二0一一年控申科全年工作總結(jié)

二0一一年控申科工作總結(jié)

201*年控申工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)，全國(guó)、全省政治工作會(huì)議精神，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為目標(biāo)，以清理涉檢信訪積案的重點(diǎn)，著力化解涉檢信訪矛盾，不斷規(guī)范工作，創(chuàng)新機(jī)制，信訪工作做到三個(gè)100%，確保進(jìn)京零上訪。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約作用，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)源頭治理。以執(zhí)法辦案為中心；以提升能力素質(zhì)為手段，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮各項(xiàng)刑事申訴、刑事賠償檢察職能。促進(jìn)社會(huì)公平、正義全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

截止到11月30日，我院共收到來(lái)信105件，接待來(lái)訪206人次；受理舉報(bào)線索10件10人；受理刑事申訴4件，辦結(jié)4件；受理交辦案件5件，辦結(jié)4件；受理涉法上訪案件25件，辦結(jié)25件。受理各類舉報(bào)線索10件，移送兩反局10件。

一、以加大涉檢信訪積案排查化解專項(xiàng)活動(dòng)力度為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解

進(jìn)一步加大涉檢信訪積案化解力度。以排查化解到省進(jìn)京訪和重復(fù)訪案件為重點(diǎn)，打好排查化解涉檢信訪積案攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取今年上半年做到基本化解。做到檢察長(zhǎng)要親自抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，形成全院齊抓共管的工作格局。要進(jìn)一步深入排查，徹底摸清涉檢進(jìn)京上訪、重復(fù)訪和涉檢信訪積案底數(shù)，并將排查的數(shù)據(jù)定期與黨委政法委進(jìn)行核對(duì)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、口徑一致。要以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為目標(biāo)，逐案研究未息訴的癥結(jié)和化解對(duì)策，綜合采取各種措

施，在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，用盡一切辦法化解矛盾糾紛。

進(jìn)一步抓好涉檢信訪積案評(píng)查工作。深入剖析引發(fā)涉檢信訪的原因，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法予以糾正，落實(shí)責(zé)任查究，促進(jìn)涉檢信訪積案化解工作。

進(jìn)一步狠抓交辦案件的辦理。要高度重視交辦案件辦理工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的立案、扣押、逮捕、起訴等環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法不公案件和不服法院刑事、民事生效判決的申訴。對(duì)中政委、高檢院和省委政法委重點(diǎn)交辦的案件，落實(shí)承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人和化解時(shí)限，努力完成交辦案件辦理任務(wù)。

認(rèn)真做好涉法涉訴救助工作。要加大對(duì)“法度之外，情理之中”問(wèn)題的解決力度。

積極審慎開(kāi)展涉檢信訪案件終結(jié)工作。認(rèn)真執(zhí)行《人民檢察院信訪案件終結(jié)辦法》，嚴(yán)格把握終結(jié)的條件、程序，審慎地作出終結(jié)決定，并通報(bào)有關(guān)部門終結(jié)案件，同時(shí)繼續(xù)做好息訴工作。

二、履行控申職能，維護(hù)法律公正和社會(huì)穩(wěn)定�？馗嫔暝V是檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的重要前提和保障，其位置相當(dāng)重要，在日常工作中，我科充分履行職能，發(fā)揮其重要作用。1、熱情接待來(lái)信來(lái)訪，加強(qiáng)說(shuō)服教育工作，在實(shí)踐工作中，我們努力做到接待來(lái)訪熱心、聽(tīng)取情況細(xì)心，解答問(wèn)題耐心，處理問(wèn)題公心，從而很好地防止矛盾激化，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。2、認(rèn)真辦理申訴和交辦案件，我科對(duì)申訴和交辦案件實(shí)行科長(zhǎng)把關(guān)和承辦人負(fù)責(zé)制，并加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的橫向和縱向聯(lián)系，從而使上述案件在法定期限內(nèi)都作出了答復(fù)。三、征求群眾意見(jiàn)，

