##縣民間組織管理工作總結(jié)

##縣民政局民間組織工作年終總結(jié)

今年以來，我縣民間組織管理辦公室在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市局管理科的大力支持與指導(dǎo)下、在我辦公室同志的全力配合下，我縣民間組織登記管理工作有序進(jìn)行，現(xiàn)將一年來的具體工作匯報如下。一、民間組織的登記情況

今年以來，全縣依法登記成立法人社團(tuán)5個，到目前為止，全縣共有法人社團(tuán)27個，全縣共有民辦非企業(yè)單位12個，現(xiàn)正在籌備成立法人社團(tuán)組織3個。已登記成立的民間組織涉及文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育等行業(yè)和領(lǐng)域。二、認(rèn)真開展民間組織年檢工作

今年按照國家民間組織管理法規(guī)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)民間組織業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)動，對全縣社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位全部進(jìn)行了年度檢查工作。通過年檢，2個社團(tuán)進(jìn)行了變更登記，27個社團(tuán)和12個民辦非企業(yè)單位年檢全部合格。

三、認(rèn)真搞好行業(yè)協(xié)會的清理整頓工作

今年來，我們按照局領(lǐng)導(dǎo)要求，認(rèn)真開展了行業(yè)協(xié)會的清理整頓工作，先后兩次到行業(yè)協(xié)會駐地調(diào)查研究，填寫表格，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)動，每個社團(tuán)都制定了自律規(guī)定，

社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位都制定了進(jìn)一步加強(qiáng)管理的規(guī)定，通過工作，進(jìn)一步規(guī)范了社團(tuán)的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展。四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

根據(jù)省民政廳、和市民政局《關(guān)于在全市社會組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案》，我縣在社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定《關(guān)于在全縣社會組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案》，活動中形成了評先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高能力

在今年的工作中我們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)民間組織管理工作的方針、政策和法規(guī)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，保障工作順利進(jìn)行。在工作的同時，并聯(lián)系工作實(shí)際思考問題，遇到不懂的問題及時向市局請示和匯報，直到弄懂弄通。同時，把一些有關(guān)的政策法規(guī)復(fù)印后發(fā)給社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)單位，對其進(jìn)行了分散培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，使民管工作人員基本掌握了這些政策法規(guī)精神，保障了工作的順利進(jìn)行。

總之，雖然我們的工作取得了一定成績，但同時也存在一些不足比如部分社團(tuán)新舊會計(jì)制度沒有銜接好，未按新制度執(zhí)行，并制定會計(jì)報表。另外還有有的社團(tuán)不能及時辦理變更登記，不少社團(tuán)辦公地點(diǎn)、法人、主要負(fù)責(zé)人等發(fā)生變

更時，不在規(guī)定的期限內(nèi)辦理變更登記。接下來我們會強(qiáng)化自身管理、開拓創(chuàng)新爭取各項(xiàng)工作更加規(guī)范開展。

201*年12月16日

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南澳縣社會組織管理工作情況匯報

（201*年12月16日）

一、基本情況

南澳是海島縣，又是山區(qū)縣，下轄三鎮(zhèn)兩區(qū)，有村（居）委會38個，其中村委會33個，社區(qū)居委會5個，自然村落65個。全縣總?cè)丝?.3萬人,其中農(nóng)村人口5.4萬人,占75%，農(nóng)村在我縣經(jīng)濟(jì)社會中占有極其重要的地位。近年來，縣委、縣政府高度重視社會組織管理工作，把它擺上重要議事日程，縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入民政部門進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)社會組織管理工作，把社會組織管理工作作為推動南澳新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要內(nèi)容，并在近年來的政府工作報告中對加強(qiáng)培育和發(fā)展社會組織進(jìn)行部署。為進(jìn)一步加大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育力度，縣政府于201*年下發(fā)了《關(guān)于同意授權(quán)鎮(zhèn)政府為社區(qū)社會組織和村級農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位》南府辦函[201*]249號文，降低登記門檻，簡化辦事程序，使我縣社會組織管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。截止目前,全縣經(jīng)社團(tuán)登記管理部門核準(zhǔn)登記的社會組織已發(fā)展到53個（社會團(tuán)體50個，民辦非企業(yè)單位3個），其中行業(yè)

