dāng)于特區(qū)內(nèi)的一個(gè)區(qū)面積。我區(qū)目前的建成區(qū)面積為212平方公里，同時(shí)農(nóng)村城市化過程的逐步深入，大量的農(nóng)村用地轉(zhuǎn)為城市用地，建成區(qū)的面積還在不斷迅速的擴(kuò)大，造成城市管理的難度增加，龍崗區(qū)的外來流動(dòng)人口眾多，占總?cè)丝诘?0％以上，人口素質(zhì)偏低，也造成了城市管理工作的中的困難。

(3)、監(jiān)督員人員基數(shù)大。按照建設(shè)部關(guān)于數(shù)字城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)共劃為2690個(gè)單元網(wǎng)格（布吉、坂田、南灣三街道共516個(gè)，其他十街道共2174個(gè)，現(xiàn)仍在調(diào)整，數(shù)量可能增加），根據(jù)特區(qū)內(nèi)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，要求二到三個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格至少設(shè)定一個(gè)監(jiān)督員，我區(qū)有2690個(gè)單元網(wǎng)格，按2個(gè)網(wǎng)格配置1個(gè)監(jiān)督員算所需監(jiān)督員1345人，鑒于此，人員的管理難度和系統(tǒng)運(yùn)行成本高自然相應(yīng)提高。針對(duì)以上情況，我數(shù)字化工作人員大膽摒棄了市局所推廣的管理模式，而是結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，因勢(shì)利導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，采用了街道自行管理的模式，充分利用街道現(xiàn)有的人力資源，節(jié)約行政成本；可以調(diào)動(dòng)街道參與數(shù)字城管建設(shè)的積極性；可以根據(jù)街道的實(shí)際情況選擇合理的運(yùn)作模式（比如信息采集市場(chǎng)化運(yùn)作）；從而實(shí)現(xiàn)分散管理，優(yōu)勢(shì)管理的目標(biāo)。

2、監(jiān)督員管理的模式選擇問題

在數(shù)字化城管的建設(shè)之初，監(jiān)督員管理模式一直懸而未決。根據(jù)市局？？文件的精神，各區(qū)監(jiān)督員由一級(jí)指揮中心統(tǒng)一管理。但由于我區(qū)自身情況較特殊。一是區(qū)域面積廣闊。二是城市化進(jìn)程進(jìn)度不一。因此，我區(qū)摒棄了市局推廣的區(qū)級(jí)監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一管理的模式，換而采取各街道自行管理的模式。選擇這種模式，我們的初衷是實(shí)行監(jiān)管分離。通過

有效監(jiān)管，力促數(shù)字化城管工作的高效展開。然而在街道方面，我們也面臨一些亟待解決的實(shí)際問題，如個(gè)別街道下崗或閑散人員較多。那么能否以此為契機(jī)，采取街道自行組建的模式，解決這類人員的就業(yè)問題呢？然而，一旦采取這種模式是否又會(huì)違背了我們實(shí)行監(jiān)管分離的初衷呢？

最后經(jīng)過區(qū)委區(qū)政府多次調(diào)研并多次召集各個(gè)街道召開協(xié)調(diào)會(huì)，最終決定全區(qū)十三個(gè)街道中，以監(jiān)督員自行組建方式為主，以信息采集市場(chǎng)化方式為輔，在龍城、布吉、橫崗等九個(gè)街道采取監(jiān)督員自行組建模式，而在平湖、龍崗、坪地、坂田四個(gè)街道則先行采取信息采集市場(chǎng)化的試點(diǎn)模式。會(huì)議還決定兩種模式試運(yùn)行一年后，根據(jù)運(yùn)行的效果再?zèng)Q定采取那種模式。

3、人員編制問題

為適應(yīng)數(shù)字化城管的新要求，加快推進(jìn)城管系統(tǒng)的建設(shè)步伐，強(qiáng)化內(nèi)部管理，整合人力資源，統(tǒng)一建設(shè)與使用、維護(hù)等人員的管理，同時(shí)也為了充實(shí)和壯大專業(yè)性人才隊(duì)伍，我局特向上級(jí)申請(qǐng)人員編制，經(jīng)審批，落實(shí)了？？名，從而充實(shí)加強(qiáng)了一線工作人員的力量，夯實(shí)了基層隊(duì)伍建設(shè)。更重要的是，有效避免了建設(shè)者只管建設(shè)，使用者不懂維護(hù)的人才使用斷層現(xiàn)象。