開(kāi)展舉報(bào)宣傳。

今年4月份，我科聯(lián)合公訴、偵監(jiān)、民行等部門，在市中心設(shè)置宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，重點(diǎn)宣傳檢察機(jī)關(guān)的查案范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)，宣傳為舉報(bào)人保密的制度和舉報(bào)人的權(quán)利義務(wù)。在此次舉報(bào)宣傳活動(dòng)中，共發(fā)放宣傳資料400余份，義務(wù)為60多人提供了法律咨詢，通過(guò)上述宣傳活動(dòng)，更加調(diào)動(dòng)了廣大群眾反腐敗和舉報(bào)犯罪的積極性。

三、以強(qiáng)化控告檢察訴訟監(jiān)督職能為主線，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

強(qiáng)化舉報(bào)線索管理。按照《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》的要求，切實(shí)執(zhí)行舉報(bào)中心統(tǒng)一管理舉報(bào)線索的制度。防止舉報(bào)變?yōu)樯鏅z信訪，取信于民、維護(hù)公正。

積極探索不立案線索審查工作。根據(jù)高檢院要求，控申部門對(duì)自偵部門決定不予立案的線索，從強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約出發(fā)，積極開(kāi)展不立案線索的審查工作，認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)�，要提出具體處理意見(jiàn)報(bào)檢察長(zhǎng)審批，重新核查。

認(rèn)真做好群眾舉報(bào)答復(fù)、保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)工作。要嚴(yán)格按照《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》，將處理情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)、反饋給舉報(bào)人，不斷規(guī)范舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。要依法處理打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的違法犯罪行為，維護(hù)舉報(bào)人及其近親屬的合法權(quán)益。

繼續(xù)做好舉報(bào)宣傳工作，廣辟線索來(lái)源。在堅(jiān)持開(kāi)展“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展舉報(bào)宣傳工作新方法，使舉報(bào)宣傳制度化、常態(tài)化、多樣化。

四、提升辦理不服檢察機(jī)關(guān)處理決定刑事申訴案件質(zhì)量，大力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)監(jiān)督制約

要堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心，提升辦案質(zhì)量，完善辦案機(jī)制，高度重視案件的善后息訴工作，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，積極拓展和延伸刑事申訴檢察職能，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)監(jiān)督制約。

1、要基本消化解決積案。

2、規(guī)范辦案程序，提升辦案質(zhì)量。對(duì)于符合立案條件的申訴，要及時(shí)進(jìn)入立案復(fù)查程序。對(duì)于認(rèn)定事實(shí)或者適用法律確有錯(cuò)誤的案件，該糾正的要堅(jiān)決予以糾正。

3、多措并舉，強(qiáng)化止訴息訪。高度重視案件善后息

訴工作，最大限度地促使案結(jié)事了，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。復(fù)查決定做出后要公開(kāi)宣布，及時(shí)送達(dá)。對(duì)于有執(zhí)行內(nèi)容的復(fù)查決定，要堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)到位。

4、積極探索，深化案件公開(kāi)審查制度建設(shè)。改革創(chuàng)新

包括聽(tīng)證程序在內(nèi)的各種有助于息訴罷訪的公開(kāi)審查方式和程序，公開(kāi)申訴案件的辦理過(guò)程和辦理結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，提高執(zhí)法公信力。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和隊(duì)伍建設(shè)。

控申工作業(yè)務(wù)繁雜，業(yè)務(wù)水平要求較高，為提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，科里統(tǒng)一組織征訂了《刑事申訴檢察工作實(shí)用手冊(cè)》，并認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)。另一方面在不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，年初，科里與每位干警簽訂了廉潔自律責(zé)任狀，時(shí)時(shí)警省干警依法辦案，廉潔自律。

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201*年榆林市檢察院控申工作總結(jié)

201*年，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)控申部門的工作在省院及院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，以“加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行首辦責(zé)任制，以創(chuàng)建“文明接待室”為契機(jī)，加大對(duì)涉檢信訪積案化解力度，認(rèn)真開(kāi)展案件評(píng)查工作，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為使命，為構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了一定的成績(jī)。