性社團(tuán)1個，專業(yè)性社團(tuán)3個，聯(lián)合性社團(tuán)8個，公益慈善類社會組織2個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會2個，社區(qū)老年人協(xié)會34個，還有一大批社會組織正在籌備之中，各種社會團(tuán)體涉及慈善、藝術(shù)、教育、工商和服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域。在登記管理上，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，規(guī)范管理，嚴(yán)把登記質(zhì)量關(guān)，指導(dǎo)依照各社會組織依法依規(guī)開展各種社會活動，使各社會組織在促進(jìn)社會公平，整合社會力量，化解社會矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，真正成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)基層社區(qū)老年人協(xié)會登記工作201*年8月，市民政局下發(fā)了《關(guān)于做好基層社區(qū)老年人協(xié)會登記管理工作的通知》（汕民通[201*]99號）后，我們高度重視，專門召開會議，對基層社區(qū)老年人協(xié)會登記管理工作進(jìn)行組織部署，成立了由分管副局長為組長，業(yè)務(wù)股和各鎮(zhèn)（區(qū)）民政辦主任為成員的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對各村（居）老年人協(xié)會社團(tuán)登記指導(dǎo)力度，并下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展村（居）老年人協(xié)會申請成立登記的通知》（南民[201*]82號）到各鎮(zhèn)（區(qū)）各村（居）。同時，縣社團(tuán)登記管理部門還深入各鎮(zhèn)（區(qū)）會同鎮(zhèn)（區(qū)）分管基層農(nóng)村組織的領(lǐng)導(dǎo)共同研究部署，深入各村（居）做具體指導(dǎo)工作，于201*年上半年，完成對34個村老年人協(xié)會的社團(tuán)登記，登記率達(dá)100%。在全市

率先完成村老年人協(xié)會登記，由于工作扎實(shí)，同年全市基層社會組織培育發(fā)展現(xiàn)場會在我縣成功舉辦。

（二）幫扶引導(dǎo)，發(fā)揮基層社區(qū)老年人協(xié)會作用

我縣利用全市開展農(nóng)村老年人活動場所幫建工作和省“星光計(jì)劃”這一契機(jī)，對已完成登記的基層社區(qū)老年人協(xié)會采取優(yōu)先幫建的辦法，從資金上給予大力扶持，從而解決了已登記的基層社區(qū)老年人協(xié)會活動場所建設(shè)問題，截止今年共幫扶了19個村老年人活動中心的建設(shè)。在日常工作上，我們充分利用廣大基層社區(qū)老年人協(xié)會和老年人自身具有的優(yōu)勢和豐富的閱歷經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)各基層社區(qū)老年人協(xié)會發(fā)揮余熱，在協(xié)助村（居）委會做好村（居）政建設(shè)、處理鄰里矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、教育青年實(shí)行計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)文明葬禮等方面充分發(fā)揮了應(yīng)有作用，體現(xiàn)了老年人的“老有所為、老有所用”。在201*年召開的全縣民政工作總結(jié)表彰大會上，有一批基層社區(qū)老年人協(xié)會和基層社區(qū)老齡工作者被評為“南澳縣基層老齡工作先進(jìn)集體”和“南澳縣基層老齡工作先進(jìn)個人”，受到了縣政府的通報表彰。

（三）宣傳發(fā)動，促進(jìn)慈善工作的發(fā)展

我縣社團(tuán)登記管理部門，十分注重慈善協(xié)會在公益事業(yè)中的作用，積極引導(dǎo)他們廣泛開展各項(xiàng)慈善活動。一是重視交流協(xié)商工作�？h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)民政局領(lǐng)導(dǎo)深入各慈善協(xié)會，廣泛聽取協(xié)會負(fù)責(zé)人的匯報，共同研討慈善工作，共商扶貧大計(jì)。二是重視宣傳指導(dǎo)工作�？h社團(tuán)登記管理部門通過加大對慈善協(xié)會的

