礦山安全專項整治工作總結(jié)

礦山安全專項整治工作總結(jié)

根據(jù)國家安監(jiān)局、公安部、監(jiān)察部、國土資源部、國家工商總局、國家環(huán)�？偩值攘�部（局）《關(guān)于加強非煤礦山安全整治工作的意見》（安監(jiān)管一字〔201*〕29號）的部署及省州要求，我縣及時對轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山實施了安全專項整治�，F(xiàn)將整治情況總結(jié)

一、我縣非煤礦山企業(yè)的基本情況我縣區(qū)域內(nèi)的非煤礦產(chǎn)資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龍川、沙橋、五頂山、雨露、馬街、兔街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開采規(guī)模較小，產(chǎn)品絕大多數(shù)供建筑行業(yè)使用。兩路（楚大高速公路和廣大鐵路）建設期間，以砂石料廠為主的非煤礦山多達14xxxx座，主要分布在龍川、沙橋、天申堂等涉路建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩路建成以后，這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項整治時，全縣尚有各類非煤礦山6xxxx，其中，除馬街的大團山鋅礦和婆油山鋅礦、兔街的中山銅礦、雨露的砷礦xxxx礦山為井工礦外，其余均為露天開拓的礦山，開采工藝落后，大多為人工開采，裝備技術(shù)水平較低，機械化程度幾乎為零。此外，還有由農(nóng)民自已季節(jié)性生產(chǎn)用于農(nóng)村建房的磚瓦廠，為停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。經(jīng)過一年多的整治，因資源滅絕、無力保障安全投入、產(chǎn)銷不平衡，又有半數(shù)的非煤礦山關(guān)閉。目前，全縣尚具有采礦許可權(quán)的非煤礦山為4xxxx，其中：砂廠1xxxx，即龍川1xxxx，一街xxxx，沙橋xxxx，兔街xxxx；石廠1xxxx，即龍川1xxxx，沙橋xxxx，徐營xxxx；磚廠xxxx，即龍川xxxx，徐營xxxx，沙橋xxxx，羅武莊xxxx；金屬礦山xxxx，即馬街大團山鋅礦、婆油山鋅礦和兔街中山銅礦；非金屬礦山xxxx，即五頂山石膏礦和雨露砷礦。

二、開展非煤礦山安全專項整治工作情況

我縣從1997年來就積極開展礦業(yè)秩序整頓工作，多年來關(guān)閉嚴重不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山7xxxx座。201*年5月15日，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹"428"安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，切實抓好我縣安全生產(chǎn)工作的意見》（南政發(fā)〔201*〕16號），再次將礦山安全生產(chǎn)工作作為一項重點工作來抓，同日發(fā)布了《南華縣人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)嵤┮庖姟罚�南政通�?01*〕38號），在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業(yè)秩序納入了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的范疇。201*年8月16日又依據(jù)六部（局）的意見，縣人民政府及時制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實施方案》（南政通〔201*〕55號），全縣非煤礦山安全專項整治工作全面啟動。

（一）加強領(lǐng)導，建立機構(gòu)，明確責任，各司其職。

一是成立了以副縣長洪志為組長，經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國土資源、公安、建設、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領(lǐng)導小組，并從有關(guān)單位抽調(diào)工作人員成立了領(lǐng)導小組辦公室，負責非煤礦山整治的具體指導工作。二是各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了安全專項整治領(lǐng)導小組，制定了實施方案，明確了整治主題、目標、重點、步驟及措施，確定了工作人員和工作責任。（二）組織實施情況。1、內(nèi)容具體。按照《工作方案》，確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導思想、總體要求、主要目標、整治范圍和重點以及整治的主要內(nèi)容。

2、步驟清楚。整個整治工作，我縣嚴格按照規(guī)定的方法步驟實施。一是宣傳發(fā)動、組織部署和調(diào)查摸底階段，時間從201*年8月開始進行。主要工作是向廣大非煤礦山業(yè)主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義，做到思想早發(fā)動。二是從業(yè)單位自查和自糾階段。各礦山企業(yè)對照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項整治驗收標準》進行全面排查，對存在重大安全隱患的部位一律實行停產(chǎn)整頓后達標驗收。三是督促檢查、驗收工作。各級各部門適時對各礦山的整治情況現(xiàn)場做好督促檢查，并嚴格按照驗收標準進行申請和驗收。

3、進一步規(guī)范行業(yè)管理。在非煤礦山行業(yè)管理中，我縣做了大量艱苦細致的工作，今年7月成立縣安監(jiān)局時，專門在該局增設了礦山安全監(jiān)督管理股，專業(yè)從事礦山行業(yè)管理，解決了多年來非煤礦山無管理機構(gòu)、無管理人員的老大難問題。