一、基本情況

201*年全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪件人。同比下降32。其中，來(lái)信件，來(lái)訪件（其中集體訪3件），來(lái)電11件。屬舉報(bào)的31件（同比下降27%）、控告25件（同比下降37%），分別占受理數(shù)的55%和45%；其中移送反貪部門18件，移送瀆檢部門3件，移送公安機(jī)關(guān)1件，移送偵監(jiān)部門2件；控申初查舉報(bào)線索3件。其中移送立案2件5人，其中移送反瀆職侵權(quán)局立案1件1人。移送反貪局立案1件4人。不予立案1件1人，全年開(kāi)展檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng)52次，接待來(lái)訪群眾情況反映25件60人（次），批辦舉報(bào)控申案件25件，目前均已辦結(jié)，占批辦數(shù)的100%。辦理上級(jí)院交辦刑事申訴案件1件。開(kāi)展下訪巡訪活動(dòng)15

次，開(kāi)展大型集中宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次。兩級(jí)控申部門初核案件線索53件，移送立案18件，同比分別上升43%和157%；受理刑事申訴案件3件（去年2件）；沒(méi)有刑事賠償案件；檢察長(zhǎng)接待群眾來(lái)訪251人次（去年146人次）；共發(fā)檢察建議25件。其中：市院受理舉報(bào)、控告91件，占全市25％，無(wú)刑事申訴案件，85件舉報(bào)線索經(jīng)審查分流已分送至本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門、基層院及其他機(jī)關(guān)；辦結(jié)省院交辦案件1件；經(jīng)排查報(bào)告省院、市委政法委涉檢信訪積案6件（已息訴罷訪1件，其他正分別作先期化解工作），報(bào)市委政法委擬評(píng)查案件10件；組織安排全市“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)，市院組織上街宣傳一次，開(kāi)通市院12309舉報(bào)自動(dòng)受理系統(tǒng)；完成信息稿件2篇。

今年以來(lái)，市院控申處起草并提交院黨組會(huì)討論通過(guò)了《全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中清理涉檢信訪積案活動(dòng)實(shí)施方案》和《全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“百萬(wàn)案件評(píng)查”活動(dòng)實(shí)施方案》兩項(xiàng)制度，促進(jìn)和推動(dòng)了信訪積案化解和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

二、主要工作及做法

（一）、加大投入，完善設(shè)施，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一年以來(lái)，我院以創(chuàng)建“文明接待室”為契機(jī)，堅(jiān)持以“人民滿意”作為接待工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化服務(wù)層次，提高接待水平，努力為群眾提供最直接的服務(wù)，

在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，不斷加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善控申部門的工作環(huán)境。

一是加大辦公住房和接待環(huán)境的改造。我院因辦公住房十分緊張，控申部門不得不在原大樓后面舊樓上辦公，舉報(bào)接待室也設(shè)在后院舊辦公樓上，既不方便群眾來(lái)訪，又不便于領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，為了改變這種狀況，我們把大樓臨街面經(jīng)濟(jì)效益十分可觀的門面房收回，重新裝修改造，在臨街面設(shè)了控告舉報(bào)接待室，購(gòu)了新的辦公設(shè)備，大大方便了群眾來(lái)訪和舉報(bào)，現(xiàn)正在規(guī)劃開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)，建立專門的門戶網(wǎng)站，充分發(fā)揮控申部門的“窗口”作用。

二是增加硬件設(shè)施。檢察長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究保證經(jīng)費(fèi)，添了檢務(wù)公開(kāi)大屏幕顯示屏、電子觸摸屏等先進(jìn)的設(shè)備，制作了精美的檢務(wù)公開(kāi)和接待、來(lái)訪等制度宣傳欄，開(kāi)辟了檢察長(zhǎng)接待室，候談室，又把賠償、舉報(bào)、刑事申訴工作都專門單設(shè)了辦公室，配備有6臺(tái)電腦，2套打印系統(tǒng)和“12309”舉報(bào)電話自動(dòng)受理系統(tǒng)，基本上達(dá)到了無(wú)紙化辦公。