三、運(yùn)行成效

龍崗區(qū)作為深圳數(shù)字化城市管理項(xiàng)目的二期工程，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，經(jīng)過一年多的籌備和建設(shè)，區(qū)級(jí)平臺(tái)于201*年7月31日開通試運(yùn)行。系統(tǒng)運(yùn)行至今，各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好，數(shù)字化城管工作達(dá)到了預(yù)期效果。（一）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)情況

我區(qū)數(shù)字化城市管理工程建設(shè)總投資約為1.2億元，分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段是布吉、南灣、坂田試點(diǎn)三街道數(shù)字化城管建設(shè)，投資金額為3000多萬元；第二階段是全區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)及十街道數(shù)字化城管建設(shè)，投資金額為9353萬，其中區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)的投資金額為2825萬。經(jīng)過各單位為期？個(gè)月的全力奮戰(zhàn)，我區(qū)區(qū)級(jí)平臺(tái)于7月31日建成并投入試運(yùn)行，街道中心平臺(tái)也于201*年１0月底全部建成并與區(qū)級(jí)平臺(tái)成功對(duì)接。

（二）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行情況1．發(fā)現(xiàn)問題的能力顯著增強(qiáng)(1)系統(tǒng)運(yùn)行總體情況

系統(tǒng)自201*年？月運(yùn)行以來，整體情況平穩(wěn)，數(shù)據(jù)上報(bào)量明顯增大，并呈持續(xù)上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年1月1

日至3月31日，我區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員上報(bào)案件共265735宗，其中實(shí)行市場(chǎng)化的四個(gè)街道上報(bào)案件227804宗，占上報(bào)總數(shù)的85.7%，其余九個(gè)自行組建街道案件上報(bào)案件37931宗，占上報(bào)總數(shù)的14.3%。201*年第一季度共處理各類案件5177宗，案件處理數(shù)較去年提高了31%。(2)選擇市場(chǎng)化運(yùn)作模式的四街道運(yùn)行情況。目前，選擇市場(chǎng)化運(yùn)作模式的四街道共計(jì)配備監(jiān)督員336人。四街道每季度上報(bào)信息達(dá)標(biāo)量共為179685宗，從201*年1月1日至3月31日，四街道監(jiān)督員共上報(bào)各類信息227804宗，信息上報(bào)達(dá)標(biāo)量平均達(dá)126.8%。

實(shí)踐證明，采取市場(chǎng)化模式的街道，由于通過公開招標(biāo)，不僅有效降低了信息采集費(fèi)。同時(shí)由于市場(chǎng)化公司管理經(jīng)驗(yàn)豐富，工作到位，監(jiān)督員工作效率相對(duì)其他街道明顯較高。鑒于此，我局在前期工作的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)之上，擬通過整合網(wǎng)格資源，擴(kuò)大巡查區(qū)域，增加監(jiān)督員工作量的方式，進(jìn)一步提高信息采集質(zhì)量，同時(shí)，通過減少監(jiān)督員的配備數(shù)量，并在降低信息采集費(fèi)的情況下，相應(yīng)提高監(jiān)督員的人員素質(zhì)和人均工資福利水平。

(3)自行組建監(jiān)督員隊(duì)伍的九街道運(yùn)行情況。目前，選擇自行組建監(jiān)督員隊(duì)伍的九個(gè)街道共有監(jiān)督員437人，從201*年1月1日至3月31日，共上報(bào)各類信息34851宗。與實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的四街道相比，九街道運(yùn)行情

況總體處在較低的水平，監(jiān)督員在崗率、信息上報(bào)量、信息核查等環(huán)節(jié)均存在一定的距離。

2．處置問題的效率大幅提升

系統(tǒng)自投入試運(yùn)行以來，情況已漸入佳境。案件上報(bào)

情況量及處理率大幅提升，并呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，監(jiān)督員作用得到充分發(fā)揮。截止目前，任務(wù)派遣準(zhǔn)確率達(dá)到96%;全市月結(jié)案率為99.3%；案件平均處理時(shí)間由剛試運(yùn)行的100小時(shí)縮短為現(xiàn)在9.18小時(shí)，呈逐月遞減趨勢(shì)；數(shù)字城管將監(jiān)督和執(zhí)行二者有機(jī)結(jié)合，真正形成了城市管理“管得了的看得見，看得見的管得了”的局面。城市管理整體執(zhí)行力也因此得到了顯著提升。另外據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市立案案件中97.3%由監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)上報(bào)，監(jiān)督員成為發(fā)現(xiàn)問題的絕對(duì)主力。真正實(shí)現(xiàn)了城市管理從被動(dòng)告知向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。