4、及時貫徹落實上級要求。凡是國家或省州對非煤礦山安全整治有新的部署或新的規(guī)定出臺，我縣均及時予以貫徹落實。

（三）對整治工作的檢查驗收情況。

今年以來，我縣分別由經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、安監(jiān)局等部門牽頭，多次對全縣的非煤礦山進行了督促檢查。通過督查，糾正違章，排除隱患，全縣非煤礦山形勢穩(wěn)定，無職工傷亡事故。9月以來，又以安監(jiān)局為主，對馬街、五頂山、雨露等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在我縣屬較大型的幾個礦山進行了縣級初步驗收，大多數(shù)礦山基本能夠達到安全生產(chǎn)的要求。三、存在的主要問題

一是礦山企業(yè)技術(shù)力量薄弱，所有礦山均無力自己繪制技術(shù)圖紙；二是礦山職工全部都是農(nóng)民工，文化素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)技能只能停留在重體力階段；三是礦山規(guī)模較小，無法按有關(guān)規(guī)定全面規(guī)范；四是由于多種原因，培訓工作尚未全面開展和形成制度化；五是管理規(guī)章制度有待進一步建立和健全；六是缺乏地質(zhì)詳細資料，資源不清，生產(chǎn)系統(tǒng)布置紊亂。四、繼續(xù)搞好深化非煤礦山安全整治工作

根據(jù)國辦發(fā)〔201*〕60號文件要求，縣安委會于今年9月2日制定的《南華縣進一步深化全縣安全生產(chǎn)專項整治工作的實施意見》（南安委〔201*〕4號）中，就繼續(xù)深化非煤礦山安全專項整治工作再次提出了明確的要求：一是繼續(xù)集中抓好開采工藝落后、技術(shù)水平低下、安全管理措施缺乏、管理制度不健全等各類金屬、非金屬礦山的安全整治工作，尤其是加大對各類個體私營小礦山和小采石、采砂、取土場的整治工作力度。二是嚴格按照國家、省、州規(guī)定的安全生產(chǎn)條件驗收。三是開展礦山生產(chǎn)條件評估和安全評價，加強專項驗收督促檢查，確保驗收評估、評價質(zhì)量。四是依法取締各類非法礦山，關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦山、小采石場等。五是對非煤礦山井下開拓系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、安全出口、排水系統(tǒng)及地面的危險化學品庫、爆破器材庫、采選礦場等設施，要作為專項治理的重要內(nèi)容，確保消除重大隱患。

總之，我縣的非煤礦山安全整治工作，在省州各級黨委、政府的領(lǐng)導下，在上級部門的指導下，基本達到了整治的目標，取得了較好的整治效果，各礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件有所好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)秩序明顯規(guī)范，安全保障能力明顯改善。

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201*年度礦山安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)

蒼南縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

201*年1月10日

201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局堅持以促進礦山安全發(fā)展為目標，以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，層層發(fā)動，精心部署，狠抓落實，深入開展礦山安全專項整治，全面夯實礦山安全基礎，營造了良好的礦山安全生產(chǎn)環(huán)境，成功實現(xiàn)全縣礦山零事故的工作目標。

一、以落實責任為切入點，確保專項整治到位4月2日和10月2日，我局先后組織召開了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議和礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，進一步明確了201*年礦山安全生產(chǎn)工作目標，突出兩個主體責任落實，全面部署開展礦山安全生產(chǎn)專項整治，探索實行礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度。一是明確責任分工和工作重點。根據(jù)省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實際，我局及時制定下發(fā)了礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案，對如何深化非煤礦山隱患排查治理做了細致的安排，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)和礦山企業(yè)所負有的安全生產(chǎn)職責，并將鳳池鄉(xiāng)、云巖鄉(xiāng)、括山鄉(xiāng)、金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、炎亭鎮(zhèn)等五個礦山較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為整治重點監(jiān)控地域，確保做到整治工作綜合性和針對性并

行。二是強化兩個主體責任落實。為切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導，層層落實監(jiān)管主體責任，我局專門成立了礦山安全專項整治領(lǐng)導小組，有效構(gòu)建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職，齊抓共管的工作格局。在企業(yè)主體責任落實方面，我局以責任書簽訂為抓手，確保礦山企業(yè)責任落實到位，201*年與全縣14家礦山企業(yè)和10家礦山采掘企業(yè)一一簽訂了安全生產(chǎn)責任書，簽訂率為100%，督促企業(yè)進一步建立健全企業(yè)內(nèi)部安全責任制，真正做到責任逐級分解，層層落實。同時全面落實礦山采掘企業(yè)安全生產(chǎn)年度考核制度，切實提高全縣礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

二、以強化監(jiān)管為切入點，深化隱患排查治理在201*年的基礎上，今年我局進一步加大了礦山監(jiān)管監(jiān)察力度，據(jù)統(tǒng)計，今年以來我局共檢查礦山企業(yè)106家次，出動執(zhí)法人員208人次，查出事故隱患186條，督促整改166條，發(fā)放整改指令書27份，立案查處1起。在8號臺風“莫拉克”災后和國慶節(jié)前，林建華局長還親自帶隊深入全縣各礦山開展安全生產(chǎn)大檢查，確保重點季節(jié)和時期礦山安全生產(chǎn)。另外，我局還將存在嚴重安全隱患的蒼南縣江南海涂圍墾石頭岙料場按要求上報至市安委會實行掛牌整治，并切實做好跟蹤督促整改工作，局領(lǐng)導多次前往礦山現(xiàn)場進行查看，目前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由于該隱患礦山采礦許可證到期，