三是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范接待行為。開(kāi)展創(chuàng)建文明接待室活動(dòng)以來(lái)，我們非常重視制度建設(shè)，不僅制定了《來(lái)訪須知》、《文明接待公約》、《受案范圍》、《投訴指南》、《檢察人員紀(jì)律》等規(guī)定，還把它用鋼化玻璃裝鏡上墻，便于來(lái)訪人觀看，這幾年

又不斷修改和完善了一些信訪制度，制定了《榆林市檢察機(jī)關(guān)信訪工作責(zé)任制》、《檢察機(jī)關(guān)控告申訴工作首辦責(zé)任制》，從而進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作制度，使信訪工作有所遵循。我們還在信訪接待工作中貫徹“檢務(wù)公開(kāi)”實(shí)施內(nèi)容，一是在接待室醒目的地方張貼“檢務(wù)公開(kāi)”內(nèi)容；二是利用舉報(bào)自動(dòng)受理系統(tǒng)解答群眾咨詢；三是在接待群眾上訪時(shí)，有意識(shí)地宣傳“檢務(wù)公開(kāi)”；四是結(jié)合辦案推行向當(dāng)事人告知制度。通過(guò)實(shí)施檢務(wù)公開(kāi)，密切了檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任感。

（二）、認(rèn)真排查，集中清理涉法涉訴信訪積案

根據(jù)中央政法委的統(tǒng)一安排，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展集中清理涉法涉訴積案活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)召開(kāi)院黨組會(huì)議，成立了清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，制定了《榆林市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)的實(shí)施方案》，把清理信訪積案與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了多層次積案化解工作，把思想統(tǒng)一到做好“清積案、化新訪”工作上，深入開(kāi)展對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求，形成了對(duì)涉法涉訴信訪工作齊抓共管的局面。對(duì)新的涉法涉訴信訪案件對(duì)癥下藥。對(duì)合法的訴求要求辦案人員加快進(jìn)度，全部解決；對(duì)事實(shí)

不清，證據(jù)不足的抓緊調(diào)查，重新處理；對(duì)疑難案件，我們做好解釋說(shuō)明和以情感化工作，教育引導(dǎo)和溝通調(diào)解工作；對(duì)適用程序不當(dāng)?shù)摹拌Υ冒浮庇赊k案人員承認(rèn)錯(cuò)誤，求得諒解；對(duì)“法度之外、情理之中”的問(wèn)題，進(jìn)行人文關(guān)懷，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助上訪人解決生產(chǎn)和生活困難，不得之不理；把重信重訪和初信初訪辦理工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)于每一個(gè)信訪案件都要認(rèn)真辦理，作到事事有回音，件件有著落，防止因辦理不及時(shí)導(dǎo)致重信重訪。

一是扎實(shí)搞好涉檢信訪案件排查，及時(shí)掌握信訪突出問(wèn)題和隱患底數(shù)，不留空白，不留死角，特別是在重大政治活動(dòng)前更要及時(shí)進(jìn)行排查。

二是加大涉檢信訪案件化解力度，堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊息訴、邊防范，做好信訪風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估預(yù)警和信訪信息的分析研判，切實(shí)把息訴罷訪工作落到實(shí)處，努力協(xié)調(diào)解決弱勢(shì)群眾“法度之外、情理之中”的問(wèn)題，確保涉檢信訪案件得到及時(shí)有效化解。如綏德劉鴻均多年來(lái)反映其子劉亞雄在米脂縣公安局看守所關(guān)押期間，被米脂縣看守所人員毆打，致其子下肢癱瘓，經(jīng)市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，并經(jīng)陜西省人民醫(yī)院鑒定，結(jié)論為劉亞雄屬癔病性癱瘓，故檢察機(jī)關(guān)決定不予立案，經(jīng)我院對(duì)劉紅軍、劉亞雄做化解工作，向其講明現(xiàn)有證據(jù)不能追究當(dāng)事人刑事責(zé)任，政府可根據(jù)其家庭生活確實(shí)困難的實(shí)際狀況，給與其適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)救助，