時(shí)段201*年7月201*年11月201*年4月個(gè)案平均處理時(shí)間（小時(shí)）100.073.519.183、“大城管”的新格局已基本形成

數(shù)字化城管通過整合多種行政管理資源和信息資源，有效解決了條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理和推諉扯皮等體制上和機(jī)制上的弊端，不僅大幅拓展了城管的職能服務(wù)范圍，同時(shí)，也已實(shí)現(xiàn)了城管部門與16個(gè)相關(guān)部門的互聯(lián)互通和協(xié)同處理問題的良性機(jī)制。各區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際分別將社區(qū)服務(wù)，工商、文化、環(huán)保執(zhí)法，出租屋管理，“三防”工作等納入數(shù)字城管，為鞏固“凈暢寧”工程、梳理行動(dòng)、“查違”、“清無”等全市性重大整治成果提供了有力支持和長(zhǎng)效保障。數(shù)字城管在共享國土、規(guī)劃、公安、工商等相關(guān)政府部門信息資源的同時(shí)，也把城管信息共享給有關(guān)部門和社會(huì)公眾。實(shí)現(xiàn)了部門信息化建設(shè)從“自建自用”向“共建共享”的轉(zhuǎn)變，使信息化投資效益得到了更好的發(fā)揮。

(三)樹立了服務(wù)型政府的新形象

城市管理監(jiān)督員進(jìn)入社區(qū)后，與居民實(shí)現(xiàn)了“零距離”接觸，成為市民與政府部門之間的紐帶，將市民的所有合理訴求一一及時(shí)反映到政府部門。如新設(shè)置的12319城管熱線、6262111111短信號(hào)碼和遙感影像網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)等，這些都為市民參與城市管理提供了更為便捷的通道投訴渠道的暢通，相對(duì)減少了人民群眾的親自上訪量。與上年同期相比，201*

年下半年城管信訪量下降了24.8%，數(shù)字城管有效將矛盾化解在了基層和部門。政府因而亦擺脫了以往在群眾心中，辦事效率低下的形象，重新樹立了服務(wù)型及效能型政府的形象。

6．?dāng)?shù)字城管成為落實(shí)“科學(xué)嚴(yán)格精細(xì)長(zhǎng)效”城市管理八字方針的有效抓手

在“科學(xué)”管理方面:數(shù)字城管以系統(tǒng)論、信息論、可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)等理論為指導(dǎo)，集成多項(xiàng)信息技術(shù)，科學(xué)再造城市管理流程，為城市管理實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)督和綜合監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，精細(xì)規(guī)范管理與全面覆蓋管理的有機(jī)結(jié)合，高效管理與長(zhǎng)效管理的有機(jī)結(jié)合，內(nèi)部考核和外部評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，提供了科學(xué)理論和技術(shù)支撐。

在“嚴(yán)格”管理方面：數(shù)字城管在體制上實(shí)行監(jiān)督與執(zhí)行相互分離，責(zé)任可具體明確到單位及個(gè)人，這樣就為問責(zé)治庸提供了準(zhǔn)確的依據(jù)；信息傳遞和處理均有嚴(yán)格的流程和時(shí)限規(guī)定，超時(shí)即亮紅燈；系統(tǒng)按評(píng)價(jià)規(guī)則自動(dòng)生成各類評(píng)價(jià)結(jié)果并在網(wǎng)上公布，以接受市民的嚴(yán)格監(jiān)督。

在“精細(xì)”管理方面：管理對(duì)象的空間定位可精確到米，時(shí)間記錄可精確到秒；管理可精細(xì)到每個(gè)案件、環(huán)節(jié)、部門和崗位，流程全記錄，同時(shí)，責(zé)任亦可倒查；各部門、各崗位的工作質(zhì)量和效率均一目了然；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)亦可通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解所管轄區(qū)域的城市管理的效果及所屬部門的量化考

評(píng)結(jié)果。

在“長(zhǎng)效”管理方面:數(shù)字城管通過創(chuàng)新管理體制，再造管理流程，克服了以往管理手段上突擊式及運(yùn)動(dòng)式的弊端，從而建立了快捷準(zhǔn)確的問題發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制，分工協(xié)作的協(xié)同處理長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)透明的考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制及形式多樣的社會(huì)參與長(zhǎng)效機(jī)制。

四、下步計(jì)劃

（一）建立我區(qū)特色的評(píng)價(jià)體系。

今年第一季度擬定《深圳市龍崗區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)評(píng)

