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公務(wù)文書有哪些特點

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公務(wù)文書有哪些特點 本文簡介:

公務(wù)文書的撰制與辦理的工作量是相當(dāng)大的,它是各種工作的重要組成部分,下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹公務(wù)文書有哪些特點。一、明確的工具性《國家行政機關(guān)公文處理辦法》總則第二條在概述公文時,強調(diào)公文“是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具”!吨袊伯a(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》也有類似的表述。

公務(wù)文書有哪些特點 本文內(nèi)容:

公務(wù)文書的撰制與辦理的工作量是相當(dāng)大的,它是各種工作的重要組成部分,下面小范文網(wǎng)為大家詳細(xì)介紹公務(wù)文書有哪些特點。

一、明確的工具性

《國家行政機關(guān)公文處理辦法》總則第二條在概述公文時,強調(diào)公文“是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具”!吨袊伯a(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》也有類似的表述。這雖然是針對公文而言,其實也講的是公務(wù)文書。對于實用公務(wù)文書來說,大到國家的憲法及刑法、民法、訴訟法等各種法律,小到辦理某一具體事務(wù)的規(guī)定、辦法,在制定出來后,都要通過實用公務(wù)文書予以頒布實施。

換句話說,公務(wù)文書其實是代各個單位立言的一件工具而已。是該單位領(lǐng)導(dǎo)意圖、意愿的具體體現(xiàn)。作為一個載體,它始終只能是服從于單位領(lǐng)導(dǎo)的目的,服務(wù)于該單位領(lǐng)導(dǎo)和管理工作的需要的。根據(jù)我國公務(wù)規(guī)范化的要求,實用公務(wù)文書作為黨和國家具體領(lǐng)導(dǎo)和管理政務(wù),機關(guān)之間相互進行聯(lián)系以及機關(guān)內(nèi)部處理工作事務(wù)的一種工具,在當(dāng)前的公務(wù)活動中日益發(fā)揮著越來越重要的作用。

因此,我們一定要用好實用公務(wù)文書這一工具,為社會主義建設(shè)服務(wù)。

二、客觀的真實性

實用公務(wù)文書的客觀真實性是由其材料的真實性和指導(dǎo)實踐的正確性決定的。

實用公務(wù)文書的材料要求必須是真實可靠的,這是公務(wù)文書寫作最基本的原則。真實是實用公務(wù)文書材料的生命。如果材料不真實,就會使人對整篇實用公務(wù)文書不信服。

所謂材料的真實包括兩層意思:一是這個材料必須是已經(jīng)存在的事實,二是主要材料必須能代表客觀事物的本質(zhì)。虛假的、未經(jīng)核實的材料,不能用于公務(wù)文書的寫作。

實用公務(wù)文書不應(yīng)該只滿足于具有一般的客觀真實性的要求,而更重要的是要求它對社會實踐具有正確無誤的指導(dǎo)作用和行之有效的實用功能。這就要求寫作者要以社會實踐作為檢驗一切社會真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

三、較強的政策性

實用公務(wù)文書是黨的機關(guān)和行政機關(guān)行使管理職能、辦理具體事務(wù)的重要工具,對國家政治、經(jīng)濟和社會生活的各個領(lǐng)域都有著指導(dǎo)作用,是維護和發(fā)展社會主義制度、建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的保障。因此,各級黨的機關(guān)和行政機關(guān)制發(fā)的公務(wù)文書,都必須用來貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策,執(zhí)行國家的法律和法令,絲毫不能偏離黨和國家的政治目標(biāo)和政策軌道。

因此,實用公務(wù)文書具有較強的政策性,它是有著充分的權(quán)威性的文體,要求作者必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度去完成公務(wù)文書的寫作,讓其內(nèi)容合法,作者合法,使用的文種合法,制作的程序合法。

四、直接的實用性

實用公務(wù)文書是用來處理公務(wù)的文書,所以它總是根據(jù)現(xiàn)實需要,針對實際問題而制發(fā),有著明確的寫作目的。國務(wù)院辦公廳在《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第十三條中規(guī)定,“行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重效用。”

因此各級行政機關(guān)要發(fā)揚深入實際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),克服官僚主義、形式主義和文牘主義,行文要少而精,有針對性地直接指導(dǎo)實際,注重實用。同時,為最大限度地體現(xiàn)其效用,也要求公務(wù)文書的寫作要盡可能地快速,以適應(yīng)當(dāng)前公務(wù)活動的需求。

五、特定的程式性

實用公務(wù)文書具有特定的程式性!秶倚姓奶幚磙k法》第二條規(guī)定,“行政機關(guān)的公文(包括電報,下同),是……規(guī)范體式的文書,為了更方便、有效地辦理事務(wù),實用公務(wù)文書形成了自身特有的辦理程序和寫作格式。

中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳對公文的秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、種類、用途、文面都作了統(tǒng)一的規(guī)定。另外,多數(shù)常用文種在結(jié)構(gòu)、用語等方面,也有著約定俗成的程式。

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