經(jīng)我院多方協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)，多方籌措資金20萬(wàn)元，上訪人于201*年12月10日達(dá)成協(xié)議，寫下了息訴罷訪承諾書，表示不再上訪

三是精心做好信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作，全面掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和隱患，做到“早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早報(bào)告、早處理”，及時(shí)妥善處可能發(fā)生的突發(fā)性群體事件，絕不能在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)影響大局穩(wěn)定的問(wèn)題�，F(xiàn)已將排查出的全市14件涉檢信訪案件全部化解，化解率達(dá)到了100%。（三）、積極開(kāi)展“百萬(wàn)案件評(píng)查”活動(dòng)工作

根據(jù)市政法委的要求，我們緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的涉檢信訪問(wèn)題和檢察執(zhí)法案件，認(rèn)真開(kāi)展案件評(píng)查工作，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改問(wèn)題，提高辦案質(zhì)量和水平，維護(hù)檢察公信力。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保評(píng)查活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，我們成立了由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)主管檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,從各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中抽調(diào)政治業(yè)務(wù)、素質(zhì)高，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干警組成本院案件復(fù)查分三個(gè)小組，并制定了《榆林市檢察機(jī)關(guān)百萬(wàn)案件評(píng)查活動(dòng)實(shí)施方案》，建立了檢察長(zhǎng)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與、重點(diǎn)個(gè)案落實(shí)到人的工作機(jī)制，明確了案件評(píng)查活動(dòng)的工作要求，要求全體干警高度重視案件評(píng)查工作，一線辦案干警筑牢辦案績(jī)效第一道防線。

二是開(kāi)展案件摸底排查和自查。根據(jù)評(píng)查范圍和重點(diǎn)，迅速開(kāi)展了一次全面摸底排查，明確了擬評(píng)查案件的底數(shù)，共篩選出10個(gè)擬評(píng)查案件，報(bào)市政法委審核同意。對(duì)摸排出來(lái)的案件進(jìn)行了全面清理自查，并組織專人對(duì)自查出來(lái)的案件進(jìn)行精查，嚴(yán)格把關(guān)，不留死角，堅(jiān)決防止“帶錯(cuò)出門、帶病入檔”現(xiàn)象的發(fā)生。在自查中，要求堅(jiān)持“邊查邊改、邊改邊建”的原則，針對(duì)案件自查中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改。對(duì)每起案件原辦案干警，就執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、程序應(yīng)用、處理結(jié)案、社會(huì)效果等提出書面意見(jiàn)，以便及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案、瑕疵案等有問(wèn)題的案件和執(zhí)法狀況中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出反饋意見(jiàn)，依法予以糾正；對(duì)辦案質(zhì)量高的干警，予以表彰；通過(guò)評(píng)查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)工作不負(fù)責(zé)、案件久拖不結(jié)、導(dǎo)致矛盾長(zhǎng)期積聚等嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足和缺陷，及時(shí)印發(fā)到各部門，在今后的執(zhí)法辦案中予以警醒，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題出現(xiàn)。

（四）、深化和創(chuàng)新舉報(bào)工作，為查辦職務(wù)犯罪工作服務(wù)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，暢通舉報(bào)渠道，我們積極履行舉報(bào)工作職能，以舉報(bào)宣傳工作為重點(diǎn)，深化和創(chuàng)新舉報(bào)工作，為查辦職務(wù)犯罪工作發(fā)揮了案源主渠道的作用。一年來(lái)，我院共立案45件，89人受到法律追究。其中重、特大案件13件，挽回經(jīng)濟(jì)損失201*