已依法收回安全生產(chǎn)許可證并責令其暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓。此外，我局充分利用市局隱患排查治理信息平臺這個有效載體，及時將全縣所有礦山安全信息錄入平臺，切實實現(xiàn)動態(tài)化管理。

在做好礦山企業(yè)安全監(jiān)管工作的同時，我局深刻吸取溫州通業(yè)建設工程有限公司發(fā)生的兩起重大事故教訓，將礦山采掘企業(yè)納入安全監(jiān)管范圍，9月份，林建華局長帶領(lǐng)相關(guān)人員實地抽查了我縣礦山采掘施工企業(yè)駐外項目部安全生產(chǎn)狀況。此外，我局探索實行礦山采掘施工企業(yè)考核制度，12月20日至12月30日，由王再忠副局長帶領(lǐng)相關(guān)科室人員，對全縣10家采掘施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)年度考核，通過考核對礦山企業(yè)實行A、B、C、D分類管理，對C類企業(yè)列入整改名單，對D類企業(yè)，予以掛黃牌警告，要求落實整改責任人、措施及經(jīng)費，并每月向縣安監(jiān)局書面報告安全生產(chǎn)情況。

三、以源頭管理為切入點，嚴格安全許可審查我局一直把礦山許可工作列為專項整治的重要內(nèi)容。一方面切實加強新辦礦山聯(lián)合踏勘制度與安全準入條件，嚴把安全準入關(guān)，提高許可證頒發(fā)質(zhì)量，通過礦山許可督促企業(yè)加強安全投入，落實安全責任，改善安全基礎設施，切實提高礦山自身安全管理水平。截止目前，我縣共有露天礦山采

石場16家，礦山采掘施工企業(yè)10家，其中露天礦山采石場受理換證的6家，已按時完成換證工作4家，另還有4家采石場已經(jīng)按照“三同時”要求進入建設期。另一方面嚴格整治，堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。對于在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可申請和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，我局嚴格按照有關(guān)規(guī)定吊銷其所有安全證照。今年，我局共對3家安全生產(chǎn)許可證到期的礦山企業(yè)予以吊銷相關(guān)證照。

四、以真情服務為切入點，提高礦山本質(zhì)安全。結(jié)合“企業(yè)服務年”活動，我局以為企業(yè)辦好事、辦實事為原則，堅持上門服務的方式，努力為礦山企業(yè)排難解憂。一是加強業(yè)務指導。積極鼓勵、扶持和引導礦山企業(yè)進行安全生產(chǎn)技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)保障水平。局領(lǐng)導和相關(guān)科室人員多次深入礦山企業(yè)開展調(diào)研，副局長王再忠專門與一家礦山企業(yè)掛鉤聯(lián)系，實行點對點指導，切實促進企業(yè)安全發(fā)展。二是提供重大節(jié)日和重點時期安全溫馨提示服務。在春節(jié)和兩會期間、高溫汛期和國慶節(jié)前等重要時期，我局及時編寫相應的安全溫馨提示，以短信群發(fā)的方式，提醒全縣各礦山企業(yè)切實做好安全生產(chǎn)工作。三是全面推廣先進安全技術(shù)。我局將新型監(jiān)測和開采技術(shù)作為提升全縣礦山企業(yè)本質(zhì)安全的有力抓手，積極向企業(yè)推廣中深孔爆破、二次破碎

等先進開采技術(shù)，認真貫徹落實省局《關(guān)于在爆破作業(yè)中淘汰使用火雷管導火線的通知》精神，督促并指導全縣所有礦山企業(yè)完成火雷管導火線淘汰工作，推廣采用安全性能好的起爆器材。四是加大教育培訓力度。10月2日，我局專門邀請了市礦山安全專家舉辦專題講座，切實提高全縣礦山及礦山采掘企業(yè)負責人和安全管理員安全意識和管理水平。今年，我局還組織舉辦了3期礦山安全培訓班，共培訓礦山企業(yè)負責人、安全管理員400多人，有效提高了全縣礦山企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和事故防范能力，為礦山企業(yè)安全發(fā)展提高了有力的安全知識保障。

五、以應急演練為切入點，增強事故防范能力。12月24日，我局會同縣臨港產(chǎn)業(yè)基地和江南海涂圍墾開發(fā)建設指揮部，在云巖鄉(xiāng)石頭岙料場聯(lián)合主辦礦山邊坡坍塌事故應急預案演練，縣應急辦、縣安監(jiān)局、縣臨港指揮部、縣公安局、縣衛(wèi)生局等部門相關(guān)人員和云巖鄉(xiāng)石頭岙料場員工共100多人參加了演練。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員和全縣礦山企業(yè)的主要負責人及安全管理員80余人受邀觀摩了演練。通過演練，充分檢驗了我縣礦山企業(yè)應對突發(fā)事故應急救援預案的科學性、可操作性，進一步提高了全員安全生產(chǎn)防范意識和應急救援隊伍協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力。

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