價(jià)模型》（征求意見稿）并上報(bào)深圳市城管局審定，市城管原則上同意我區(qū)在遵照建設(shè)部有關(guān)規(guī)范和全市數(shù)字化城管建設(shè)運(yùn)行總體要求的前提下，結(jié)合本區(qū)實(shí)際建立評(píng)價(jià)模型。目前，我局已發(fā)征求意見函到各街道，在征求各街道意見后，逐步完善我區(qū)數(shù)字化城管評(píng)價(jià)體系，在今年7月份統(tǒng)一到全市評(píng)價(jià)模型進(jìn)行評(píng)價(jià)。建立一套符合我區(qū)各街道實(shí)際情況的科學(xué)評(píng)價(jià)體系以及完善一套各類數(shù)字化城管事、部件處理時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，以此使得數(shù)字化城管在發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的兩個(gè)環(huán)節(jié)都得到各街道領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)處置部門的足夠重視，從

而有效提高案件的處理率，同時(shí)也能充分發(fā)揮使數(shù)字化城管系統(tǒng)在城市管理方面的積極作用。

根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，我們建立了區(qū)域評(píng)價(jià)（街道辦）和責(zé)任單位(專業(yè)部門)兩類評(píng)價(jià)模型，對(duì)各個(gè)街道和責(zé)任單位的工作績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。區(qū)域評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括問題發(fā)現(xiàn)上報(bào)及問題處理兩個(gè)方面，對(duì)區(qū)域城市管理問題的發(fā)現(xiàn)能力和處理能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并制定了科學(xué)精細(xì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)（為鼓勵(lì)街道敢于暴露轄區(qū)內(nèi)的城管事、部件問題，逐步提高案件的上報(bào)量，我區(qū)在區(qū)域評(píng)價(jià)（街道辦）中加入了案件上報(bào)量指標(biāo)。為平衡我區(qū)各街道在城市管理中存在難度差異的情況，我區(qū)加入了各街道人口指標(biāo)和部件指標(biāo)，對(duì)人口和部件多的街道在結(jié)案率和處理效率上進(jìn)行加權(quán)處理。）（二）切實(shí)改進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸手段，大幅降低信息通信費(fèi)用。

由于數(shù)字化城管是通過GPRS移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳輸信息，故每年須向中國移動(dòng)公司支付昂貴的通信費(fèi)用。而我局每年的財(cái)政預(yù)算是有限的。如何在資金有限的情況下，解決這一現(xiàn)實(shí)問題呢？唯一的解決之道就是大膽創(chuàng)新、進(jìn)行相關(guān)技術(shù)攻關(guān)。于是，我局?jǐn)?shù)字化工作人員經(jīng)過一番努力，終于將現(xiàn)行GSM短信的傳輸方式改成了TCP/IP方式，使數(shù)據(jù)信息的傳輸量大幅度減少，從而，相應(yīng)的移動(dòng)通信費(fèi)用也大幅降低。經(jīng)

測(cè)算，單此一項(xiàng)技術(shù)，每年即可給我區(qū)節(jié)約減少一半的通信費(fèi)用，共計(jì)約30萬元。如將此技術(shù)在全市推廣，每年即可節(jié)省財(cái)政開支約100萬元。

（三）增設(shè)并強(qiáng)化監(jiān)督員城市部件信息普查職能。城市部件的普查是數(shù)字化城管系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，201*年我區(qū)投入約201*萬元對(duì)城市部件進(jìn)行了以此全面的摸底式普查。由于我區(qū)正處于大發(fā)展、大建設(shè)階段，城市部件更新速度較快，如3至5年不及時(shí)對(duì)更新部件進(jìn)行采集，將直接影響到我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)的正常運(yùn)行。為解決這一實(shí)際問題，我局大膽創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有數(shù)字化城管系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，在“城管通”手機(jī)上新增設(shè)部件普查功能，并將工作網(wǎng)格內(nèi)新增部件普查工作交由現(xiàn)有監(jiān)督員擔(dān)任。

（四）組織我區(qū)數(shù)字化城管操作員和監(jiān)督員培訓(xùn)。為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)數(shù)字化城管工作，全面提高數(shù)字化城管工作人員的崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局?jǐn)M定于4月中旬起分批對(duì)全區(qū)各街道數(shù)字化城市指揮中心操作員以及監(jiān)督員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

如果你對(duì)城市供水供電不滿意，遇到交通堵塞無處抱怨，那么今后只要撥打12319，就會(huì)有專人幫你排憂解難，并及時(shí)予以答復(fù)。我區(qū)正式列入市數(shù)字化城管。

友情提示：本文中關(guān)于《201*年道德街?jǐn)?shù)字城管工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年道德街?jǐn)?shù)字城管工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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