余萬(wàn)元。

一是積極開(kāi)展舉報(bào)宣傳。舉報(bào)法律宣傳活動(dòng)，是檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)廣大群眾同貪污賄賂、瀆職侵權(quán)共同斗爭(zhēng)的一種有效手段，同時(shí)也是震懾犯罪、預(yù)防犯罪的有力武器。根據(jù)高檢院的統(tǒng)一部署，每年宣傳周期間開(kāi)展較大規(guī)模的專題宣傳活動(dòng)，將一般性宣傳與有針對(duì)性地宣傳結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾據(jù)實(shí)舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)，提高舉報(bào)線索質(zhì)量。宣傳內(nèi)容豐富，通過(guò)張貼宣傳掛圖、散發(fā)宣傳資料，公布12309舉報(bào)電話，接受群眾法律咨詢，告知群眾檢察機(jī)關(guān)受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)途徑和控告、申訴須知，舉報(bào)有功獎(jiǎng)勵(lì)制度，邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道等多種形式進(jìn)行宣傳。把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來(lái)，建立舉報(bào)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，把“窗口”宣傳與社區(qū)宣傳結(jié)合起來(lái)，使得舉報(bào)宣傳受到社會(huì)各屆的一致好評(píng)。一年來(lái)，我院共組織干警30人次上街宣傳、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單201*0余份，受理舉報(bào)線索120件。

二是嚴(yán)格按照《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》管理舉報(bào)線索，依法保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。我院舉報(bào)中心成立以來(lái)，先后制定了舉報(bào)線索管理制度、保密制度，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，舉報(bào)人保護(hù)工作制度。三年來(lái)，在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，舉報(bào)線索的管理逐步走向正軌和規(guī)范化，無(wú)論是院領(lǐng)導(dǎo)還是業(yè)務(wù)部門收到的線索，無(wú)論是

辦案中發(fā)現(xiàn)的還是摸排的，都能作到及時(shí)送到舉報(bào)中心登記，然后由檢察長(zhǎng)簽批后區(qū)別不同情況，準(zhǔn)確分流。涉及縣處級(jí)以上干部的線索，按照高檢院的規(guī)定，及時(shí)向省檢察院備案。對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的線索，及時(shí)移送主管機(jī)關(guān)處理；屬于檢察機(jī)關(guān)管轄、但不屬于本院管轄的，移送有管轄權(quán)的檢察院處理；屬于本院管轄的，移送本院有關(guān)部門處理，這樣做既避免舉報(bào)線索雜亂無(wú)章、管理無(wú)序，又避免舉報(bào)線索無(wú)法跟蹤反饋，造成遺失和泄密現(xiàn)象的發(fā)生。為了加強(qiáng)舉報(bào)線索的管理，我們把受理的線索及時(shí)登記，定期查看，追蹤線索處理情況，同時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)出去的線索簽發(fā)跟蹤反饋單，定期催要結(jié)果。近幾年來(lái)，還堅(jiān)持了半年和年終兩次的舉報(bào)線索清理工作，對(duì)轉(zhuǎn)給反貪、瀆檢等部門的暫時(shí)無(wú)法查辦的線索，退回舉報(bào)中心存入緩查檔案。

三是積極開(kāi)展舉報(bào)初查和初核工作，努力消化舉報(bào)線索。對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄、有查辦價(jià)值的舉報(bào)線索，積極組織力量抓緊初查。對(duì)縣、區(qū)檢察院難以初查的舉報(bào)線索，市檢察院直接或者參與初查。今年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)兩級(jí)院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，共初核初查舉報(bào)線索233件，其中移送偵查部門立案?jìng)刹?39件。

四是建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度。全市檢察機(jī)關(guān)在舉報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將舉報(bào)線索轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者