政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，幫助他們規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，做到財務(wù)公開透明，捐贈物資接收及發(fā)放管理及時上墻公布，使各慈善協(xié)會逐步形成規(guī)范化、制度化的工作格局，從而有效地推進(jìn)我縣慈善事業(yè)的發(fā)展。近幾年通過縣平善堂慈善會和云澳鎮(zhèn)協(xié)義善堂慈善會募捐，就接收到大米135噸，食用油201*多瓶，方便面1750箱，衣服201*件，資金80多萬元，其中獎學(xué)、助學(xué)13.92萬元，救濟(jì)困難戶3900多戶次，幫助貧困家庭治病160多人次。投入善款90萬修建村道30條，修筑水泥路5.4公里并埋設(shè)排污管、曬谷場一個和水泥橋一座。在四川汶川發(fā)生大地震和青海玉樹地震期間，縣各慈善機(jī)構(gòu)更是多方募集善款，發(fā)出倡議書，使廣大群眾踴躍捐款，體現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德，共募集善款100多萬元。作為一個經(jīng)濟(jì)還比較落后的地方，各慈善機(jī)構(gòu)的義舉和人民群眾寧愿自己節(jié)儉，也好善樂施的精神難能可貴的�？h平善堂慈善會和云澳鎮(zhèn)協(xié)義善堂慈善會被縣政府授予“南澳縣慈善工作先進(jìn)集體”光榮稱號，云澳鎮(zhèn)協(xié)義善堂慈善會今年也被市政府授予“最具愛心慈善行為楷模”榮譽(yù)稱號。（四）培育創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會

隨著農(nóng)村改革的逐步深入，作為農(nóng)民進(jìn)入市場重要組織形式的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會應(yīng)運(yùn)而生。為培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，民政局有關(guān)職能部門積極行動，從各自業(yè)務(wù)角度，采取措施，支持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展。結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一契機(jī)，組織各鎮(zhèn)（區(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層召開會議，共商培育發(fā)展農(nóng)村

專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會工作，縣農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷、科協(xié)等部門通過下基層，進(jìn)農(nóng)戶，向農(nóng)民群眾大力宣傳農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的重要作用，引導(dǎo)各村挖掘潛力，緊抓機(jī)遇，突出特色，培植自身的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。在我縣相關(guān)部門的共同努力下，一批受農(nóng)民歡迎、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會已告成立或正在成立。南澳是目前我國最大的縣級藻類養(yǎng)殖基地，隨著海水生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要，在縣、鎮(zhèn)兩級政府的支持引導(dǎo)下，201*年我縣成立了南澳縣深澳鎮(zhèn)海藻養(yǎng)殖協(xié)會。該協(xié)會充分發(fā)揮它在養(yǎng)殖科普、市場信息、加工銷售等方面的龍頭作用，使我縣的藻類養(yǎng)殖迅速壯大了規(guī)模，提高了經(jīng)濟(jì)效益，成為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，增加收入的主要渠道。又如，深澳鎮(zhèn)后花園茶葉協(xié)會，充分利用獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的自然條件，大力種植名優(yōu)茶葉“后花園宋茶”，為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。協(xié)會多次聘請有經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)科技術(shù)人員為會員開展茶葉種植、栽培管理技術(shù)和制作工藝的知識培訓(xùn)；為會員提供優(yōu)質(zhì)品種，提供各種市場信息和產(chǎn)品銷售渠道；定期組織會員進(jìn)行種植經(jīng)驗(yàn)交流，產(chǎn)品推介和展示活動。經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審定，該產(chǎn)品符合無公害農(nóng)產(chǎn)品并頒發(fā)證書；被國家中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證為“有機(jī)茶”，成為汕頭市第一家有機(jī)食品。實(shí)踐證明，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會這一組織形式對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會發(fā)揮著重要作用。