被舉報(bào)單位。嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人案件，做到發(fā)現(xiàn)一件，查處一件。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)不構(gòu)成犯罪但違反黨紀(jì)政紀(jì)的，主動(dòng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門聯(lián)系，依紀(jì)處理，充分保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)利用舉報(bào)誣告陷害他人，經(jīng)查證屬實(shí)的，依法追究刑事責(zé)任或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，保障舉報(bào)工作健康發(fā)展；對(duì)經(jīng)查舉報(bào)失實(shí)并造成一定影響的，均及時(shí)為被舉報(bào)人“正名”，消除影響，以保障被舉報(bào)人的合法權(quán)益。積極落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)實(shí)名舉報(bào)有功人員，給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員28人，獎(jiǎng)勵(lì)金額80000余元。

（五）、著眼公平正義，努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益全市檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)加大辦案力度，切實(shí)履行控告申訴檢察職能，在維護(hù)公平正義、依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益方面作出了積極努力。

一是積極辦理刑事申訴復(fù)查案件。全市檢察機(jī)關(guān)按照“有案必立、有錯(cuò)必糾”辦案原則，對(duì)受理的刑事申訴堅(jiān)持嚴(yán)格慎重審查，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)，確保辦案質(zhì)量和社會(huì)效果。一年來(lái)，共立案復(fù)查不服檢察機(jī)關(guān)處理決定和不服法院裁判的刑事申訴案件14件。辦結(jié)14件，改變?cè)瓫Q定的2件，維持原處理決定和不予

抗訴的12件，尚無(wú)一件被上級(jí)院復(fù)查糾正，亦未發(fā)生申訴人不服復(fù)查決定繼續(xù)纏訪或越級(jí)訪問(wèn)題。

二是認(rèn)真開(kāi)展刑事賠償工作。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從保障人權(quán)、推進(jìn)依法治國(guó)的高度提高認(rèn)識(shí)，樹立有錯(cuò)必糾，依法賠償?shù)挠^念，認(rèn)真辦理刑事賠償案件。一年來(lái)共依法審查刑事賠償申請(qǐng)11件，不予確認(rèn)2件，決定賠償8件；支付賠償金20.28萬(wàn)元。對(duì)于公民的賠償申請(qǐng)，實(shí)行基層院不予確認(rèn)的決定必須報(bào)經(jīng)上級(jí)院審批的備案審查制度，杜絕“該賠不賠”問(wèn)題發(fā)生；對(duì)于刑事賠償決定落實(shí)難的問(wèn)題，加大跟蹤督辦力度，切實(shí)消除“法律白條”現(xiàn)象。

三是堅(jiān)持把息訴罷訪工作貫穿于控申檢察辦案的始終。全市檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事申訴復(fù)查案件中，普遍實(shí)行“兩見(jiàn)面”制度，爭(zhēng)取申訴人對(duì)檢察機(jī)關(guān)復(fù)查決定的理解和信任，努力做好息訴工作。如本院在辦理王愛(ài)琴不服刑事判決申訴案件時(shí)，先后2次調(diào)查核實(shí)，用大量的事實(shí)反復(fù)耐心地說(shuō)明司法機(jī)關(guān)對(duì)其定罪量刑和適用法律的依據(jù)、理由，最終打消了申訴人對(duì)刑事判決的誤解和疑慮，申訴人明確表示息訴罷訪。

三、存在問(wèn)題：

一是干警的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。個(gè)別干警宗旨意識(shí)還比較淡薄，工作浮漂，得過(guò)且過(guò)，進(jìn)取

心不強(qiáng)；有的不注意自己言行，不注意維護(hù)集體形象。在工作中互相推諉，沒(méi)有處室一盤棋思想。

二是業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。初查和復(fù)查案件的手段比較單一，突破復(fù)雜疑難案件的能力還不夠強(qiáng)，與當(dāng)事人及來(lái)訪群眾不能及時(shí)溝通；接待水平有待提高。

三是處室個(gè)人之間工作發(fā)展不平衡，評(píng)比差距較大，對(duì)創(chuàng)新工作，沒(méi)有自覺(jué)性，只是被動(dòng)地應(yīng)付完成任務(wù)目標(biāo)。

四是處涉檢上訪案件工作機(jī)制還不夠完善，未能從源頭上遏制新的涉檢上訪案件發(fā)生

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