（五）建立機(jī)制，培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉

為培育發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的社會組織，我縣堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉，采取切實(shí)有效措施，建立社會組織管理機(jī)制，在大力培育發(fā)展各類基層社會組織的前提下，切實(shí)加強(qiáng)對基層社會組織的監(jiān)督管理力度，對連續(xù)3年以上未參加社會團(tuán)體年度檢查或連續(xù)2年以上未參加民辦非企業(yè)單位年度檢查的社會組織進(jìn)行清理摸查，對南澳縣明星幼兒園等6個民辦企業(yè)單位予以撤銷登記。去年以來，我縣兩年開展社會團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范社會團(tuán)體收費(fèi)行為、財務(wù)制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會團(tuán)體黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行財政部《民間非營利組織會計(jì)制度》，依法辦理領(lǐng)用票據(jù)的相關(guān)手續(xù)。建立社會組織激勵機(jī)制，推行社會組織評估工作，建立社會組織誠信檔案，進(jìn)一步提高社會組織的誠信度和社會公信力，為社會團(tuán)體的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

三、存在問題

（一）社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)無人員、無編制、無經(jīng)費(fèi)。目前是從民政局下屬事業(yè)單位借調(diào)1人來暫時負(fù)責(zé)社團(tuán)日常工作，無法行使行政執(zhí)法權(quán)，制約著社團(tuán)管理的日常工作。

（二）部分協(xié)會本身無經(jīng)濟(jì)來源，沒有政府資助和其它撥款收入，純屬是以會員會費(fèi)收入為主，活動場所簡陋、活動經(jīng)費(fèi)緊缺，制約了協(xié)會自身的發(fā)展。

（三）雙重管理落實(shí)不到位，一些業(yè)務(wù)主管單位對所屬社會組織工作還不夠重視，管理指導(dǎo)還不是很到位。

（四）農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，由于我縣財政困難，制約著農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育扶持資金的投入，造成農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展緩慢，與海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)升溫不相適應(yīng)。

（五）新社會組織黨建工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、今后工作打算

我縣社會組織發(fā)展和管理的指導(dǎo)思想和總體工作思路是：堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真圍繞中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理的一系列重要部署，繼續(xù)堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，注重解放思想，不斷改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)社會組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理，更好地服務(wù)全縣發(fā)展的大局。

（一）進(jìn)一步落實(shí)雙重管理職責(zé)。各業(yè)務(wù)主管單位要建立社會組織監(jiān)管制度，認(rèn)真履行管理監(jiān)督職責(zé)，在扶持社會組織發(fā)展的同時，對其申請登記、年檢、財務(wù)和人事管理、接受捐贈等事項(xiàng)切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。登記管理機(jī)關(guān)要依法開展社會組織的登記審批工作，研究制定有關(guān)政策制度并組織實(shí)施，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。

（二）加強(qiáng)對社會組織的行政執(zhí)法。成立社會組織管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高行政執(zhí)法能力。依法查處社會組織違法行為。對長期不開展活動、不能履行章程規(guī)定的社會服務(wù)功能、不接受職能部

門依法管理的社會組織，要依法及時注銷或撤銷；對未經(jīng)登記或備案擅自開展活動，或者撤銷后繼續(xù)以社會組織名義開展活動的，堅(jiān)決予以取締，并對相關(guān)人員視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對為非法社會組織提供支持、資助和其他便利條件的部門和單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）加大對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育力度。我縣各鎮(zhèn)（區(qū)）充分利用海島的區(qū)域優(yōu)勢和獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以海洋強(qiáng)縣為品牌，打造“一鎮(zhèn)一品”為創(chuàng)新亮點(diǎn)，積極培植自己的品牌。加大指導(dǎo)力度，做到成熟一個，登記一個，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于發(fā)展和規(guī)范我省社會組織的意見》的有關(guān)精神，主動協(xié)調(diào)縣相關(guān)職能部門和各業(yè)務(wù)主管單位，建立新社會組織黨工委，加強(qiáng)社會組織黨組織建設(shè)。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會組織將在社會建設(shè)和促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用，在今后工作中縣委、縣政府將進(jìn)一步高度重視，進(jìn)一步增加投入，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理，理順社會組織登記管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對社會組織培育力度，促進(jìn)我縣的社會組織深入健康發(fā)展。

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